Постановление от 26.08.2013 г № 2313
Об утверждении Порядка предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тынды
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Амурской области от 24 декабря 2012 г. N 131-ОЗ "О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель теплоснабжающим организациям для населения Амурской области", постановлением Правительства Амурской области от 19 марта 2013 г. N 104 "Об утверждении Порядка расходования субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области" администрация города Тынды постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тынды.
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Авангард" и разместить на официальном сайте администрации города Тынды.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Тынды С.С.Гуляева.
Мэр
города Тынды
Е.П.ЧЕРЕНКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПО КОМПЕНСАЦИИ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ
УСТАНОВЛЕНИЯ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ
(МОЩНОСТЬ), ТЕПЛОНОСИТЕЛЬ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ТЫНДЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и механизм предоставления субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тынды (далее - субсидии) на текущий финансовый год, категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2.Субсидии предоставляются в целях компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тынды (далее - выпадающие доходы).
1.3.Субсидии предоставляются в размере объема выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, определяемого как разница между экономически обоснованным тарифом на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, установленным теплоснабжающей организацией для населения, и льготным тарифом для населения, умноженная на объем фактически оказанных населению услуг по теплоснабжению жилищного фонда по льготному тарифу.
1.4.К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, относятся юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу произведенной или приобретенной тепловой энергии (мощности), теплоносителя населению и владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии, именуемые далее теплоснабжающие организации.
1.5.Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.
1.6.Главным распорядителем субсидии является администрация города Тынды.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Условиями предоставления субсидий являются:
1) продажа коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению либо исполнителю, предоставляющему коммунальные услуги населению;
2) отсутствие проведения в отношении теплоснабжающей организации процедуры банкротства в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" или процедуры ликвидации;
3) подтверждение суммы плановых выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения города Тынды;
4) направление субсидии, в первую очередь, на погашение дебиторской задолженности за топливо, электроэнергию, заготовку и приобретение топлива.
2.2.Для принятия решения о предоставлении субсидии теплоснабжающая организация представляет в администрацию города Тынды:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку - ежемесячно;
2) копию устава юридического лица, заверенную нотариально, копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей) - единовременно. В случае внесения изменений в устав в течение периода предоставления субсидий теплоснабжающая организация в течение 3 дней направляет в администрацию города Тынды нотариально заверенную копию внесенных изменений;
3) расчет планового объема отпуска и реализации тепловой энергии населению по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку либо копию договора на продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) - ежемесячно;
4) справку-расчет планового объема выпадающих доходов на второе полугодие, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тында, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку - единовременно;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную налоговым органом, - единовременно.
2.3.Рассмотрение заявления на получение субсидии и принятие по нему решения осуществляются комиссией по предоставлению субсидий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тынды (далее - Комиссия). Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации города Тынды.
2.4.При представлении теплоснабжающей организацией в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.2, и соответствии требованиями, указанными в пунктах 1.4, 2.1 настоящего Порядка, Комиссия принимает решение о предоставлении субсидии. Администрация города Тынды в течение 3 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляет теплоснабжающей организации письменное уведомление о принятом решении.
2.5.В течение 10 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии администрация города Тынды и теплоснабжающая организация заключают договор о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
В случае принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.
2.6.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие теплоснабжающей организации требованиям, указанным в пунктах 1.4, 2.1 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных документов перечню, предусмотренному пунктом 2.2 настоящего Порядка;
3) отсутствие или недостаточность объема субвенций из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающим организациям, предусмотренных органу местного самоуправления на предоставление субсидий теплоснабжающей организации.
2.7.Администрация города Тынды со дня заключения договора о предоставлении субсидии осуществляет предоставление субсидии теплоснабжающей организации путем перечисления субсидии на расчетный счет в течение 5 рабочих дней.
2.8.Субсидия предоставляется ежемесячно равными долями от планового объема выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тынды, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в котором теплоснабжающая организация осуществляла продажу коммунальных ресурсов (тепловой энергии) населению.
2.9.Перечисление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств.
Главный распорядитель (администрация города Тынды) формирует заявку на финансирование и оплату расходов и представляет ее в финансовое управление администрации города Тынды. Финансовое управление администрации города Тынды осуществляет санкционирование и финансирование расходов в установленном порядке.
Администрация города Тынды ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган - министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области отчеты об осуществлении государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций и расходовании средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, по форме, установленной постановлением Правительства Амурской области от 19 марта 2013 г. N 104 "Об утверждении Порядка расходования субвенции из областного бюджета, предоставляемой местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов для населения Амурской области".
2.10.Теплоснабжающая организация не позднее 30 календарных дней со дня поступления субсидии на расчетный счет представляет в администрацию города Тынды:
а) отчет об использовании субсидии по компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тынды, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
б) отчет о фактическом объеме выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в результате установления льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель для населения города Тынды, по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих фактический объем реализованной населению тепловой энергии.
2.11.Если размер выпадающих доходов меньше размера субсидии, предоставленной администрацией города Тынды в предыдущем отчетном периоде, то теплоснабжающая организация обязана возвратить в доход городского бюджета разницу между размером предоставленной субсидии и фактически сложившимися выпадающими доходами в отчетном периоде (далее - разница) в течение 30 календарных дней со дня получения субсидии, но не позднее 15 декабря текущего финансового года.
В случае если теплоснабжающая организация в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, не возвратила разницу в доход городского бюджета, администрация города Тынды осуществляет корректировку размера субсидии, предоставляемой теплоснабжающей организации, за следующий отчетный период исходя из фактических объемов предоставленных коммунальных услуг, указанных в отчете, согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
2.12.В случае если теплоснабжающей организацией не представлены отчеты по формам согласно приложениям N 4, N 5 к настоящему Порядку, а также в случае направления субсидии на иные цели при наличии дебиторской задолженности за топливо, электроэнергию, заготовку и приобретение топлива, администрация города Тынды приостанавливает дальнейшее предоставление субсидии.
2.13.Ответственность за достоверность информации, представленной в соответствии с пунктами 1.4, 2.2, 2.10, подпунктом 4 пункта 2.1 настоящего Порядка, а также за первоочередное направление субсидии на погашение дебиторской задолженности за топливо, электроэнергию, заготовку и приобретение топлива несет руководитель теплоснабжающей организации.
3.Порядок возврата субсидии
3.1.Теплоснабжающая организация несет ответственность за достоверность данных, представляемых в администрацию города Тынды для получения субсидии.
3.2.В случаях представления недостоверных сведений, нарушения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка, повлекших излишнее субсидирование, администрация города Тынды в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения направляет теплоснабжающей организации требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования.
Возврат субсидии производится теплоснабжающей организацией в течение 30 календарных дней со дня получения требования от администрации города Тынды по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
3.3.В случае отказа теплоснабжающей организации от добровольного возврата субсидии в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего Порядка, администрация города Тынды производит необходимые действия по взысканию субсидии в судебном порядке.