Постановление от 14.03.2005 г № 153
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов муниципальной собственности Благовещенского района
В соответствии с разделом 3 Концепции управления муниципальным имуществом и приватизации в Благовещенском районе, одобренной постановлением главы администрации района N 482 от 22 сентября 2000 года, в целях повышения эффективности управления и распоряжения объектами муниципальной собственности Благовещенского района постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов муниципальной собственности Благовещенского района.
2.Рекомендовать главам сельских администраций разработать соответствующее положение.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы, начальника управления экономики и муниципальной собственности Е.Г.Пивняк.
Глава администрации
Благовещенского района
А.В.ЛИМАЙКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ БЕЗ ОБРАЗОВАНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ ДЛЯ ОЦЕНКИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ БЛАГОВЕЩЕНСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регламентирует порядок проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для выполнения работ по оценке объектов муниципальной собственности Благовещенского района в случаях, предусмотренных законодательством.
1.2.Конкурс по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов муниципальной собственности Благовещенского района (далее - конкурс), проводится один раз в три года управлением экономики и муниципальной собственности администрации района (далее - Организатор).
1.3.Конкурс является открытым по составу участников и проводится Организатором.
1.4.В конкурсе могут принимать участие юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие оценочную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, своевременно подавшие надлежащим образом оформленные документы для участия в конкурсе и отвечающие следующим требованиям (далее - претенденты):
имеют действующую лицензию на осуществление оценочной деятельности;
обладают опытом работы в области оценочной деятельности;
обладают необходимыми трудовыми ресурсами (имеют в штате не менее одного работника, для которого данное юридическое лицо является основным местом работы), имеющими соответствующую квалификацию в области оценочной деятельности, полученную в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности профессиональными образовательными программами и подтвержденную документами об образовании;
в отношении данного оценщика в течение года, предшествующего проведению конкурса, отсутствуют санкции за нарушение лицензионных требований и условий (распорядительный документ лицензирующего органа о предупреждении, приостановлении или аннулировании лицензии на осуществление оценочной деятельности);
заключили договор страхования гражданской ответственности по работам (услугам) в области оценочной деятельности.
1.5.По результатам конкурса определяется перечень юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, уполномоченных на проведение оценки муниципальной собственности Благовещенского района, который утверждается приказом управления и подлежит опубликованию в газете "Амурская правда".
1.6.По результатам конкурса должно быть отобрано не более 10 оценщиков, с которыми будет заключено соглашение на предоставление права на заключение договора на выполнение работ по оценке объектов муниципальной собственности.
2.Порядок работы комиссии
2.1.Для проведения конкурса Организатор формирует конкурсную комиссию.
2.2.Персональный состав комиссии утверждается заместителем главы, начальником управления экономики и муниципальной собственности.
2.3.Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии из числа сотрудников управления, представителя Управления ФСБ России по Амурской области (по согласованию) и оперуполномоченного ОБЭП ОВД Благовещенского района (по согласованию).
2.4.Председатель комиссии (в его отсутствие - заместитель председателя комиссии) руководит деятельностью комиссии, организует работу комиссии в соответствии с настоящим Положением, председательствует на ее заседаниях, подписывает документы комиссии.
2.5.Секретарь комиссии ведет журнал регистрации заявок на участие в конкурсе, ведет протоколы заседаний комиссии, готовит материалы для заседаний комиссии.
2.6.Решения комиссии принимаются на ее заседаниях большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании, и утверждается председателем комиссии не позднее 5 дней с даты проведения заседания комиссии.
