Постановление Амурского УФАС России от 09.12.2011 г № Б/Н

О назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

Я, заместитель руководителя – начальник отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <...>,
рассмотрев протокол об административном правонарушении № 171 от 07.12.2011, материалы дела об административном правонарушении № Р-239/2011 от 28.11.2011, возбужденного по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица:
заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> (рекламодателя), <...> г.р., место рождения: <...>; место нахождения: <...>; место жительства: <...>, паспорт серии <...>, выдан <...>; ИНН <...>,
в присутствии представителя должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...>: <...>, доверенность <...>, паспорт серии <...>, выдан <...>.
Установил:
На территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, в газете «Альфа-Телепорт», в № 50 (473) от 15.12.2010, на 10-й полосе, на правах рекламы, опубликована статья под заголовком «В ЦЕНТРЕ – ЧЕЛОВЕК И ЕГО ВЫБОР» автора <...>.
Амурское УФАС России, рассмотрев по заявлению директора филиала в г. Благовещенске ЗАО «Страховая медицинская компания АСК-Мед» филиал «АмурДАСК» <...> дело № Р-28/7 2011, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, признало вышеуказанную статью рекламой страховых услуг и выявило в ней наличие признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», поскольку в данной рекламе в наименовании юридического лица, оказывающего рекламируемые страховые услуги, не содержится указание на его организационно-правовую форму.
28.11.2011 главным специалистом-экспертом отдела товарных рынков и рекламы Амурского УФАС России <...> по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении № Р-239/2011 в отношении должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ (определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, об истребовании сведений). По окончании административного расследования, 07.12.2011, в отношении указанного должностного лица составлен протокол № 171 об административном правонарушении.
Письменные пояснения должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> (исх. <...>, вх. <...>) с приложением копий документов приобщены к материалам дела об административном правонарушении № Р-239/2011.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № Р-239/2011 установлено, что текст вышеназванной статьи в силу пунктов 1-3 статьи 3 Закона «О рекламе» является рекламой, поскольку адресован неопределенному кругу лиц и направлен на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и (или) поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объектами рекламирования, в том числе являются услуги по обязательному медицинскому страхованию, оказываемые ОАО «МСК «Дальмедстрах» - выдача полисов обязательного медицинского страхования. В частности, в статье указано:
во втором абзаце: «С ключевыми моментами нового законодательства, которые главным образом касаются рядовых граждан, нас познакомили в страховой компании «Дальмедстрах». Организация уже 16 лет успешно страхует амурчан и по праву занимает лидирующие позиции в сегменте медицинских страховых услуг в Амурской области.»;
в третьем абзаце: «...-говорит заместитель генерального директора по организации медицинского страхования МСК «Дальмедстрах» <...>…»;
в четвертом абзаце: «…выбирает страховую компанию только человек. Процедура выбора несложная: необходимо всего лишь обратиться в офис той компании, на которую пал выбор, и написать заявление. Причем менять страховую компанию человек сможет раз в год, не позднее 1 ноября. Если же страховая компания устраивает, «бегать» каждый год в ее офис с целью продления полиса не придется: при отсутствии нареканий клиент автоматически остается «под ее крылом» и на следующий год.»;
в пятом абзаце: «…В первый год после принятия закона человек, не определившийся с выбором, «по умолчанию перейдет» к компании, которая занималась его страхованием до 2011 года. Неработающее население останется за «Дальмедстрахом», так как в прошлом году именно эта компания выиграла конкурс по страхованию неработающего населения в Приамурье.»;
в девятом абзаце: ««В нашей компании с самого начала деятельности отлажена система по возмещению убытков застрахованным, - говорит <...>. – И все наши клиенты об этом знают и пользуются этим уже многие годы. Ели человеку в медучреждении пришлось за что-то платить, то он приходит к нам, предъявляет документы, подтверждающие факт оплаты, и мы ему компенсируем его затраты«».;
в десятом абзаце: «...750 тысяч амурчан, из которых более 460 – неработающие, являются застрахованными в медицинской страховой компании «Дальмедстрах«»..
