Приложение к Постановлению от 07.11.2011 г № 583 Программа
Целевая муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав и законных интересов на 2012 — 2014 годы» 1. паспорт целевой муниципальной программы
┌────────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование программы │Профилактика безнадзорности и правонарушений │ │ │несовершеннолетних, защита их прав и законных │ │ │интересов на 2012 - 2014 годы │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для разработки│Федеральный ----- N 120-ФЗ от 24 июня 1999 г. │ │программы │"Об основах системы профилактики безнадзорности │ │ │и правонарушений несовершеннолетних" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Муниципальный заказчик │Администрация муниципального образования │ │программы │Белогорского района │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные разработчики │Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их│ │программы │прав при администрации муниципального │ │ │образования Белогорского района; │ │ │ │ │ │МУ "Отдел образования администрации │ │ │муниципального образования Белогорского района";│ │ │ │ │ │МУ "Отдел культуры администрации муниципального │ │ │образования Белогорского района" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Цель программы │Создание условий для комплексного решения │ │ │проблем профилактики безнадзорности │ │ │и правонарушений несовершеннолетних, защиты их │ │ │прав и законных интересов, социальной │ │ │реабилитации и адаптации │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Основные задачи │1. Совершенствовать правовые и организационные │ │программы │механизмы, обеспечивающие эффективное │ │ │взаимодействие органов и учреждений системы │ │ │профилактики и правонарушений │ │ │несовершеннолетних. │ │ │ │ │ │2. Осуществлять меры общей профилактики │ │ │безнадзорности и правонарушений │ │ │несовершеннолетних, содействующих развитию │ │ │позитивных интересов детей, их полезной │ │ │деятельности во внеучебное время. │ │ │ │ │ │3. Обеспечить социальную, психолого - │ │ │педагогическую, медицинскую и правовую поддержку│ │ │несовершеннолетних, их родителей через создание │ │ │и укрепление деятельности ведомств │ │ │и общественных служб. │ │ │ │ │ │4. Систематически осуществлять проблемно - │ │ │ориентированный анализ состояния безнадзорности │ │ │и правонарушений несовершеннолетних, обобщение │ │ │и внедрение эффективного опыта профилактической │ │ │деятельности органов государственной системы │ │ │профилактики на местах │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки реализации │2012 - 2014 годы │ │программы │ │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и источники │ Год Объемы В том числе │ │финансирования программы│ финансирования местный │ │ │ (тыс. руб.) бюджет │ │ │ │ │ │Всего по программе 560,00 560,00 │ │ │2012 год 150,00 150,00 │ │ │2013 год 190,00 190,00 │ │ │2014 год 220,00 220,00 │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые конечные │1. Эффективное взаимодействие органов │ │результаты реализации │и учреждений системы профилактики безнадзорности│ │программы │и правонарушений несовершеннолетних. │ │ │ │ │ │2. Активизация общественных формирований │ │ │по профилактике безнадзорности и правонарушений │ │ │несовершеннолетних. │ │ │ │ │ │3. Рост количественного охвата детей и семей │ │ │с детьми, находящихся в социально опасном │ │ │положении, всеми видами помощи. │ │ │ │ │ │4. Рост позитивных интересов детей и подростков │ │ │к общественно полезной деятельности. │ │ │ │ │ │5. Предотвращение вовлечения несовершеннолетних │ │ │в асоциальные группы и криминальные структуры. │ │ │ │ │ │6. Уменьшение количества правонарушений, │ │ │совершенных несовершеннолетними. │ │ │ │ │ │7. Снижение количества повторных преступлений, │ │ │совершенных детьми и подростками. │ │ │ │ │ │8. Сокращение количества детей и подростков, │ │ │состоящих на внутришкольном контроле и учете │ │ │в подразделении по делам несовершеннолетних │ │ │МО МВД России "Белогорский" │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители основных │Комиссия по делам несовершеннолетних и защиты их│ │мероприятий │прав при администрации муниципального │ │ │образования Белогорского района; │ │ │ │ │ │ГБУ Управление социальной защиты населения │ │ │по г. Белогорску и Белогорскому району; │ │ │ │ │ │ГУ Амурской области "Белогорский комплексный │ │ │центр социального обслуживания населения"; │ │ │ │ │ │ОГУЗ "Белогорский наркологический диспансер"; │ │ │ │ │ │ГУ "Центр занятости населения города │ │ │Белогорска"; │ │ │ │ │ │ПДН МО МВД России "Белогорский"; │ │ │ │ │ │УФСИН России по Амурской области Межрайонная │ │ │УИИ N 2 г. Белогорска; │ │ │ │ │ │МУ "Отдел образования администрации │ │ │МО Белогорского района"; │ │ │ │ │ │МУ "Отдел культуры администрации МО Белогорского│ │ │района"; │ │ │ │ │ │отдел по физической культуре, спорту │ │ │и молодежной политике │ ├────────────────────────┼────────────────────────────────────────────────┤ │Система организации │Ответственный секретарь комиссии по делам │ │контроля за исполнением │несовершеннолетних и защите их прав │ │программы │при администрации муниципального образования │ │ │Белогорского района представляет в администрацию│ │ │муниципального образования Белогорского района │ │ │отчеты о ходе реализации программы │ └────────────────────────┴────────────────────────────────────────────────┘
2.Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом
2.1.Анализ ситуации
В основе разработки программы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов лежит ряд проблем социально-экономического характера:
- почти в 70% поселений намного более половины жителей относятся к социально уязвимым категориям, нуждающимся в социальном обеспечении (это пенсионеры, инвалиды, малоимущие семьи, безработные граждане и граждане "группы риска");
- средняя номинальная заработная плата на одного работника в 2 раза ниже среднеобластного показателя;
- среднедушевые денежные доходы значительно ниже прожиточного минимума Амурской области (меньше на 2300 рублей, т.е. ниже в 1,7 раза);
- покупательная способность населения остается на одном уровне (равна 0,15% к областному показателю по розничной торговле).
Вышеизложенное определяет наличие социальной неустроенности несовершеннолетних, неблагополучие в семьях, отсутствие необходимых материальных средств. Так, характеризуя семьи, относящиеся к "группе риска", можно отметить ряд негативных факторов:
- социально-экономические факторы (низкий материальный уровень жизни семьи, нерегулярные доходы, плохие жилищные условия либо полное их отсутствие);
- медико-социальные факторы (экономически неблагоприятные условия либо хронические заболевания родителей, пренебрежение санитарно-гигиеническими требованиями);
- социально-демографические факторы (неполная семья, многодетная, семьи с несовершеннолетними родителями, семьи с повторным браком и сводными детьми);
- социально-психологические факторы (семьи с деструктивными эмоционально-конфликтными отношениями супругов, родителей, детей, педагогической несостоятельностью родителей и их низким общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентациями);
- криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный и паразитический образ жизни, наличие судимых членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной субкультуры).
