Приложение к Решению от 22.02.2005 г № 71/04
1.Утвердить городской бюджет на 2005 год:
по доходам в сумме 583315 тыс. рублей;
по расходам в сумме 605759 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2005 год в сумме 22444 тыс. рублей, что составляет 10,1% к объему доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета, или 3,7% к объему расходов городского бюджета.
2.Установить источники внутреннего финансирования городского бюджета на 2005 год согласно приложению N 3.
3.Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2005 году, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, местных и неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений:
40% налога на доходы физических лиц;
90% единого дохода на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
40% платы за негативное воздействие на окружающую среду;
100% государственной пошлины судов, нотариусов, за выдачу разрешений наружной рекламы и ордеров на квартиры;
100% налога на имущество физических лиц;
100% земельного налога;
100% штрафных санкций;
100% доходов от имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности.
4.Установить, что в городской бюджет поступает задолженность прошлых лет и перерасчетов по отмененному налогу на имущество предприятий по нормативу 50 процентов.
5.Утвердить в городском бюджете на 2005 год поступления доходов согласно приложению N 1 к настоящему решению.
6.В соответствии с законодательством РФ и области закрепить функции контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним, а также безвозмездных и безвозвратных перечислений по основным доходным источникам городского бюджета за органами власти, определенными согласно приложению N 5 к настоящему решению.
7.Установить, что в 2005 году кассовое обслуживание исполнения городского бюджета по доходам и расходам осуществляет отделение федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Амурской области на основании заключенного соглашения.
8.Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2005 год:
по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 2 к настоящему решению;
по ведомственной классификации расходов городского бюджета согласно приложению N 4 к настоящему решению.
9.Средства резервного фонда администрации используются на финансирование расходов, имеющих характер непредвиденных, не предусмотренных в городском бюджете. Правила предоставления и использования средств резервного фонда определяются администрацией города.
10.Разрешить администрации города в случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета за 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, направлять их на погашение дефицита, сокращение долговых обязательств городского бюджета.
11.Администрация города вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей бюджетных средств вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов городского бюджета в связи с передачей из других уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета при передаче в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2005 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на суммы остатков средств городского бюджета на 1 января 2005 года на счете городского бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств городского бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением Белогорского городского Совета народных депутатов "Об утверждении городского бюджета на 2004 год во втором чтении" с изменениями и дополнениями;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета при поступлении в доход городского бюджета средств из бюджетов других уровней;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на сумму средств, предоставляемых главным распорядителям бюджетных средств за счет средств резервного фонда администрации города;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на сумму средств, переданных в порядке межбюджетных отношений из областного бюджета на исполнение областных и городских целевых программ и мероприятий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета на средства, выделяемые из целевого финансового фонда администрации города для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
группы, подгруппы, статьи и подстатьи доходов городского бюджета в случае поступления безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим решением;
коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на суммы остатков средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2005 года на счетах финансового управления администрации города;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
12.Законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования, предусмотренными настоящим решением, не подлежат исполнению в 2005 году.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств городского бюджета в 2005 году, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в городской бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям городского бюджета на 2005 год после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
В случае если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в городском бюджете на 2005 год, такой законодательный и иной нормативный правовой акт города реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
13.Установить, что финансирование расходов на государственные капитальные вложения осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных приложением N 6 к настоящему решению.
Порядок финансирования расходов на государственные капитальные вложения устанавливается главой муниципального образования по согласованию с Советом народных депутатов.
Главные распорядители средств городского бюджета (государственные заказчики) вправе заключать договоры с государственными унитарными предприятиями, а также с другими организациями и учреждениями, осуществляющими функции заказчика-застройщика.
14.Установить верхний предел муниципального государственного долга на 1 января 2006 года в сумме 221611 тыс. рублей.
15.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета на 2005 год.
Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается через органы федерального казначейства в порядке, аналогичном порядку, установленному Правительством Российской Федерации по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией города.
Органы федерального казначейства в процессе кассового обслуживания исполнения городского бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, на основании распоряжения главы муниципального образования.
