Постановление от 20.07.2012 г № 2208
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Тында»
В целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги администрации г. Тынды, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом N 210-ФЗ от 27 июля 2010 года "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Тынды, постановлением администрации города Тынды от 13 февраля 2012 г. N 357 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрации г. Тынды", администрация г. Тынды постановляет:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Тында" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте муниципального образования города Тынды в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра г. Тынды Плотникову Т.А.
Мэр
города Тынды
М.Б.ШУЛЬЦ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ТРЕХ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
БЕСПЛАТНО ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ТЫНДА"
I.Общие положения
Предмет регулирования регламента
1.1.Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) по оказанию муниципальной услуги "Предоставление в собственность граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования город Тында" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации процесса бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей.
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий органом местного самоуправления муниципального образования города Тынды.
Круг заявителей
1.2.Заявителями на получение муниципальной услуги являются:
1.2.1.Граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства на территории г. Тынды (женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года, а также мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего или последующих детей, у которого решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2011 года), не имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
1.2.2.Многодетная семья, состоящая на учете в администрации г. Тынды в качестве нуждающейся в жилых помещениях, члены которой являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированными по месту жительства на территории г. Тынды, и не имели и не имеют в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельных участков для индивидуального жилищного.
1.2.3.От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно администрацией города Тынды (далее - Администрация), реализация которой осуществляется ее отраслевым функциональным органом - комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды (далее - КУМИ Администрации г. Тынды).
Местонахождение администрации г. Тынды - 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, 2 этаж.
Местонахождение КУМИ Администрации г. Тынды - 676282, Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, 1 этаж.
Информацию о порядке, сроках и процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить:
1.3.1) в КУМИ Администрации г. Тынды - сектор приватизации отдела муниципальной собственности, кабинет N 8;
1.3.2) в электронном виде в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальном сайте администрации г. Тынды gorod.tynda.ru (раздел "Административная реформа"), а также в информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу: www.gu.amurobl.ru;
1.3.3) из материалов, размещенных на информационных стендах о порядке предоставления муниципальной услуги, размещенных по адресу: Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, 1 этаж.
1.4.Информационное обеспечение последовательности административных действий по исполнению муниципальной услуги осуществляется специалистами сектора приватизации отдела муниципальной собственности КУМИ Администрации г. Тынды (далее - специалист). График приема сектора приватизации отдела муниципальной собственности КУМИ Администрации г. Тынды по адресу: г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, 1 этаж, каб. 8. Вторник - с 8.00 час. до 12.00 час. Телефон для справок: (841656) 58-471, электронный адрес: kumi_tynda@mail.ru.
1.5.Информирование и консультирование по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляются по телефону, по электронной почте, с использованием средств сети Интернет, при личном обращении в КУМИ Администрации г. Тынды. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- категории заявителей;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- режим работы КУМИ Администрации г. Тынды, время приема и выдачи документов;
- срок рассмотрения документов;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в собственность граждан, имеющих трех и более детей, бесплатно земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории муниципального образования города Тынды" (далее - муниципальная услуга).
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.Муниципальная услуга предоставляется непосредственно администрацией города Тынды (далее - Администрация), реализация которой осуществляется ее отраслевым функциональным органом - комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды (далее - КУМИ Администрации г. Тынды).
Органы и организации, участвующие в предоставлении
муниципальной услуги, обращение в которые необходимо
для предоставления муниципальной услуги
2.3.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
2.3.1.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - в части представления сведений (выписки о правах собственности) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.3.2.Общество с ограниченной ответственностью "Сервисно-расчетный информационный центр" - в части представления справок-выписок из домовой книги с места жительства о составе семьи.
Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.Результатом исполнения муниципальной услуги является одно из решений:
2.4.1.О предоставлении заявителям бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Многодетной семье земельный участок предоставляется в общую долевую собственность.
