Закон от 07.11.2011 г № 549-ОЗ
О внесении изменений в Закон Амурской области «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области»
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 18 ноября 2009 г. N 273-ОЗ, от 3 марта 2010 г. N 313-ОЗ, от 8 декабря 2010 г. N 412-ОЗ, от 8 февраля 2011 г. N 446-ОЗ, от 30 июня 2011 г. N 497-ОЗ) следующие изменения:
1) подпункты 43 и 44 статьи 3 признать утратившими силу;
1
2) статью 19 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
1
"16 . В соответствии с Федеральным законом сведения о численности
по муниципальным образованиям области избирателей, являющихся инвалидами,
с указанием групп инвалидности представляются по состоянию на 1 января
и 1 июля каждого года в избирательную комиссию области Пенсионным фондом
Российской Федерации.";3) в абзаце первом статьи 33 слова "сети Интернет" заменить словами "информационно-телекоммуникационной сети Интернет";
4) в абзаце втором пункта 1 статьи 34 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
1
5) статью 36 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
1
"6 . В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом
и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление
о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу,
заверить подписной лист, заполнить или заверить иные документы,
предусмотренные настоящим Законом, данное лицо вправе воспользоваться
для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего
помощь в заполнении или заверении документов, указанных в пункте 4
настоящей статьи, должны быть нотариально удостоверены.";6) в статье 39:
а) в пункте 1:
подпункт 1 изложить в новой редакции:
"1) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;";
в подпункте 2 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
1
б) дополнить пунктом 2 следующего содержания:
1
"2 . В случае выдвижения кандидатом, в том числе в составе списка
кандидатов, лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего
возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться
по соответствующему избирательному округу, заверить подписной лист,
заполнить или заверить иные документы, предусмотренные настоящим Законом,
данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом
полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов,
указанных в пункте 4 настоящей статьи, должны быть нотариально
удостоверены.";в) в пункте 4:
подпункт 1 признать утратившим силу;
в подпункте 2 слова ", подтверждающем факт внесения записи о политической партии в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации политической партии";
г) в пункте 5:
в подпункте 4 слова ", подтверждающем факт внесения записи об избирательном объединении в единый государственный реестр юридических лиц" заменить словами "о государственной регистрации избирательного объединения";
подпункт 5 изложить в новой редакции:
"5) для общественных объединений (за исключением политических партий, их региональных отделений и иных структурных подразделений) - копию устава общественного объединения, заверенную постоянно действующим руководящим органом общественного объединения;";
7) абзац первый пункта 5 статьи 40 изложить в новой редакции:
"5. Право сбора подписей избирателей принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.";
8) статью 41 изложить в новой редакции:
"Статья 41. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и оформления подписных листов
1. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата на должность главы муниципального образования изготавливаются и оформляются по формам согласно приложению N 6 к Федеральному закону, в поддержку выдвижения списков кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования - согласно приложениям NN 7 и 8 к Федеральному закону.
2. В случае наличия у кандидата на должность главы муниципального образования, кандидата в депутаты представительного органа муниципального образования, данные которых указываются в подписном листе, неснятой и непогашенной судимости дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.
3. Если кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, сведения о которых содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 36 настоящего Закона указал свою принадлежность к политической партии либо иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии либо данном общественном объединении, сведения об этом указываются в подписном листе.
4. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку кандидата, списка кандидатов.
Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов, списков кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата, списка кандидатов.
5. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.
6. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов должен быть заверен уполномоченным представителем избирательного объединения.
Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидата должен быть заверен кандидатом.
При заверении подписного листа уполномоченный представитель избирательного объединения, кандидат напротив своих фамилии, имени и отчества собственноручно ставят свою подпись и дату ее внесения.
7. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
8. После окончания сбора подписей кандидат, уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают общее число собранных подписей избирателей и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной муниципальной избирательной комиссией. Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения.
9. Подписные листы представляются в избирательную комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в избирательную комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде.
10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в соответствующую избирательную комиссию (окружную, комиссию муниципального образования), может превышать установленное настоящим Законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 10 процентов. Если для регистрации кандидата, списка кандидатов требуется представить менее 40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата, списка кандидатов, но не более чем на четыре подписи.";
9) пункт 2 статьи 42 признать утратившим силу;
10) в статье 43:
а) пункт 2 изложить в новой редакции:
"2. Соответствующая избирательная комиссия (окружная, комиссия муниципального образования) для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов избирательной комиссии, привлеченных специалистов.
К проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также иных государственных органов.
Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей. Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.
Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа городского округа, муниципального района используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.";
б) в пункте 4 слова "пунктом 11" заменить словами "пунктом 10";
1 2
в) дополнить пунктами 4 и 4 следующего содержания:
1
"4 . Проверке и учету не подлежат подписи избирателей, содержащиеся
в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения
кандидата, списка кандидатов, если это специально оговорено ими в подписном
листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных
листов в избирательную комиссию.
