Закон от 30.06.2011 г № 498-ОЗ
Об объединении Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов в Тамбовском районе и внесении изменений в Закон Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе»
Статья 1.Изменение административно-территориального устройства Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов
1.Преобразовать путем объединения Тамбовский, Привольненский и Придорожненский сельсоветы в Тамбовском районе во вновь образованное сельское поселение - Тамбовский сельсовет.
2.Установить, что в состав вновь образованного Тамбовского сельсовета входят сельские населенные пункты: села Тамбовка, Косицино, Привольное, Придорожное.
3.Установить, что в состав территории вновь образованного Тамбовского сельсовета входят территории объединяемых Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов.
4.Установить, что Привольненский и Придорожненский сельсоветы утрачивают статус муниципальных образований и исключаются из учетных данных.
5.Установить, что днем образования Тамбовского сельсовета является день вступления в силу настоящего Закона.
Статья 2.Правовое положение органов местного самоуправления Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов
1.Досрочно прекратить полномочия Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельских Советов народных депутатов текущего созыва.
Установить, что Тамбовский, Привольненский и Придорожненский сельские Советы народных депутатов текущего созыва продолжают исполнять свои полномочия до дня начала работы Тамбовского сельского Совета народных депутатов вновь образованного Тамбовского сельсовета.
2.Досрочно прекратить полномочия глав Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов.
Установить, что главы Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов продолжают исполнять свои полномочия до дня вступления в должность избранного главы вновь образованного Тамбовского сельсовета.
3.Установить, что ликвидация органов местного самоуправления Тамбовского, Привольненского и Придорожненского сельсоветов и процедура правопреемства органами местного самоуправления вновь образованного Тамбовского сельсовета осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям, а также в соответствии с нормами иных федеральных законов и законов области.
Статья 3.Формирование органов местного самоуправления Тамбовского сельсовета первого созыва
1.Установить численный состав депутатов Тамбовского сельского Совета народных депутатов первого созыва - 16 человек.
Установить срок полномочий депутатов Тамбовского сельского Совета народных депутатов первого созыва - 5 лет.
2.Установить, что выборы главы вновь образованного Тамбовского сельсовета проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Установить срок полномочий главы Тамбовского сельсовета первого созыва - 5 лет.
3.Установить, что выборы в органы местного самоуправления Тамбовского сельсовета проводятся в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона.
4.Установить, что в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия Амурской области вправе возложить полномочия муниципальной избирательной комиссии по проведению выборов в органы местного самоуправления вновь образованного Тамбовского сельсовета на территориальную избирательную комиссию Тамбовского района.
В соответствии с пунктом 3.1 статьи 18 указанного в настоящей части Федерального закона наделить территориальную избирательную комиссию Тамбовского района правом утверждения схемы избирательных округов по выборам депутатов Тамбовского сельского Совета народных депутатов.
5.Государственные полномочия исполнительного органа государственной власти области по материально-техническому обеспечению проведения выборов в представительный орган вновь образованного Тамбовского сельсовета, установленные статьей 34 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", передаются органам местного самоуправления Тамбовского района в порядке, установленном статьями 4 - 8 настоящего Закона.
Статьи 4. Наделение органов местного самоуправления Тамбовского района отдельными государственными полномочиями
1.Органы местного самоуправления Тамбовского района наделяются государственными полномочиями по материально-техническому обеспечению проведения выборов в представительный орган вновь образованного Тамбовского сельсовета со дня вступления в силу настоящего Закона по 1 апреля 2012 года (далее - государственные полномочия).
2.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета бюджету Тамбовского района.
3.Объем субвенции на финансовое обеспечение государственных полномочий определяется в соответствии с методикой расчета объема субвенции, предоставляемой бюджету Тамбовского района из областного бюджета на финансирование расходов, связанных с материально-техническим обеспечением проведения выборов в представительный орган вновь образованного Тамбовского сельсовета, согласно приложению к настоящему Закону.
4.Перечень материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления Тамбовского района государственных полномочий (далее - перечень), формируется исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере управления государственным имуществом области, с учетом заявок органов местного самоуправления.
Перечень должен содержать наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость, а также иные индивидуальные характеристики передаваемого имущества.
Перечень, а также формы документов, необходимых для его формирования, утверждаются губернатором области.
5.Главным распорядителем средств субвенции является исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий функции в сфере формирования и реализации на территории области единой внутренней политики (далее - уполномоченный орган).
6.Общий объем субвенции и ее распределение устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Порядок расходования субвенции устанавливается Правительством области.
