Постановление Амурского УФАС России от 08.02.2012 г № Б/Н
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Я, <...> – заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области,
рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27 января 2012 года № 04, материалы дела об административном правонарушении № А-263/2011, возбужденного в отношении ООО «Белогорскгазсервис», расположенного по адресу: <...>, по признакам административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Ходатайств и отводов не поступало.
Установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) 08.08.2011 поступило заявление <...> переданное из территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в г. Белогорске, Белогорском, Октябрьском, Ромненском и Серышевском районах на действия ООО «Белогорскгазсервис», выраженные в необоснованном установлении высокой стоимости услуги по установке газового счетчика.
По результатам рассмотрения заявления <...> Амурским УФАС России было принято решение о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства.
Приказом Амурского УФАС России от 10.11.2011 № 377 в соответствии с частью 4 статьи 44 Закона о защите конкуренции возбуждено дело № А–10/67 2011 и создана Комиссия для рассмотрения дела по признакам нарушения пункта 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Определением от 10.11.2011 рассмотрение дела назначено на 01.12.2011.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, установила следующее.
Заявитель <...> приобрел газовый счетчик производства Южной Кореи в Хабаровске и обратился в ООО «Белогорскгазсервис» с заявлением на замену старого счетчика, в связи с истекшим сроком его эксплуатации. Слесарь обслуживающей организации (ООО «Белогорскгазсервис») установил газовый счетчик. По окончании работ по установке прибора учета газа слесарем составлен акт ввода в эксплуатацию данного прибора, а также наряд на подключение прибора (документы прилагаются). За оказанные услуги <...> оплатил 3024 руб, из них 2117 руб. – за заявку, замер, услуги по установке газового счетчика, и 907 руб. – за материалы.
<...> проживает в г. Белогорске Белогорского района Амурской области, на территории которого услуги по установке, замене газовых счетчиков оказывает только ООО «Белогорскгазсервис».
Основным видом деятельности ООО «Белогорскгазсервис», в соответствии с Уставом общества, является организация газоснабжения потребителей Белогорского, Мазановского, Серышевского, Ромненского, Октябрьского, Селемджинского и других районов и города Белогорска, а также организация сервисного технического обслуживания газопроводов, сооружений на них, газового оборудования и приборов у потребителей газа.
ООО «Белогорскгазсервис» осуществляет свою деятельность по поставке газа сжиженного населению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд» (далее – Постановление Правительства РФ № 549), Уставом ООО «Белогорскгазсервис». Обслуживающая организация (ООО «Белогорскгазсервис») осуществляет деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеет аварийно-диспетчерскую службу, организуя круглосуточно ее работу.
Постановлением Правительства РФ № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства РФ № 549 Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 утвержден Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ (далее – Порядок).
Как установлено пунктами 2, 3 Порядка в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа.
Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, в том числе переустройство внутридомового газового оборудования производится специализированной организацией (пункты 7, 22 Порядка).
При этом согласно пункта 3 Правил специализированной организацией является газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством РФ порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.
Правила учета газа, утвержденные Минтопэнорго РФ 14.10.1996, определяют требования к организации учета количества газа, контроля его параметров, а также общие технические требования к узлам учета газа.
В соответствии с пунктами 1.3, 1.4 Правил учета газа, указанные действуют на территории РФ и обязательны для исполнения юридическими лицами, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно - правовых форм, а также населением при отпуске газа, проектировании газопотребляющих объектов, выполнении монтажных, ремонтных, наладочных работ на узлах учета газа, эксплуатации газоиспользующего оборудования и узлов учета газа, изготовлении и выпуске оборудования, входящего в состав узлов учета. Требования Правил распространяются на поставщиков, газораспределительные организации и потребителей газа при взаимных расчетах за поставку и потребление газа, независимо от объемов его поставки и потребления.
Как установлено пунктом 2.12 Правил учета газа монтаж и наладка этих счетчиков производится специализированной службой, входящей в состав местной газораспределительной организации.
Таким образом, установку приборов учета газа сжиженного углеводородного, поставляемого из резервуарной или групповой баллонной установки в границах территории определенного населенного пункта вправе производить действующая на территории данного населенного пункта газораспределительная организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу либо заключившая договор об оказании услуг аварийно-диспетчерской службы.
По результатам анализа товарного рынка, проведенного Амурским УФАС России в соответствии с Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией, утвержденного ФАС России от 17.01.2007 № 5, услуг по установке газовых счетчиков в г. Белогорске Белогорского района Амурской области установлено доминирующее положение ООО «Белогорскгазсервис» на данном товарном рынке.
Исходя из содержания части 1 статьи 5 Закона о защите конкуренции, занимаемое ООО «Белогорскгазсервис» положение на товарном рынке по оказанию услуг по установке газовых счетчиков в г. Белогорске Белогорского района Амурской области позволяет обществу оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе действия, направленные на экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен (тарифов) на один и тот же товар, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Материалами дела подтверждено, что стоимость услуг по установке газовых счетчиков различна.
Согласно квитанциям, приходным ордерам, представленным ООО «Белогорскгазсервис» в материалы дела, стоимость услуг по установке газовых счетчиков, купленных у ООО «Белогорскгазсервис» составляет 1060 руб., а газовых счетчиков, купленных у сторонних хозяйствующих субъектов – 2117 руб. Стоимость услуг по установке газового счетчика в размере 1060 руб. подтверждена приходными ордерами ООО «Белогорскгазсервис» № 005957 от 01.03.2011, № 005975 от 04.04.2011, стоимость услуг по установке газового счетчика в размере 2117 руб. – квитанциями ООО «Белогорскгазсервис» № 004007 от 08.08.2011, № 004011 от 19.08.2011. Различные цены установлены обслуживающей организацией (ООО «Белогорскгазсервис») с целью привлечения абонентов: абонентам, приобретающим газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», предоставляется скидка в размере 50 % на все услуги по установке.
Стоимости услуг (со скидкой для абонентов, приобретающих газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», и без нее для абонентов, приобретающих газовые счетчики у сторонних организаций) значительно отличаются друг от друга.
Отношения между ООО «Белогорскгазсервис» и абонентами регулируются Договором оказания услуг по газоснабжению и техническому обслуживанию газового оборудования в жилых и общественных зданиях (в том числе услуг по установке газового счетчика). Рассматриваемый договор является публичным.
Согласно части 2 статьи 426 ГК РФ цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.
Следовательно, ООО «Белогорскгазсервис», занимающее доминирующее положение на рынке услуг по установке газовых счетчиков в географических границах в г. Белогорске Белогорского района Амурской области, не должно применять дифференцированные цены для абонентов, так как характер предоставляемой услуги один и тот же.
На основании письменных пояснений ООО «Белогорскгазсервис», предоставление скидки на установку газовых счетчиков в размере 50 % служит для увеличения объема продаж газовых счетчиков, привлечения новых клиентов.
Иных документов, обоснований действий по установлению различных цен на установку газовых счетчиков (со скидкой для абонентов, приобретающих газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», и без нее для абонентов, приобретающих газовые счетчики у сторонних организаций) со стороны ООО «Белогорскгазсервис» не представлено.
Информация о предоставлении скидки содержится в Прейскуранте на услуги, оказываемые населению по техническому обслуживанию, ремонту, установке бытовых газовых приборов и приборов учета (далее – Прейскурант), утвержденном генеральным директором ООО «Белогорскгазсервис» <...> 01.01.2011. Цены на услуги, оказываемые населению по техническому обслуживанию, ремонту, установке бытовых газовых приборов и приборов учета утверждены Приказом ООО «Белогорскгазсервис» от 31.12.2010 № 88 в соответствии с Примерным прейскурантом на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту газораспределительных систем, введенным в действие Приказом ОАО «Росгазификация» от 20.06.2001 № 35.
При этом в Прейскуранте перечень услуг по установке, на которые обществом предоставляется скидка, не определен. До абонента не доводится информация о тех услугах, на которые он вправе получить скидку в размере 50 % в случае установки газового счетчика, купленного у обслуживающей организации.
Вместе с тем, порядок предоставления скидки на все услуги по установке газового счетчика ООО «Белогорскгазсервис» отсутствует.
Как следует из материалов дела, информация о предоставлении скидки обслуживающей организацией (ООО «Белогорскгазсервис») доводится до абонента только через Прейскурант. В квитанциях, приходных ордерах (документы, подтверждающие оплату приобретаемых товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами), выдаваемых ООО «Белогорскгазсервис» абонентам, факт предоставления скидки отсутствует.
На основании вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу, что действия ООО «Белогорскгазсервис», выразившиеся в необоснованном установлении различных цен на товарном рынке по оказанию услуг установки газового счетчика в границах г. Белогорск Белогорского района Амурской области, для абонентов, приобретающих газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», и абонентов, приобретающих газовые счетчики у других хозяйствующих субъектов, нарушают пункт 6 часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Решением Комиссии Амурского УФАС России от 14.12.2011 положение ООО «Белогорскгазсервис» на товарном рынке оказания услуг по установке газовых счетчиков в г. Белогорск Белогорского района Амурской области признано доминирующим, действия ООО «Белогорскгазсервис», выразившиеся в необоснованном установлении различных цен на товарном рынке по оказанию услуг установки газового счетчика в границах г. Белогорск Белогорского района Амурской области для абонентов, приобретающих газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», и абонентов, приобретающих газовые счетчики у других хозяйствующих субъектов, признаны нарушающими пункт 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о совершении ООО «Белогорскгазсервис» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
На момент совершения административного правонарушения (до 07 января 2012 года) действовала редакция КоАП РФ от 30.12.2001, в соответствии с которой согласно статье 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынкекоторого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
На момент вынесения настоящего постановления вступила в действие редакция КоАП РФ от 06.12.2011 (Федеральный закон от 06.12.2011 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»), в соответствии с которой согласно статье 14.31 части 1 совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.48 КоАП РФ федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.15, ч. 6 и 12 ст. 9.16, ст. 14.3, ст. 14.6 (за исключением административных правонарушений в сфере государственного регулирования тарифов), ст. 14.9, 14.31 - 14.33, 14.38, ч. 2.1 - 2.6 ст. 19.5, ст. 19.8 (в пределах своих полномочий), ст. 19.31 КоАП РФ. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени антимонопольных органов вправе: руководитель федерального антимонопольного органа, его заместители; руководители территориальных органов федерального антимонопольного органа, их заместители (часть 2 статьи 23.48 КоАП РФ).
Таким образом, рассмотрение дел об административных правонарушениях по статье 14.31 КоАП РФ относится к компетенции антимонопольных органов, и настоящее дело рассматривается уполномоченным должностным лицом Амурского УФАС России.
Обстоятельств исключающих производство по делу не установлено, имеющихся материалов по делу достаточно для рассмотрения дела по существу.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.31 КоАП РФ, является вступление в силу решения (принятия – в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Определением от 30.12.2011 (исходящий № 02-5184 от 30.12.2011) в отношении ООО «Белогорскгазсервис» возбуждено административное дело № А-263/2011 по признакам административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ.
На определение о возбуждении дела об административном правонарушении № А-263/2011 от 30.12.2011 ООО «Белогорскгазсервис» письмом от 16.01.2012 № 6 представлены следующие документы: форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за 2010 год на 1 листе, справка о размере выручки от реализации услуг по установке газовых счетчиков за 2010 год на 1 листе.
По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении № А-263/2011 должностным лицом – старшим государственным инспектором отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти Амурского УФАС России составлен протокол об административном правонарушении от 27.01.2012 № 04 (исходящий № 02-183 от 27.01.2012). В действиях ООО «Белогорскгазсервис» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ.
На составление протокола явился законный представитель ООО «Белогорскгазсервис», действующий на основании приказа ООО «Белогорскгазсервис» от 16.09.2005 № 39, – <...> , а также представитель по доверенности от 22.11.2011 № 404 – <...>.
Исходя из письменных пояснений ООО «Белогорскгазсервис» (представленных в материалы дела) и пояснений представителей, ООО «Белогорскгазсервис» своими действиями по установлению различных цен на товарном рынке по оказанию услуг установки газового счетчика в границах г. Белогорск Белогорского района Амурской области для абонентов, приобретающих газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», и абонентов, приобретающих газовые счетчики у других хозяйствующих субъектов, не преследовал цель ущемления интересов конкурирующих фирм, а также иных лиц. Решение о предоставлении скидки на услуги по установке газовых счетчиков абонентам, приобретающим газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», было принято с целью увеличения объема продаж газовых счетчиков. Предписание о прекращении антимонопольного законодательства, выданное Амурским УФАС России, хозяйствующий субъект исполнил в установленный срок. При этом нарушение антимонопольного законодательства со стороны ООО «Белогорскгазсервис» было выявлено впервые, в связи с чем представители общества просят не привлекать к административной ответственности, так как это ухудшит финансовое положение предприятия, которое на сегодняшний день убыточно.
Указанным протоколом рассмотрение дела об административном правонарушении № А-263/2011 назначено на 08.02.2012 в 10 часов 00 минут.
На рассмотрение дела 08.02.2012 явился законный представитель ООО «Белогорскгазсервис», действующий на основании приказа ООО «Белогорскгазсервис» от 16.09.2005 № 39, – <...>, а также представитель по доверенности от 22.11.2011 № 404 – <...>. Полномочия по доверенности проверены.
Представители ООО «Белогорскгазсервис» вину не признают, считают, что в действиях данного хозяйствующего субъекта отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, и указывают на следующие обстоятельства: нарушение антимонопольного законодательства обществом совершено впервые, предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства ООО «Белогорскгазсервис» исполнено в установленный срок.
Место совершения административного правонарушения – г. Белогорск Белогорского района Амурской области.
Лицо, совершившее административное правонарушение – юридическое лицо – ООО «Белогорскгазсервис», <...>.
Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, предполагает наличие в действиях правонарушителя вины.
Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «Белогорскгазсервис» имело возможность установления одинаковых цен на товарном рынке по оказанию услуг установки газового счетчика в границах г. Белогорск Белогорского района Амурской области, как для абонентов, приобретающих газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», так и абонентов, приобретающих газовые счетчики у других хозяйствующих субъектов в соответствии с частью 2 статьи 426 ГК РФ, предпринять необходимые меры для соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, однако такие меры обществом предприняты не были.
Объект совершенного ООО «Белогорскгазсервис» правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, - охраняемые законом отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские юридические лица и иностранные юридические лица, организации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели
Объективная сторона совершенного ООО «Белогорскгазсервис» правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 КоАП РФ, выражается в злоупотреблении своим доминирующим положением путем необоснованного установления различных цен на товарном рынке по оказанию услуг установки газового счетчика в границах г. Белогорск Белогорского района Амурской области для абонентов, приобретающих газовые счетчики у ООО «Белогорскгазсервис», и абонентов, приобретающих газовые счетчики у других хозяйствующих субъектов, в нарушение запрета, установленного пунктом 6 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, что установлено решением Комиссии Амурского УФАС России от 14.12.2011 по делу № А-10/67 2011.
В качестве смягчающих обстоятельств учтено, что данное правонарушение совершено ООО «Белогорскгазсервис» впервые, до окончания производства по настоящему делу об административном правонарушении предписание по делу № А-10/67 2011 исполнено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно представленным ООО «Белогорскгазсервис» в материалы дела № А-263/2011 данным сумма выручки на рынке услуг по установке газовых счетчиков в г. Белогорске Белогорского района Амурской области за 2010 год составляет <...> тыс. рублей. Указанная сумма не превышает 75 % от совокупного размера выручки – <...> тыс. рублей. Таким образом, размер штрафа определяется в соответствии со ст. 3.5 КоАП РФ в пределах санкции статьи 14.31 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, (до внесения изменений Федеральным законом от 06.12.2011 № 404-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях») – от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей. Одна сотая от <...> тыс. рублей составляет <...> рублей. Следовательно, размер штрафа должен составить не менее 100 000 рублей.
Исходя из представленного расчета суммы штрафа по части 4 статьи 14.31 КоАП РФ, в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего постановления, применение части 1 статьи 14.31 КоАП РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения настоящего постановления, нецелесообразно.
Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.1, ст. 14.31, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Привлечь юридическое лицо – ООО «Белогорскгазсервис» к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду КБК 16111602010016000140.
Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства по Амурской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Амурской области) ИНН 2801031325 КПП 280101001 Р/с № 40101810000000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской обл. г. Благовещенск код КБК 16111602010016000140, ОКАТО 10401000000, БИК 041012001.
Назначение платежа: (денежные взыскания (штрафы) за нарушения антимонопольного законодательства).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.