Постановление от 28.11.2013 г № 651
Об утверждении Порядка разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Свободненский район и Перечня органов местного самоуправления Свободненского района, разрабатывающих доклады о результатах и основных направлениях деятельности
В целях реализации принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании Устава Свободненского района, в связи переходом к бюджетному планированию, ориентированному на результат, постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
- Порядок разработки докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Свободненский район;
- Перечень органов местного самоуправления Свободненского района, разрабатывающих доклады о результатах и основных направлениях деятельности Свободненского района.
2.Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации района Э.С.Агафонову.
Глава администрации
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ДОКЛАДОВ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВОБОДНЕНСКИЙ РАЙОН
1.Настоящий Порядок устанавливает правила подготовки и представления докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Свободненский район (далее - субъект бюджетного планирования).
2.Непосредственной задачей подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования (далее - доклад) является обеспечение администрации Свободненского района (далее - Администрация), финансового управления администрации района и отдела экономики администрации района информацией, необходимой для составления проектов среднесрочного финансового плана муниципального образования Свободненский район и бюджета Свободненского района на очередной финансовый год, исходя из наиболее эффективного использования средств районного бюджета для достижения планируемых результатов проведения муниципальной политики в целом и в сферах деятельности соответствующих субъектов бюджетного планирования.
3.Доклад включает следующие разделы:
Раздел 1.Цели и задачи деятельности субъектов бюджетного планирования.
Раздел 2.Расходные обязательства и формирование доходов.
Раздел 3.Результаты деятельности субъектов бюджетного планирования.
Раздел 4.Распределение бюджетных расходов по целям, задачам и программам.
Раздел 5.Результаты бюджетных расходов.
4.В первом разделе доклада формулируются основные цели и задачи субъекта бюджетного планирования в увязке с приоритетами муниципальной политики на среднесрочный период.
5.Во втором разделе доклада дается оценка объема и структуры исполняемых субъектом бюджетного планирования расходных обязательств в соответствующей сфере деятельности и оценка объема доходов (соответствующих платежей) бюджета Свободненского района.
Субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции по начислению, контролю за начислением и уплатой платежей в бюджет Свободненского района, а также в ведении которых находятся муниципальные (автономные) учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, и (или) муниципальные унитарные предприятия, дополнительно представляют данные о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов (налоговые и неналоговые доходы, в том числе доходы от приватизации и использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Свободненского района, доходы от платных услуг, прибыль муниципальных унитарных предприятий и другое).
6.В третьем разделе доклада приводятся значения показателей, характеризующих достигнутые в отчетном периоде и планируемые на среднесрочную перспективу (очередной финансовый год) измеримые результаты деятельности субъекта бюджетного планирования, сгруппированных по целям и задачам, а также ориентированные на их достижение бюджетные программы, в том числе муниципальные программы (далее - программы), утвержденные Администрацией или планируемые к утверждению субъектом бюджетного планирования на среднесрочную перспективу (очередной финансовый год), либо выделяемый им в аналитических целях комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), имеющие четкие сроки выполнения, цели, перечень показателей, характеризующих результаты реализации программы (мероприятий).
В случае необходимости обосновываются предложения по существенному изменению действующих либо по принятию (в пределах бюджетных ассигнований субъекта бюджетного планирования) новых программ, рассматриваются внешние условия и риски, связанные с их реализацией, а также производится оценка затрат, необходимых для осуществления предлагаемых изменений программ, оценивается значение предлагаемых изменений для ожидаемых результатов деятельности.
7.В четвертом разделе доклада приводится указанное распределение отчетных и планируемых расходов субъекта бюджетного планирования в объеме бюджета действующих обязательств, при этом учитывается, что по общим оценкам объем действующих обязательств существенно превышает прогнозируемые ресурсы бюджета Свободненского района, что требует принятия ежегодно мер по оптимизации и реструктуризации финансируемых расходов. Приводится краткое пояснение (обоснование) сложившейся и (или) планируемой структуры расходов, дается характеристика тенденций ее изменения в отчетном и плановом периодах, а также рассматриваются факторы, влияющие на эти тенденции.
8.В пятом разделе доклада на основе оценки результативности бюджетных расходов субъекта бюджетного планирования дается обоснование мер по повышению указанной результативности, а именно:
даются анализ и обоснование взаимосвязи объема (структуры) расходов и результатов деятельности субъекта бюджетного планирования в отчетном и плановом периодах, а также количественная оценка результативности бюджетных расходов и тенденций ее изменения, обосновываются меры, направленные на повышение результативности бюджетных расходов (оптимизация бюджетного сектора, расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования, распределение ассигнований между подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета Свободненского района с учетом результатов их деятельности, совершенствование системы муниципальных закупок и другое).
9.Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования, в порядке, устанавливаемом соответствующим субъектом бюджетного планирования с участием подведомственных им получателей средств бюджета Свободненского района, по которым субъект бюджетного планирования в соответствии с порядком разработки проектов среднесрочного финансового плана и бюджета Свободненского района на очередной финансовый год формирует бюджетные проектировки.
10.Координацию работы субъектов бюджетного планирования по подготовке докладов осуществляют финансовое управление администрации района и отдел экономики администрации района.
11.Проект доклада представляется субъектом бюджетного планирования:
до 20 апреля текущего года - главе администрации Свободненского района для согласования и уточнения целей и задач субъекта бюджетного планирования в увязке с приоритетами государственной политики и показателями для оценки эффективности деятельности органов муниципального района, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", а также перечнем дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 г. N 1313-р;
в сроки, устанавливаемые Свободненским районным Советом народных депутатов для составления проекта местного бюджета, - финансовому управлению администрации района, отделу экономики администрации района для уточнения показателей среднесрочного финансового плана района и осуществления в дальнейшем формализованной оценки представленных заявок на включение объемов бюджетных ассигнований в проект местного бюджета на очередной финансовый год.
12.Подготовка докладов осуществляется субъектами бюджетного планирования в соответствии с порядком разработки проектов среднесрочного финансового плана и местного бюджета на очередной финансовый год.
13.Доработанные и уточненные с учетом решения Свободненского Совета народных депутатов района о местном бюджете на очередной финансовый год доклады представляются субъектами бюджетного планирования до 31 декабря текущего года в финансовое управление администрации Свободненского района.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА,
РАЗРАБАТЫВАЮЩИХ ДОКЛАДЫ О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Администрация Свободненского района.
2.Финансовое управление администрации района.
3.Отдел по управлению имуществом администрации района.
4.Отдел по управлению образованием администрации района.
5.Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района.