Приложение к Закону от 13.10.2011 г № 531-ОЗ Методика
Методика расчета субвенции на осуществление государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению области бесплатной медицинской помощи
Расчет субвенции на осуществление государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи включает следующие этапы:
1) определение общего объема субвенции;
2) расчет распределения субвенции.
1.Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи, определяется по формуле:
где:
Ос - общий объем субвенций для муниципальных образований области на осуществление государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи;
Осi - размер субвенции, выделяемой бюджету i-го муниципального образования для осуществления государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи.
2.Размер субвенции, выделяемой бюджету i-го муниципального образования для осуществления государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи, определяется по формуле:
где:
Осi - размер субвенции, выделяемой бюджету i-го муниципального образования для осуществления государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи;
Cмпi - объем расходов i-го муниципального образования на организацию оказания медицинской помощи на очередной финансовый год;
Cуфi - объем расходов на осуществление органами местного самоуправления управленческих функций по государственным полномочиям по организации оказания медицинской помощи.
2.1.Объем расходов i-го муниципального образования на организацию оказания медицинской помощи на очередной финансовый год определяется по формуле:
Смпi = Рмпi + Росi + Нимi + Ртцi + Рзпi, где:
Рмпi - объем расходов на организацию оказания медицинской помощи на территории муниципального образования, за исключением расходов на увеличение стоимости основных средств;
Росi - объем расходов на увеличение стоимости основных средств медицинских организаций;
Нимi - расходы по уплате налога на имущество медицинских организаций;
Ртцi - объем расходов на организацию травматологических центров;
Рзпi - объем расходов на повышение оплаты труда работникам медицинских организаций до уровня минимального размера оплаты труда, установленного в области (приложение N 1 к настоящей Методике).
Объем расходов на организацию оказания медицинской помощи на территории муниципального образования, за исключением расходов на увеличение стоимости основных средств, определяется по формуле:
Рмпi = 2700 x Чнасi x Кмп, где:
2700 - норматив затрат на организацию оказания медицинской помощи на одного жителя без учета объема расходов на увеличение стоимости основных средств медицинских организаций в рублях;
Чнасi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на 1 января года, предшествующего планируемому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области;
Кмп - коэффициент кратности на организацию оказания медицинской помощи на территории области (приложение N 2 к настоящей Методике).
Расходы на увеличение стоимости основных средств медицинских организаций определяются по формуле:
Росi = Рмпi x 1%.
Расходы по уплате налога на имущество медицинских организаций определяются по формуле:
Нимi = Состi x 2,2%, где:
Состi - остаточная стоимость основных средств на конец отчетного периода по данным годовой отчетности за отчетный финансовый год по балансу исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на текущий финансовый год по i-му муниципальному образованию;
2,2% - налоговая ставка по налогу на имущество организаций.
2.2.Объем расходов на осуществление органами местного самоуправления управленческих функций по государственным полномочиям по организации оказания медицинской помощи i-го муниципального образования определяется по формуле:
Cуфi = (ФОТ + Н) + ФМЗ,
где:
Cуфi - объем расходов на осуществление органами местного самоуправления управленческих функций по государственным полномочиям по организации оказания медицинской помощи i-го муниципального образования;
ФОТ - фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи;
Н - начисления по тарифам страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;
ФМЗ - фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи.
Фонд оплаты труда муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи, рассчитывается по формуле:
ФОТ = ФОТ1 x Ч,
где:
ФОТ1 - фонд оплаты труда муниципальных служащих в расчете на одну штатную единицу на год без учета начислений на выплаты по оплате труда.
Рассчитывается по формуле:
ФОТ1 = (НДО + НКЧ + НОУ + НВЛ + НДП + НГТ + П +
+ ЕДВ/МП + НПЭ) x РкДв,
где:
НДО - норматив должностного оклада, определяется по формуле:
НДО = ДО x 12,
где:
12 - количество месяцев;
ДО - должностной оклад, определяемый по формуле:
ДО = БДО x К,
где:
БДО - базовый должностной оклад, применяемый для расчета субвенции муниципальным образованиям на финансовое обеспечение государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи, в размере 3000 рублей;
К - коэффициент кратности, устанавливаемый в зависимости от численности населения, проживающего на территории муниципального образования:
| Численность населения (тыс. человек) | Размер коэффициента кратности |
| Городские округа | |
| Свыше 70 | 0,95 |
| От 30 до 70 | 0,92 |
| От 10 до 30 | 0,91 |
| До 10 | 0,90 |
| Муниципальные районы | |
| Свыше 25 | 0,92 |
| От 20 до 25 | 0,91 |
| От 15 до 20 | 0,90 |
| До 15 | 0,89 |
Численность населения определяется по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому году;
НКЧ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за классный чин в размере четырех должностных окладов;
НОУ - норматив ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы в размере четырнадцати должностных окладов;
НВЛ - норматив ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размере трех должностных окладов;
НДП - норматив ежемесячного денежного поощрения в размере тридцати трех должностных окладов;
НГТ - норматив ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов;
П - норматив премий за выполнение особо важных и сложных заданий в размере трех должностных окладов;
ЕДВ/МП - норматив единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи в размере трех должностных окладов;
НПЭ - норматив надбавки за проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющего высшее юридическое образование, устанавливаемый из расчета до 50 процентов должностного оклада в месяц;
РкДв - районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в южных районах Дальнего Востока, установленные законодательством области;
Ч - штатная численность муниципальных служащих, исполняющих государственные полномочия по организации оказания медицинской помощи. Определяется из норматива: 2 специалиста на 34,5 тысячи населения городских округов и 2 специалиста на 30 тысяч населения муниципальных районов, но не менее 1 специалиста на орган местного самоуправления муниципального образования области.
Фонд финансового обеспечения материальных затрат на исполнение государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи рассчитывается по формуле:
ФМЗ = ОМЗ x Ч,
где:
ОМЗ - объем средств на материальные затраты на одну штатную единицу в год для i-го муниципального образования в размере 41716 рублей.