Доводы должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> о том, что статья под заголовком «В ЦЕНТРЕ – ЧЕЛОВЕК И ЕГО ВЫБОР», опубликованная на правах рекламы в газете «Альфа-Телепорт», в № 50 (473) от 15.12.2010, на 10-й полосе, не является рекламой, а может быть отнесена к справочно-информационным материалам, посвященным новому законодательству об обязательном медицинском страховании, раскрывающим информацию о деятельности ОАО «МСК «Дальмедстрах» в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», письмом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21.12.2010 № 20-0/10/2-12180 «Об информировании застрахованных лиц о деятельности субъектов и участников обязательного медицинского страхования» (далее – письмо Минздравсоцразвития РФ «Об информировании застрахованных лиц о деятельности субъектов и участников обязательного медицинского страхования») отклоняются в виду следующего. Текст спорной статьи был опубликован в газете «Альфа-Телепорт» 15.12.2010 и по состоянию на данную дату отсутствовал федеральный закон, в соответствии с которым являлось обязательным раскрытие или распространение либо доведение до потребителя содержащейся в данной статье информации. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» вступил в силу 01.01.2011, письмо Минздравсоцразвития РФ «Об информировании застрахованных лиц о деятельности субъектов и участников обязательного медицинского страхования» датировано 21.12.2010, Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 № 158н, вступили в силу 16.03.2011.
Согласно части 1 статьи 28 Закона «О рекламе»: реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой): юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.
В соответствии со статьёй 4.1 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон «Об организации страхового дела в Российской Федерации»):
страховые организации, общества взаимного страхования, страховые брокеры и страховые актуарии являются субъектами страхового дела. Деятельность субъектов страхового дела подлежит лицензированию. Сведения о субъектах страхового дела подлежат внесению в единый государственный реестр субъектов страхового дела в порядке, установленном органом страхового надзора (часть 2);
наименование (фирменное наименование) субъекта страхового дела - юридического лица должно содержать:
- указание на организационно-правовую форму субъекта страхового дела (пункт 1 части 3);
- указание на вид деятельности субъекта страхового дела с использованием слов либо "страхование" и (или) "перестрахование", либо "взаимное страхование", либо "страховой брокер", а также производных от таких слов и словосочетаний (пункт 2 части 3);
- обозначение, индивидуализирующее субъект страхового дела (пункт 3 части 3).
В ходе рассмотрения дела № Р-28/7 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, установлено, что полное наименование юридического лица, оказывающего рекламируемые страховые услуги – Открытое акционерное общество «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» (сокращенное наименование - ОАО «МСК «Дальмедстрах»). Общество является действующим юридическим лицом, ОГРН <...>, ИНН/КПП <...> (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии <...>, дата внесения записи – <...>, наименование регистрирующего органа – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области; свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии <...>, дата постановки на учет – <...>, наименование налогового органа – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области).
ОАО «МСК «Дальмедстрах» было создано путем реорганизации в форме преобразования Государственного унитарного предприятия Амурской области «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» (сокращенное наименование – ГУП Амурской области МСК «Дальмедстрах»), ОГРН <...>, ИНН/КПП <...> (свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии <...>, дата внесения записи – <...>, наименование регистрирующего органа – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Амурской области). В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»: открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия.
Согласно пункту 4.2. Устава, Общество осуществляет виды деятельности, в частности: обязательное медицинское страхование населения субъектов Российской Федерации.
Согласно сведений, внесенных в Единый государственный реестр субъектов страхового дела, размещенный на официальном сайте Федеральной службы страхового надзора, по состоянию на 01.01.2011 под регистрационным номером <...> указана лицензия <...>, выданная <...> субъекту страхового дела - ГУП Амурской области МСК «Дальмедстрах», срок действия – постоянная, вид страхования – медицинское страхование.
В соответствии с частью 5 статьи 32.5 Закона «Об организации страхового дела в Российской Федерации»: действие лицензии субъекта страхового дела - юридического лица, созданного в порядке реорганизации в форме преобразования, не прекращается при условии соответствия вновь возникшего юридического лица требованиям законодательства Российской Федерации. Орган страхового надзора обязан заменить бланк лицензии субъекту страхового дела - юридическому лицу, созданному в порядке реорганизации в форме преобразования, в течение десяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона.
