Постановление от 31.01.2013 г № 16/12
О проекте закона Амурской области «О внесении изменений в Закон Амурской области „О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области“»
Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы Свободненским городским Советом народных депутатов проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".
2.Направить указанный законопроект губернатору области, в комитеты Законодательного Собрания, избирательную комиссию области, представительные органы муниципальных районов и городских округов для внесения поправок, в прокуратуру области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 28 февраля 2013 года.
3.Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
И.о. председателя
Законодательного Собрания
Амурской области
О.В.ЛЫСЕНКО
ПРОЕКТ
Внесен
Свободненским
городским Советом
народных депутатов
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ И ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 18 ноября 2009 г. N 273-ОЗ, от 3 марта 2010 г. N 313-ОЗ, от 8 декабря 2010 г. N 412-ОЗ, от 8 февраля 2011 г. N 446-ОЗ, от 30 июня 2011 г. N 497-ОЗ, от 7 ноября 2011 г. N 549-ОЗ, от 8 октября 2012 г. N 89-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 38:
а) предложение второе части 1 после слов "данной политической партии" дополнить словами ", указанные лица могут составлять не более 50 процентов от числа кандидатов, включенных в список кандидатов";
б) предложение первое части 8 после слов "иными структурными подразделениями" дополнить словами "с учетом требований, предусмотренных пунктами 1, 10, 13 - 18 настоящей статьи";
в) дополнить частями 10 - 18 следующего содержания:
"10. В соответствии с муниципальным нормативным правовым актом список кандидатов может быть разбит полностью на территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории муниципального образования.
Указанные части территории муниципального образования определяются избирательной комиссией муниципального образования в порядке, установленном частями 10 и 11 настоящей статьи.
11. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 20 дней до окончания срока, в течение которого должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования, а при проведении досрочных выборов - не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования определяет границы частей территорий муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, и публикует перечень этих частей территорий с указанием их номеров, наименований и наименований входящих в них домов, улиц, административно-территориальных единиц, или населенных пунктов .
12. Избирательная комиссия муниципального образования определяет границы частей территории муниципального образования, которым должны соответствовать территориальные группы кандидатов, с соблюдением следующих требований:
1) части территории муниципального образования должны быть примерно равны по числу зарегистрированных избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей, зарегистрированных на соответствующей части, не более чем на 20 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов;
2) при образовании частей территории области на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но не должно составлять более 40 процентов. Территории компактного проживания коренных малочисленных народов определяются законом области;
3) не допускается образование части территории муниципального образования из территорий административно-территориальных единиц, населенных пунктов, не граничащих между собой;
4) при соблюдении требований, касающихся образования частей территории области, учитывается административно-территориальное устройство (деление) территории муниципальных образований.
13. В списке кандидатов, выдвинутом политической партией, одной части территории муниципального образования должна соответствовать одна территориальная группа кандидатов.
14. Территориальные группы кандидатов, соответствующие частям территории муниципального образования, составляют территориальную часть списка кандидатов.
В списке кандидатов каждой территориальной группе присваиваются наименование и порядковый номер. Для наименования и номера территориальной группы списка кандидатов используются наименования и порядковые номера соответствующих частей территории муниципального образования, установленных избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с частью 10 настоящей статьи.
15. Число территориальных групп кандидатов в списке кандидатов, выдвинутых политической партией, должно соответствовать числу частей территории муниципального образования, определенных избирательной комиссией муниципального образования в соответствии с частями 10 - 11 настоящей статьи. Территориальная часть списка кандидатов должна охватывать всю территорию муниципального образования.
16. В общую часть списка кандидатов включаются три кандидата.
17. В одну территориальную группу кандидатов должно быть включено не более трех кандидатов.
