Закон от 01.09.2005 г № 38-ОЗ
О жилищной политике в Амурской области
Настоящий Закон разработан в целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, определяет основные цели, задачи, направления жилищной политики области, формы реализации права населения области на жилище и обеспечивает защиту прав граждан на жилище.
Статья 1.Основные цели и задачи жилищной политики
1.Основной целью жилищной политики в области является создание условий для устойчивого и эффективного экономического оборота жилищного фонда, в рамках которого удовлетворяются жилищные потребности граждан, поддерживаются стандарты качества строительства и содержания жилья.
2.Задачами жилищной политики на территории области являются:
обеспечение доступности жилья;
развитие различных форм улучшения жилищных условий населения;
осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
создание системы поддержки граждан в жилищной сфере, обеспечивающей реальную возможность приобретения в собственность или получения в пользование жилых помещений;
обеспечение условий проживания в жилых помещениях, отвечающих стандартам качества.
Статья 2.Основные направления жилищной политики
Основными направлениями жилищной политики являются:
1) реализация права граждан на жилище с учетом уровня их дохода, а также обязательства государства в отношении отдельных категорий граждан осуществляется путем:
содействия развитию рынка жилья и рыночных финансовых механизмов, формирующих условия доступности приобретения жилья на рынке для граждан с различным уровнем дохода;
обеспечения социальной защитой и жилыми помещениями малоимущих граждан за счет средств местных бюджетов;
обеспечения за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями граждан, имеющих право на получение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации;
содействия организации жилищных кооперативов;
предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
2) содействие деятельности специализированных организаций ипотечного кредитования;
3) предоставление гарантий области организациям, предоставляющим ипотечные кредиты (займы) гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со стандартами ОАО "Амурское ипотечное агентство";
4) управление жилищным фондом, развитие и содержание коммунальной инфраструктуры жилищного фонда;
5) обеспечение граждан комплексом жилищно-коммунальных услуг при условии их своевременной оплаты;
6) обеспечение равных конкурентных условий для всех субъектов хозяйствования в жилищном строительстве и предоставлении жилищных услуг;
7) осуществление бюджетной поддержки жителей области - потребителей жилищно-коммунальных услуг;
8) обеспечение равных условий для развития первичного и вторичного рынков жилья, поддержание в удовлетворительном состоянии существующего жилищного фонда на территории области и создание нового.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти области
1.Законодательное Собрание Амурской области:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие жилищные отношения;
2) устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) устанавливает порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
4) определяет порядок установления максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
5) определяет порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда области;
6) определяет порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
7) устанавливает порядок учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
8) устанавливает порядок учета наймодателями заявлений граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
9) предоставляет единовременную субсидию на приобретение жилого помещения государственным гражданским служащим области;
10) принимает решение о приобретении жилых помещений в государственный жилищный фонд области по гражданско-правовым сделкам.
Председатель Законодательного Собрания Амурской области принимает решение о предоставлении служебных жилых помещений лицам, нуждающимся в жилом помещении, в связи с характером их трудовых отношений с Законодательным Собранием Амурской области либо в связи с избранием на выборные должности в Законодательное Собрание Амурской области;
11) осуществляет иные полномочия в сфере жилищных отношений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области.
2.Губернатор области:
1) издает нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов и законов области, регулирующих жилищные отношения;
2) определяет полномочия исполнительных органов государственной власти области, осуществляющих на всей территории области исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных (подведомственных) отраслях и сферах государственного управления (далее - иные исполнительные органы государственной власти области), в сфере жилищных отношений;
1
2 ) утверждает форму бланка жилищного сертификата о предоставлении
единовременной субсидии государственному гражданскому служащему области на
приобретение жилого помещения;
1
3) осуществляет иные полномочия в сфере жилищных отношений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области.
3.Правительство области:
1) участвует в реализации государственной политики в сфере жилищных отношений, в том числе в сфере государственной поддержки развития жилищного строительства;
2) издает регулирующие жилищные отношения нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов, законов области, нормативных правовых актов губернатора области;
3) координирует деятельность по разработке, утверждению и реализации государственных программ области по развитию территорий и жилищного строительства в области, реализуемых в соответствии с целями, установленными законодательством Российской Федерации и области;
4) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и области ведение государственного учета жилищного фонда на территории области, в том числе представление данных для государственного инвентаризационного учета объектов недвижимости государственного жилищного фонда области;
5) управляет и распоряжается государственным жилищным фондом области в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
6) принимает решения о передаче объектов жилищного фонда и жилищно-коммунальной инфраструктуры, находящихся в собственности области, в муниципальную собственность и о приеме в собственность области объектов жилищного фонда и жилищно-коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности, в том числе в связи с разграничением полномочий, а также о приеме в собственность области имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, на безвозмездной основе;
В пункте 7 части 3 статьи 3 слова "жилую площадь" заменены словами "жилое помещение" Законом Амурской области от 05.04.2010 N 327-ОЗ.
7) принимает решения о предоставлении за счет средств областного бюджета единовременной субсидии на приобретение жилой площади государственным гражданским служащим области;
8) принимает решения о приобретении в соответствии с законодательством Российской Федерации и области жилых помещений в государственный жилищный фонд области по гражданско-правовым сделкам;
9) устанавливает порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности области;
1
9 ) устанавливает порядок учета наемных домов социального
использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для
их строительства;
1
2
9 ) устанавливает порядок управления наемными домами, находящимися в
собственности области;
2
3
9 ) устанавливает максимальный размер платы за наем жилого помещения
жилищного фонда социального использования;
3
10) осуществляет иные полномочия в жилищной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области.
4.Иные исполнительные органы государственной власти области:
1) участвуют в реализации государственной политики в сфере жилищных отношений;
2) разрабатывают проекты законов области и иных нормативных правовых актов, регулирующих жилищные отношения;
3) осуществляют региональный государственный жилищный надзор;
4) осуществляют иные полномочия в сфере жилищных отношений, установленные законодательством Российской Федерации и области.
Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления:
1) ведут учет муниципального жилищного фонда, содержат и используют его;
2) устанавливают размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
3) определяют доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
4) устанавливают максимальный размер дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
5) ведут учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
6) ведут учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
7) устанавливают порядок учета наймодателями заявлений граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;
8) устанавливают требования к порядку, форме и срокам информирования граждан, принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, о количестве жилых помещений, которые могут быть предоставлены по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (в том числе требования к перечню сведений, периодичности, форме и месту их представления, периодичности, форме и месту размещения информации);
9) устанавливают размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека;
10) разрабатывают порядок ведения и хранения учетных документов;
11) предоставляют по договорам социального найма малоимущим гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда;
12) принимают решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;
13) согласуют переустройство и перепланировку жилых помещений;
14) признают жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
15) определяют порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
16) разрабатывают муниципальные программы, направленные на развитие территориального жилищного строительства и обеспечение жильем граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
17) разрабатывают и утверждают порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования;
18) осуществляют муниципальный жилищный контроль;
19) осуществляют иные полномочия в сфере жилищных отношений, предусмотренные законодательством Российской Федерации и области.
Статья 5.Жилищный фонд
1.Жилищный фонд на территории области - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории области, независимо от форм собственности.
2.К жилым помещениям относятся:
1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.
3.В зависимости от формы собственности жилищный фонд на территории области подразделяется на:
1) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Амурской области (далее - государственный жилищный фонд области);
2) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям;
3) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.
4.В зависимости от целей использования жилищный фонд на территории области подразделяется на:
1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов;
2) специализированный жилищный фонд области - совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан.
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда области относятся:
а) служебные жилые помещения;
б) жилые помещения в общежитиях;
в) жилые помещения маневренного фонда;
г) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
д) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;
е) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3) индивидуальный жилищный фонд области - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
4) жилищный фонд на территории области коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части.
Статья 6.Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1.Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного в перечне, установленном Правительством Российской Федерации, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
2.При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
3.К членам семьи относятся проживающие совместно с гражданином его супруг, а также дети и родители.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи, если они вселены гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи в судебном порядке.
Статья 7.Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
1.Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2.Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
3.Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
5.Для граждан, которым предоставляются жилые помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма и единовременные субсидии, устанавливаются учетная норма в размере 15 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека и норма предоставления общей площади в размере:
33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.
Для жилого помещения в общежитии предоставляется 6 кв. метров жилой площади на одного человека, семьям предоставляется изолированное жилое помещение.
6.Допускается отклонение размера предоставляемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда области от нормы предоставления в сторону уменьшения, но не ниже учетной нормы на основании письменного заявления (согласия) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статья 8.Виды государственной поддержки, оказываемой гражданам
Проживающим на территории области гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляется государственная поддержка в виде:
1) предоставления на льготных условиях земельного участка для жилищного строительства;
2) субсидии на строительство или приобретение жилых помещений;
3) возмещения из областного бюджета части процентной ставки по договорам ипотечного кредитования и договорам займа на строительство или приобретение жилья;
4) приобретения жилых помещений либо предоставления жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9.Утратила силу
Статья 10.Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1.Перечень документов для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включает:
1) заявление гражданина (заявителя) о принятии на учет, подписанное всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи. Заявление представляется в орган местного самоуправления по месту жительства заявителя либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);
2) документы, удостоверяющие личность заявителя и подтверждающие состав его семьи (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи);
3) документы, подтверждающие право заявителя быть признанным нуждающимся в жилом помещении:
а) документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет (паспорт, договор найма (поднайма), договор социального найма, договор безвозмездного пользования, договор аренды, трудовой договор или трудовая книжка, решение суда об установлении факта проживания или иные документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет);
б) правоустанавливающие документы на жилое помещение, право заявителя на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем, членами его семьи и лицами, снятыми с регистрационного учета, но сохранившими право пользования жилыми помещениями (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
г) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах заявителя и всех членов его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у них жилые помещения за пять лет, предшествующих дню обращения гражданина с заявлением о принятии на учет;
д) решение уполномоченного органа о признании жилого дома (жилого помещения), занимаемого заявителем, непригодным для проживания (при необходимости);
е) справка из органов опеки и попечительства о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при необходимости);
ж) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя (при необходимости);
з) справка медицинской организации, подтверждающая, что в составе семьи заявителя имеется больной, страдающий тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (при необходимости);
4) документы, подтверждающие право заявителя быть признанным малоимущим (при постановке на учет в качестве малоимущего):
а) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за календарный год, непосредственно предшествующий году подачи заявления, в соответствии с Законом Амурской области "О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и о порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда";
б) справка органов службы занятости населения о признании заявителя и членов его семьи в установленном порядке безработными;
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии или отсутствии в собственности у заявителя и членов его семьи недвижимого имущества;
г) справка органов государственной инспекции безопасности дорожного движения о наличии или отсутствии в собственности у заявителя и членов его семьи транспортных средств, подлежащих налогообложению;
д) документы об инвентаризационной стоимости жилого помещения, дачи, садового домика в садоводческих товариществах, гаража и иных строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности у заявителя и членов его семьи, выдаваемые органом, осуществляющим государственный технический учет и техническую инвентаризацию;
е) документы о кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности у заявителя и членов его семьи, выдаваемые органом государственного кадастрового учета;
ж) документы о рыночной стоимости транспортного средства, находящегося в собственности у заявителя и членов его семьи, выдаваемые организациями и специалистами, осуществляющими оценку транспортных средств.
2.Документы, указанные в пункте 2, подпунктах "а", "б", "в", "ж", "з" пункта 3, подпунктах "а", "г", "д", "ж" пункта 4 части 1 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно.
Орган местного самоуправления самостоятельно запрашивает, используя межведомственное информационное взаимодействие, документы и (или) информацию, указанные в подпунктах "г", "д", "е" пункта 3, подпунктах "б", "в", "е" пункта 4 части 1 настоящей статьи, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.
3.Заявление о принятии на учет регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в день его поступления.
Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты и времени их получения органом, осуществляющим учет, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов в многофункциональный центр расписка выдается многофункциональным центром.
4.Решение органа местного самоуправления о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления и иных представленных гражданином и полученных по межведомственным запросам в соответствии с настоящей статьей документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
5.Орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет.
6.Отказ в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении допускается в случае, если:
1) не представлены документы, предусмотренные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а", "б", "в", "ж", "з" пункта 3, подпунктах "а", "г", "д", "ж" пункта 4 части 1 настоящей статьи;
2) представлены документы, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма;
3) не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.