7.Средства субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный орган вправе осуществить изъятие указанных средств в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Полномочия органов государственной власти области и органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
1) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам реализации государственных полномочий;
2) запрашивать от органов местного самоуправления информацию, отчетность, материалы и документы, связанные с осуществлением ими государственных полномочий;
3) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
4) выдавать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий.
2.Уполномоченный орган при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязан:
1) перечислять в установленном для исполнения областного бюджета порядке на счет местного бюджета финансовые средства, необходимые для исполнения государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий, а также за использованием бюджетных средств, предоставленных на эти цели местному бюджету;
3) оказывать органам местного самоуправления методическую и практическую помощь в осуществлении государственных полномочий;
4) обеспечивать передачу органам местного самоуправления материальных ресурсов, необходимых для осуществления полномочий.
3.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) вносить предложения по улучшению условий исполнения государственных полномочий;
2) получать в органах государственной власти области консультативную и методическую помощь;
3) дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления государственных полномочий в случаях и в порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
4.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
2) использовать выделенные для осуществления государственных полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
3) вести обособленный учет средств, поступающих на осуществление государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченный орган отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых и материальных средств, полученных на эти цели;
5) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.
Статья 6.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Уполномоченный орган контролирует осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств.
2.Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять в уполномоченный орган документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.
3.Уполномоченный орган проводит комплексные и выборочные проверки, в том числе по жалобам населения, деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий.
4.В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий уполномоченный орган вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.
Статья 7.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий
1.Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий осуществляется путем представления местной администрацией в уполномоченный орган письменных отчетов об осуществлении государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган ежеквартальные, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и итоговый, не позднее десяти дней до завершения срока передачи государственных полномочий, отчеты по форме, утвержденной Правительством области.
Статья 8.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается по истечении срока, на который государственные полномочия были переданы органам местного самоуправления.
2.Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий прекращается также в случаях:
1) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по не зависящим от них причинам.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в случаях, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляется законом области.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в соответствии с настоящей статьей влечет за собой прекращение финансирования государственных полномочий.
Неиспользованные финансовые и материальные средства, выделенные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами области.
Статья 9.Финансовая поддержка вновь образованного Тамбовского сельсовета
1.Установить, что дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в 2012 - 2013 годах бюджету вновь образованного Тамбовского сельсовета рассчитывается раздельно по преобразованным сельсоветам и зачисляется в бюджет вновь образованного Тамбовского сельсовета.
2.Предусмотреть в областном бюджете средства на проведение работ, связанных с картографическим описанием границ вновь образованного Тамбовского сельсовета и изменением картографического описания границ Тамбовского района.
Статья 10.Изменения Закона Амурской области "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе"
Внести в Закон Амурской области от 11 июля 2005 г. N 29-ОЗ "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тамбовского района и муниципальных образований в его составе" (с учетом изменений, внесенных Законом Амурской области от 4 марта 2009 г. N 178-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 2:
а) части 10 и 11 признать утратившими силу;
б) в части 14 слова "в составе сел Тамбовка и Косицино" заменить словами "в составе сел Тамбовка, Косицино, Привольное, Придорожное";
2) в приложении N 2:
а) в абзаце первом слово ", Придорожненского" исключить;
б) в абзаце втором слова "Придорожненского, Привольненского" заменить словом "Тамбовского";
в) в абзаце третьем слово "Привольненского" заменить словом "Тамбовского";
3) в приложении N 3:
а) в абзаце втором слово "Придорожненского" заменить словом "Тамбовского";
б) в абзаце третьем слово "Придорожненского," исключить;
4) в приложении N 10:
а) в абзаце первом слово "Придорожненского" заменить словом "Тамбовского";
б) в абзаце четвертом слово "Привольненского" заменить словом "Тамбовского";
в) в абзаце пятом слова "Привольненского, Придорожненского" заменить словом "Тамбовского";
5) приложения NN 11 и 12 признать утратившими силу;
6) приложение N 15 изложить в новой редакции:
"КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
ТАМБОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
Граница Тамбовского сельсовета от узловой точки 32, расположенной на пересечении границ Лермонтовского, Садовского и Тамбовского сельсоветов, идет на северо-восток по границе земель между бывшим колхозом "Амурский партизан" и ОПХ ВНИИ сои по межевым точкам 31, 30, затем по границе земель между бывшими колхозами "Амурский партизан" и имени Ленина сначала на юго-восток до межевой точки 1, затем на северо-восток до межевой точки 5, затем по границе земель между бывшим колхозом "Амурский партизан" и ОПХ ВНИИ сои сначала на северо-восток по межевым точкам 4, 3, 2, 1, затем на север по межевым точкам 9, 10', затем на восток по межевым точкам 11, 12, 13 до узловой точки 10, расположенной на пересечении границ Садовского, Козьмодемьяновского и Тамбовского сельсоветов.
