N
п/п
| Мероприятия
| Сроки
| Исполнители
|
I. Организационные мероприятия
|
1.1.
| Рассмотреть на заседании
административного совета при
губернаторе области ход работы одного
из муниципальных образований по
реализации рекомендаций, высказанных
в ходе тематической проверки и
определению задач на 2005 год
| 20 апреля
2005 года
| С.М.Максимов
|
1.2.
| Провести научно-практическую
конференцию "Опыт организации местного
самоуправления в Амурской области и
перспективы его дальнейшего развития"
| до 1 июня
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
1.3.
| Провести семинар с начальниками
организационных отделов городских и
районных администраций области на базе
муниципальных образований г. Шимановска
и Шимановского района по теме "Проблемы
управления подведомственной территорией
на современном этапе"
| до 1 марта
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
1.4.
| Провести очередное заседание рабочей
группы по уточнению и согласованию
границы между Амурской областью и
Еврейской автономной областью,
созданной распоряжением губернатора
области от 3 июля 2004 г. N 554-р
| январь 2005
| Д.М.Бухановский
|
1.5.
| Рассмотреть на заседании совета по
местному самоуправлению при губернаторе
области ход работы одного из
муниципальных образований по реализации
рекомендаций, высказанных в ходе
тематической проверки
| март 2005
| С.М.Максимов
|
II. Мероприятия администрации области по выполнению Федеральных законов
NN 95-ФЗ, 131-ФЗ, 120-ФЗ, 122-ФЗ
|
2.1.
| Исходя из положений Федерального закона
от 11 декабря 2004 г. N 159-ФЗ "О
внесении изменений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации"
и в Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан
Российской Федерации" внести
соответствующие изменения в Устав
(основной Закон) Амурской области
| январь 2005
| С.М.Максимов,
Е.В.Воробьева
|
2.2.
| Определить перечень государственных
полномочий, передаваемых муниципальным
образованиям, рассчитав их финансовое и
материальное обеспечение, с принятием
соответствующих нормативных правовых
актов
| 15 февраля
2005 года
| Заместители
губернатора
области,
руководители
структурных
подразделений
|
2.3.
| Провести анализ исполнения перечня
нормативных правовых актов области,
подлежащих приведению в соответствие
требованиям ФЗ-120 и ФЗ-122, и по его
результатам внести соответствующие
изменения в планы правотворческой
деятельности администрации области
| 15 февраля
2005 года
| В.А.Ефремов,
Е.В.Воробьева
|
2.4.
| Совместно с областным Советом народных
депутатов завершить работу по
установлению границ и наделению
соответствующим статусом муниципальных
образований г. Благовещенска, г.
Райчихинска, Благовещенского района и
муниципальных образований в его составе
| до 1 марта
2005 года
| Д.М.Бухановский,
В.В.Терехов
|
2.5.
| Подготовить перечень модельных
муниципальных правовых актов по
вопросам местного значения, поселений
муниципальных районов, городских
округов
| 10 января
2005 года
| Е.В.Воробьева,
руководители
структурных
подразделений
|
2.6.
| Оказать органам местного самоуправления
правовую и организационно-методическую
помощь в работе по реализации
требований ФЗ-95, ФЗ-131, ФЗ-120,
ФЗ-122, для чего разработать и
направить в органы местного
самоуправления:
| | |
2.6.1.
| Модельные уставы муниципальных
образований
| до 1 февраля
2005 года
| Управление
Министерства
юстиции РФ по
Амурской области
(по
согласованию)
|
2.6.2.
| Модельные нормативные правовые акты
органов местного самоуправления
| до 1 февраля
2005 года
| Е.В.Воробьева,
руководители
структурных
подразделений
|
2.6.3.
| Сборник модельных муниципальных
правовых актов по вопросам местного
значения поселений, муниципальных
районов, городских округов
| до 1 марта
2005 года
| Е.В.Воробьева,
С.В.Андреев,
Д.М.Бухановский
|
2.7.
| Подготовить для сотрудников
администрации области методический
материал для оказания помощи в
проведении реформы местного
самоуправления
| к 20 февраля
2005 года
| Д.М.Бухановский,
Е.В.Воробьева
|
2.8.
| Осуществить пилотный проект на базе
Серышевского района по адаптации
модельных муниципальных правовых актов
по вопросам межбюджетных отношений
между муниципальным районом и
поселениями в его составе
| 2005 год
(1 апреля 2005
года, 1 августа
2005 года)
| Д.М.Бухановский,
Е.В.Воробьева
|
2.9.
| Оказать методическую помощь финансовому
управлению администрации Серышевского
района в реализации Федерального закона
от 20 августа 2004 г. N 120-ФЗ
| до 1 августа
2005 года
| В.А.Ефремов
|
2.10.
| Перенести центр организационной и
методической работы сотрудников
администрации области в поселения.