2.4.2.Об отказе в предоставлении заявителям в собственность бесплатно земельного участка. Решение об отказе должно быть аргументировано.
2.4.3.В случае представления заявителем документов, предусмотренных пп. 2.10 - 2.11 Регламента, не в полном объеме и (или) несоответствия их установленным к ним требованиям Администрация в десятидневный срок с момента регистрации заявления возвращает их заявителям без рассмотрения по существу.
Возврат заявления не лишает граждан права вновь обратиться в Администрацию с заявлением.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5.При наличии сформированных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, предназначенных для жилищного строительства, в месячный срок со дня обращения заявителя с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, Администрация принимает решение о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка либо об отказе в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка.
2.6.В случае отсутствия на территории г. Тынды свободных от прав третьих лиц и прошедших государственный кадастровый учет земельных участков Администрация проводит работы по формированию земельного участка, включающие:
2.6.1.Выполнение в отношении земельного участка работ, в ходе которых обеспечиваются подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, постановка на государственный кадастровый учет такого земельного участка.
2.6.2.Определение разрешенного использования земельного участка.
2.6.3.Определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
2.7.По окончании работ, предусмотренных п. 2.6, Администрация в тридцатидневный срок принимает одно из решений, предусмотренных п. 2.5 Регламента.
2.8.При направлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в орган местного самоуправления заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (по дате регистрации).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
предоставление муниципальной услуги
2.9.Настоящий Регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21 января 2009 года);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 5 декабря 1994 года, N 32, ст. 3301);
- Градостроительным кодексом от 29 декабря 2004 г. N 19-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 290, 30 декабря 2004 года);
- Земельным кодексом РФ от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, N 44, ст. 4147);
- Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 29 октября 2001 года, N 44, ст. 4148);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 6 октября 2003 года, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства РФ", 28 июля 1997 года, N 30, ст. 3594);
- Законом Амурской области от 21 января 2005 г. N 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Амурская правда", N 19 - 20, 26 января 2005 года);
- Законом Амурской области от 13 октября 2011 г. N 539-ОЗ "О порядке бесплатного предоставления отдельным категориям граждан в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства" ("Амурская правда", N 194, 18 октября 2011 года);
- Правилами землепользования и застройки г. Тынды, утвержденными решением Тындинской городской Думы от 11 марта 2010 г. N 89;
- Генеральным планом г. Тынды, утвержденным решением Тындинской городской Думы от 3 июня 2009 г. N 530;
- Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Тынды, утвержденным решением Тындинской городской Думы от 15 ноября 2011 г. N 359.
Исчерпывающий перечень документов, требуемых
для предоставления муниципальной услуги, которые
заявитель должен представить самостоятельно
2.10.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании письменного заявления установленного образца согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту (далее - заявление). К заявлению должны быть приложены копии документов:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- свидетельство о регистрации брака (для многодетных семей);
- свидетельства о рождении детей или документы, подтверждающие факт усыновления либо установления опеки.
Оригиналы указанных в настоящей части документов представляются для сверки;
- письменное согласие заявителя услуги по форме согласно приложению N 2 к Регламенту на обработку персональных данных заявителя в целях запроса недостающих документов (сведений из документов), указанных в п. 2.11 Регламента, если с заявлением о предоставлении услуги обращается представитель заявителя. В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых
в соответствии с законодательством РФ для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
других органов и организаций и запрашиваются органом,
предоставляющим муниципальную услугу, по межведомственным
запросам, если заявитель не представил такие
документы и информацию самостоятельно
2.11.К документам, которые необходимы для предоставления муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций, подлежащих запросу через уполномоченный орган, если такие документы не были предоставлены заявителем самостоятельно, относятся:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилые здания, квартиры, помещения заявителей;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах собственности заявителей на земельные участки для строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома;
- справка-выписка из домовой книги с места жительства о составе семьи.
2.12.В случае если документы, указанные в пункте 2.11 Регламента, были представлены заявителем самостоятельно, специалист обязан принять данные документы и приобщить их к общему комплекту документов.
2.13.Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
При реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Амурской области" (далее - РСМЭВ) запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "О предоставлении государственных и муниципальных услуг".
До реализации настоящей муниципальной услуги посредством направления межведомственных запросов по информационной системе РСМЭВ документы, указанные в п. 2.11 Административного регламента, подлежат представлению заявителем.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.14.Заявителю может быть отказано в приеме заявления и документов:
- имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- не представлены оригиналы документов для сверки;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.15.В предоставлении муниципальной услуги отказывается:
2.15.1.Если с заявлением обратилась женщина, родившая (усыновившая) третьего ребенка или последующих детей до 1 января 2011 года, а также мужчина, являющийся единственным усыновителем третьего или последующих детей, у которого решение суда об усыновлении вступило в законную силу до 1 января 2011 года.
2.15.2.Если с заявлением обратилась многодетная семья, члены которой являются гражданами России, зарегистрированными по месту жительства на территории г. Тынды, не состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
2.15.3.Если заявители имеют в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании земельные участки для индивидуального жилищного строительства.
2.15.4.Если заявители не зарегистрированы по месту жительства на территории г. Тынды.
2.16.Предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок выполнения в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о земельном участке до постановки земельного участка на кадастровый учет.
Дополнительная информация о предоставлении
муниципальной услуги
2.17.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, составляет 15 минут.
2.19.Максимальный срок ожидания в очереди для получения консультации составляет 15 минут.
2.20.Прием заявлений установленного образца осуществляет отдел делопроизводства Администрации по адресу: г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, 2 этаж, приемная мэра г. Тынды (понедельник - пятница - с 9.00 до 17.30, обед - с 12.00 до 13.30). Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - журнал регистрации), в день поступления заявления. Журнал регистрации ведется по форме, установленной Законом Амурской области от 13 октября 2011 г. N 539-ОЗ. Заявление и документы считаются поданными со дня их регистрации.
2.21.Помещение для оказания муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
2.22.Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудованы стульями, столами, образцами документов для возможности оформления документов.
2.23.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги размещены в доступном месте на первом этаже здания по адресу: Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 29, 1 этаж.
2.24.Информационные стенды должны содержать следующую информацию:
- перечень документов, представляемых заявителем для исполнения муниципальной услуги;
- форма заявления;
- блок-схема;
- Регламент.
2.25.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- компетентность, оперативность и профессиональная грамотность, вежливость специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, четкость в изложении информации.
2.26.Заявитель вправе представить заявление через "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу: www.gu.amurobl.ru, сайт администрации города Тынды по адресу gorod.tynda.ru, возможно предоставление услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных действий, требования к порядку их исполнения
3.1.Исполнение муниципальной услуга включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема оказания услуги) согласно приложению N 3:
- прием заявления и документов, их регистрация;
- проверка оснований для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги; формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг;
- подготовка мотивированного отказа в предоставлении земельного участка либо проекта постановления о передаче в собственность земельного участка при наличии сформированных земельных участков;
- проведение работ по формированию земельного участка в случае отсутствия на территории г. Тынды земельных участков, свободных от прав третьих лиц и прошедших государственный кадастровый учет;
- правовая экспертиза решения, составление договора передачи земельного участка;
- выдача результата предоставления муниципальной услуги.
Абзац исключен
3.2.Прием заявления осуществляет отдел делопроизводства. Обращение заявителя осуществляется путем подачи заявления и иных документов при личном приеме с представлением оригиналов документов для сверки.
- заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений граждан, имеющих право на бесплатное получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее - журнал регистрации), в день поступления заявления. Журнал регистрации ведется по форме, установленной Законом Амурской области от 13 октября 2011 г. N 539-ОЗ;
- заявление и документы считаются поданными со дня их регистрации. Ответственность за достоверность и подлинность представленных документов несет гражданин;
- заявителям выдается расписка в получении заявления и документов (далее - расписка) с указанием регистрационного номера заявления, даты и времени приема заявления.
Срок - 1 день.
3.3.Зарегистрированное отделом делопроизводства заявление с приложениями передается на рассмотрение мэру города Тынды.
Срок - 1 день.
3.4.Заявление с приложениями и резолюцией мэра города направляется в КУМИ Администрации г. Тынды.
Срок - 2 дня.
3.5.Заявление с приложениями, резолюцией мэра города и председателя КУМИ Администрации г. Тынды передается специалисту сектора приватизации отдела муниципальной собственности (далее - специалист).
Срок - 2 дня.
3.6.Специалист проверяет основания для предоставления или отказа в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа) либо возвращает их заявителям без рассмотрения по существу (в случае представления заявителем документов не в полном объеме).
Срок - 9 дней.
3.7.Специалист направляет межведомственные запросы в течение дня с момента поступления заявления:
оформляет межведомственные запросы в органы, указанные в пункте 2.3 Регламента;
подписывает оформленный межведомственный запрос у руководителя;
регистрирует межведомственный запрос в соответствующем реестре;
направляет межведомственный запрос в соответствующий орган.
3.7.1.Межведомственный запрос оформляется и направляется в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия, предусмотренным соглашением о межведомственном взаимодействии между уполномоченным органом и органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2.Межведомственный запрос содержит:
1) наименование уполномоченного органа, направляющего межведомственный запрос;
2) наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа или информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, изложенные заявителем в поданном заявлении;
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос;
8) фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного специалиста для связи.
3.7.3.Направление межведомственного запроса осуществляется одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
3.7.4.Использование системы межведомственного электронного взаимодействия для межведомственного получения документа определяется соглашением с оператором СМЭВ.
3.8.В случае отсутствия на территории г. Тынды земельных участков, свободных от прав третьих лиц и прошедших государственный кадастровый учет, орган местного самоуправления проводит работы по формированию земельного участка:
3.8.1) отдел архитектуры и градостроительства обеспечивает выдачу схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для индивидуального жилищного строительства.
Срок - 30 дней;
3.8.2) отдел ОЖКДХ и ЖП предоставляет технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Срок - 30 дней;
3.8.3) КУМИ Администрации г. Тынды формирует заявку на проведение торгов по оказанию услуги по изготовлению технической документации для осуществления государственного кадастрового учета, постановки на государственный кадастровый учет такого земельного участка.
3.9.По окончании работ, предусмотренных п. 3.8 Регламента, в тридцатидневный срок принимается одно из решений, предусмотренных п. 2.4 Регламента.
3.10.При наличии сформированных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, специалист:
3.10.1) приглашает заявителей и предлагает имеющиеся земельные участки для дальнейшего оформления документов;
3.10.2) составляет проект постановления о передаче в собственность земельного участка на основе представленных документов.
Срок - 6 дней;
3.10.3) согласованный проект постановления мэра города о предоставлении земельного участка в собственность передается в отдел делопроизводства для подписания мэром города.
Срок - 2 дня;
3.10.4) Подписанное и зарегистрированное постановление мэра о предоставлении земельного участка в собственность передается в КУМИ Администрации г. Тынды для формирования договора передачи земельного участка.
Срок - 1 день.
3.11.Договор передачи земельного участка специалист составляет в трех экземплярах, направляет на подпись мэру г. Тынды.
Срок - 6 дней.
3.12.КУМИ Администрации г. Тынды в течение трех дней с момента принятия решения информирует в письменной форме об этом заявителя. Для подписания и получения двух экземпляров договора передачи земельного участка заявитель приглашается по телефону для личного обращения.
3.13.Специалист для выдачи итогового документа:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя и его полномочия;
знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов;
формирует расписку о получении результата предоставления;
после чего выдает документы заявителю. При этом заявитель ставит дату получения документов и подпись в книге учета выдаваемых документов, а также на экземпляре расписки о получении документов.
3.14.Регистрация права собственности на земельный участок осуществляется гражданами самостоятельно в соответствии с решением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка. Заявитель осуществляет за свой счет все необходимые действия, связанные с государственной регистрацией перехода права собственности.
После регистрации права собственности заявитель в трехдневный срок с момента регистрации передает копию свидетельства о собственности на земельный участок в КУМИ Администрации г. Тынды.
3.15.В случае письменного отказа гражданина от получения предложенного органом местного самоуправления земельного участка данный земельный участок предоставляется следующему гражданину в порядке очередности исходя из времени подачи заявления.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Регламента осуществляет председатель КУМИ Администрации г. Тынды.
4.2.Текущий контроль включает в себя проведение проверок за соблюдением и исполнением специалистом КУМИ Администрации г. Тынды последовательности действий, определенных Регламентом, по исполнению муниципальной услуги и осуществляется заместителем председателя КУМИ Администрации г. Тынды или председателем КУМИ Администрации г. Тынды.
4.3.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы КУМИ Администрации г. Тынды) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя). Периодичность проверок устанавливается председателем КУМИ Администрации г. Тынды.
4.4.Специалист отдела несет персональную ответственность:
- за соблюдение установленных сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Регламентом;
- за проведение проверки полноты и достоверности сведений, представленных заявителем;
- за соответствие принятого решения действующему законодательству;
- за соблюдение сроков и порядка выдачи результатов предоставления муниципальной услуги.
4.5.По результатам проверок председатель КУМИ Администрации г. Тынды дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение, виновные лица в случае выявления нарушений привлекаются к ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Персональная ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.6.Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения имеют право направлять индивидуальные или коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Куми администрации г. Тынды, должностного лица, муниципального служащего при исполнении муниципальной услуги
Порядок досудебного обжалования
5.1.Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) должностного лица, муниципального служащего при исполнении муниципальной услуги в досудебном порядке.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой на:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, Регламентом;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, Регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, Регламентом;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
- в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами.
5.3.Жалоба может быть подана заявителем на приеме, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), направлена по почте либо в электронном виде. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем в информационных системах "Единый портал государственных и муниципальных услуг" по адресу: www.gosuslugi.ru, "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" по адресу: www.gu.amurobl.ru, сайт администрации города Тынды по адресу gorod.tynda.ru.
5.4.Жалобы, направляемые в адрес мэра города Тынды, принимаются в приемной администрации города Тынды, а в адрес председателя КУМИ Администрации г. Тынды - в кабинете N 10, в рабочие дни.
5.5.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КУМИ Администрации г. Тынды, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица КУМИ Администрации г. Тынды либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КУМИ Администрации г. Тынды, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Действия (бездействие) муниципального служащего (кроме руководителя) заявители вправе обжаловать, обратившись к руководителю КУМИ Администрации г. Тынды.
Действия (бездействие) и решения руководителя КУМИ Администрации г. Тынды и муниципального служащего заявители вправе обжаловать, обратившись к мэру г. Тынды.
5.6.Жалоба, поступившая в КУМИ Администрации г. Тынды или администрацию города Тынды, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа КУМИ Администрации г. Тынды, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
- при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа;
- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению;
- если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Жалоба приостанавливается в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы КУМИ Администрации г. Тынды, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КУМИ Администрации г. Тынды опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами РФ, нормативно-правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, Регламентом, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11.Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы указаны в настоящем регламенте, который размещается в сети Интернет и на официальном сайте администрации города Тынды, опубликовывается в официальном печатном издании; газете "Авангард" и размещается на стендах в местах предоставления муниципальной услуги.
Приложения
2012-07-20 Приложение к Постановлению от 20 июля 2012 года № 2208 Административный регламент
2012-07-20 Приложение к Постановлению от 20 июля 2012 года № 2208