Далее граница идет по границе земель между бывшими колхозами "Амурский партизан" и "Приамурье" сначала в южном направлении по межевым точкам 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3, затем в юго-восточном направлении по межевым точкам 2, 1, 46, 45, 44, 43, затем на юго-запад до узловой точки 6, расположенной на пересечении границ Козьмодемьяновского и Тамбовского сельсоветов.
Далее граница идет на восток по границе земель между бывшим совхозом "Тамбовский" и бывшим колхозом "Приамурье" по межевым точкам 7, 1 до узловой точки 1', расположенной на пересечении границ Козьмодемьяновского, Новоалександровского и Тамбовского сельсоветов.
Далее граница идет по границе земель между бывшими совхозами "Тамбовский" и "Димский" сначала на юг по межевым точкам 50, 51, 52, 53, 54, затем в юго-западном направлении по межевым точкам 55, 56, 57, 58, 59, 60, затем на юг по межевым точкам 61, 62, 63, затем на северо-запад по межевым точкам 64, 65, затем на юго-запад по пади Грязнуха по межевым точкам 66, 67, 68, 69, 70, затем на юго-восток по межевым точкам 71, 72, 73, 74, 75, затем в юго-западном направлении по межевым точкам 76, 77 до точки 78, затем на юго-восток до узловой точки 9, расположенной на пересечении границ Новоалександровского сельсовета, Константиновского района и Тамбовского сельсовета.
Далее граница идет по границе земель между бывшим совхозом "Тамбовский" Тамбовского района и бывшим колхозом "Прогресс" Константиновского района сначала в юго-западном направлении по межевым точкам 8, 25', 25, затем в северо-западном направлении по межевым точкам 22, 21', 21, 20, 19, 18, 17, затем в юго-западном и южном направлениях по пади Грязнуха по межевым точкам 16, 15', 14, 13, 12, 11, 10, 9, 8, 7, 6.
Далее граница идет в северо-западном направлении по границе земель между бывшим совхозом "Тамбовский" Тамбовского района и бывшим колхозом "50 лет Октября" Константиновского района по межевым точкам 5, 4, 3, затем по границе земель между бывшим совхозом "Тамбовский" Тамбовского района и бывшим колхозом "Дружба" Константиновского района по межевым точкам 4, 5, 6, 7, 8, затем в северо-восточном направлении до узловой точки 9, расположенной на пересечении границ Тамбовского сельсовета, Константиновского района и Жариковского сельсовета.
Далее граница идет по границе земель между бывшим совхозом "Тамбовский" и бывшим колхозом "Восток" сначала в северо-восточном направлении по межевым точкам 3, 5, 2, 1, 6, затем в юго-восточном направлении до межевой точки 5, затем в северо-восточном направлении по межевым точкам 54, 53, 52, 51, 50 до точки 105, затем на северо-восток по межевым точкам 49, 48, 47, 46, 45 до узловой точки 4, расположенной на пересечении границ Жариковского и Тамбовского сельсоветов.
Далее граница идет по границе земель между бывшими колхозами "Амурский партизан" и "Восток" сначала на северо-запад по межевым точкам 2, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 6 до условной точки 5, затем на юго-запад вниз по течению реки Гильчин до условной точки 4, затем на северо-запад по межевым точкам 7/8, 56, 55, 54, 53, 52, 5, 6 до узловой точки 5/6, расположенной на пересечении границ Жариковского, Лермонтовского и Тамбовского сельсоветов.
Далее граница идет по границе земель между бывшими колхозами "Амурский партизан" и имени Чапаева сначала на северо-восток до межевой точки 6а, затем на северо-запад до узловой точки 32, то есть до начальной точки описания.".
Статья 11.Переходные положения
Со дня вступления в силу настоящего Закона и до 1 апреля 2012 года устанавливается переходный период.
В течение переходного периода в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами области, проводятся выборы в органы местного самоуправления вновь образованного Тамбовского сельсовета, осуществляются правопреемство, а также иные действия, предусмотренные федеральным законодательством и нормативными правовыми актами области.
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его первого официального опубликования.
2.Действие частей 1, 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникающие по истечении одного месяца со дня вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного Тамбовского сельсовета.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
30 июня 2011 года
N 498-ОЗ
Приложения
2011-06-23 Приложение к Закону от 30 июня 2011 года № 498-ОЗ Методика