7.Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи. Решение может быть обжаловано в судебном порядке.
8.Принятых на учет граждан включают в книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по дате и времени подачи заявления.
Учет ведется по одному списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие право на внеочередное получение жилого помещения, предоставляемое по договору социального найма.
9.Органы местного самоуправления не реже чем один раз в три года осуществляют перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. О сроках перерегистрации органы местного самоуправления сообщают в средствах массовой информации не позднее чем за тридцать дней до начала перерегистрации.
Если в сведениях о гражданине и (или) членах его семьи произошли изменения, гражданин для перерегистрации обязан представить в органы местного самоуправления документы, подтверждающие изменения. В этом случае орган местного самоуправления должен осуществить проверку обоснованности отнесения гражданина к нуждающимся в жилом помещении с учетом дополнительно представленных документов.
Если за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, гражданин распиской подтверждает неизменность ранее представленных сведений.
10.Орган местного самоуправления перед принятием решения о предоставлении гражданину жилого помещения проводит проверку документов, подтверждающих его статус нуждающегося в жилом помещении.
При проведении проверки представляются документы, указанные в части 1 настоящей статьи, с учетом положений части 2 настоящей статьи.
11.Гражданин снимается с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении по основаниям, указанным в статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Решение о снятии с учета должно быть принято в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия такого решения, и должно содержать основания снятия с учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решение о снятии с учета выдается или направляется гражданину не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано в судебном порядке.
12.Предоставление жилых помещений нуждающимся в улучшении жилищных условий реабилитированным лицам и членам их семей, утратившим жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения их для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с существующей очередностью по основаниям, установленным статьей 6 настоящего Закона.
13.Граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до вступления в силу настоящего Закона, сохраняют право на получение жилого помещения в соответствии с существующей очередностью по основаниям, установленным статьей 6 настоящего Закона.
14.В случае совершения в течение последних пяти лет, предшествующих дню обращения гражданина с заявлением о принятии на учет, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, приведших к уменьшению размера занимаемого гражданином жилого помещения или к его отчуждению, жилое помещение предоставляется по норме предоставления жилого помещения, уменьшенной на размер общей площади, имевшейся до совершения этих действий и гражданско-правовых сделок.
Статья 11.Предоставление жилых помещений по договору социального найма
1.По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2.Жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется малоимущим гражданам по договору социального найма, если они признаны таковыми органом местного самоуправления.
3.Жилое помещение государственного жилищного фонда области предоставляется по договору социального найма проживающим на территории области гражданам Российской Федерации, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации либо награжденным орденом Трудовой Славы трех степеней, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне зависимости от уровня их дохода.
4. Предоставление жилых помещений из государственного жилищного фонда
1
области осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящего
Закона.
5.Граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях на основании пункта 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона, имеют право на дополнительную жилую площадь в размере до 15 кв. метров в виде отдельной комнаты.
6.В случае выселения граждан из жилых муниципальных помещений согласно части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях строительства жилья предоставление жилых помещений по договору социального найма осуществляется в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации за счет застройщика.
1
Статья 11 . Порядок предоставления жилых помещений из государственного
жилищного фонда области по договору социального найма1.Указанные в части 3 статьи 11 настоящего Закона граждане вправе обратиться в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в сфере имущественных отношений (далее - специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области) с заявлением о предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области по договору социального найма.
2.С заявлением должны быть представлены следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации;
2) документы, подтверждающие наличие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или награждение орденом Трудовой Славы трех степеней.
3.При представлении гражданином документов, указанных в части 2 настоящей статьи, специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в тридцатидневный срок с момента регистрации заявления проверяет представленные документы и принимает одно из следующих решений:
1) о подготовке проекта решения Правительства области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
2) об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
4.Основаниями для отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма являются:
1) непредставление документов, предусмотренных пунктами 1 - 2 части 2 настоящей статьи;
2) наличие в названных документах недостоверных сведений;
3) отсутствие в государственном жилищном фонде области жилых помещений, свободных от прав третьих лиц;
4) непризнание гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
Отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не лишает гражданина права вновь обратиться в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области с соответствующим заявлением и может быть обжалован в судебном порядке.
Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти области в течение 3 дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма письменно информирует об этом гражданина.
