Решение от 29.04.2005 г № 246

О конкурсе по привлечению перевозчиков различной формы собственности на право осуществления перевозки пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования в г. Тынде

В соответствии с Законом Амурской области от 22 декабря 2004 г. N 394-ОЗ "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" и в целях повышения уровня безопасности дорожного движения, совершенствования перевозок пассажиров автомобильным транспортом на городских, пригородных, междугородных и межрегиональных автобусных маршрутах, улучшения культуры, качества обслуживания, более полного удовлетворения спроса населения на услуги перевозки, защиты окружающей среды и ответственности владельцев пассажирского автотранспорта за соблюдением транспортной дисциплины, совершенствования работы по государственному регулированию автомобильных пассажирских перевозок на территории г. Тынды муниципальный Совет решил:
1.Привлекать автотранспорт юридических и физических лиц к регулярным маршрутным перевозкам на городских автобусных маршрутах на конкурсной основе.
2.Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе владельцев автотранспорта на право осуществления регулярных перевозок пассажиров на маршрутной сети города.
3.Отделу промышленности, транспорта, связи и энергетики:
3.1.Объявлять по мере необходимости проведение конкурса на вакантные и вновь открываемые маршруты на право осуществления пассажирских перевозок автотранспортом по регулярным городским маршрутам с опубликованием в средствах массовой информации перечня оцениваемых показателей, перечня замещаемых маршрутов, параметров их обслуживания, формы договора, предлагаемого к заключению.
3.2.Утверждать состав городской конкурсной комиссии, утверждать и объявлять итоги конкурса не позднее чем по истечении месяца со дня его завершения.
3.3.Осуществлять координацию действий заинтересованных органов в решении вопросов и задач конкурса.
3.4.Организовывать во взаимодействии с ОГИБДД г. Тынды, службой государственного автодорожного надзора (УГАДН) г. Тынды Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ФСНСТ) нанесение особых отличительных знаков на транспортные средства, привлекаемые по итогам конкурса к регулярным маршрутным перевозкам пассажиров.
4.3.Передавать списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших по итогам конкурса или в соответствии с договором право осуществления регулярных маршрутных пассажирских перевозок, инспекциям Министерства РФ по налогам и сборам - для организации контроля за правильностью учета поступающих доходов и уплатой налогов, в ГИБДД - для проведения профилактических мероприятий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в службу государственного автодорожного надзора г. Тынды - ФСНСТ для осуществления функций контроля и надзора выполнения внутрипроизводственных систем.
5.Признать утратившим силу постановление мэра г. Тынды N 8 от 14 января 2005 года "О проведении конкурса среди владельцев автотранспортных средств на осуществление пассажирских перевозок на маршрутной сети г. Тынды".
6.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на начальника отдела промышленности, транспорта, связи и энергетики Дедониса В.В.
7.Данное решение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.
Глава
муниципального образования
города Тынды
В.А.ЗУБОВАТКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ПЕРЕВОЗЧИКОВ РАЗЛИЧНОЙ ФОРМЫ
СОБСТВЕННОСТИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗКИ
ПАССАЖИРОВ НА АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯ В Г. ТЫНДЕ
1.Организаторами конкурсов на право осуществления маршрутных, маршрутных таксомоторных перевозок пассажиров в городском и пригородном сообщении являются органы местного самоуправления городов и районов области. На междугородных и межрегиональных автобусных маршрутах - департамент по промышленности, транспорту и связи администрации области.
2.Организаторы конкурсов в пределах своих полномочий, исходя из местных условий, могут вносить дополнения к Перечню оцениваемых показателей (приложение N 2 ), не противоречащих настоящему постановлению, Закону Амурской области "Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области" и федеральному законодательству.
3.Предмет, основные цели и задачи конкурса.
3.1.Организаторы конкурса утверждают маршрутную сеть для организации пассажирских перевозок на городских, пригородных, междугородных и межрегиональных автобусных маршрутах в пределах своей компетентности.
3.2.Предметом конкурса являются маршруты, образующие маршрутную сеть территории (города, пригорода, межгорода и межрегиональную) с заданными параметрами обслуживания по каждому маршруту.
3.3.Задача конкурса - путем создания условий для добросовестной конкуренции перевозчиков различных организационно-правовых форм и форм собственности и объективной оценки их квалификации и возможностей обеспечить справедливый отбор лучших кандидатур для достижения главных целей и решения следующих основных задач:
- повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление дисциплины на предприятиях, имеющих транспортные средства, и индивидуальных владельцев; вовлечение водителей пассажирских транспортных средств в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
- удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках на городских, пригородных, междугородных и межрегиональных маршрутах, повышение культуры и качества обслуживания пассажиров.
3.4.В конкурсе участвуют автобусы всех классификаций, которые в соответствии с паспортом предприятия-изготовителя предназначены для перевозки пассажиров, а также разрешены для осуществления данного вида перевозки аккредитованными в установленном порядке органами сертификации.
