Приложение к Постановлению от 24.12.2012 г № 769 Методика
Методика расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований области на 2013 год
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета нормативов
формирования расходов на содержание органов местного самоуправления области
(далее - ОМСУ), ограничивающих максимальный размер расходов муниципального
образования на указанные цели (далее - норматив).
2. В целях настоящей Методики применяются следующие понятия:
очередной год - год, для которого устанавливается норматив расходов
на содержание ОМСУ;
текущий год - год, по данным которого рассчитывается норматив
формирования расходов на содержание ОМСУ;
отчетный год - год, предшествующий текущему году.
3. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание ОМСУ
в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета и дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.
4. При определении объема расходов на содержание ОМСУ не учитываются
расходы на содержание ОМСУ, производимые за счет субвенций, предоставляемых
местным бюджетам из бюджетов других уровней для осуществления переданных
ОМСУ полномочий в установленном порядке, а также расходы на осуществление
части полномочий по решению вопросов местного значения, передаваемые
в соответствии с соглашениями, заключенными на основании части 4 статьи 15
Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.
5. Расчет норматива производится по следующей формуле:
Нiр + Нiр
зп иные
Нр = ----------------- x 100,
i Д + Д
н д
где:
Нр - норматив формирования расходов на содержание ОМСУ i-го
i
муниципального образования;
Нiр - нормативный фонд оплаты труда депутатов, выборных должностных
зп
лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной
основе, муниципальных служащих области i-го муниципального образования
на очередной год, определяемый по Методике расчета нормативов формирования
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
муниципальных служащих области, утвержденной приложением N 1 к данному
постановлению;
Нiр - иные расходы на содержание ОМСУ i-го муниципального
иные
образования в текущем году;
Д - объем налоговых и неналоговых доходов i-го муниципального
н
образования, предусмотренных в проекте местного бюджета на очередной год;
Д - объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности,
д
предоставленной i-му муниципальному образованию:
в части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных
районов (городских округов) на очередной год из областного бюджета, дотации
на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной год
из областного бюджета - предусмотренных в проекте областного бюджета
на очередной год;
в части дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
на очередной год из районного бюджета - предусмотренной в проекте районного
бюджета на очередной год.
Размер норматива формирования расходов на содержание ОМСУ,
рассчитанный по данной формуле, не может превышать 95 процентов
соответствующих доходов местного бюджета.
6. Объем иных расходов на содержание ОМСУ i-го муниципального
образования определяется по следующей формуле:
Нiр = Р + Р + Р x k + Р ,
иные начисл Фр траснп трансп прочие
где:
Р - расходы на начисления на выплаты по оплате труда депутатов,
начисл
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих области i-го
муниципального образования на очередной год;
Р - расходы на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате
Фр
труда работников ОМСУ, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным
должностям и должностям муниципальной службы, утвержденные в местных
бюджетах по состоянию на 1 октября 2012 года, с учетом повышения оплаты
труда указанных работников на 13% и 6% в 2012 году и на 5,5% с 1 октября
2013 года;
Р - транспортные расходы ОМСУ, утвержденные в местных бюджетах
траснп
по состоянию на 1 октября 2012 года;
k - повышающий коэффициент транспортных расходов;
трансп
Р - прочие расходы на содержание ОМСУ, утвержденные в местных
прочие
бюджетах по состоянию на 1 октября 2012 года.
7. Повышающий коэффициент транспортных расходов определяется
по следующей формуле:
k = 1 + k + k ,
трансп расст площ
где:
k - повышающий коэффициент расстояния для городских округов и
расст
муниципальных районов с расстоянием по автодорогам до административного
центра области свыше 427,5 км и для поселений с расстоянием до районного
центра свыше 190 км;
k - повышающий коэффициент площади муниципального образования,
площ
устанавливаемый для городских округов с площадью территории свыше
146 кв. км, для муниципальных районов с площадью территории свыше
18067 кв. км, для поселений с площадью территории свыше 382 кв. км.
7.1. Значение повышающего коэффициента расстояния k определяется
расст
по следующей формуле:
R - R
i c
k = --------- x 0,5, k >= 0,
расст R расст
c
где:
R - расстояние по автодорогам от i-го муниципального образования
i
до административного центра области (районного центра);
R - расстояние по автодорогам до административного центра области
c
(районного центра), равное 427,5 км для городских округов, муниципальных
районов и 190 км для поселений области.
7.2. Значение повышающего коэффициента площади территории k
площ
для городских округов определяется по формуле:
S - S
i c
k = --------- x 0,5,
площ S
c
где:
S - площадь i-го муниципального образования;
i
S - средняя площадь муниципальных образований для городских округов,
c
равная 146 кв. км.
7.3. Значение повышающего коэффициента площади территории k
площ
для муниципальных районов и поселений области определяется по следующей
формуле:
S - S
i c
k = ----------- x 0,5,
площ S - S
max c
где:
S - площадь i-го муниципального образования;
i
S - средняя площадь муниципальных образований для муниципальных
c
районов - 18067 кв. км, для поселений - 382 кв. км;
S - максимальная площадь муниципального района области (поселения
max
области).