Многолетняя практическая деятельность с несовершеннолетними района, входящими в состав "группы риска", позволяет указать на то, что наличие того или иного фактора социального риска в большинстве означают возникновение социальных отклонений в поведении детей, рождают беспризорность и преступность среди несовершеннолетних и требуют к себе повышенного внимания всех органов и учреждений системы профилактики.
В течение предыдущего периода социальному неблагополучию детей на территории района был противопоставлен комплекс мер, направленных на сдерживание темпов роста безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Государственными и правоохранительными органами совместно с общественными формированиями в соответствии с требованиями Федерального закона N 120-ФЗ от 1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" осуществлялись целенаправленные меры по повышению эффективности социальной политики, ориентированной на улучшение положения детей, усиление ее адресности и оказание конкретной помощи детям и семьям, имеющим детей.
Всеми заинтересованными структурами решались вопросы организации и обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, создавались условия для реализации конституционного права несовершеннолетних на основное общее и начальное профессиональное образование, укрепление их здоровья и безопасности, творческого развития, особое внимание уделялось поддержке одаренных детей, оказывалась медико-социальная, психолого-педагогическая и юридическая помощь детям и семьям, имеющим детей, внедрялись образовательные программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, проводились профилактические целевые операции, рейды, проверки, мероприятия по пропаганде здорового образа жизни, лекции, беседы, культурно-массовые и спортивные мероприятия, осуществлялся контроль за исполнением законодательства по социальной защите несовершеннолетних.
Принятые координационные меры позволили снизить рост преступности, совершенные несовершеннолетними, в первую очередь путем применения превентивных мер, таких как взаимодействие МО МВД России "Белогорский" с образовательными учреждениями, своевременная постановка несовершеннолетних и неблагополучных семей на профилактические учеты, привлечение к административной ответственности родителей по ст. 5.35 КоАП РФ, направление несовершеннолетних правонарушителей в ЦВСНП г. Свободного и специальную образовательную школу закрытого типа п. Юхта.
По данным МО МВД России "Белогорский", несовершеннолетними за 2009 г. совершено 40 преступлений, а в 2010 г. - 50 преступлений, рост преступности составил +25%; за 9 месяцев 2011 года совершено 10 преступлений, что на 78,7% меньше чем за аналогичный период 2010 года (АППГ - 47).
Число подростков - участников преступлений за 2009 год составляло 26 человек, за 9 мес. 2010 года - 9, за 9 месяцев 2011 года - 9.
Группами в 2009 г. совершено 13 преступлений, за 9 месяцев 2010 года - 26, за 9 месяцев 2011 года - 1, снижение составило 96,2%.
По лицам: несовершеннолетними в 2009 г. совершено 7 преступлений, за 9 месяцев 2010 год - 25, за 9 месяцев 2011 года - 0;
смешанными группами в 2009 г. совершено 6 преступлений, за 9 месяцев 2010 года - 1 преступление, за 9 месяцев 2011 года - 1.
Однако криминогенная ситуация в подростковой среде остается сложной. Рост преступности за год зарегистрирован в 3 поселениях района (с. Васильевка - с 2-х до 5, с. Успеновка - с 0 до 3-х, с. Некрасовка - с 0 до 1 преступления).
По прежнему преобладающим видом преступлений, совершенных несовершеннолетними, являются кражи чужого имущества, грабежи, причинение вреда здоровью, преступления, связанные с неправомерным завладением транспортных средств. В 2009 году совершены насильственные преступления: 2 изнасилования, 1 убийство, в 2011 году выявлен 1 факт сексуального насилия в отношении несовершеннолетнего.
2.2.Описание проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Одной из основных причин совершения преступлений несовершеннолетними являются деформированная нравственная ориентация взрослых и детей, их незанятость общественно полезной деятельностью.
Проведенный анализ уголовных дел несовершеннолетних показал, что 40% из них на момент совершения преступлений нигде не работали и не учились. Практически все они не имели основного общего образования, а большинство имеют только 5, 6, 7 классов образования.
Серьезной проблемой остается организация досуговой деятельности подростков, так как ежегодно увеличивается средний износ зданий и сооружений образовательной, культурной и физкультурно-спортивной сети района, констатируется количественный рост учреждений, нуждающихся в капитальном ремонте. Это затрудняет осуществление полноценной культурно-досуговой деятельности для детей и подростков. В учреждениях культуры констатируется недостаток новой мебели, звукоусилительной аппаратуры, оргтехники, одежды сцены, костюмов для участников художественной самодеятельности. Скудность средств и финансовых возможностей определяет избирательный подход к формам и методам работы, что ограничивает приток молодежи в учреждения культуры.
Ситуацию усугубляет факт уменьшения социально-педагогической службы образовательной системы района. С 2008 года в образовательных учреждениях работают всего 4 психолога (2 ставки) и 4 социальных педагога, что негативно сказывается на проведении индивидуальной профилактической работы.
Поэтому проблемно-ориентированный анализ ресурсных возможностей района (кадровых, материально-технических, финансовых) указывает на необходимость консолидации усилий всех заинтересованных служб и ведомств как в деле эффективного воспитания подрастающего поколения в целом, так и в направлении предупреждения правонарушений несовершеннолетними, в частности.
3.Цель и задачи, и сроки реализации программы
Целью программы является создание условий для комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, социальной реабилитации и адаптации.
Сроки реализации программы - 2012 - 2014 годы.
