Постановление от 01.12.2011 г № 41/310-5
О заявлении И.А.Волобуева об отказе в публикации агитационного материала, представленного Амурским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»
В избирательную комиссию Амурской области поступило заявление уполномоченного Амурского областного отделения политической партии "КПРФ" по выборам депутатов Законодательного Собрания Амурской области И.А.Волобуева.
В заявлении указывается, что 21 ноября 2011 г. генеральный директор ООО "Издательский дом "Амурская правда" Шахова А.В. в нарушение договора N 2 от 7 ноября 2011 года "О безвозмездном предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации" не опубликовала агитационный материал, представленный Амурским областным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации".
Просит составить протокол о совершении административного правонарушения по п. 1 ст. 5.5 КоАП РФ в отношении ООО "Издательский дом "Амурская правда", направить материалы и документы для установления факта нарушения в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.
Кроме этого, заявитель указал, что в блоге В.Ю.Черемисина, раздел "Реальный разговор", опубликовано обращение кандидата в депутаты Законодательного Собрания Амурской области В.Ю.Черемисина к друзьям.
По мнению заявителя, текст сообщения содержит ярко выраженные признаки и является предвыборной агитацией.
Данное обращение опубликовано и распространено информационным агентством "Амур.Инфо" 23 ноября 2011 г. без указания сведений, за счет средств избирательного фонда какой политической партии была произведена оплата данного агитационного материала.
Просит провести по указанному факту проверку, составить протокол об административном правонарушении по п. 1 ст. 55 КоАП РФ в отношении информационного агентства "Амур.Инфо", направить материалы и документы для установления факта нарушения в правоохранительные органы.
В ходе проверки доводов заявителя о неопубликовании агитационного материала Амурского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" редакцией газеты "Амурская правда" установлено, что с аналогичной жалобой И.А.Волобуев обратился в Благовещенский городской суд. Решением данного суда от 30 ноября 2011 г. в удовлетворении требований заявителю отказано. Решение суда в законную силу не вступило.
В соответствии с частью 7 статьи 81 Закона Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" в случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
В ходе проверки доводов заявления в части опубликования информационным агентством "Амур.Инфо" содержания блога В.Ю.Черемисина установлено следующее.
Информационное агентство "Амур.Инфо" не является периодическим печатным изданием. Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации "Амур.Инфо" является информационным агентством. В соответствии с Законом "О средствах массовой информации" данный вид средства массовой информации, а именно сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации, отнесен к сетевым изданиям и требования нормы ч. 11 ст. 51 Закона Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" не распространяются на деятельность сетевого издания, в рассматриваемом случае информационного агентства "Амур.Инфо".
На основании изложенного избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Приостановить рассмотрение заявления в части неопубликования редакцией газеты "Амурская правда" агитационного материала Амурского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" до вступления решения суда в законную силу.
2.Отказать заявителю в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности информационного агентства "Амур.Инфо".
3.О принятом решении уведомить заинтересованные стороны.
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА