Постановление от 26.02.2014 г № 108
Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Свободненского района на 2014 — 2015 годы
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и на основании постановления губернатора Амурской области от 4 февраля 2014 г. N 29 "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Амурской области на 2014 - 2015 годы", в целях совершенствования межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Комплексный план мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов на территории Свободненского района на 2014 - 2015 годы.
2.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Свободненского района обеспечивать сбор и подготовку информации о ходе выполнения плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением, ежегодно, до 1 марта.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Э.С.Агафонову.
Глава администрации
Свободненского района
Ю.П.РОМАНОВ
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
НА ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2015 ГОДЫ
| N п/п | Мероприятие | Сроки исполнения | Исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| I. Защита и восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних | |||
| 1. | Выявление и постановка на учет детей и семей, находящихся в социально опасном положении, для предоставления им социальных услуг, проведения профилактической работы, направленной на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| 2. | Проведение областных целевых профилактических операций, направленных на предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и улучшение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении | Ежегодно | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| "Условник" | февраль - март | ||
| "Семья" | апрель - май | ||
| "Дети улиц" | июнь | ||
| "Каникулы" | июнь - август | ||
| "Всеобуч" | август - сентябрь | ||
| "Здоровье" | октябрь - ноябрь | ||
| 3. | Обеспечение круглосуточного приема детей и подростков в учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | В течение всего периода | КЦСОН "Лада" (по согласованию), специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
| 4. | Обеспечение круглосуточного приема детей в возрасте до 4 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в ГБУЗ АО "Свободненская больница" | В течение всего периода | ГБУЗ АО "Свободненская больница" (по согласованию) |
| 5. | Обеспечение деятельности мобильных бригад "Социальный патруль", "Скорая социальная помощь" по сопровождению семей с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, нуждающимися в социальной реабилитации | В течение всего периода | КЦСОН "Лада" (по согласованию), специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации |
| 6. | Проведение социальных патронажей семей, имеющих несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, при взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | В течение всего периода | ГБУЗ АО "Свободненская больница" (по согласованию) |
| 7. | Создание и ведение единого банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении | В течение всего периода | КЦСОН "Лада" (по согласованию), органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| 8. | Ведение банка данных: безнадзорных детей; детей, склонных к бродяжничеству; детей, подвергшихся жестокому обращению со стороны родителей (законных представителей) | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 9. | Ведение банка данных о детях, не посещающих или систематически пропускающих занятия в школе по неуважительным причинам | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 10. | Ведение банка данных о несовершеннолетних, находящихся в учреждениях исполнения наказания и специальных учебно-воспитательных учреждениях | В течение всего периода | Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района |
| 11. | Обеспечение условий для участия несовершеннолетних в защите своих прав и интересов путем формирования у них правосознания и гражданской позиции | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 12. | Организация в образовательных учреждениях просветительской работы с учащимися по профилактике правонарушений, наркомании, алкоголизма | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 13. | Проведение семинаров для специалистов, работающих с детьми, находящимися в социально опасном положении | Ежегодно | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| 14. | Проведение межведомственных совещаний, заседаний "круглых столов" по проблемам детской безнадзорности и преступности, социального сиротства | Ежегодно | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних |
| 15. | Оказание специализированной медицинской помощи несовершеннолетним, находящимся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения | В течение всего периода | ГБУЗ АО "Свободненская больница" (по согласованию) |
| 16. | Проведение в образовательных учреждениях области единого родительского собрания на правовые темы | Сентябрь, апрель | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 17. | Развитие института уполномоченных по правам ребенка участников образовательного процесса в ОУ района | В течение всего периода | Помощник уполномоченного по правам ребенка в районе, отдел по управлению образованием администрации района |
| 18. | Совершенствование работы службы экстренной помощи по телефону доверия (детский телефон доверия: 8-800-2000-122) | В течение всего периода | КЦСОН "Лада" (по согласованию) |
| II. Социальная адаптация в обществе воспитанников и выпускников учреждений интернатного типа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | |||
| 1. | Оказание информационно-консультативных услуг воспитанникам и выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения | В течение всего периода | ГКУ ЦЗН г. Свободного (по согласованию) |
| 2. | Оказание консультативной помощи выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам сохранения и укрепления здоровья, оказание помощи в осуществлении взаимодействия с медицинскими организациями | В течение всего периода | ГБУЗ АО "Свободненская больница" (по согласованию) |
| 3. | Информирование населения района о формах семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 4. | Распространение позитивных примеров воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и эффективного родительского опыта в замещающих семьях в средствах массовой информации | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| III. Социальная реабилитация несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении | |||