Таблица 1
Задачи программы
| N | Наименование задачи | Проблематика | Ожидаемый результат (количественная и качественная оценка) |
| 1. | Совершенствовать правовые и организационные механизмы, обеспечивающие эффективное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | Проводимые различными ведомствами несогласованные между собой профилактические мероприятия не приводят к желаемому результату | Позволит повысить эффективность взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с сельсоветами и общественными формированиями по обеспечению законности и правопорядка на территории Белогорского района и получить позитивный качественный и количественный результаты |
| 2. | Осуществлять меры общей профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, содействующие развитию позитивных интересов детей, их полезной деятельности во внеучебное время | Низкая посещаемость детьми и подростками кружков и спортивных секций, детьми "группы риска" | Обеспечит развитие способностей и позитивных интересов детей и подростков "группы риска", их общественно полезную деятельность. Произойдет рост посещаемости детьми и подростками "группы риска" кружков и спортивных секций на 10% ежегодно |
| 3. | Обеспечить социальную, психолого педагогическую, медицинскую и правовую поддержку несовершеннолетних и их родителей через создание и укрепление деятельности ведомственных и общественных формирований | В общеобразовательных учреждениях уменьшилось количество социальных педагогов и психологов, оказывающих социальную, психолого-педагогическую поддержку несовершеннолетним | Консолидация ресурсов заинтересованных структур и ведомств в направлении работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Снизит вовлечение несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры |
| 4. | Систематически осуществлять проблемно-ориентированный анализ состояния безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщение и внедрение эффективного опыта, профилактической деятельности органов государственной системы профилактики на местах | Нестабильность криминогенной обстановки в районе | Позволит снизить общее число правонарушений и повторных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и количества несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном контроле и учете в ПДН МО МВД России "Белогорский" на 10% ежегодно |
Таблица 2
4.Система программных мероприятий
┌──┬───────────────────────────────┬───────────────┬──────────┬─────────────────┬────────────────────┐ │N │Наименование задач, программных│Затраты, всего,│ Сроки │ Исполнители │Ожидаемый результат │ │ │ мероприятий │ тыс. рублей │реализации│ программных │ (в количественном │ │ │ │ │ │ мероприятий │ измерении) │ ├──┼───────────────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼────────────────────┤ │1.│Проведение межведомственной │Всего - 235,00 │2012 - │ │Комплексное решение │ │ │комплексной профилактической │ │2014 гг. │ │проблем профилактики│ │ │операции "Подросток" │Из них: │ │ │безнадзорности │ │ │ │ │ │ │и правонарушений │ │ │ │180,00 │2012 - │МУ "Отдел │несовершеннолетних, │ │ │ │ │2014 гг. │образования │взаимодействие │ │ │ │ │ │администрации │органов и учреждений│ │ │ │ │ │МО Белогорского │системы профилактики│ │ │ │ │ │района" │безнадзорности │ │ │ │ │ │ │и правонарушений │ │ │ │55,00 │2012 - │МУ "Отдел │несовершеннолетних │ │ │ │ │2014 гг. │культуры" │ │ ├──┼───────────────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼────────────────────┤ │2.│Проведение культурно-массовых │115,00 │2012 г. - │МУ "Отдел │Привлечь к участию │ │ │мероприятий с детьми │ │2014 г. │культуры │в культурно-массовых│ │ │и подростками │ │ │администрации │и спортивных │ │ │ │ │ │МО Белогорского │мероприятиях │ │ │ │ │ │района" │большее количество │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │ │"группы риска" │ ├──┼───────────────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼────────────────────┤ │3.│Информационно-просветительская │15,0 │2012 г. - │МУ "Отдел │Привлечь население │ │ │работа среди населения района, │ │2014 г. │культуры │района к проблемам │ │ │раскрывающая ценности семьи, │ │ │администрации │детства │ │ │с целью оказания содействия │ │ │МО Белогорского │ │ │ │в устройстве ребенка, │ │ │района" │ │ │ │привлечения общественности │ │ │ │ │ │ │к проблемам несовершеннолетних,│ │ │ │ │ │ │находящихся в трудной жизненной│ │ │ │ │ │ │ситуации │ │ │ │ │ ├──┼───────────────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼────────────────────┤ │4.│Проведение в учреждениях │20,0 │2012 г. - │МУ "Отдел │Предупреждение │ │ │культуры района │ │2014 г. │культуры │распространения │ │ │антинаркотических акций, │ │ │администрации │наркомании, │ │ │мероприятий по пропаганде │ │ │МО Белогорского │токсикомании и │ │ │здорового образа жизни, выпуск │ │ │района" │пьянства среди детей│ │ │буклетов │ │ │ │и подростков, │ │ │ │ │ │ │формирование │ │ │ │ │ │ │здорового образа │ │ │ │ │ │ │жизни │ ├──┼───────────────────────────────┼───────────────┼──────────┼─────────────────┼────────────────────┤ │5.│Организация культурного │20,0 │2012 г. - │МУ "Отдел │Развитие творческих │ │ │обслуживания пришкольных │ │2014 г. │культуры │способностей детей │ │ │лагерей │ │ │администрации │и подростков, │ │ │ │ │ │МО Белогорского │предупреждение │ │ │ │ │ │района" │совершения │ │ │ │ │ │ │правонарушений │ └──┴───────────────────────────────┴───────────────┴──────────┴─────────────────┴────────────────────┘
5.Механизм реализации целевой программы
Программа ориентирована на дальнейшее комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, социальной реабилитации и адаптации. Программа предполагает реализацию системы мероприятий, направленных на получение положительной количественной и качественной динамики на территории поселений Белогорского района.
Ответственным за реализацию программы является ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Белогорского района.
Исполнители мероприятий обеспечивают своевременное исполнение программных мероприятий.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет финансирования отделов администрации муниципального образования Белогорского района.
6.Ресурсное обеспечение целевой программы
Таблица 3
Структура финансирования программы
┌─────────────────────────────┬───────┬────────┬────────┬────────┐ │ Источники финансирования │ Итого │2012 год│2013 год│2014 год│ ├─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │Всего по программе │ │ │ │ │ ├─────────────────────────────┼───────┼────────┼────────┼────────┤ │Местный бюджет, всего │560,00 │150,00 │190,00 │220,00 │ │ │ │ │ │ │ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МУ "Отдел образования │180,00 │50,00 │60,00 │70,00 │ │администрации Белогорского │ │ │ │ │ │района" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МУ "Отдел культуры │380,00 │100,00 │130,00 │150,00 │ │администрации муниципального │ │ │ │ │ │образования Белогорского │ │ │ │ │ │района" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Из них: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │МУ "Отдел культуры" │170,00 │40,00 │60,00 │70,00 │ │ │ │ │ │ │ │Отдел по ФСК и МП │210,00 │60,00 │70,00 │80,00 │ └─────────────────────────────┴───────┴────────┴────────┴────────┘
Объемы и источники финансирования программы
┌──┬────────────────────────────┬───────────────┬──────────────────┐ │N │ Наименование задач / │ Объемы │ Местный бюджет │ │ │ мероприятий │финансирования,│ │ │ │ │ всего │ │ ├──┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤ │ │Всего по программе │ │ │ ├──┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤ │1.│Проведение межведомственной │ │180,00 - МУ "Отдел│ │ │комплексной профилактической│ │образования │ │ │операции "Подросток" │ │администрации │ │ │ │ │МО Белогорского │ │ │Всего │235,00 │района" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │55,00 - МУ "Отдел │ │ │ │ │культуры │ │ │ │ │администрации │ │ │ │ │МО Белогорского │ │ │ │ │района" │ │ │ │ │ │ │ │Из них │180,00 │МУ "Отдел │ │ │ │ │образования │ │ │2012 год │50,00 │администрации │ │ │ │ │МО Белогорского │ │ │2013 год │60,00 │района" │ │ │ │ │ │ │ │2014 год │70,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │Из них │55,00 │МУ "Отдел культуры│ │ │ │ │администрации │ │ │2012 год │10,00 │МО Белогорского │ │ │ │ │района" │ │ │2013 год │20,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │2014 год │25,00 │ │ ├──┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤ │2.│Проведение культурно - │ │МУ "Отдел культуры│ │ │массовых мероприятий │ │администрации │ │ │с детьми и подростками │ │МО Белогорского │ │ │ │ │района" │ │ │Всего: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Из них, всего │115,00 │ │ │ │2012 год │30,00 │ │ │ │2013 год │40,00 │ │ │ │2014 год │45,00 │ │ ├──┼────────────────────────────┼───────────────┼──────────────────┤ │3.│Организация мероприятий │ │Отдел │ │ │по физической культуре, │ │по физической │ │ │спорту и молодежной политике│ │культуре, спорту │ │ │ │ │и молодежной │ │ │Всего │210,00 │политике │ │ │ │ │ │ │ │2012 год │60,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │2013 год │70,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │2014 год │80,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │Из них │105,00 │Молодежная │ │ │ │ │политика │ │ │2012 год │30,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │2013 год │35,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │2014 год │40,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │Из них │105,00 │Физическая │ │ │ │ │культура и спорт │ │ │2012 год │30,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │2013 год │35,00 │ │ │ │ │ │ │ │ │2014 год │40,00 │ │ └──┴────────────────────────────┴───────────────┴──────────────────┘
7.Организация управления реализацией целевой программы
1.Общий контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных программой, возлагается на ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования Белогорского района.