3.Условия участия в конкурсе
3.1.Для участия в конкурсе претенденты представляют в управление заявку на участие в конкурсе по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Положению, с прилагаемыми к ней в соответствии со статусом претендента следующими документами (в одном экземпляре):
документ, подтверждающий факт внесения юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц;
нотариально заверенные копии учредительных документов;
нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя без образования юридического лица;
нотариально заверенная копия действующей лицензии на право осуществления оценочной деятельности с приложением;
нотариально заверенные копии договора страхования гражданской ответственности, страхового полиса;
сведения о наличии у претендента опыта работы в области оценочной деятельности, включая данные о продолжительности работы претендента в области оценочной деятельности (в годах), количество составленных за последние два года отчетов об оценке стоимости, в том числе об оценке стоимости движимого имущества, недвижимого имущества, акций акционерных обществ, предприятия (бизнеса) по форме, указанной в приложении N 2 к настоящему Положению;
нотариально заверенные копии документов, подтверждающих профессиональную подготовку в области оценочной деятельности претендента, в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации профессиональными образовательными программами, а также выписки из трудовых книжек этих работников - для юридического лица;
копия документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, в соответствии с согласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочной деятельности в Российской Федерации профессиональными образовательными программами - для предпринимателя без образования юридического лица;
документ, подтверждающий участие претендента в одной из саморегулируемых организаций оценщиков (по усмотрению оценщика);
нотариально заверенная копия лицензии (при наличии) на право осуществления работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
сведения о представлении информации в соответствии с распоряжением Минимущества России от 2 сентября 2002 г. N 3061-р за отчетный год;
конкурсное предложение, включающее следующие документы:
макет отчета об определении рыночной стоимости движимого имущества (автомобиля);
макет отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости (здания);
макет отчета об определении рыночной стоимости пакета акций акционерного общества;
макет отчета об определении рыночной стоимости предприятия (бизнеса);
предложения претендента по стоимости работ работника (одного человекочаса) при выполнении работ по представленным макетам отчетов;
предложения претендента по трудоемкости (в человекочасах) работ по подготовке представленных макетов отчетов.
Претендентом для участия в конкурсе могут быть представлены дополнительные документы, наличие которых будет принято во внимание при выборе победителей.
3.2.Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в запечатанном конверте, на котором должны быть указаны полное наименование претендента, адрес местонахождения, а также пометка "На конкурс оценщиков".
Два экземпляра сопроводительного письма и запечатанная в конверте заявка с прилагаемыми к ней документами направляются по почте с уведомлением о вручении или представляются в канцелярию управления в срок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса.
3.3.Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается за день до даты проведения конкурса, также указанной в информационном сообщении.
Датой принятия заявки на участие в конкурсе считается дата регистрации сопроводительного письма в управлении.
3.4.Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный управлением после даты завершения подачи заявок на участие в конкурсе, не скрывается и возвращается претенденту путем вручения представителю претендента под расписку либо путем отправления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.5.До завершения приема заявок претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления управления.
3.6.В течение срока, указанного в информационном сообщении, секретарь комиссии ведет журнал регистрации заявок на участие в конкурсе по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
3.7.После окончания срока приема заявок секретарь комиссии оповещает членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседания комиссии в соответствии с указаниями председателя комиссии.
4.Проведение конкурса
4.1.Извещение о проведении конкурса производится управлением путем публикации информационного сообщения в газете "Амурская правда" не менее чем за 30 дней до проведения конкурса.
Информационное сообщение должно содержать:
кто проводит конкурс;
цель проведения конкурса;
даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
иную необходимую информацию.
4.2.Комиссия в день и час проведения конкурса, указанные в информационном сообщении, приступает к рассмотрению документов, представленных претендентами.
Председатель комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и объявляет наименования и адреса претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе.
4.3.По результатам рассмотрения документов, поданных претендентами в составе заявки на участие в конкурсе, комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе.
Комиссия не допускает претендента к участию в конкурсе в случаях, если:
представлены не все требуемые документы, перечисленные в информационном сообщении;
представленные документы оформлены ненадлежащим образом либо не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящего Положения;
претендент не соответствует требованиям к участникам конкурса, указанным в пункте 1.4 настоящего Положения.
4.4.Комиссия при проведении конкурса обязана отстранить участника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления факта представления участником конкурса недостоверных сведений о его соответствии установленным требованиям.
4.5.Решение комиссии о признании претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе, участниками конкурса оформляется протоколом, в котором указываются:
перечень наименований претендентов, заявки которых на участие в конкурсе были приняты управлением к рассмотрению;
перечень наименований претендентов, заявки которых на участие в конкурсе были отклонены управлением, с указанием причины отклонения;
перечень наименований претендентов, заявки которых на участие в конкурсе были ими отозваны;
перечень наименований претендентов, признанных решением комиссии участниками конкурса;
перечень наименований претендентов, не допущенных решением комиссии к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа.