2
4 . Не могут служить основанием для признания подписи избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся
в подписных листах, сокращения слов и дат, не препятствующие однозначному
восприятию этих сведений.";г) пункты 5 - 10 изложить в новой редакции:
"5. По результатам проверки подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
6. Если при проверке подписей избирателей обнаруживается несколько подписей одного и того же избирателя в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
7. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
8. Недействительными признаются:
1) подписи избирателей, собранные до дня, следующего за днем уведомления комиссии о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов;
2) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
3) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
4) подписи избирателей без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом, и (или) без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
5) подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;
6) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
7) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих им сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателями или лицами, осуществляющими сбор подписей избирателей;
8) все подписи избирателей в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, не внесены им собственноручно;
9) все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений NN 6 - 8 к Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 41 настоящего Закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 41 настоящего Закона;
10) подписи избирателей, собранные с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 статьи 40 настоящего Закона;
11) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей избирателей в соответствии с настоящей статьей;
12) подписи избирателей, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидатом;
13) все подписи избирателей в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, кандидата.
9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 8, 9, 13 пункта 8 настоящей статьи.
10. Специально оговоренные избирателем или лицом, заверяющим подписной лист, при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной, если не установлена ее недостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами 8, 9 и 13 пункта 8 настоящей статьи.";
2
11) в пункте 3 статьи 44 слова "общего пользования" исключить;12) в статье 51:
а) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, являющихся инвалидами.";
б) в пункте 7 слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)";
13) в пункте 3 статьи 52 слова "общего пользования (включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть Интернет)";
14) в пункте 11 статьи 54 слова "общего пользования" исключить;
1
15) в пункте 4 статьи 59 слова "общего пользования" исключить;16) в пункте 2 статьи 61 слова "общего пользования, включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет)";
1
17) статью 72 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
1
"5 . Для информирования избирателей, являющихся инвалидами по зрению,
на информационном стенде размещаются материалы, указанные
в пунктах 3, 4 и 5 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с
применением рельефно-точечного шрифта Брайля.Избирательные участки, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением муниципальной избирательной комиссии.";
1
18) статью 73 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
1
"2 . В помощь избирателям, являющимся инвалидами по зрению, по решению
муниципальной избирательной комиссии изготавливаются специальные
трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе
с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.Избирательные участки, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением муниципальной избирательной комиссии.";
19) пункт 12 статьи 74 изложить в новой редакции:
"12. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.";
20) в статье 77:
а) пункт 5 изложить в новой редакции:
"5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию в любое время после формирования участковой избирательной комиссии, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования. Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока, не подлежит удовлетворению, о чем избиратель либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).";
б) пункт 6 после слов "такого голосования" дополнить словами ", а также предложить членам участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении";
в) пункт 8 изложить в новой редакции:
"8. Участковая избирательная комиссия должна располагать необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количество таких ящиков определяется решением непосредственно вышестоящей комиссии, а если при проведении выборов в органы местного самоуправления территория единого избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, - решением участковой комиссии.
В случае совмещения дней голосования на выборах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном избирательном участке в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, составляет:
1) до 501 избирателя - 1 переносной ящик для голосования;
2) от 501 до 1001 избирателя - 2 переносных ящика для голосования;
3) более 1000 избирателей - 3 переносных ящика для голосования.";
1
г) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
1
"8 . Решением соответствующей комиссии, указанной в пункте 8 настоящей
статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования
вне помещения для голосования, указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 8
настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной
ящик при наличии хотя бы одного из условий:1) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
2) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
3) на территории избирательного участка в соответствии
с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано
более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых
1
представлены в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона;4) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.";
д) пункт 9 дополнить вторым предложением следующего содержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).";
1
е) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
1
"12 . В случае если избиратель вследствие инвалидности
или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться
в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться
для этого помощью другого избирателя в порядке, установленном
пунктом 12 статьи 74 настоящего Закона.";21) в пункте 35 статьи 79 слова "общего пользования" исключить;
22) в статье 87:
а) в пункте 2 слова "статьи 78" заменить словами "статьи 84";
б) пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. В случае если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом по одномандатному (многомандатному) избирательному округу либо выборным должностным лицом, не выполнит требование, предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи, соответствующая избирательная комиссия отменяет свое решение о признании такого кандидата избранным.";
23) пункт 2 статьи 88 изложить в новой редакции:
"2. Зарегистрированный кандидат, включенный в список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случаях:
1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из списка кандидатов;
2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;
3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в список кандидатов которой он включен;
4) невыполнения зарегистрированным кандидатом требования, предусмотренного пунктом 1 статьи 87 настоящего Закона;
5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) смерти зарегистрированного кандидата.";
24) в пункте 9 статьи 90 слова "общего пользования" исключить;
25) в подпункте 8 пункта 5 статьи 93 слова "общего пользования, включая Интернет)" заменить словами ", доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть Интернет)";
26) приложения NN 2, 3, 4, 5 признать утратившими силу.
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его первого официального опубликования.
2.Положения настоящего Закона применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО
г. Благовещенск
7 ноября 2011 года
N 549-ОЗ