Контроль производится путем запроса и обобщения сведений отделов администрации района, администраций сельсоветов о ходе реализации программы не реже двух раз в году, а также выезда в населенные пункты района рабочих групп из числа представителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних районного уровня.
Результаты проверок обсуждаются на совещаниях в районной администрации при главе муниципального образования и председателе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и заседаниях районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.Постоянный контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных программой, возлагается на руководителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственных за их исполнение.
3.Текущий контроль за своевременным выполнением мероприятий программы, проведение регулярного анализа работы органов и учреждений по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории района возлагается на руководителей структурных подразделений и заинтересованных ведомств и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.Контроль за ходом выполнения подчиненными органами и учреждениями, оказание им необходимой методической и практической помощи в реализации мероприятий программы возлагается на руководителей отделов района и глав сельсоветов, задействованных в ее реализации.
8.Ожидаемые результаты реализации программы
1.Позволит повысить эффективность взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с сельсоветами и общественными формированиями по обеспечению законности и правопорядка на территории Белогорского района и получить позитивный качественный и количественный результаты.
2.Обеспечит развитие способностей и позитивных интересов детей и подростков "группы риска", их общественно полезную деятельность.
3.Произойдет рост посещаемости детьми и подростками "группы риска" кружков и спортивных секций на 10% ежегодно.
4.Консолидация ресурсов заинтересованных структур и ведомств в направлении работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с целью планомерного снижения вовлечения несовершеннолетних в асоциальные группы и криминальные структуры.
5.Позволит снизить общее число правонарушений и повторных преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и количества несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном контроле и учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России "Белогорский".
Мероприятия программы
┌─────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────┐ │ N │ Наименование раздела, мероприятия │ Сроки │ Исполнители │ Источник │ │ │ │ исполнения │ │финансирования│ ├─────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴──────────────┤ │1. Защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних │ ├─────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────┤ │1.1. │Проведение целенаправленной работы │В течение │Органы и учреждения │ │ │ │по выявлению фактов нарушения прав │всего периода│системы профилактики │ │ │ │и законных интересов детей │ │безнадзорности │ │ │ │и подростков, осуществление патроната │ │и правонарушений │ │ │ │семей, находящихся в трудной жизненной │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ситуации │ │сельсоветы, общественные│ │ │ │ │ │формирования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.2. │Выявление и постановка на учет детей │В течение │Органы и учреждения │ │ │ │и семей, находящихся в социально │всего периода│системы профилактики │ │ │ │опасном положении, для предоставления │ │безнадзорности │ │ │ │им социальных услуг, проведения │ │и правонарушений │ │ │ │профилактической работы, направленной │ │несовершеннолетних, │ │ │ │на защиту прав и законных интересов │ │сельсоветы, общественные│ │ │ │несовершеннолетних │ │формирования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.3. │Изготовление, распространение │В течение │Органы и учреждения │ │ │ │памяток, листовок с адресами │периода │системы профилактики │ │ │ │и телефонами лиц, к которым следует │ │безнадзорности │ │ │ │обращаться за правовой помощью │ │и правонарушений │ │ │ │по фактам детской беспризорности, │ │несовершеннолетних │ │ │ │безнадзорности и нарушения прав детей │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.4. │Обеспечение деятельности служб │В течение │ГБУ Управление │ │ │ │сопровождения семей │всего периода│социальной защиты │ │ │ │с несовершеннолетними (семей, │ │населения │ │ │ │находящихся в трудной жизненной │ │по г. Белогорску и │ │ │ │ситуации и социально опасном положении,│ │Белогорскому району, │ │ │ │семей "группы риска", приемных семей, │ │ГУ Амурской области │ │ │ │семей с опекаемыми детьми, семей │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │мигрантов и др.) и выпускников детских │ │центр социального │ │ │ │домов и школ-интернатов для организации│ │обслуживания населения" │ │ │ │социальной и воспитательной работы │ │ │ │ │ │в учреждениях для несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │нуждающихся в социальной реабилитации │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.5. │Организация деятельности мобильной │В течение │ГУ Амурской области │ │ │ │службы сопровождения "Скорая социальная│всего периода│"Белогорский комплексный│ │ │ │помощь" в рамках долгосрочной целевой │ │центр социального │ │ │ │программы "Во имя детства" │ │обслуживания населения" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.6. │Устройство детей-сирот и детей, │По мере │Органы опеки │ │ │ │оставшихся без попечения родителей, │поступления │и попечительства │ │ │ │в организации для детей-сирот, │путевок │ │ │ │ │под опеку, в приемные семьи │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.7. │Осуществление контроля за деятельностью│В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │опекунов и попечителей, приемных │периода │органы опеки │ │ │ │родителей по соблюдению │ │и попечительства │ │ │ │законодательства в сфере защиты прав │ │ │ │ │ │и законных интересов │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.8. │Освещение вопросов безнадзорности, │В течение │Органы и учреждения │ │ │ │правонарушений и защиты прав │периода │системы профилактики │ │ │ │несовершеннолетних в средствах массовой│ │безнадзорности │ │ │ │информации │ │и правонарушений │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.9. │Ведение мониторинга нарушаемых прав │В течение │Комиссия по делам │ │ │ │и законных интересов несовершеннолетних│периода │несовершеннолетних │ │ │ │ │ │и защите их прав, │ │ │ │ │ │МУ "Отдел образования", │ │ │ │ │ │органы опеки │ │ │ │ │ │и попечительства │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.10.│Ведение банка данных: │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │- безнадзорных детей; │всего периода│ГБУ Управление │ │ │ │- детей, склонных к бродяжничеству; │ │социальной защиты │ │ │ │- детей, подвергшихся жестокому │ │населения │ │ │ │обращению со стороны родителей │ │по г. Белогорску │ │ │ │(законных представителей); │ │и Белогорскому району, │ │ │ │- несовершеннолетних, находящихся │ │ГУ Амурской области │ │ │ │в учреждениях исполнения наказания │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │и специальных учебно-воспитательных │ │центр социального │ │ │ │учреждениях, условно осужденных │ │обслуживания населения",│ │ │ │несовершеннолетних, несовершеннолетних,│ │комиссия по делам │ │ │ │освобожденных по УДО, и женщин, имеющих│ │несовершеннолетних │ │ │ │отсрочку наказания до 14-летнего │ │и защите их прав, │ │ │ │возраста детей │ │УФСИН России по Амурской│ │ │ │ │ │области Межрайонная │ │ │ │ │ │УИИ N 2 г. Белогорска, │ │ │ │ │ │сельсоветы │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.11.