Постановление от 28.06.2005 г № 381
О состоянии преступности в области и мерах по обеспечению общественной безопасности
В 2004 году и в истекшем периоде 2005 года органы внутренних дел области во взаимодействии с другими правоохранительными органами, органами власти и управления, другими организациями реализовали комплекс организационных и практических мер, направленных на борьбу с преступностью, обеспечение общественного порядка и безопасности.
За 2004 год на территории области зарегистрировано 17420 (-1,5%) преступлений, в том числе 5638 (-19,2%) тяжких и особо тяжких преступлений. В структуре преступности преобладали корыстные и корыстно-насильственные преступления. Не было допущено ни одного преступления террористической направленности. В текущем году динамика преступности несколько изменилась. За истекшие 4 месяца на территории области зарегистрировано 6777 (+22,6%) преступлений, 2223 (+15,8%) из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Общий рост преступности обусловил увеличение статистических показателей участия в совершении преступлений несовершеннолетних (+2,2%), лиц, ранее совершавших преступления (+15,9%), количества преступлений, совершенных в составе групп (+22,4%). Существенно осложнилась обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения.
Анализ данных, характеризующих состояние преступности, а также результатов деятельности правоохранительных органов области, органов власти и управления, местного самоуправления, свидетельствует о том, что в решении вопросов борьбы с преступностью, обеспечения общественного порядка и безопасности сохраняются элементы несогласованности. Не срабатывает система профилактики преступлений и правонарушений. Принимаемые программные мероприятия правоохранительной направленности в полном объеме не реализуются; на протяжении нескольких лет в области отсутствуют комплексная программа борьбы с преступностью, программа обеспечения безопасности дорожного движения. До настоящего времени численность милиции общественной безопасности не доведена до норм штатной положенности, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 209 "О милиции общественной безопасности в Российской Федерации". Слабо решаются вопросы материально-технического обеспечения участковых уполномоченных милиции, строевых подразделений милиции общественной безопасности, что отрицательно сказывается на результатах их деятельности.
В целях стабилизации обстановки на территории области постановляю:
1.УВД Амурской области (Ю.Д.Фокин):
совместно с другими правоохранительными органами, заинтересованными ведомствами и организациями в срок до 1 сентября 2005 года переработать проект целевой программы усиления борьбы с преступностью на территории Амурской области на 2006 - 2010 годы и представить ее для согласования в администрацию области;
увеличить штатную численность милиции общественной безопасности на 150 единиц, в том числе с 1 июля 2005 года на 100 единиц и с 1 июля 2006 г. на 50 единиц, и установить ее в количестве 2972 единиц в пределах лимитов бюджетных обязательств и ассигнований, предусмотренных Законами Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год" и "Об областном бюджете на 2006 год" по подразделу "Органы внутренних дел".
2.Департаменту по промышленности, транспорту и связи администрации области (В.П.Выродов) совместно с УВД Амурской области в третьем квартале текущего года доработать и в установленном порядке внести на утверждение комплексную программу обеспечения безопасности дорожного движения на территории Амурской области на 2006 - 2010 годы.
3.Финансовому департаменту администрации области (В.А.Ефремов):
обеспечить выделение денежных средств в полном объеме, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных областной целевой программой "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004 - 2006 годы", на уничтожение очагов произрастания дикорастущей конопли в период проведения на территории области Всероссийской оперативно-профилактической операции "Мак";
предусмотреть при формировании проекта областного бюджета на 2006 год финансовые средства по подразделу "Органы внутренних дел" на реализацию постановления Главы Администрации области от 15 июля 2003 г. N 495 "О численности милиции общественной безопасности УВД Амурской области".
4.Управлению администрации области по обеспечению деятельности мировых судей в Амурской области (В.Б.Лобанов) до 1 августа 2005 года разработать и в установленном порядке внести на утверждение программу развития мировой юстиции в Амурской области на 2006 - 2010 годы.
5.Рекомендовать прокуратуре Амурской области (В.В.Сизов) совместно с другими правоохранительными органами осуществить дополнительные меры по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений против личности с использованием норм двойной превенции, а также корыстной, уличной и рецидивной преступности.
6.Рекомендовать главам городских и районных муниципальных образований:
в целях повышения эффективности деятельности участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках предоставить помещения под участковые пункты милиции и обеспечить их необходимыми условиями для функционирования в соответствии со ст. 36 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции";
в целях сокращения преступности несовершеннолетних, усиления борьбы с детской безнадзорностью по согласованию с департаментом образования администрации области (О.И.Лапицкий) рассмотреть возможность создания новых и укрепления материальной базы существующих центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и их родителям;
поддержать инициативу органа городского самоуправления г. Благовещенска о принятии целевой программы по усилению борьбы с преступностью на территории г. Благовещенска и рассмотреть возможность принятия соответствующих целевых программ на территориях муниципальных образований.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области В.В.Марценко.
Губернатор
Амурской области
Л.В.КОРОТКОВ