Составить график целевых командировок
на 2005 год работников аппарата
губернатора и структурных подразделений
администрации области в муниципальные
районы и поселения для оказания помощи
в проведении реформы местного
самоуправления
| до 1 февраля
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
2.11.
| Разработать комплексные планы обучения
государственных, муниципальных
служащих, глав муниципальных
образований, в соответствии с которыми
провести в 2005 году территориальные
(кустовые) семинары, стажировки
руководителей рабочих групп
администраций по проведению реформы
местного самоуправления. В ходе
обучения кадров сосредоточить внимание
на реализацию требований ФЗ-131 в
совокупности с основными положениями
принятых ФЗ-120, ФЗ-122
| до 1 февраля
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
2.12.
| В I квартале 2005 года провести анализ
кадрового состава государственных и
муниципальных служащих с учетом их
новых функциональных обязанностей в
соответствии с Федеральными законами
NN 95-ФЗ, 131-ФЗ, 120-ФЗ, 122-ФЗ,
спланировать на этой основе подготовку
и переподготовку кадров
| до 1 марта
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
2.13.
| Определить потребность в недостающих
специалистах, необходимых для
реализации возложенных на муниципальные
образования полномочий
| до 1 марта
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
2.14.
| На основе анализа кадрового состава
государственных и муниципальных
служащих области сформировать целевой
заказ в Дальневосточную академию
государственной службы и Амурский
государственный университет на 2005 -
2006 учебный год
| до 1 апреля
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
2.15.
| Разработать программу по подготовке
кадров для органов государственной
власти и местного самоуправления из
числа выпускников школ, рекомендованных
на управленческие специальности
структурными подразделениями
администрации области и муниципальными
образованиями городов и районов, в АмГУ
и ДВАГС на 2005 - 2010 годы
| до 1 июня
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
2.16.
| Провести курсы повышения квалификации
для служащих муниципальных образований
на районном и поселенческом уровнях
глав сельских (поселковых)
администраций, финансистов,
специалистов по имущественным
отношениям с учетом их новых
функциональных обязанностей в
соответствии с Федеральными законами
NN 95-ФЗ, 131-ФЗ, 120-ФЗ, 122-ФЗ
| в течение
учебного года
(1 августа
2005 года)
| Д.М.Бухановский,
В.А.Ефремов,
В.В.Терехов
|
2.17.
| Организовать учебу в форме постоянно
действующего семинара для работников
аппарата губернатора области,
структурных подразделений администрации
области по реформированию
государственной, муниципальной службы и
местного самоуправления, федеративному
устройству Российской Федерации и
Амурской области
| в течение года
(по отдельному
графику 2 раза
в месяц)
| Д.М.Бухановский,
руководители
структурных
подразделений
администрации
области
|
2.18.
| Внести изменения в Положение о
проведении конкурса на звание "Лучшее
муниципальное образование Амурской
области" в соответствии с Федеральным
законом N 131-ФЗ
| до 15 января
2005 года
| Д.М.Бухановский
|
2.19.
| Обобщить опыт работы органов местного
самоуправления, достигших лучших
результатов в осуществлении полномочий
по решению вопросов местного значения
| до 15 января
2006 года
| Д.М.Бухановский
|
2.20.
| Оказать содействие органам местного
самоуправления в комплектовании органов
местного самоуправления кадрами
| весь период
(1 июля 2005
года - 1
февраля 2006
года)
| Д.М.Бухановский
|
2.21.
| В целях привлечения территориальных
органов федеральных органов
исполнительной власти ввести (по
согласованию) в составы совета по
местному самоуправлению при губернаторе
области, рабочих групп департаментов и
управлений администрации области
представителей вышеуказанных
территориальных органов, спланировать
совместную деятельность органов
государственной власти области и
территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти по
выполнению требований Федеральных
законов NN 95-ФЗ, 131-ФЗ, 120-ФЗ,
122-ФЗ
| до 1 февраля
2005 года
| Н.А.Неведомский,
К.В.Грозин (по
согласованию)
|
2.22.
| Урегулировать требования ФЗ-95 о
внесении соответствующих изменений в
нормативные правовые акты области,
регулирующие сферу муниципальной службы
| 1 апреля
2005 года
| Е.В.Воробьева,
Д.М.Бухановский
|
2.23.