<...> Федеральной службой страхового надзора страховой организации ОАО «МСК «Дальмедстрах» заменен бланк лицензии <...>, выданной на осуществление страхования, вид страхования: медицинское страхование, правила страхования – обязательное медицинское страхование на территории Амурской области (регистрационный номер по единому государственному реестру субъектов страхового дела – <...>).
Следовательно, вышеназванная реклама не соответствует требованиям части 1 статьи 28 Закона «О рекламе» и, в силу пункта 4 статьи 3 Закона «О рекламе», является ненадлежащей.
Представители ОАО «МСК «Дальмедстрах» письменно (исх. <...>, вх. <...>) и устно в ходе рассмотрения дела № Р-28/7 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, пояснили, что между ОАО «МСК «Дальмедстрах» (Заказчик) и ООО «Телепорт» (Исполнитель) заключен договор на размещение рекламного материала от 09.12.2010, согласно которому Исполнитель по поручению Заказчика размещает в газете «Альфа-Телепорт» в объеме и на условиях, предусмотренных договором, рекламно-информационный материал площадью ½ печатной страницы формата А3, период размещения (номера газет): № 50 от 15.12.2010. Во исполнение указанного договора в газете «Альфа-Телепорт», в № 50 (473) от 15.12.2010, опубликована статья «В ЦЕНТРЕ – ЧЕЛОВЕК И ЕГО ВЫБОР», повествующая об изменениях, которые претерпит система обязательного медицинского страхования с 01.01.2011 в связи с принятием Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании». В пятом абзаце данной статьи указано: «Неработающее население останется за «Дальмедстрахом», так как в прошлом году именно эта компания выиграла конкурс по страхованию неработающего населения в Приамурье». По результатам открытого конкурса и на основании протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 02.12.2009 № 1917, между ГУП Амурской области «МСК «Дальмедстрах» и министерством здравоохранения Амурской области заключен государственный контракт № 1 ОМС неработающих граждан Амурской области. Срок действия контракта определен по 31.12.2010 включительно. ГУП Амурской области «МСК «Дальмедстрах» прекратило деятельность юридического лица путем реорганизации в форме преобразования в ОАО «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» с 18.10.2010. В соответствии со статьёй 37 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» открытое акционерное общество, созданное путем преобразования унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия. Согласно статье 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании» полисы ОМС, выданные лицам, застрахованным по обязательному медицинскому страхованию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 01.01.2011), являются действующими до замены их на полисы ОМС единого образца в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, полисы ОМС неработающего населения после вступления в силу Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании» считаются действительными до замены их на полисы ОМС единого образца, а также до момента, когда застрахованное лицо решит выбрать другую страховую медицинскую организацию. Указание в статье на то, что неработающее население останется за «Дальмедстрахом» является уточнением информации, изложенной в этой же статье и должно рассматриваться в привязке к контексту всей статьи, в которой говорится о праве выбора каждого гражданина страховой компании, а также подробно излагается порядок этого выбора. Это уточнение адресовано неработающему населению, которому во исполнение государственного контракта от 15.12.2009 № 1 выданы полисы ОМС сроком действия по 31.12.2010 и, в силу статьи 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании», эти полисы ОМС будут действительны, а неработающие граждане будут являться застрахованными в ОАО «МСК «Дальмедстрах» в случае, если они не решат воспользоваться своим правом произвести замену страховой медицинской организации, о чем также сказано в статье. Общество полагает, что указанная в статье информация является достоверной, не содержит не соответствующие действительности сведения, а также не имеет своей целью ввести в заблуждение застрахованных лиц. Кроме того, частью 9 статьи 14 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании» установлена обязанность страховых медицинских организаций опубликовывать в средствах массовой информации (далее – СМИ) информацию о своей деятельности, составе учредителей (участников, акционеров), финансовых результатах деятельности, об опыте работы, о количестве застрахованных лиц, медицинских организациях, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории субъекта Российской Федерации, видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи, о выявленных по обращениям застрахованных лиц нарушениях при предоставлении медицинской помощи, правах граждан в сфере ОМС, в том числе праве выбора или замены страховой медицинской организации, медицинской организации, порядке получения полиса ОМС, а также об обязанностях застрахованных лиц в соответствии с данным Федеральным законом. Согласно разделу XIII Правил обязательного медицинского страхования, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 № 158н, опубликование в СМИ информации, указанной выше, осуществляется страховой медицинской организацией не реже одного раза в год. Максимальное число публикаций не ограничено. Нормативно-правовые акты не содержат требований к форме раскрываемой информации. Следовательно, ОАО «МСК «Дальмедстрах» данной публикацией осуществляет раскрытие информации о своей деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании». Обязанность осуществлять связь со СМИ для освещения деятельности Общества возложена на заместителя генерального директора по организации и ведению медицинского страхования <...>, которая согласовывала все размещаемые в СМИ статьи по электронной почте. Публикуя данную статью, Общество предполагало, что это не реклама, а раскрытие информации о деятельности ОАО «МСК «Дальмедстрах» и о правах застрахованных лиц, поэтому в статье не была указана организационно-правовая форма общества.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона «О рекламе». Согласно пункту 5 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламодателем данной рекламы является должностное лицо ОАО «МСК «Дальмедстрах», продавца товара - заместитель генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...>, определившая объект рекламирования и содержание рекламы (<...>).