│Ведение банка данных о детях, │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │не посещающих или систематически │всего периода│ │ │ │ │пропускающих занятия в школах │ │ │ │ │ │по неуважительным причинам │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.12.│Ведение банка данных о семьях │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │и несовершеннолетних, находящихся │всего периода│ГБУ Управление │ │ │ │в социально опасных условиях │ │социальной защиты │ │ │ │ │ │населения │ │ │ │ │ │по г. Белогорску │ │ │ │ │ │и Белогорскому району, │ │ │ │ │ │ГУ Амурской области │ │ │ │ │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения",│ │ │ │ │ │сельсоветы, общественные│ │ │ │ │ │формирования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.13.│Проведение межведомственных совещаний, │В течение │Органы и учреждения │ │ │ │заседаний "круглых столов" по проблемам│всего периода│системы профилактики │ │ │ │детской безнадзорности и преступности, │ │безнадзорности │ │ │ │социального сиротства, защиты прав │ │и правонарушений │ │ │ │несовершеннолетних во всех формах их │ │несовершеннолетних │ │ │ │жизнедеятельности с участием депутатов,│ │ │ │ │ │представителей общественных организаций│ │ │ │ │ │и средств массовой информации │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.14.│Проведение практических семинаров │В течение │Органы и учреждения │ │ │ │по обмену опытом в осуществлении │всего периода│системы профилактики │ │ │ │мероприятий по профилактике │ │безнадзорности │ │ │ │правонарушений среди несовершеннолетних│ │и правонарушений │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.15.│Консультативная методическая помощь │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │заместителям директоров │всего периода│ │ │ │ │по воспитательной работе, классным │ │ │ │ │ │руководителям в работе с детьми │ │ │ │ │ │и подростками, требующими постоянно │ │ │ │ │ │особого внимания │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.16.│Осуществление работы консультативного │В течение │ГУ Амурской области │ │ │ │телефона "Горячая линия" │всего периода│"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │1.17.│Проведение межведомственной комплексной│Ежегодно, │Органы и учреждения │180,00 - │ │ │профилактической операции "Подросток" │по отдельному│системы профилактики │МУ "Отдел │ │ │ │графику │безнадзорности │образования"; │ │ │ │ │и правонарушений │55,0 - │ │ │ │ │несовершеннолетних, │МУ "Отдел │ │ │ │ │сельсоветы, общественные│культуры" │ │ │ │ │формирования │ │ ├─────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴──────────────┤ │2. Социальная адаптация в обществе воспитанников и выпускников учреждений интернатного типа, │ │детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей │ ├─────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────┤ │2.1. │Оказание информационно-консультативных │В течение │ГУ Амурской области │ │ │ │услуг воспитанникам и выпускникам │всего периода│"Центр занятости │ │ │ │учреждений интернатного типа │ │населения города │ │ │ │по профессиональной ориентации в целях │ │Белогорска" │ │ │ │выбора сферы деятельности (профессии), │ │ │ │ │ │трудоустройства и профессионального │ │ │ │ │ │обучения │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │2.2. │Оказание услуг по социальной адаптации │В течение │ГУ "Центр занятости │ │ │ │на рынке труда безработным │всего периода│населения города │ │ │ │несовершеннолетним - выпускникам │ │Белогорска" │ │ │ │учреждений интернатного типа │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │2.3. │Пропаганда в средствах массовой │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │информации форм семейного устройства │всего периода│ГБУ Управления │ │ │ │детей-сирот и детей, оставшихся │ │социальной защиты │ │ │ │без попечения родителей │ │населения │ │ │ │ │ │по г. Белогорску │ │ │ │ │ │и Белогорскому району │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │2.4. │Проведение районного праздника │ │МУ "Отдел образования", │ │ │ │для приемных семей │ │органы опеки │ │ │ │ │ │и попечительства │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │2.5. │Осуществление подготовки кандидатов │В течение │Органы опеки │ │ │ │в усыновители, опекуны (попечители) │всего периода│и попечительства │ │ │ │и приемные родители через организацию │ │ │ │ │ │"Школы приемного родителя" │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │2.6. │Размещение на сайте отдела образования │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │района информационных материалов │всего периода│органы опеки │ │ │ │по вопросам защиты прав и законных │ │и попечительства │ │ │ │интересов несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │воспитания приемных детей в замещающих │ │ │ │ │ │семьях │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │2.7. │Проведение бесед, встреч, организация │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │"телефонов доверия", размещение │всего периода│органы опеки │ │ │ │на стендах в доступных местах наглядной│ │и попечительства │ │ │ │агитации для ознакомления лиц из числа │ │ │ │ │ │детей-сирот и детей, оставшихся │ │ │ │ │ │без попечения родителей, о правах │ │ │ │ │ │и дополнительных гарантиях, │ │ │ │ │ │предусмотренных действующим │ │ │ │ │ │законодательством │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │2.8. │Информационно-просветительская работа │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │среди населения района, раскрывающая │всего периода│органы опеки │ │ │ │ценности семьи, с целью оказания │ │и попечительства, │ │ │ │содействия в устройстве ребенка │ │ │ │ │ │на воспитание в семьи, привлечения │ │МУ "Отдел культуры" │15,0 │ │ │общественности к проблемам │ │ │ │ │ │несовершеннолетних, находящихся │ │ │ │ │ │в трудной жизненной ситуации │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │2.9. │Ведение постоянной рубрики "Пусть мама │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │услышит" в общественно-политической │всего периода│органы опеки │ │ │ │газете администрации МО Белогорского │ │и попечительства │ │ │ │района "Ведомости Белогорского района" │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴──────────────┤ │3. Социальная реабилитация несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении│ ├─────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────┤ │3.1. │Проведение консультаций по правовым, │В течение │ГБУ Управление │ │ │ │психологическим и иным вопросам на базе│всего периода│социальной защиты │ │ │ │социально-психологических служб, │ │населения │ │ │ │центров социальной помощи семье │ │по г. Белогорску │ │ │ │и детям │ │и Белогорскому району, │ │ │ │ │ │ГУ Амурской области │ │ │ │ │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения",│ │ │ │ │ │МУ "Отдел образования" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.2. │Оказание материальной, адресной │В течение │ГБУ Управление │ │ │ │социальной помощи семье и детям, │всего периода│социальной помощи │ │ │ │находящимся в трудной жизненной │ │населения │ │ │ │ситуации │ │по г. Белогорску │ │ │ │ │ │и Белогорскому району, │ │ │ │ │ │ГУ Амурской области │ │ │ │ │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.3. │Организация смен в ОДП │ │ГУ Амурской области │ │ │ │для несовершеннолетних из семей "группы│ │"Белогорский