Постановление от 16.12.2011 г № 51/364-5

О Порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из местных бюджетов избирательным комиссиям муниципальных образований для финансирования избирательных кампаний по выборам глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления

На основании пункта 3 статьи 62 Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" избирательная комиссия Амурской области постановляет:
1.Утвердить Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из местных бюджетов избирательным комиссиям муниципальных образований для финансирования избирательных кампаний по выборам глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Амурской области от 30 августа 2007 г. N 04/20-4 "О Порядке открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделяемых из местных бюджетов избирательным комиссиям муниципальных образований для финансирования избирательных кампаний по выборам глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления".
3.Направить настоящее постановление в Главное управление Центрального банка РФ по Амурской области, соответствующие избирательные комиссии для использования в практической деятельности.
Председатель
избирательной комиссии
Амурской области
Н.А.НЕВЕДОМСКИЙ
Секретарь
избирательной комиссии
Амурской области
Т.Ю.НЫРКОВА
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ И ВЕДЕНИЯ СЧЕТОВ, УЧЕТА, ОТЧЕТНОСТИ И ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ КОМИССИЯМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ
ПО ВЫБОРАМ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
И ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В соответствии со статьей 23 и пунктом 7 статьи 57 Федерального закона РФ от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 19 и пунктом 3 статьи 62 Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" избирательная комиссия Амурской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Амурской области устанавливает следующий порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местных бюджетов избирательным комиссиям муниципальных образований для финансирования избирательных кампаний по выборам глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления, а также для подготовки и обеспечения деятельности избирательных комиссий муниципальных образований в течение срока их полномочий.
I.Открытие счетов и порядок перечисления денежных средств
1.1.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления (далее - выборов), производятся избирательной комиссией муниципального образования за счет средств, выделенных из местного бюджета.
1.2.Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов местного бюджета на очередной финансовый год.
Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия муниципального образования, финансирование которой осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
1.3.Финансовый орган муниципального образования перечисляет платежным поручением денежные средства избирательной комиссии муниципального образования на счет, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах (отделениях) Сберегательного банка Российской Федерации на подготовку и проведение выборов в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
1.4.В случаях несвоевременного или неполного финансирования выборов избирательная комиссия муниципального образования распределяет средства по мере их поступления участковым и окружным избирательным комиссиям.
1.5.Избирательная комиссия муниципального образования распределяет выделенные ей из местного бюджета средства окружным и участковым избирательным комиссиям в соответствии с утверждаемыми ею сметами расходов по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Избирательная комиссия муниципального образования может принять решение об открытии окружным избирательным комиссиям счетов в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах (отделениях) Сберегательного банка Российской Федерации. В этом случае счета открываются на основе комплекта документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка (с использованием вместо слов "избирательная комиссия муниципального образования" слова "окружная избирательная комиссия"), приложения N 4.1, за исключением приложения N 4.
1.6.Счета избирательных комиссий муниципальных образований открываются в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их отсутствии - в филиалах (отделениях) Сберегательного банка Российской Федерации согласно представленному комплекту документов на открытие счета:
- договор банковского счета (приложения N 2, N 2.1 );
- заявление на открытие счета (приложение N 3);
- разрешение на открытие счета избирательной комиссии (приложение N 4);
- карточка с образцами подписей и оттиска печати согласно форме 0401026 по ОКУД, заверенная администрацией муниципального образования (приложение N 5);
- документы, удостоверяющие личность лиц, указанных в карточке с образцами подписей и оттиска печати (общегражданский российский паспорт либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти);
- документы, подтверждающие назначение на должность лиц, указанных в карточке с образцами подписей и оттиска печати.
Избирательная комиссия муниципального образования оформляет карточку с образцами подписей и оттиска печати в следующем порядке:
Право первой подписи принадлежит председателю муниципальной избирательной комиссии.
Право второй подписи принадлежит бухгалтеру муниципальной избирательной комиссии (при его наличии).
Карточка действует до прекращения договора банковского счета либо до ее замены новой карточкой.