Согласно части 4 статьи 38 Закона «О рекламе»: нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
По совокупности документов установлено, что по вине должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> (рекламодателя) произошло распространение на территории Амурской области, в том числе г. Благовещенска, в газете «Альфа-Телепорт», в № 50 (473) от 15.12.2010, на 10-й полосе вышеназванной ненадлежащей рекламы страховых услуг ОАО «МСК «Дальмедстрах», в которой отсутствует полное наименование юридического лица, оказывающего рекламируемые страховые услуги, в том числе его организационно-правовая форма, при этом вводятся в заблуждение потребители рекламы и нарушается единообразие закона.
Должностное лицо - заместитель генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...>, являясь рекламодателем вышеназванной ненадлежащей рекламы ОАО «МСК «Дальмедстрах» в газете «Альфа-Телепорт», в № 50 (473) от 15.12.2010, на 10-й полосе, имела возможность указать в ней полное наименование юридического лица, оказывающего рекламируемые страховые услуги, включая его организационно-правовую форму, что исключило бы нарушение требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе», однако не предприняла для этого необходимых мер.
На основании изложенного установлены факты нарушения должностным лицом –
заместителем генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> (рекламодателем) требований части 1 статьи 28 Закона «О рекламе».
Ознакомившись с протоколом № 171 об административном правонарушении от 07.12.2011, представитель должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> по доверенности - <...> письменно признал вину должностного лица в нарушении законодательства о рекламе, а также в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ. Сообщил, что пояснения в соответствии с определением были даны ранее.
Исследовав материалы дела, в том числе пояснения представителей ОАО «МСК «Дальмедстрах», должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...>, ее представителя, данные в ходе рассмотрения дела № Р-28/7 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также дела об административном правонарушении № Р-239/2011, установлено, что своими действиями должностное лицо – заместитель генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ – нарушение законодательства о рекламе. В соответствие с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ: нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Виновность должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- материалами дела № Р-28/7 2011, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе;
- письменными пояснениями должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «МСК «Дальмедстрах» <...> (исх. <...>, вх. <...>) с приложением копий документов;
- протоколом № 171 об административном правонарушении от 07.12.2011 (исх. <...>);
- другими материалами дела.
Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу об установлении вины должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» <...>.
При назначении административного наказания должностному лицу – заместителю генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» <...> учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного ей административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность должностного лица - заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» <...>, признано: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Также принято во внимание следующее обстоятельство: правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, совершено заместителем генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» <...> впервые.
При рассмотрении дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность должностного лица – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» <...>, согласно статье 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, а также характер совершенного правонарушения,
на основании пунктов 1-3 и 4 статьи 3; части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
руководствуясь частями 4 и 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»; частью 1 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Должностное лицо – заместителя генерального директора по организации и ведению обязательного медицинского страхования ОАО «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» <...> (рекламодателя) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и применить меру ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
Сумму штрафа надлежит уплатить в федеральный бюджет по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН/КПП 2801031325/280101001, расчетный счет 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл., БИК 041012001, КБК 16111626000010000140, ОКАТО 10401000000. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 и части 1 статьи 30.3 КоАП РФ:
постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;
жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ: постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ: назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.