4.Порядок проведения конкурса.
4.1.Конкурс по привлечению к регулярным маршрутным, маршрутным таксомоторным пассажирским перевозкам на маршрутах общего пользования в городском и пригородном, междугородном и межрегиональном сообщениях проводится по мере необходимости.
4.2.Конкурс объявляется за месяц до даты начала его проведения с сообщением в средства массовой информации.
4.3.Необходимость проведения конкурса определяется департаментом по промышленности, транспорту и связи администрации Амурской области, главами муниципальных образований городов и районов области.
4.4.В конкурсе участвуют владельцы транспортных средств всех форм собственности, имеющие лицензии на перевозку пассажиров и транспортные средства в количестве, равном или превышающем минимально необходимое для обеспечения исполнения всех рейсов согласно заданным параметрам маршрута (ов), заявленного для участия в конкурсе.
4.5.Заявления с приложенными документами (приложение N 1 ) на участие в конкурсе представляются юридическими и физическими лицами в конкурсную комиссию не позднее чем за 10 дней до объявленной даты начала его проведения.
4.6.Управление государственного автодорожного надзора по Амурской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, органы государственной инспекции безопасности дорожного движения, отделы внутренних дел городов и районов области представляют в конкурсную комиссию информацию об имеющихся нарушениях по каждому конкурсанту в пределах своих полномочий.
4.7.Рассмотрение представленных документов производится в присутствии заявителя в назначенный день на заседании конкурсной комиссии. По итогам рассмотрения документов конкурсная комиссия делает заключение о допуске заявителя к участию в конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом и утверждается заказчиком.
4.8.Конкурс оценивается по балльной системе в соответствии с Перечнем оцениваемых показателей (приложение N 2).
4.9.Показатели оценки конкурса объявляются (публикуются) не позднее чем за 30 дней до объявленной даты начала конкурса. Внесение дополнений и изменений в Перечень показателей оценки конкурса по истечении указанного срока не допускается.
4.10.Подведение итогов конкурса и распределение маршрутов осуществляются в порядке, указанном в приложении N 3, и оформляются протоколом конкурсной комиссии. Протокол конкурсной комиссии утверждается главой муниципального образования города или района области, для междугородных и межрегиональных маршрутов - заместителем губернатора Амурской области.
5.Организация работы на маршрутах.
Участники, получившие по итогам конкурса право на осуществление регулярных городских, пригородных, междугородных и межрегиональных маршрутных, маршрутных таксомоторных перевозок:
- заключают договор с организатором конкурса на транспортное обслуживание населения на городских, пригородных, междугородных и межрегиональных маршрутах согласно итогам конкурса;
- проводят стажировку водителей, экипируют автобус, наносят трафареты;
- получают у организатора перевозок схему маршрута, маршрутную карточку (при необходимости оформляют паспорт маршрута), разрабатывают и согласовывают расписания движения автобусов (маршрутных таксомоторов) по маршруту согласно заданных параметров, устанавливают тарифы маршрута, разрабатывают график режима работы водителей автобусов (маршрутных таксомоторов) на маршруте;
- представляют ежемесячно в установленном порядке в уполномоченные органы заказчика пассажирских перевозок соответствующие данные о работе для дальнейшего отчета в областной комитет государственной статистики.
6.Конкурсная комиссия.
6.1.Состав областной конкурсной комиссии: председатель, заместитель председателя комиссии и секретарь - утверждается одновременно с объявлением конкурса заместителем губернатора области, составы городских (районных) конкурсных комиссий утверждаются главами муниципальных образований.
6.2.В состав конкурсной комиссии по согласованию включаются представители департамента по промышленности, транспорту и связи администрации Амурской области, управления государственного автодорожного надзора по Амурской области, управления государственной инспекции безопасности дорожного движения УВД Амурской области, Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области, администрации муниципального образования, представители общественных организаций перевозчиков.
6.3.Все заседания конкурсной комиссии являются открытыми и проводятся гласно.
6.4.Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 ее членов.
6.5.Решения конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством утвержденного состава комиссии.
6.6.Конкурсная комиссия действует на постоянной основе в течение проведения конкурса и до утверждения нового состава комиссии. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
6.7.В компетенцию конкурсной комиссии входят:
- определение и утверждение сроков проведения конкурсов;
- внесение предложений по Перечню показателей оценки конкурса;
- оценка представленной информации о претендентах на участие в конкурсе и решение вопроса о допуске заявителей к конкурсу на основе требований настоящего Положения;
- индивидуальная оценка каждого участника конкурса согласно прилагаемому Перечню оцениваемых показателей;
- определение победителей и распределение маршрутов, выставленных на конкурс.
7.Контроль соблюдения договорных условий.
Организация и осуществление контроля исполнения договорных условий возлагаются на организатора перевозок.