Договор, заключенный бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, с нарушением требований настоящей статьи, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства городского бюджета, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации или финансового управления администрации города.
16.Установить, что исполнение не оплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых организациями и учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, в пределах установленных им на 2004 год лимитов бюджетных обязательств, но не оплаченных по состоянию на 1 января 2005 года, осуществляется в пределах сумм, установленных настоящим решением по разделам функциональной классификации расходов городского бюджета.
17.Установить, что доходы бюджетных учреждений, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, расходуются на нужды бюджетных учреждений в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться городскими учреждениями на создание других организаций.
18.Установить, что в 2005 году изменение лимитов бюджетных обязательств городского бюджета не может быть произведено главным распорядителям средств городского бюджета позднее 1 декабря 2005 года, распорядителям и получателям средств городского бюджета позднее 15 декабря 2005 года, за исключением изменений, связанных с:
- внесением изменений и дополнений в настоящее решение;
- обеспечением финансирования отдельных мероприятий по решениям администрации города за счет перераспределения ожидаемой экономии средств городского бюджета на 2005 год;
- использованием не по целевому назначению средств городского бюджета по предписаниям финансового управления администрации города;
- обращениями взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
- использованием средств целевого фонда для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- использованием средств резервного фонда администрации города.
19.Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, в пределах назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета, добровольно исполняемым за счет средств городского бюджета, производится с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета, в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств городского бюджета в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета по правилам, установленным администрацией города.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств городского бюджета осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.
20.Определить МУП "Управление городского муниципального хозяйства г. Белогорска" главным распорядителем средств городского бюджета в доле следующих расходов:
- на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- на выполнение программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003 - 2010 годы";
- на выполнение программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Амурской области на 2003 - 2010 годы";
- на решение вопросов коммунального развития и предоставления коммунальных услуг:
- по удалению бытовых отходов;
- по благоустройству города;
- по отдельным мероприятиям в области дорожного хозяйства.
21.В 2005 году неиспользованные ассигнования субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг направляются на погашение кредиторской задолженности по адресным субсидиям, а также на финансирование затрат по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда в соответствии с областным стандартом стоимости капитального ремонта жилищного фонда на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, направляются средства субвенций для выплаты гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, на исполнение исполнительных листов судебных органов, предъявляемых к городскому бюджету, в части погашения кредиторской задолженности прошлых лет по данным расходам, сложившейся по состоянию на 1 января 2005 года.
Установить, что в 2005 году после обеспечения выплат по детским пособиям текущего года администрация вправе направлять средства субвенции на реализацию Закона Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области", на погашение кредиторской задолженности по детским пособиям, сложившейся в связи с невостребованностью в 2004 году пособий получателями по состоянию на 1 января 2005 года.
22.Установить, что операции с субсидиями и субвенциями из областного бюджета осуществляются в порядке, установленном для получателей средств областного бюджета, на счетах по учету средств городского бюджета, открытых в отделении федерального казначейства.
Не использованные в 2004 году целевые средства, переданные из областного бюджета в городской бюджет, подлежат использованию в 2005 году на те же цели со счетов по учету средств городского бюджета, открытых в отделении федерального казначейства.
23.В 2005 году субвенции и субсидии выделяются организациям любой организационно-правовой формы в порядке, устанавливаемом губернатором области.
24.В 2005 году субсидии из городского бюджета выделяются организациям любой организационно-правовой формы в порядке, устанавливаемом главой муниципального образования.
25.Разрешить администрации города в случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета за 2005 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, направлять их на погашение статей расходов: на текущий ремонт СОШ - 9 - 550 тыс. руб., ремонт дорожного покрытия по пер. Томскому - 200 тыс. руб.
26.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
27.Настоящее решение опубликовать в десятидневный срок в средствах массовой информации.
28.В соответствии со ст. 77 Бюджетного кодекса РФ разрешить администрации предоставлять бюджетные кредиты муниципальным унитарным предприятиям на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены соответствующими бюджетами.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
А.Т.ХОДУНОВ
г. Белогорск
22 февраля 2005 года
N 71/04