18. Кандидат может упоминаться в списке кандидатов только один раз.";
2) в предложении втором части 7 статьи 49 после слов "первые три места в списке кандидатов" дополнить словами "(первые три места в общей части списка кандидатов)";
3) часть 6 статьи 73 дополнить новыми абзацами следующего содержания:
"В случае организации выборов представительного органа муниципального образования в порядке, установленном частями 10 - 18 статьи 38 настоящего Закона, в бюллетене размещаются: 1) в порядке, определяемом жеребьевкой, наименования избирательных объединений и эмблемы избирательных объединений (в одноцветном исполнении); 2) под наименованием политической партии - фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов из общей части списка кандидатов, выдвинутого данной политической партией; 3) после указанных сведений - номер и наименование территориальной группы кандидатов, а также фамилия, имя, отчество первого кандидата из списка кандидатов, включенных в данную территориальную группу.
Справа от наименования каждой политической партии помещается пустой квадрат.";
4) статью 84 дополнить частями 6 - 12 следующего содержания:
"6. В случае организации выборов представительного органа муниципального образования в порядке, установленном частями 10 - 18 статьи 38 настоящего Закона, после распределения депутатских мандатов между списками кандидатов проводится их распределение внутри каждого списка кандидатов между общей частью списка кандидатов и территориальными группами кандидатов в порядке, установленном частями 7 - 12 настоящей статьи.
7. В первую очередь депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным кандидатам, включенным в общую часть списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся данному списку кандидатов, указанные мандаты распределяются внутри списка между территориальными группами кандидатов в следующем порядке:
1) определяется число голосов избирателей, полученных списком кандидатов на каждой из территорий, которым соответствуют территориальные группы кандидатов (далее - голоса избирателей, поданные за территориальные группы кандидатов);
2) вычисляется доля (процент) числа голосов избирателей, поданных за территориальные группы кандидатов на соответствующей территории, от общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании на данной территории;
3) территориальные группы кандидатов располагаются в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте 2 части 7 настоящей статьи, и получают поочередно по одному мандату. При равенстве указанных долей преимущество отдается той территориальной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей;
4) в территориальной группе кандидатов, получившей депутатский мандат, указанный мандат распределяется первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату в данной территориальной группе кандидатов.
8. Оставшиеся после первоначального распределения депутатских мандатов между территориальными группами нераспределенные мандаты передаются территориальным группам кандидатов в такой же очередности в порядке убывания доли (процента), указанной (указанного) в пункте 2 части 7 настоящей статьи.
9. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов в одной территориальной группе кандидатов или нескольких территориальных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты подлежат дополнительному распределению в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи, между территориальными группами того же списка кандидатов, в которых имеются зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов.
10. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.
11. Зарегистрированный кандидат вправе отказаться от получения депутатского мандата в течение пяти дней со дня голосования. Заявление об отказе от депутатского мандата не подлежит отзыву.
12. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат из общей части списка кандидатов отказался принять депутатский мандат или не сложил несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования полномочия, а также если депутатский мандат в общей части списка кандидатов оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат избирательной комиссией муниципального образования передается кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом политической партии (ее регионального или местного отделения) из того же состава списка кандидатов.
Если в течение 5 дней со дня поступления в избирательную комиссию муниципального образования заявления зарегистрированного кандидата об отказе от депутатского мандата политическая партия (ее региональное или местное отделение) не воспользуется правом, предусмотренным абзацем первым настоящей части, избирательная комиссия муниципального образования передает депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.
Если после первоначального распределения депутатских мандатов между территориальными группами кандидатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или не сложил несовместимые со статусом депутата представительного органа муниципального образования полномочия, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, указанный мандат передается первому в порядке очередности зарегистрированному кандидату из числа зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов и включенных в ту же территориальную группу кандидатов, что и зарегистрированный кандидат, депутатский мандат которого оказался вакантным.
Если в соответствующей территориальной группе кандидатов отсутствуют зарегистрированные кандидаты, не получившие депутатских мандатов, оказавшийся вакантным депутатский мандат подлежит распределению между другими территориальными группами кандидатов того же списка кандидатов в соответствии с методикой дополнительного распределения депутатских мандатов, предусмотренной частью 8 настоящей статьи.".
Статья 2
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2.Положения Закона Амурской области от 26 июня 2009 г. N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением соответствующих выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Амурской области
О.Н.КОЖЕМЯКО