комплексный│ │ │ │риска", семей, находящихся в социально │ │центр социального │ │ │ │опасном положении (СОП), семей, │ │обслуживания населения" │ │ │ │находящихся в тяжелой материальной │ │ │ │ │ │ситуации (ТЖС) │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.4. │Организация акций и мероприятий: │Ежегодно │ГБУ Управление │ │ │ │- День семьи, │ │социальной защиты │ │ │ │- День защиты детей, │ │населения, ГУ Амурской │ │ │ │- День матери │ │области "Белогорский │ │ │ │ │ │комплексный центр │ │ │ │ │ │социального обслуживания│ │ │ │ │ │населения", МУ "Отдел │ │ │ │ │ │образования", МУ "Отдел │ │ │ │ │ │культуры", сельсоветы, │ │ │ │ │ │общественные │ │ │ │ │ │формирования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.5. │Проведение работы по воспитанию │В течение │ГБУ Управление │ │ │ │ответственного и сознательного │всего периода│социальной защиты │ │ │ │отношения родителей к детям, повышению │ │населения │ │ │ │педагогической и психологической │ │по г. Белогорску │ │ │ │культуры родителей и лиц, их заменяющих│ │и Белогорскому району, │ │ │ │ │ │ГУ Амурской области │ │ │ │ │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения",│ │ │ │ │ │МУ "Отдел образования" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.6. │Содействие в оформлении документов │В течение │ГУ Амурской области │ │ │ │детям при направлении в учебно - │всего периода│"Белогорский комплексный│ │ │ │воспитательные, лечебные, │ │центр социального │ │ │ │реабилитационные и иные учреждения │ │обслуживания населения" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.7. │Организация и проведение акций │Ежегодно │ГБУ Управление │ │ │ │"Милосердие", "Подари ребенку радость",│ │социальной защиты │ │ │ │иных благотворительных акций │ │населения │ │ │ │ │ │по г. Белогорску │ │ │ │ │ │и Белогорскому району, │ │ │ │ │ │ГУ Амурской области │ │ │ │ │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения",│ │ │ │ │ │МУ "Отдел образования", │ │ │ │ │ │МУ "Отдел культуры", │ │ │ │ │ │сельсоветы, общественные│ │ │ │ │ │формирования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.8. │Осуществление деятельности, связанной │В течение │ПДН МО МВД России │ │ │ │с перевозкой несовершеннолетних, │всего периода│"Белогорский" │ │ │ │самовольно ушедших из семей, детских │ │ │ │ │ │домов, школ-интернатов, специальных │ │ │ │ │ │учебно-воспитательных и иных детских │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.9. │Оказание помощи и поддержки молодым │В течение │ГБУ Управление │ │ │ │семьям, несовершеннолетним матерям: │всего периода│социальной защиты │ │ │ │предоставление социальных услуг, │ │населения │ │ │ │осуществление индивидуальной работы. │ │по г. Белогорску │ │ │ │Реализация проекта "Я буду мамой" │ │и Белогорскому району, │ │ │ │по поддержке несовершеннолетних │ │ГУ Амурской области │ │ │ │и молодых, а также будущих матерей │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.10.│Организация и проведение информационных│В течение │Органы и учреждения │ │ │ │встреч условно осужденных подростков и │всего периода│системы профилактики │ │ │ │их родителей по вопросам реабилитации, │ │безнадзорности │ │ │ │адаптации в социуме с участием │ │и правонарушений │ │ │ │специалистов отдела образования, │ │несовершеннолетних │ │ │ │внутренних дел, прокуратуры, │ │ │ │ │ │адвокатуры, занятости населения │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.11.│Обеспечение доступа детей │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │с ограниченными возможностями здоровья │всего периода│ │ │ │ │к образовательным и информационным │ │ │ │ │ │ресурсам, создание для них безбарьерной│ │ │ │ │ │среды │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.12.│Оказание поддержки семьям, │В течение │ГБУ Управление │ │ │ │воспитывающим детей с ограниченными │всего периода│социальной защиты │ │ │ │возможностями здоровья │ │населения │ │ │ │ │ │по г. Белогорску │ │ │ │ │ │и Белогорскому району, │ │ │ │ │ │ГУ Амурской области │ │ │ │ │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.13.│Организация реабилитационных смен │ │ГУ Амурской области │ │ │ │для детей с ограниченными физическими │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │и умственными возможностями. │ │центр социального │ │ │ │Содействие в оформлении документов │ │обслуживания населения" │ │ │ │на реабилитационную смену │ │ │ │ │ │в СРЦ "Бардагон". │ │ │ │ │ │Организация патроната мобильной "Службы│ │ │ │ │ │сопровождения" в рамках реализации │ │ │ │ │ │--------- социальной поддержки │ │ │ │ │ │детей-инвалидов, семей, имеющих │ │ │ │ │ │детей-инвалидов, в Амурской области │ │ │ │ │ │на 2010 - 2012 гг. "Мы вместе" │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.14.│Поддержка и развитие консультативных │В течение │Отдел по физической │ │ │ │служб по подготовке молодежи к семейной│всего периода│культуре, спорту │ │ │ │жизни, ответственному материнству │ │и молодежной политике │ │ │ │и отцовству │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │3.15.│Молодежная гостиная "Семь-Я" │В течение │Отдел по физической │17,5 - отдел │ │ │ │всего │культуре, спорту │по ФКС и МП │ │ │ │периода, │и молодежной политике │ │ │ │ │по отдельному│ │ │ │ │ │графику │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴──────────────┤ │4. Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних │ ├─────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────┤ │4.1. │Проведение регулярной воспитательной │В течение │МУ "Отдел культуры" │ │ │ │работы среди родителей, имеющих │всего периода│ │ │ │ │несовершеннолетних детей, на базе │ │ │ │ │ │учреждений культуры с участием │ │ │ │ │ │работников правоохранительных органов, │ │ │ │ │ │здравоохранения, социальных педагогов │ │ │ │ │ │и педагогов-психологов образовательных │ │ │ │ │ │учреждений │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │4.2. │Проведение в школах мероприятий, │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │направленных на усиление родительской │всего периода│ │ │ │ │ответственности по предотвращению │ │ │ │ │ │детской преступности (лектории │ │ │ │ │ │на правовые темы, встречи с работниками│ │ │ │ │ │юридических и правоохранительных │ │ │ │ │ │органов, классные и общешкольные │ │ │ │ │ │собрания-диспуты) │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │4.3. │Организация циклов мероприятий │В течение │МУ "Отдел культуры" │ │ │ │по пропаганде правовых знаний │всего периода│ │ │ │ │для детей и подростков в учреждениях │ │ │ │ │ │культуры района с привлечением │ │ │ │ │ │работников правоохранительных органов │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │4.4. │Формирование позитивного правосознания │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │посредством индивидуальной работы │всего периода│ПДН МО МВД России │ │ │ │с несовершеннолетними. Предупреждение │ │"Белогорский" │ │ │ │правонарушений среди учащихся │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │4.5. │Привлечение учащихся школ к участию │Декабрь │МУ "Отдел образования" │ │ │ │в школьных и районных олимпиадах │ │ │ │ │ │по обществознанию и правоведению │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │4.6. │Привлечение учащихся школ к участию │Февраль, │МУ "Отдел образования" │ │ │ │в школьных и районных научно - │май, │ │ │ │ │практических конференциях │декабрь │ │ │ │ │по обществознанию и правоведению │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │4.7. │Подготовка и публикация в средствах │В течение │ПДН МО МВД России │ │ │ │массовой информации материалов │всего периода│"Белогорский" │ │ │ │по профилактике подростковой │ │ │ │ │ │преступности, детской безнадзорности │ │ │ │ │ │и беспризорности │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴──────────────┤ │5. Профессиональная ориентация, профессиональное обучение и трудоустройство несовершеннолетних │ ├─────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────┤ │5.1. │Оказание несовершеннолетним гражданам │В течение │ГУ "Центр занятости │ │ │ │услуг по профессиональной ориентации │всего периода│населения города │ │ │ │в целях выбора сферы деятельности │ │Белогорска" │ │ │ │(профессии), трудоустройства │ │ │ │ │ │и профессионального обеспечения │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │5.2. │Направление на профессиональное │В течение │ГУ "Центр занятости │ │ │ │обучение безработных граждан │всего периода│населения города │ │ │ │по профессиям, пользующимся спросом │ │Белогорска" │ │ │ │на рынке труда │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │5.3. │Проведение мероприятий │В течение │ГУ "Центр занятости │ │ │ │для несовершеннолетних граждан с целью │всего периода│населения города │ │ │ │информирования о возможностях получения│ │Белогорска" │ │ │ │профессионального образования │ │ │ │ │ │в учреждениях профессионального │ │ │ │ │ │образования Амурской области и Дальнего│ │ │ │ │ │Востока │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │5.4. │Содействие несовершеннолетним гражданам│В течение │ГУ "Центр занятости │ │ │ │от 14 до 18 лет в их временной │периода │населения города │ │ │ │занятости в свободное от учебы время │ │Белогорска" │ │ │ │с целью приобщения к труду, получения │ │ │ │ │ │профессиональных навыков, в том числе │ │ │ │ │ │в приоритетном порядке подросткам, │ │ │ │ │ │находящимся в трудной жизненной │ │ │ │ │ │ситуации │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │5.5. │Содействие в трудоустройстве │В течение │ГУ "Центр занятости │ │ │ │безработных несовершеннолетних граждан,│всего периода│населения города │ │ │ │в возрасте от 16 до 18 лет, │ │Белогорска" │ │ │ │испытывающих трудности в поиске работы,│ │ │ │ │ │на временные рабочие места │ │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴──────────────┤ │6. Антиникотиновая пропаганда, профилактика распространения токсикомании и пьянства │ │среди несовершеннолетних │ ├─────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────┤ │6.1. │Проведение в учреждениях культуры │В течение │МУ "Отдел культуры" │20,0 │ │ │района антинаркотических акций, │всего периода│ │ │ │ │мероприятий по пропаганде здорового │ │ │ │ │ │образа жизни │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.2. │Выявление и постановка на учет │В течение │ПДН МО МВД России │ │ │ │несовершеннолетних, употребляющих │всего периода│"Белогорский", │ │ │ │наркотические, психотропные вещества, │ │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │алкогольные напитки │ │наркологический │ │ │ │ │ │диспансер" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.3. │Проведение на территории района акций, │Ежегодно │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │направленных на пропаганду здорового │ │наркологический │ │ │ │образа жизни: │ │диспансер", Управление │ │ │ │ │ │Федеральной службы │ │ │ │- Всемирный день без табачного дыма │31 мая │Российской Федерации │ │ │ │ │ │по контролю за оборотом │ │ │ │- Международный день борьбы │26 июня │наркотиков, МУ "Отдел │ │ │ │с наркоманией │ │образования", МУ "Отдел │ │ │ │ │ │культуры", ГУ Амурской │ │ │ │- Международный день отказа от курения │21 ноября │области "Белогорский │ │ │ │ │ │комплексный центр │ │ │ │Организация проведения социологических │ │социального обслуживания│ │ │ │опросов подростков и молодежи │ │населения" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.4. │Организация работы постоянно │В течение │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │действующих семинаров в учебных │всего периода│наркологический │ │ │ │заведениях для педагогов и родителей │ │диспансер", МУ "Отдел │ │ │ │по проблемам употребления психоактивных│ │образования" │ │ │ │веществ детьми и подростками │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.5. │Проведение профилактических бесед │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │с несовершеннолетними о вреде │всего периода│ГУ Амурской области │ │ │ │табакокурения, употребления наркотиков │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │и других психоактивных веществ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения",│ │ │ │ │ │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │ │ │наркологический │ │ │ │ │ │диспансер", Управление │ │ │ │ │ │Федеральной службы │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │по контролю за оборотом │ │ │ │ │ │наркотиков по Амурской │ │ │ │ │ │области │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.6. │Выявление и учет несовершеннолетних, │В течение │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │употребляющих психоактивные вещества │всего периода│наркологический │ │ │ │ │ │диспансер" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.7. │Подготовка и публикация в СМИ │В течение │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │материалов по профилактике наркомании │всего периода│наркологический │ │ │ │и алкоголизма среди несовершеннолетних │ │диспансер", Управление │ │ │ │ │ │Федеральной службы │ │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │ │по контролю за оборотом │ │ │ │ │ │наркотиков по Амурской │ │ │ │ │ │области │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.8. │Осуществление обмена информацией │В течение │Комиссия по делам │ │ │ │о несовершеннолетних, употребляющих │всего периода│несовершеннолетних │ │ │ │наркотические и токсические вещества, │ │и защите их прав, │ │ │ │спиртные напитки, а также │ │МУ "Отдел образования", │ │ │ │о безнадзорных детях, │ │органы опеки │ │ │ │несовершеннолетних правонарушителях │ │и попечительства, │ │ │ │и неблагополучных семьях │ │ГУ Амурской области │ │ │ │ │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения",│ │ │ │ │ │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │ │ │наркологический │ │ │ │ │ │диспансер", ПДН МО МВД │ │ │ │ │ │России "Белогорский", │ │ │ │ │ │сельсоветы │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.9. │Проведение целевых операций, акций │Ежегодно │Органы и учреждения │ │ │ │"Здоровье", "Здоровое поколение" │ │системы профилактики │ │ │ │в целях предупреждения распространения │ │безнадзорности │ │ │ │наркомании, токсикомании и пьянства │ │и правонарушений │ │ │ │среди несовершеннолетних │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │сельсоветы, общественные│ │ │ │ │ │формирования │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.10.│Проведение социальных патронажей │В течение │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │к несовершеннолетним, употребляющим │всего периода│наркологический │ │ │ │психоактивные вещества │ │диспансер" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.11.│Проведение психологических консультаций│В течение │ОГУЗ "Белогорский │ │ │ │и психокоррекционной работы │всего периода│наркологический │ │ │ │с несовершеннолетними, употребляющими │ │диспансер" │ │ │ │психоактивные вещества, а также │ │ │ │ │ │с созависимыми членами их семей │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.12.│Проведение в образовательных │Ежегодно │МУ "Отдел образования" │ │ │ │учреждениях конкурсов детского рисунка │ │ │ │ │ │"Семья без наркотиков и алкоголя", │ │ │ │ │ │"Быть здоровым - здорово!" │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.13.│Оборудование в каждом образовательном │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │учреждении информационно - │всего периода│ │ │ │ │просветительских стендов │ │ │ │ │ │по антинаркотической тематике │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.14.│Организация работы по вовлечению │В течение │МУ "Отдел образования", │ │ │ │несовершеннолетних в районные, │всего периода│отдел по физической │ │ │ │областные и всероссийские общественно │ │культуре, спорту │ │ │ │полезные акции "Молодежь - против │ │и молодежной политике, │ │ │ │наркотиков!" │ │Управление Федеральной │ │ │ │ │ │службы Российской │ │ │ │ │ │Федерации по контролю │ │ │ │ │ │за оборотом наркотиков │ │ │ │ │ │по Амурской области │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.15.│Выявление социально опасных │В течение │Органы и учреждения │ │ │ │для несовершеннолетних мест (массового │периода │системы профилактики │ │ │ │досуга, групповых мест концентрации │ │безнадзорности │ │ │ │несовершеннолетних, торговых точек, │ │и правонарушений │ │ │ │реализующих алкогольную и табачную │ │несовершеннолетних │ │ │ │продукцию несовершеннолетним) │ │ │ │ │ │и принятие мер по устранению нарушения │ │ │ │ │ │законодательства │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │6.16.│Выезд социально-реабилитационной службы│В течение │Отдел по физической │17,5 │ │ │"Доверие" │всего │культуре, спорту │ │ │ │ │периода, │и молодежной политике │ │ │ │ │по отдельному│ │ │ │ │ │графику │ │ │ ├─────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴──────────────┤ │7. Организация досуга, летнего отдыха, нравственного воспитания и интеллектуального развития детей │ │и подростков │ ├─────┬───────────────────────────────────────┬─────────────┬────────────────────────┬──────────────┤ │7.1. │Организация и обеспечение работы сети │В течение │МУ "Отдел культуры", │ │ │ │клубных формирований для детей │всего периода│сельсоветы │ │ │ │и подростков (кружков, клубов │ │ │ │ │ │по интересам, любительских │ │ │ │ │ │объединений), привлечение к занятиям │ │ │ │ │ │в них несовершеннолетних, находящихся │ │ │ │ │ │в социально опасном положении │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.2. │Развитие художественного творчества │В течение │МУ "Отдел культуры", │ │ │ │детей и подростков путем организации │всего периода│МУ "Отдел образования" │ │ │ │и проведения районных фестивалей, │ │ │ │ │ │смотров-конкурсов, выставок │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.3. │Организация работы пришкольных │Летний период│МУ "Отдел образования" │ │ │ │оздоровительных лагерей, пришкольных │ │ │ │ │ │площадок │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.4. │Организация и проведение летних │Летний период│ГУ Амурской области │ │ │ │профильных смен на базе ОДП │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │для несовершеннолетних │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.5. │Организация культурного обслуживания │Ежегодно │МУ "Отдел культуры", │20,0 │ │ │летних пришкольных лагерей и площадок │ │МУ "Отдел образования" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.6. │Организация трудовой занятости, │Апрель - │МУ "Отдел образования" │ │ │ │общественных работ в летний период │октябрь │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.7. │Организация работы библиотек │В течение │МУ "Отдел культуры" │ │ │ │по развитию интеллектуальных, │всего периода│ │ │ │ │творческих способностей детей │ │ │ │ │ │и подростков │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.8. │Организация оздоровительных мероприятий│В течение │Органы и учреждения │ │ │ │для несовершеннолетних, состоящих │всего периода│системы профилактики │ │ │ │на учете в ПДН министерства внутренних │ │безнадзорности │ │ │ │дел, подростков "группы риска" │ │и правонарушений │ │ │ │ │ │несовершеннолетних │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.9. │Проведение работы по вовлечению │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │в военно-патриотические клубы, │всего периода│ │ │ │ │объединения подростков "группы риска" │ │ │ │ │ │и состоящих на учете в подразделении │ │ │ │ │ │по делам несовершеннолетних │ │ │ │ │ │министерства внутренних дел │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.10.│Организация отдыха и оздоровления детей│В течение │ГБУ Управление │ │ │ │и подростков из семей, находящихся │всего периода│социальной защиты │ │ │ │в социально опасном положении │ │населения │ │ │ │ │ │по г. Белогорску │ │ │ │ │ │и Белогорскому району, │ │ │ │ │ │ГУ Амурской области │ │ │ │ │ │"Белогорский комплексный│ │ │ │ │ │центр социального │ │ │ │ │ │обслуживания населения",│ │ │ │ │ │МУ "Отдел образования" │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.11.│Организация отдыха и оздоровления │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │детей-сирот и детей, оставшихся │всего периода│ │ │ │ │без попечения родителей │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.12.│Проведение районной военно - │2012 год, │МУ "Отдел образования" │ │ │ │патриотической игры "Зарница" │2014 год, │ │ │ │ │ │сентябрь │отдел по физической │55,0 │ │ │ │ │культуре, спорту │ │ │ │ │ │и молодежной политике │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.13.│Организация и проведение походов, │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │экскурсионной, краеведческой работы │года │ │ │ │ │среди подростков │ │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.14.│Проведение районных конкурсов, │В течение │МУ "Отдел образования" │ │ │ │фестивалей для детей и молодежи │всего │ │ │ │ │ │периода, │МУ "Отдел культуры" │65,0 │ │ │ │по отдельному│ │ │ │ │ │плану │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.15.│Развитие физкультурно-спортивного │В течение │Отдел по физической │ │ │ │движения среди детей и подростков │всего периода│культуре, спорту │ │ │ │ │ │и молодежной политике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Районный День физкультурника │Ежегодно, │ │30,0 │ │ │ │август │ │ │ │ │ │ │ │35,0 │ │ │Районная спартакиада │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Традиционный осенний турнир по шахматам│Ежегодно, │ │10,0 │ │ │ │сентябрь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Районная легкоатлетическая эстафета │Ежегодно, май│ │15,0 │ │ │ │ │ │ │ │ │Районный турнир по настольному теннису │Ежегодно, │ │15,0 │ │ │ │декабрь │ │ │ ├─────┼───────────────────────────────────────┼─────────────┼────────────────────────┼──────────────┤ │7.16.│Поддержка деятельности детских │В течение │Отдел по физической │ │ │ │общественных организаций и объединений │всего периода│культуре, спорту │ │ │ │района │ │и молодежной политике │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Слет БРОДО "Надежда" │Ежегодно, │ │ │ │ │ │февраль │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Слет молодежных и детских объединений │Ежегодно, │ │15,0 │ │ │ │апрель │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Молодежный форум │Ежегодно, │ │ │ │ │ │январь │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Поддержка талантливой молодежи │В течение │ │ │ │ │ │всего периода│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Районная игра КВН │Ежегодно, │ │ │ │ │ │апрель │ │ │ └─────┴───────────────────────────────────────┴─────────────┴────────────────────────┴──────────────┘