Постановление от 02.12.2011 г № 42/321-5
Об обращении Г.С.Бусловой по вопросу размещения на канале Амурского областного телевидения информационного сюжета «О выборах»
По словам В.В.Вискуловой, интервью такого содержания какому-либо каналу, включая Амурское областное телевидение, она никогда не давала и давать не могла как недопустимое с точки зрения законодательства. Единственное интервью, которое она давала корреспонденту Амурского областного телевидения в последнее время, было разъяснение порядка участия партий в выборах и методики распределения депутатских мандатов, что относится к компетенции избирательной комиссии субъекта РФ и ее по должности. О планируемом использовании ее слов в сюжете о прогнозах результатов выборов телекомпания ее не поставила в известность.
Согласно официальному запросу избирательной комиссии генеральный директор государственного бюджетного учреждения Амурской области "Агентство по массовым коммуникациям "Амурмедиа" М.Н.Дикая представила в облизбирком все материалы, выходящие в эфире Амурского областного телевидения с участием В.В.Вискуловой в период с 20 по 27 ноября 2011 года. Согласно справке 21 ноября в 17-30, 19-00, 22-14 час. вышла информационная программа "Новости дня" с сюжетом "О выборах", которая была повторена 26 ноября в 20-00 часов, в которой В.В.Вискулова давала комментарий. Аналогичный материал с заголовком "Свой человек" содержится на официальном сайте Порт Амура за 22 ноября 2011 года. Все материалы отражают один и тот же сюжет.
Анализ указанного материала показывает, что в сюжете показываются агитационные баннеры партий, кроме баннеров партии КПРФ (соответствующий вопрос был рассмотрен в постановлении избирательной комиссии Амурской области от 1 декабря 2011 г. N 41/311-5), журналистом объявляются результаты опроса общественного мнения о рейтингах политических партий, участвующих в выборах в Законодательное Собрание области, произведенного центром "Софт сервис" среди населения старше 18 лет с 15 октября по 5 ноября 2011 года, в котором приняло участие 4844 человека в 111 населенных пунктах на территории муниципальных районов, городских округов Амурской области. Далее вставляется речь зам. председателя избирательной комиссии Амурской области В.В.Вискуловой о том, 4 декабря 2011 года избиратели будут голосовать за политические партии (какие-либо наименования политических партий не называются), несмотря на то, что в бюллетенях будут и фамилии отдельных кандидатов под наименованиями партий. При этом никакого прогноза по результатам выборов в рассматриваемом сюжете в словах В.В.Вискуловой нет. Далее специалист по социологии АмГУ Ю.Магницкий рассказывает о роли партий в сегодняшней жизни, посте чего журналист делает вывод, что если бы выборы проходили сегодня, что политические партии получили бы N-е количество мест в Законодательном Собрании.
Рассмотрев представленный информационный сюжет, избирательная комиссия Амурской области не находит каких-либо подтверждений устного обращения Г.С.Бусловой. Прогноз озвучивался журналистом без согласования сюжета с В.В.Вискуловой и без ознакомления ее с планами использования произведенного выступления.
Вместе с тем избирательная комиссия считает недопустимой такую практику со стороны Амурского областного телевидения. "Врезка" в оглашение опросов общественного мнения и в журналистское видение результатов выборов нейтральных слов представителя избирательной комиссии Амурской области о порядке голосования действительно способна создать косвенные ассоциации причастности избирательной комиссии к таким опросам и прогнозам, что нарушает принцип независимости избирательных комиссий и объективности подаваемого редактором в эфир материала. С учетом вышеизложенного избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Считать недопустимой практику "врезки" в оглашение опросов общественного мнения и в журналистское видение результатов выборов слов представителя избирательной комиссии Амурской области о порядке голосования, как способную создать косвенные ассоциации причастности избирательной комиссии к таким опросам и прогнозам.
2.Предупредить генерального директора государственного бюджетного учреждения Амурской области "Агентство по массовым коммуникациям "Амурмедиа" М.Н.Дикая о необходимости исключения подобной практики в процессе информирования избирателей.
3.О принятом решении уведомить заявителя и Управление Роскомнадзора по Амурской области.
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА