Постановление от 03.11.2011 г № 27/215-5
Об обращении И.Б.Витько
Считает, что распространение данных материалов осуществляется с нарушением положений пункта 2 статьи 49 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", которым установлено, что предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования; пункта 2 ст. 49 об оплате материалов за счет средств избирательного фонда, а также пункта 5.1 ст. 56 о том, что агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. В данном случае указанный период наступит только 5 ноября 2011 года. Распространение данных агитационных материалов является незаконным, так как нарушает избирательные права граждан, и ее в том числе.
Просит принять меры по пресечению противоправной агитационной деятельности партии "ЛДПР", изъять незаконные агитационные материалы, привлечь распространителей незаконных агитационных материалов к административной ответственности по статье 5.12 КоАП РФ.
В ходе изучения вопросов, поставленных в заявлении, установлено следующее:
Газета "ЛДПР в Амурской области" является периодическим печатным изданием, учредителем которой является ООО "Амурский либерал". Главный редактор газеты Прохоров А.В.
По своему содержанию статьи, опубликованные в данной газете, не содержат признаков предвыборной агитации и носят информационный характер. Вместе с тем на первой странице газеты, над ее заголовком, крупным текстом напечатан текст: "УСТАЛ ОТ ЕР? ГОЛОСУЙ ЗА ЛДПР!", который в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" признается предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании. Постановлением избирательной комиссии области от 3 ноября 2011 г. N 27/210-5 главный редактор газеты "ЛДПР в Амурской области" Прохоров А.В. был предупрежден о необходимости соблюдения положений законодательства о выборах и административной ответственности за его нарушение.
Программа политических партий по своему статусу имеет несколько отличный характер по сравнению с агитационной программой политической партии в период выборов; вместе с тем, распространение указанной программы в период избирательной кампании должно подчиняться требованиям законодательства о выборах, в том числе по вопросам финансирования избирательной кампании и изготовления соответствующих материалов за счет средств избирательного фонда. Как установлено, программа партии "ЛДПР укажет дорогу" была изготовлена в г. Чехов (подписана в печать 9 августа 2011 года), однако данные об оплате ее изготовления из избирательного фонда в брошюре отсутствуют. Распространение таких материалов в период выборов нарушает требование пункта 2 ст. 54 Федерального закона об основных гарантиях.
Принимая во внимание вышеизложенное, избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Признать жалобу И.Б.Витько обоснованной.
2.Проинформировать заявителя о том, что редактор газеты "ЛДПР в Амурской области" Прохоров А.В. был предупрежден о необходимости соблюдения положений законодательства о выборах и административной ответственности за его нарушение по аналогичной жалобе другого заявителя.
3.Обратиться с представлением в правоохранительные органы о проведении по факту распространения программы "ЛДПР укажет дорогу" проверки, установлению лиц, распространивших указанный агитационный материал, и привлечению их к ответственности.
4.О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.
5.Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА