Постановление от 22.11.2012 г № 1819
Об утверждении Положения о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Зеи
На основании статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ и статей 35, 40 Устава города Зеи Амурской области постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города Зеи (далее - Положение).
2.Определить отдел экономики и развития города администрации города Зеи органом, уполномоченным за осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития города.
3.Руководителям муниципальных учреждений, структурных подразделений администрации города обеспечить подготовку и представление в отдел экономики и развития города материалов, необходимых для разработки прогноза социально-экономического развития города (по запросу в установленные сроки).
4.Разместить настоящее постановление на официальном сайте города Зеи (http://www.admzeya.ru).
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города С.А.Матвеева.
Глава администрации
города Зеи
В.И.СОРОЧУК
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ГОРОДА ЗЕИ
1.1.Настоящее Положение устанавливает цели, задачи и порядок разработки прогноза социально-экономического развития города (далее - прогноз), а также определяет порядок взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по разработке прогноза социально-экономического развития, и участников процесса прогнозирования.
1.2.В Положении используются следующие понятия и термины:
прогноз - система показателей социально-экономического развития города, относящихся к определенным периодам времени и рассчитанных при различных сценарных условиях социально-экономического развития города. Система показателей прогноза социально-экономического развития города определяется основными показателями;
сценарные условия развития города - различные внешние и внутренние условия возможных вариантов развития города, определяемые с учетом сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации, а также местных условий и особенностей развития экономики и социальной сферы (уровень инфляции, доходы и занятость населения, объем привлекаемых инвестиций и т.д.);
уполномоченный орган - отдел экономики и развития города администрации города Зеи, осуществляющий функции по разработке прогноза;
участники процесса прогнозирования:
структурные подразделения администрации города, осуществляющие подготовку информации для разработки прогноза или рассчитывающие его отдельные параметры по видам деятельности в соответствии с установленными полномочиями;
организации, представляющие исполнительным органам власти города информацию о своей хозяйственной деятельности в части, необходимой для разработки прогноза;
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, представляющий в установленном порядке информацию для разработки прогноза.
1.3.Прогноз разрабатывается в целях:
обоснования принятия решений исполнительными органами власти города по вопросам социально-экономического развития города в соответствии с установленными полномочиями;
подготовки и утверждения городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
1.4.Задачи прогноза:
анализ сложившейся ситуации в экономике и социальной сфере города;
выявление факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое развитие города;
оценка влияния выявленных факторов в прогнозируемом периоде, выявление возможных кризисных ситуаций (явлений) в экономике и социальной сфере города;
накопление статистической, аналитической и иной информации для обоснования выбора и принятия наиболее эффективных управленческих решений по развитию города.
1.5.Основные принципы разработки прогноза:
единство методических подходов и информационного обеспечения (определяет единый подход к разработке показателей прогнозов с разным временным периодом);
обоснованность состава показателей прогноза;
вариантность (разработка нескольких возможных вариантов развития города исходя из определенной социально-экономической ситуации);
системность (комплексность) оценки перспективного состояния города;
преемственность и непрерывность (определяет взаимосвязь при разработке и использовании результатов прогнозирования в каждом временном периоде).
2.Полномочия уполномоченного органа и участников процесса прогнозирования по разработке прогноза
2.1.Уполномоченный орган для выполнения функций по разработке прогноза:
2.1.1.Организует в соответствии с возложенными полномочиями работу по разработке прогноза, руководствуясь постановлениями, распоряжениями, иными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и местными правовыми актами на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.2.Устанавливает участников процесса прогнозирования, сроки представления информации для разработки прогноза, перечень отраслевых прогнозных показателей, регулирует иные отношения, возникающие между участниками процесса прогнозирования, по вопросам разработки прогноза.
2.1.3.Осуществляет:
методическое руководство и координацию деятельности участников процесса прогнозирования по мониторингу и расчету прогнозных показателей социально-экономического развития города;
корректировку и внесение изменений в прогноз социально-экономического развития города.
2.1.4.Имеет право включать в систему показателей прогноза социально-экономического развития города дополнительные показатели, необходимые для подготовки городского бюджета самостоятельно и на основании предложений других органов власти города, содержащих методику и ресурсы, необходимые для подготовки предлагаемых показателей.
2.2.Участники процесса прогнозирования в целях обеспечения разработки прогноза уполномоченным органом:
2.2.1.Осуществляют мониторинг, прогнозирование отдельных показателей социально-экономического развития города в соответствии с установленными полномочиями и представляют в уполномоченный орган соответствующую информацию в установленные сроки.
2.2.2.Назначают специалистов из числа своих работников, отвечающих за подготовку информации для прогноза по соответствующим разделам системы прогнозных показателей.
2.2.3.Представляют другим участникам процесса прогнозирования информацию, необходимую для разработки показателей прогноза.
3.Разработка прогноза
3.1.Прогноз разрабатывается ежегодно, на период не менее 3 лет.
3.2.Прогноз разрабатывается в три этапа.
3.3.На первом этапе:
3.3.1.Уполномоченный орган:
разрабатывает график представления бюджетными учреждениями и структурными подразделениями администрации города прогнозных данных, необходимых для формирования прогноза на очередной финансовый год и плановый период;
доводит до предприятий и организаций формы прогноза, методические рекомендации к разработке показателей прогнозов социально-экономического развития города на очередной финансовый год и плановый период.
3.3.2.Структурные подразделения администрации города, предприятия, организации и учреждения представляют в уполномоченный орган прогнозные данные на очередной финансовый год и плановый период, подготовленные с учетом территориальной социально-экономической политики (налоговой, бюджетной, тарифной, структурно-инвестиционной, внешнеэкономической, социальной, институциональных преобразований и др.), особенностей развития города, пояснительную записку с обоснованием параметров прогноза, в том числе их сопоставлением с ранее утвержденными параметрами, указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
3.4.На втором этапе уполномоченный орган на основании прогнозных данных, представленных структурными подразделениями администрации города, предприятиями, организациями и учреждениями, разрабатывает прогноз на очередной финансовый год и плановый период и пояснительную записку к прогнозу.
3.5.Прогноз одобряется постановлением администрации города одновременно с принятием решения о внесении проекта городского бюджета на рассмотрение Зейского городского Совета народных депутатов.