Новая карточка представляется в случае замены или дополнения хотя бы одной подписи и (или) замены (утери) печати, а также в случае изменения наименования избирательной комиссии.
Так как избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия не является юридическим лицом, и ей не присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), предъявление в банк свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц не требуется.
1.7.Средства для подготовки и проведения выборов глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного самоуправления учитываются на счетах, открытых на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов".
1.8.Плата за услуги банка по открытию счетов избирательным комиссиям муниципальных образований, окружным избирательным комиссиям и проведению операций по ним не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на этих счетах, проценты банком не начисляются.
II.Расходование средств
2.1.Все денежные средства, выделенные из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования на проведение выборов, расходуются на следующие цели:
а) на подготовку и проведение выборов главы муниципального образования и депутатов представительного органа местного самоуправления;
б) обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования в межвыборный период.
2.2.Средства, выделенные в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования, расходуются по расчетным и кассовым документам, оформленным в установленном порядке.
2.3.Избирательная комиссия муниципального образования расходует денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных ей средств в соответствии с утвержденным ею распределением средств окружным и участковым избирательным комиссиям и сметой расходов избирательной комиссии муниципального образования.
2.4.Не израсходованные в период подготовки и проведения выборов бюджетные средства, выделенные окружным и участковым избирательным комиссиям, возвращаются ими избирательной комиссии муниципального образования до сдачи финансового отчета о поступлении и расходовании средств, выделенных на проведение выборов.
2.5.Неизрасходованные бюджетные средства, выделенные избирательной комиссии муниципального образования на подготовку и проведение выборов, возвращаются в местный бюджет при закрытии расчетного счета согласно заявлению на закрытие счета (приложение N 6).
2.6.О закрытии бюджетного счета N 40206 банк дает письменное подтверждение избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии - в случае открытия ею счета (приложение N 7).
III.Учет и отчетность
3.1.Избирательные комиссии, за исключением участковых избирательных комиссий, осуществляют бухгалтерский учет и отчетность расходов раздельно по целевым статьям, видам расходов и предметным статьям бюджетной классификации РФ, а также учет расходов избирательных комиссий по видам затрат согласно утвержденным сметам расходов.
Участковые комиссии осуществляют бухгалтерский учет по авансовым отчетам и на их основании составляют отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение выборов, по статьям затрат согласно утвержденным сметам расходов.
3.2.Списание фактических расходов, выделенных из местного бюджета на подготовку и проведение выборов избирательным комиссиям, осуществляется в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете и отчетности.
3.3.Избирательные комиссии представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, в следующем порядке и в следующие сроки:
Участковая комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов не позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований по одномандатным (многомандатным) избирательным округам аналогичная обязанность возлагается на окружные избирательные комиссии. Окружная избирательная комиссия при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования представляет в избирательную комиссию муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение муниципальных выборов, не позднее чем через 20 дней со дня проведения выборов.
Неизрасходованные избирательными комиссиями средства местного бюджета подлежат возврату в соответствующий местный бюджет не позднее чем через 35 дней со дня проведения выборов. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган местного самоуправления финансовый отчет с приложением первичных финансовых документов не позднее чем через 35 дней со дня голосования.
3.4.Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные областным законом и настоящим Порядком.
3.5.Избирательная комиссия муниципального образования, окружная избирательная комиссия - в случае открытия ею счета после окончания выборов предъявляет в банк заявление о закрытии счета установленной формы, приведенной в приложении N 6 к настоящему Порядку.
3.6.Финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. Первичные финансовые документы в финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности по мере отражения финансовых операций на счете. При этом за основу принимаются выписки из лицевого счета, к которым подбираются необходимые документы, являющиеся основанием для зачисления на счет либо списания со счета денежных средств.
Постановлением Избирательной комиссии Амурской области от 10.06.2014 N 158/1190-5 в приложении N 1 слова "участковые избирательные комиссии", "участковая избирательная комиссия" заменены словами "участковые комиссии", "участковая комиссия".