| Продолжить анализ выполнения
федеральных законов в области реформы
местного самоуправления с
предоставлением информации в комиссию
при полномочном представителе
Президента Российской Федерации в
Дальневосточном федеральном округе по
вопросам федеративных отношений и
местного самоуправления
| до 25 числа
последнего
месяца каждого
квартала 2005
года
| Д.М.Бухановский
|
2.24.
| Разработать дополнительные мероприятия
по работе с редакциями областных,
городских и районных СМИ по освещению
хода реализации на территории области
Федеральных законов N 131-ФЗ и N 122-ФЗ
| до 1 февраля
2005 года
| В.Е.Гамерман
|
2.25.
| Организовать цикл передач и публикаций
в телевизионных и печатных СМИ в период
подготовки к выборам депутатов
Амурского областного Совета народных
депутатов, обратив особое внимание на
роль и значение избранного депутата в
вопросах разграничения полномочий
различных уровней власти
| до 26 марта
2005 года
| В.Е.Гамерман
|
III. Деятельность органов местного самоуправления
|
3.1.
| Доработать планы мероприятий по
реализации Федеральных законов
N 131-ФЗ, N 122-ФЗ и N 120-ФЗ. Учесть
в них урегулирование всех
правоотношений в части разграничения
собственности, формирования правовой,
финансовой, экономической
самостоятельности муниципальных
образований, регулирования межбюджетных
отношений, закрепления за местными
бюджетами доходных источников и
расходных полномочий
| до 15 февраля
2005 года
| Главы
муниципальных
образований
области,
В.В.Терехов,
В.А.Ефремов,
А.В.Гордеев,
Е.В.Воробьева
|
3.2.
| Обеспечить принятие муниципальных
нормативных правовых актов по
правоотношениям Федеральных законов
NN 120-ФЗ, 122-ФЗ, вступающим в силу с
1 января 2005 года
| до 1 февраля
2005 года
| Руководители
органов местного
самоуправления
|
3.3.
| Активизировать деятельность рабочих
групп по реализации реформы местного
самоуправления, осуществлять постоянный
контроль за реализацией запланированных
мероприятий путем регулярного,
коллегиального заслушивания отчетов
руководителей подразделений,
ответственных за их исполнение
| постоянно
(1 августа 2005
года - 1
февраля 2006
года)
| Главы
муниципальных
образований
области,
Д.М.Бухановский
|
3.4.
| Привести в соответствие действующему
законодательству уставы муниципальных
образований области
| до 1 июля
2005 года
| Руководители
органов местного
самоуправления
|
3.5.
| Продолжить работу по кадровому
обеспечению органов местного
самоуправления. Обеспечить подбор
кадров для муниципальных предприятий.
Предусмотреть финансирование расходов
на эти цели в местных бюджетах на 2006
год
| весь период
(1 ноября
2005 года)
| Руководители
органов местного
самоуправления,
Д.М.Бухановский
|
3.6.
| Завершить работу по формированию
структуры, численности, штатного
расписания местных администраций
муниципальных районов, городских
округов и поселений
| 1 апреля
2005 года
(муниципальные
районы,
городские
округа);
1 мая 2005 года
(поселения)
| Руководители
органов местного
самоуправления,
Д.М.Бухановский
|
3.7.
| Окончательно определиться с составом
контрольных органов местного
самоуправления, с численностью членов
контрольных органов, работающих на
постоянной основе. Предусмотреть
финансовое обеспечение деятельности
контрольных органов
| до 1 июля
2005 года
| Руководители
органов местного
самоуправления,
В.А.Ефремов
|
3.8.
| Продолжить работу по разграничению
муниципального имущества между
поселениями и муниципальными районами,
обеспечить правовое сопровождение
осуществления данной работы, обратить
особое внимание на выполнение
требований ФЗ-131 в части передачи
части полномочий поселений
муниципальному району и части
полномочий муниципального района -
поселениям
| весь период
(1 ноября
2005 года)
| Руководители
органов местного
самоуправления,
В.В.Терехов
|
3.9.
| Координировать деятельность органов
местного самоуправления муниципального
района и органов местного
самоуправления входящих в него
поселений. Органам местного
самоуправления муниципальных районов
постоянно оказывать организационную,
методическую, информационную и кадровую
помощь органам местного самоуправления
поселений
| весь период
(10 июля 2005
года - 1
февраля 2006
года)
| Руководители
органов местного
самоуправления,
Д.М.Бухановский
|
3.10.
| По согласованию ввести в составы
рабочих групп по реформе местного
самоуправления представителей
структурных подразделений
территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти и
общественных организаций
| 1 февраля
2005 года
| Руководители
органов местного
самоуправления,
Н.А.Неведомский
|