Протокол оформляется в одном экземпляре и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
4.6.Претендентам, не допущенным решением комиссии к участию в конкурсе, в срок не позднее трех дней с даты подписания протокола о приеме заявок на участие в конкурсе направляется уведомление об отказе в участии в конкурсе с указанием причины отказа.
4.7.Заявки участников конкурса с прилагаемыми к ним документами изучаются каждым из членов комиссии с соблюдением требований конфиденциальности и оцениваются в соответствии с критериями выбора победителей конкурса, установленными пунктом 4.8 настоящего Положения.
4.8.С целью выбора победителей оценка участников конкурса осуществляется каждым членом комиссии в соответствии со следующими критериями:
опыт работы в области оценочной деятельности (оценивается по 10-балльной шкале);
квалификация работников, привлекаемых для выполнения оценочных работ (оценивается по 15-балльной шкале);
качество содержания и оформления макетов отчетов об оценке рыночной стоимости, представленных в составе конкурсного предложения, и их соответствие требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", стандартам оценки, обязательным к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 июля 2001 г. N 519, другим нормативным правовым актам, регулирующим оценочную деятельность (оценивается по 40-балльной шкале);
предложения участника конкурса по трудоемкости (в человекочасах) работ по подготовке представленных в составе конкурсного предложения макетов отчетов об оценке рыночной стоимости (оцениваются по 25-балльной шкале);
предложения участника конкурса по стоимости работы работника (одного человекочаса) при выполнении работ по представленным в составе конкурсного предложения макетам отчетов об оценке рыночной стоимости (оцениваются по 10-балльной шкале).
Результаты проведенной оценки оформляются по форме согласно приложению N 4.
4.9.Секретарь комиссии сообщает сводные данные по каждому участнику конкурса, определенные на основании суммирования баллов, выставленных каждым из членов комиссии в соответствии с установленными в пункте 4.8 критериями.
4.10.Решением комиссии объявляются всем участникам конкурса о признании победителями 10 оценщиков, набравших наибольшую сумму баллов и признанных победителями конкурса. Победителем конкурса не может быть признан участник конкурса, набравший количество баллов меньшее, чем величина, определенная как произведение числа 50 на число членов конкурсной комиссии.
4.11.По итогам конкурса составляется протокол об итогах конкурса, в котором указываются:
наименования участников конкурса с указанием набранных баллов;
наименования десяти участников конкурса, признанных победителями конкурса.
Протокол об итогах конкурса составляется в одном экземпляре и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии.
К протоколу прилагаются результаты оценки, проведенной каждым членом комиссии.
4.12.На основании протокола об итогах конкурса управление приказом утверждает перечень юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, уполномоченных на проведение оценки объектов государственной собственности Амурской области.
4.13.Уведомления о признании участников конкурса победителями направляются победителям конкурса не позднее пяти дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.
4.14.Утвержденный перечень публикуется управлением в том же издании, в котором было опубликовано информационное сообщение о проведении конкурса, в срок не позднее тридцати дней с даты утверждения протокола об итогах конкурса.
5.Заключительные положения
5.1.Исключение юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица из перечня уполномоченных на проведение оценки объектов муниципальной собственности может производиться в следующих случаях:
ликвидация юридического лица;
прекращение действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве предпринимателя без образования юридического лица;
выбытие из штата претендента работников, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности;
выявившееся несоответствие информации, представленной претендентом на конкурс, фактическому положению дел (представление недостоверной информации);
окончание срока действия лицензии на осуществление оценочной деятельности, а также ее приостановления либо аннулирования;
применение санкции за нарушение лицензионных требований и условий;
по заявлению самого оценщика.
5.2.Решение об исключении юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица из числа уполномоченных на проведение оценки объектов муниципальной собственности принимается комиссией по письменному обращению члена комиссии, оценщика, представителя собственника (или пользователя) объекта оценки и утверждается распоряжением департамента.
5.3.Сообщение об исключении юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица из перечня уполномоченных на проведение оценки объектов муниципальной собственности публикуется управлением в том же издании, в котором он был опубликован.