| 1. | Проведение консультаций по правовым, психологическим и иным вопросам на базе КЦСОН "Лада" для подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации | В течение всего периода | КЦСОН "Лада" (по согласованию) |
| 2. | Оказание адресной социальной помощи семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации | В течение всего периода | Управление социальной защиты населения (по согласованию) |
| 3. | Проведение работы по воспитанию ответственного и сознательного отношения родителей к детям, повышению педагогической и психологической культуры родителей и лиц, их заменяющих | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района, КЦСОН "Лада" (по согласованию) |
| 4. | Организация на межведомственной основе раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними | В течение всего периода | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района |
| 5. | Организация комплексной реабилитации родителей, находящихся в алкогольной либо наркотической зависимости, в семьях, в которых воспитываются несовершеннолетние | В течение всего периода | КЦСОН "Лада" (по согласованию), органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| 6. | Проведение мероприятий по социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом | В течение всего периода | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| 7. | Оказание помощи и поддержки молодым семьям, несовершеннолетним матерям | В течение всего периода | КЦСОН "Лада" (по согласованию) |
| 8. | Оказание поддержки семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья | В течение всего периода | КЦСОН "Лада" (по согласованию) |
| 9. | Обеспечение доступа детей с ограниченными возможностями здоровья к образовательным и информационным ресурсам, создание для них безбарьерной среды | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 10. | Организация благотворительных акций и мероприятий, в том числе: | Ежегодно | Отдел по управлению образованием администрации района, КЦСОН "Лада" (по согласованию) |
| День семьи | 15 мая | ||
| День защиты детей | 1 июня | ||
| День матери | 25 ноября | ||
| IV. Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних | |||
| 1. | Проведение в образовательных учреждениях области мероприятий, направленных на усиление родительской ответственности по предотвращению детской преступности (лектории на правовые темы, встречи с работниками органов внутренних дел и правоохранительных органов, классные и общешкольные родительские собрания-диспуты) | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| 2. | Проведение регулярной воспитательной работы среди родителей в учреждениях культуры с участием работников правоохранительных органов, здравоохранения, социальных педагогов и педагогов-психологов образовательных учреждений | В течение всего периода | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 3. | Организация циклов мероприятий по пропаганде правовых знаний для детей и подростков в учреждениях культуры области с привлечением работников правоохранительных органов | В течение всего периода | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 4. | Проведение разъяснительной работы среди работников образовательных учреждений по их действиям при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, неисполнения законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей, уклонения от воспитания детей | В течение всего периода | ГУ МО МВД России "Свободненский" (по согласованию) |
| 5. | Подготовка и публикация в средствах массовой информации материалов по профилактике подростковой преступности, детской безнадзорности и беспризорности | В течение всего периода | ГУ МО МВД России "Свободненский" (по согласованию) |
| 6. | Проведение ознакомительных экскурсий для "трудных" подростков в изоляторе временного содержания, Юхтинской спецшколе | Ежегодно, март, октябрь | ГУ МО МВД России "Свободненский" (по согласованию) |
| 7. | Проведение в образовательных организациях области работы по пропаганде правовых знаний среди учащихся и их родителей | Ежегодно | ГУ МО МВД России "Свободненский" (по согласованию) |
| V. Пропаганда здорового образа жизни среди несовершеннолетних | |||
| 1. | Проведение в учреждениях культуры района антинаркотических акций, мероприятий по пропаганде здорового образа жизни | В течение всего периода | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 2. | Проведение районного этапа Всероссийской акции "Спорт - как альтернатива пагубным привычкам" | Ежегодно, октябрь | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 3. | Проведение Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры" | Ежегодно, февраль - март | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 4. | Проведение Всероссийских соревнований школьников "Президентские состязания" | Ежегодно, февраль - май | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 5. | Проведение Всероссийских спортивных соревнований:
"Лыжня России";"Российский Азимут"; "Кросс Нации" |
Ежегодно (по отдельному графику) | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 6. | Проведение районной спартакиады спортивных семей "Ты и я - моя спортивная семья" | Ежегодно, август - сентябрь | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 7. | Проведение целевых операций, акций, декадников, месячников в целях предупреждения распространения наркомании, токсикомании и пьянства среди несовершеннолетних | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| 8. | Проведение на территории района акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни | Ежегодно | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| Всемирный день без табака | 31 мая | ||
| Международный день борьбы с наркоманией | 26 июня | ||
| Международный день отказа от курения | 21 ноября | ||
| 9. | Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях района тестирования детей и подростков на содержание психоактивных веществ в биологических жидкостях | Ежегодно | Отдел по управлению образованием администрации района, ГБУЗ АО "Свободненская больница" (по согласованию) |
| 10. | Проведение профилактических бесед с несовершеннолетними о вреде табакокурения, употребления наркотиков и других психоактивных веществ | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| 11. | Выявление и учет несовершеннолетних, употребляющих психоактивные вещества | В течение всего периода | ГБУЗ АО "Свободненская больница" (по согласованию) |
| 12. | Осуществление обмена информацией о несовершеннолетних, употребляющих наркотические и токсические вещества, спиртные напитки, а также о безнадзорных детях, несовершеннолетних правонарушителях и неблагополучных семьях | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| 13. | Подготовка и публикация в средствах массовой информации материалов по профилактике наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних | В течение всего периода | Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений |
| 14. | Проведение в образовательных учреждениях конкурсов рисунков, плакатов, роликов социальной рекламы антинаркотической, антиалкогольной направленности | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| VI. Профессиональная ориентация и трудоустройство несовершеннолетних | |||
| 1. | Оказание несовершеннолетним гражданам услуг по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства и профессионального обучения | В течение всего периода | ГКУ ЦЗН г. Свободного (по согласованию) |
| 2. | Направление на профессиональное обучение безработных несовершеннолетних граждан по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда | В течение всего периода | ГКУ ЦЗН г. Свободного (по согласованию) |
| 3. | Содействие временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | В течение всего периода | ГКУ ЦЗН г. Свободного (по согласованию) |
| 4. | Содействие трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет, признанных безработными, испытывающих трудности в поиске работы | В течение всего периода | ГКУ ЦЗН г. Свободного (по согласованию) |
| VII. Организация досуга, летнего отдыха, нравственного воспитания и интеллектуального развития детей и подростков | |||
| 1. | Организация и обеспечение работы сети клубных формирований для детей и подростков (кружков, клубов по интересам, любительских объединений), привлечение к занятиям в них несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении | В течение всего периода | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 2. | Развитие художественного творчества детей и подростков путем организации и проведения районных фестивалей, смотров-конкурсов, выставок, профильных летних оздоровительных смен для одаренных детей | В течение всего периода | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 3. | Организация работы библиотек по развитию интеллектуальных, творческих способностей детей и подростков | В течение всего периода | Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
| 4. | Проведение работы по вовлечению учащихся "группы риска" в деятельность молодежных объединений, клубов, спортивных секций, кружков | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района |
| 5. | Организация оздоровительных мероприятий для несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, подростков "группы риска" | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 6. | Развитие института наставничества подростков "группы риска" | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 7. | Проведение работы по вовлечению в военно-патриотические клубы, объединения подростков "группы риска" и состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 8. | Проведение мониторинга занятости учащихся во внеучебное время, изучение социального запроса на его организацию | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 9. | Организация отдыха и оздоровления детей и подростков из семей, находящихся в социально опасном положении | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района, КЦСОН "Лада" (по согласованию) |
| 10. | Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 11. | Организация и проведение профильных смен для детей "группы риска" | Ежегодно | Отдел по управлению образованием администрации района |
| VIII. Предупреждение детского травматизма, суицидов | |||
| 1. | Организация и проведение конкурсов, викторин "Ты - участник движения", занятий, лекций и бесед с детьми и родителями в образовательных организациях района по вопросам соблюдения правил безопасности дорожного движения | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 2. | Организация просмотра детьми видеофильмов и видеороликов социальной рекламы по безопасности дорожного движения в образовательных организациях района | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района, ГУ МО МВД России "Свободненский" (по согласованию) |
| 3. | Проведение родительского всеобуча в рамках родительских собраний, "горячих линий", посредством размещения соответствующих материалов на теле- и радиоканалах, в печатных средствах массовой информации, в сети Интернет, включая психолого-педагогическую и социально-правовую помощь родителям в воспитании и обеспечении безопасности детей, а также обучение родителей навыкам раннего выявления признаков суицидальных намерений | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 4. | Проведение психологическими службами комплексных мониторингов сформированности культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся, воспитанников | В течение всего периода, 1 раз в полугодие | Отдел по управлению образованием администрации района, КЦСОН "Лада" (по согласованию) |
| 5. | Проведение в образовательных организациях района врачами, медицинскими работниками бесед с родителями о профилактике суицидальных попыток среди несовершеннолетних | В течение всего периода | ГБУЗ АО "Свободненская больница" (по согласованию), отдел по управлению образованием администрации района |
| 6. | Проведение в районе акции "Безопасный двор" | В течение всего периода | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района |
| 7. | Проведение среди обучающихся района конкурса творческих работ "Я выбираю жизнь!" | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 8. | Систематическое проведение в образовательных организациях района воспитательных мероприятий: классных часов, конкурсов, семинаров-практикумов, развивающих занятий и других интерактивных форм, пропагандирующих ценность жизни, позитивное мировосприятие | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| IX. Предупреждение преступлений в отношении детей и подростков, совершаемых родителями (законными представителями), а также другими лицами | |||
| 1. | Выявление фактов жестокого обращения с детьми, случаев самовольных уходов несовершеннолетних из семьи | В течение всего периода | Отдел по управлению образованием администрации района |
| 2. | Проведение в женских консультациях и родильных домах области профилактической разъяснительной работы с беременными женщинами "группы риска" с обменом информацией с органами социальной защиты населения для постановки на учет и организации профилактической работы с данной категорией лиц | В течение всего периода | ГБУЗ АО "Свободненская больница" (по согласованию), КЦСОН "Лада" |
| 3. | Обмен информацией с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о родителях, в отношении которых решается (решался) вопрос о возбуждении уголовных дел по ст. 156 УК РФ | В течение всего периода | ГУ МО МВД России "Свободненский" (по согласованию) |