Приложение к Постановлению от 02.07.2012 г № 1904 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация работы по рассмотрению обращений граждан в комитет по культуре администрации города Тынды» I. общие положения
1.1.Предмет регулирования Регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация работы по рассмотрению обращений граждан в комитете по культуре администрация города Тынды" (далее - регламент) подготовлен для повышения эффективности и качества муниципальной услуги, определяет сроки, последовательность действий предоставления муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей. Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо их представители в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, а также о других органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги.
Почтовый адрес комитета по культуре администрации города Тынды
(далее - Комитет по культуре): 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Профсоюзная, 3.
Место нахождения: Амурская область, город Тында, ул. Профсоюзная, 3 (здание городской библиотеки, 2 этаж), комитет по культуре администрации города Тынды.
Прием заявителей муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующим распорядком:
- понедельник - четверг (кроме нерабочих праздничных дней):
с 9.00 до 13.00 и с 13.30 до 17.30;
- пятница - с 8.00 - 12.00;
- суббота, воскресенье - выходной.
1.3.2.Справочные телефоны:
- телефон председателя Комитета по культуре (приемная): 47-483;
- телефоны заместителя председателя и ведущего специалиста Комитета по культуре: (факс) 48-727; главного специалиста - 4-16-91.
1.3.3.Адрес официального сайта администрации г. Тынды в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги, адрес электронной почты структурного подразделения:
- официальный сайт администрации города Тынды в сети Интернет: gorod.tynda.ru;
- адрес электронной почты Комитета по культуре: kultura-tynda@mail.ru.
1.3.4.Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.
Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность представляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится как в форме устного, так и письменного информирования. Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками комитета по культуре администрации г. Тынды при обращении заявителей за информацией:
- лично;
- по телефону.
Сотрудник Комитета по культуре, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут. В случае если для подготовки требуется более продолжительное время, сотрудник Комитета по культуре, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Комитета по культуре.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства.
Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций.
Сотрудники Комитета по культуре не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ.
1.3.5.Порядок, форма и место размещения указанной в подразделе информации, в том числе на стендах и в местах предоставления муниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайте администрации г. Тынды.
Публичное информирование осуществляется путем оформления информационных стендов.
На стендах размещается следующая обязательная информация:
- режим работы комитета по культуре администрации города Тынды;
- график приема заявителей ответственными должностными лицами;
- номера кабинетов, где осуществляются прием обращений заявителей и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих прием и информирование граждан;
- номера телефонов Комитета по культуре. Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
Сведения о местонахождении, справочные телефоны, адрес электронной почты Комитета по культуре размещаются в электронном виде на официальном сайте администрации города Тынды в сети Интернет (gorod.tynda.ru.).
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги. "Организация работы по рассмотрению обращений граждан в комитете по культуре администрации города Тынды".
2.2.Наименование структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу "Организация работы по рассмотрению обращений граждан в Комитете по культуре" (далее - муниципальная услуга) предоставляет комитет по культуре администрации города Тынды (далее - Комитет по культуре).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
2.3.1) письменное разъяснение гражданину по существу поставленных в обращении вопросов;
2.3.2) уведомление о переадресации обращения в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
2.3.3) мотивированный отказ в даче ответа по существу в соответствии с законодательством.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок рассмотрения письменных обращений граждан - 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Комитете по культуре.
2.4.2.В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом по культуре в установленном порядке запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, председатель Комитета по культуре вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с уведомлением об этом заявителя и указанием причин продления.
2.5.Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов.
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии
со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (опубликована - "Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (опубликован - "Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, N 40);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (опубликован - "Российская газета", 5 мая 2006 г., N 95);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (опубликован - "Парламентская газета", 13 - 19 февраля 2009 г., N 8);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (опубликован - "Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);
- Уставом г. Тынды (опубликован - газета "Авангард", 13 декабря 2005 года).
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления (приложение N 1). В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ письменное обращение должно содержать:
1) наименование Комитета по культуре либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2) фамилию, имя, отчество заявителя;
3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
4) содержательную сторону обращения, т.е. изложение заявителем сути предложения, заявления, жалобы;
5) личную подпись заявителя;
6) дату написания.
2.6.2.Заявитель, направивший письменное обращение в Комитет по культуре, имеет право на устную информацию о регистрации письменного обращения, о сроках его рассмотрения, о том, какому должностному лицу поручено рассмотрение.
2.6.3.В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.4.По просьбе заявителя ему возвращаются переданные при рассмотрении обращения документы, материалы либо их копии. При этом администрация для рассмотрения обращения гражданина вправе изготовить копии возвращаемых документов и материалов.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В соответствии с действующим законодательством оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не имеется. С 1 июля 2012 г. запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующими отношение, возникающее в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.8.1) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2.8.2) если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией незамедлительно;
2.8.3) если текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
2.8.4) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в обращении вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
2.8.5) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом;
2.8.6) если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно (два и более раза) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в нем не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета по культуре вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. Обязательным условием для прекращения переписки является то, что указанное обращение неоднократно направлялось в Комитет по культуре. О принятом решении заявитель уведомляется письменно.
2.9.Размер оплаты, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными правовыми актами.
Предоставление муниципальной услуги является бесплатным.
2.10.Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения. Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения и при получении результата на обращение не должно превышать 20 минут.
2.11.Максимальное время регистрации обращения.
Максимальное время регистрации обращения не должно превышать 10 минут.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Рабочее место оборудуется оргтехникой, позволяющей организовать предоставление муниципальной услуги.
2.12.2.Место ожидания личного приема заявителей оборудуется стульями, столами, заявителям предоставляются необходимые канцелярские принадлежности.
2.13.Обеспечение условий для реализации прав заявителей при рассмотрении обращений.
2.13.1.Председатель Комитета по культуре обеспечивает:
1) своевременное и полное рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
2) получение необходимых для рассмотрения письменных обращений заявителей документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
3) принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
4) направление письменных ответов по существу поставленных в обращении вопросов.
2.13.2.При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни заявителя, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателем доступности муниципальной услуги является возможность подачи заявления лично в устной, письменной или электронной форме.
Показателем качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги, достоверность представления информации.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде.
2.15.1.Рекомендуемая форма письменного обращения (приложение N 1) размещена на Интернет-сайте администрации gorod.tynda.ru.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Порядок осуществления административных процедур.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация письменных обращений;
рассмотрение письменных обращений;
подготовка ответов на письменные обращения;
личный прием граждан.
3.2.Прием и регистрация письменных обращений.
3.2.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменное обращение, поступившее в Комитет по культуре.
3.2.2.Письменные обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования.
3.2.3.Обращение, поступившее в Комитет по культуре по информационным системам общего пользования, распечатывается на бумажном носителе, после чего подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим регламентом.
3.2.4.Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения заявителей, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным для письменных обращений пунктом 2.6.1 настоящего регламента.
3.2.5.При приеме письменного обращения непосредственно от заявителя по его просьбе на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, занимаемой должности, фамилии и инициалов лица, принявшего обращение, а также сообщается контактный телефон Комитета по культуре для справок по обращениям граждан.
3.2.6.Обращение проверяется на повторность, при необходимости сверяется с предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения (30 дней со дня регистрации письменного обращения либо 60 дней в случае продления срока рассмотрения обращения) или заявитель не удовлетворен полученным ответом.
3.2.7.На обращениях заявителей указываются входящий номер и дата регистрации.
3.2.8.Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации обращения является передача поступившего обращения на рассмотрение председателю Комитета по культуре.
3.3.Рассмотрение письменных обращений.
3.3.1.Председатель Комитета по культуре в трехдневный срок с момента регистрации обращения заявителя направляет поручение о рассмотрении обращения руководителю подведомственного учреждения или специалисту Комитета по культуре. Резолюция содержит указание исполнителю о сроке подготовки ответа заявителю.
3.3.2.Руководитель или специалист, получивший поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
3.3.3.В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько исполнителей, подлинник обращения направляется ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются соисполнителям поручения.
3.3.4.Соисполнители в 10-дневный срок направляют в адрес ответственного исполнителя свои предложения в соответствии с компетенцией.
3.3.5.Результатом выполнения административной процедуры по рассмотрению обращения является передача поступившего обращения для подготовки ответа на обращение заявителя должностному лицу.
3.4.Подготовка ответов на письменные обращения.
3.4.1.Письменный ответ на коллективное обращение заявителей направляется лицу, указанному в обращении в качестве получателя ответа или представителя коллектива граждан, подписавших обращение.
3.4.2.Если получатель ответа в коллективном обращении не определен, ответ направляется первому заявителю в списке обратившихся (подписавшихся), указавшему свой почтовый адрес. Ответ направляется указанному лицу для доведения его до сведения всех обратившихся.
3.4.3.В случае если просьба о направлении ответа выражена несколькими заявителями либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими адресам.
3.4.4.Должностное лицо, получившее поручение о подготовке ответа на обращение заявителя, изучает обращение и материалы к нему, в том числе в целях установления обоснованности доводов заявителя и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости запрашивает дополнительную информацию.
3.4.5.В случаях если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен председателем Комитета по культуре, но не более чем на 30 дней, в следующем порядке:
1) руководитель подведомственного учреждения или специалисты Комитета по культуре, ответственные за исполнение поручения, не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения поручения представляет на имя председателя Комитета по культуре служебную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения;
2) в случае получения разрешения председателем Комитета по культуре о продлении срока исполнения поручения в адрес заявителя направляется уведомление за подписью председателя Комитета по культуре с указанием (при необходимости) срока направления ответа на его обращение.
3.4.6.При рассмотрении обращения, отнесенного к предложениям, в отношении каждого предложения производится оценка возможности его принятия. При проведении данной оценки учитываются следующие обстоятельства:
1) нормативное регулирование вопросов, на совершенствование которых направлено предложение;
2) необходимость внесения в случае принятия предложения изменений в нормативные документы;
3) наличие предложений, требующих изменения законодательства, не относящегося к компетенции администрации города Тынды;
4) возможность принятия предложения с точки зрения технологических особенностей процедур, порядков, правил, реализация которых потребуется в случае принятия предложения;
5) материальные и денежные затраты на реализацию предложения;
6) возможность принятия предложения с учетом других особенностей вопроса, которого касается предложение.
С учетом результатов анализа предложения в отношении отмеченных обстоятельств по согласованию с руководителем или специалистом, которым дано поручение о рассмотрении предложения, принимается решение о принятии или непринятии предложения.
Принятые предложения учитываются в ходе проводимых в установленном порядке работ по совершенствованию регулирования вопросов, затронутых предложением.
О результатах рассмотрения предложения сообщается заявителю. Если предложение не принято, заявитель извещается о причинах, по которым его предложение не может быть принято.
3.4.7.При рассмотрении обращения, отнесенного к заявлениям, выделяется действие, на необходимость совершения которого заявитель указывает. В частности:
1) исполнитель проверяет наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения;
2) если установлено, что имеются достаточные основания для совершения испрашиваемого действия, принимаются меры для удовлетворения заявления. Председателем Комитета по культуре даются соответствующие поручения по совершению испрашиваемого действия.
3.4.8.В случае если в заявлении содержится сообщение о недостатках в деятельности Комитета по культуре или учреждениях Комитета по культуре, проверяется (при необходимости - с проверкой на месте) обоснованность этой критики.
3.4.9.При рассмотрении обращения, отнесенного к жалобам, анализируется обоснованность каждого из мотивов, приведенных в жалобе, то есть проверяется, соответствовали ли обжалуемые действия (бездействие) работника (ов) положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов.
Если в результате проведенного анализа подтвердились приведенные в жалобе факты, указывающие на неправомерность каких-либо действий, несоответствие этих действий положениям и предписаниям нормативных правовых актов, организационно-распорядительных документов, жалоба признается обоснованной.
Если жалоба признана обоснованной, то информация об этом направляется председателю Комитета по культуре для принятия решения в соответствии с законодательством. О результатах рассмотрения сообщается заявителю.
Если жалоба признана необоснованной, в ответе даются разъяснения в отношении неправомерности предъявляемых претензий.
3.4.10.Письменные обращения заявителей считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
3.4.11.В случае если в письменном обращении содержатся вопросы, не относящиеся к компетенции Комитета по культуре, обращение в течение 7 дней со дня его регистрации подлежит переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3.4.12.При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений заявителей проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса, и осуществляется в следующем порядке:
1) руководитель учреждения или специалист Комитета по культуре, ответственный за исполнение поручения, представляет на имя председателя Комитета по культуре служебную записку о целесообразности продолжения переписки с заявителем по данному вопросу;
2) в случае принятия председателем Комитета по культуре решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки в адрес заявителя направляется соответствующее уведомление.
3.4.13.Результатом выполнения административной процедуры по подготовке ответа на письменные обращения граждан являются:
1) письменное разъяснение заявителю о решении по существу поставленных в обращении вопросов;
2) уведомление о переадресации обращения должностным лицам, органам и организациям, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
3) мотивированный отказ в даче ответа по существу в случаях, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего регламента.
3.5.Личный прием заявителей.
3.5.1.Личный прием заявителей проводится председателем Комитета по культуре в своем рабочем кабинете.
Время ожидания заявителей при личном приеме не может превышать 30 минут.
3.5.2.Секретарем руководителя в журнале предварительной записи заявителей на личный прием проводится предварительная запись на личный прием на основании письменных и устных обращений заявителей.
3.5.3.В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на устное обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях по результатам рассмотрения поставленных на личном приеме вопросов заявителю в течение 30 дней направляется письменный ответ.
3.5.4.Письменные обращения заявителей, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим регламентом порядке.
3.5.5.Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Комитета по культуре, заявителю разъясняется, куда ему следует обратиться.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в журнале личного приема.
3.5.6.Результатом личного приема является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился заявитель, либо направление поручения о направлении письменного ответа заявителю должностным лицам, в органы или организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
3.5.7.Результат личного приема отражается в журнале регистрации личного приема заявителей, в котором указываются краткое содержание вопроса заявителя, имеющихся ответов по данному вопросу либо поручения должностных лиц, а также исполнители.
3.5.8.Право на внеочередной личный прием председателем Комитета по культуре имеют:
1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;
2) ветераны и инвалиды боевых действий;
3) инвалиды I и II групп, их законные представители, семьи, имеющие детей-инвалидов;
4) беременные женщины;
5) граждане, пришедшие на прием с детьми в возрасте до 3-х лет (включительно).
IV.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативно-правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов Комитета по культуре, руководителей учреждений культуры.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется председателем Комитета по культуре.
По результатам проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поручения о рассмотрении обращений заявителей снимаются с контроля в Комитете по культуре после направления должностными лицами ответов на их обращения и представления копий ответов на обращения заявителей, направленных им на рассмотрение.
Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.
4.2.Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты качества предоставления муниципальной услуги.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению получателя услуги.
Проверка полноты и качества предоставления услуги осуществляется в соответствии с графиком проведения мероприятий по проверке качества оказания услуг.
4.3.Ответственность муниципальных служащих, иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Муниципальные служащие Комитета по культуре несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги или вынесения мотивированного решения об отказе в предоставлении услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
В любое время со дня приема документов на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет право на получение сведений о прохождении рассмотрения документов по телефону или посредством личного посещения Комитета по культуре.
Для получения сведений о прохождении рассмотрения поданных документов заявителем указываются дата подачи документов, полное наименование организации и фамилия, имя и отчество заявителя. Заявителю услуги представляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) предоставления муниципальной услуги находятся поданные им документы.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Заявители муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного обжалования могут являться:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и администрации города Тынды для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и администрации города Тынды для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и администрацией города Тынды;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и администрации города Тынды;
7) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и администрации города Тынды.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения.
Ответ на жалобу заявителя услуги не дается, если:
- в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя услуги, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю услуги, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;
- в жалобе содержится вопрос, на который заявителю услуги уже неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в учреждении, предоставляющем государственную услугу. О данном решении заявитель услуги, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- от заявителя услуги поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя услуги либо об отказе в их удовлетворении.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в учреждение, предоставляющее государственную услугу, жалобы от заявителя услуги, направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.
5.5.Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в соответствии с законодательством РФ.
5.6.Вышестоящие государственные органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявители могут обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, на основании настоящего административного регламента (далее - жалоба), к председателю Комитета по культуре. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться в письменной форме в администрацию города Тынды.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего или руководителя подведомственного учреждения, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц Комитета по культуре, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.Сроки рассмотрения жалобы.
Письменная жалоба, поступившая в Комитет по культуре, рассматривается в течение 15 (пятнадцати) дней со дня регистрации жалобы. В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 (тридцать) дней, о чем уведомляется в письменной форме заявитель, направивший жалобу. В случае обжалования отказа председателем Комитета по культуре, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.
5.8.1.По результатам рассмотрения жалобы Комитет по культуре, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом по культуре или подведомственным учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и администрации города Тынды;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8.2.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.