5.Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принимается Правительством области.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения договора социального найма.
Статья 12.Порядок предоставления единовременной субсидии на жилое помещение государственным гражданским служащим области
1.Единовременная субсидия на приобретение жилого помещения (далее - субсидия) предоставляется государственным гражданским служащим области (далее - служащий), поставленным на учет для получения субсидии по месту службы.
Порядок постановки служащих на учет для получения субсидии утверждается Законодательным Собранием Амурской области.
2.Субсидия предоставляется при условии, что служащий:
1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составляет менее 15 кв. метров;
3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
6) проживает в общежитии;
7) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
8) является собственником жилого помещения, приобретенного с привлечением кредитных или заемных средств (включая ипотечные) на приобретение жилья, при условии, что жилое помещение приобретено после постановки на учет для получения субсидии по месту службы.
3.Субсидия выдается один раз за весь период государственной гражданской службы. Право на получение субсидий возникает у служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области, по месту постановки на учет для получения субсидии не менее трех лет.
Служащий, получивший жилое помещение за счет средств областного бюджета за время государственной гражданской службы, права на получение субсидии не имеет.
При расчете размера предоставляемой субсидии учитывается стаж работы на государственной гражданской службе по месту постановки на учет для получения субсидии в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
4.Размер субсидии рассчитывается как произведение норматива общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в области, которая определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, с учетом поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, ежегодно для расчета размера субсидии федеральным государственным гражданским служащим, и коэффициента в зависимости от стажа государственной гражданской службы (полных лет).
Норматив общей площади жилого помещения устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра - на 1 проживающего служащего;
42 кв. метра - на семью из 2 человек;
18 кв. метров - на каждого члена семьи при численности семьи 3 и более человек.
Коэффициент в зависимости от стажа государственной гражданской службы (полных лет) применяется в следующих размерах:
от 3 до 5 лет стажа - 0,3;
от 5 до 10 лет стажа - 0,7;
от 10 до 15 лет стажа - 0,9;
от 15 лет стажа и выше - 1,0.
5.Получателю субсидии выдается жилищный сертификат (далее - сертификат).
Оплата сертификата производится в безналичной форме по распоряжению губернатора области или председателя Законодательного Собрания Амурской области согласно представленным документам, перечень которых устанавливается губернатором области в зависимости от направления использования субсидии.
Субсидия может быть использована в счет:
1) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;
2) уплаты цены договора при участии в долевом строительстве жилья;
3) оплаты работ (материалов) по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
4) оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (целевого займа);
5) оплаты паевого взноса, если служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
6) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у служащего до возникновения права на получение субсидии.
6.Жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение субсидии за счет средств областного бюджета для приобретения жилого помещения. Сертификат не является ценной бумагой, он не подлежит передаче другому лицу.
Срок действия сертификата составляет шесть месяцев с даты его выдачи, указываемой в сертификате. Датой выдачи сертификата является дата его вручения гражданину - получателю субсидии.
7.Размер субсидии рассчитывается в соответствии с частью 4 настоящей статьи при условии, что:
гражданином, проживающим в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, по договору социального найма, принимается обязательство о расторжении указанного договора и освобождении занимаемого жилого помещения;
гражданином, проживающим в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения по договору в муниципальный или государственный жилищный фонд.
8.В случае если получатель субсидии проживает в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности, и им не принято решение о безвозмездной передаче его по договору, размер субсидии уменьшается на общую площадь занимаемого жилого помещения.
9.Обязательство о расторжении договора социального найма или о безвозмездной передаче жилого помещения в муниципальный или государственный жилищные фонды и освобождении занимаемого жилого помещения принимается и подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение указанного обязательства осуществляется не позднее тридцати рабочих дней после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему субсидии.
10.В случае совершения действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями служащих и членов их семей, которые привели к отчуждению жилых помещений, ухудшению жилищных условий или уменьшению учетной нормы, совершенных в течение последних пяти лет, размер субсидии рассчитывается как разница между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с частью 4 настоящей статьи настоящего Закона, и общей площадью, имеющейся до совершения действий, умноженная на среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в области с учетом стажа работы.
11.В случае если в используемом по договору социального найма либо принадлежащем получателю субсидии и (или) членам его семьи на праве собственности жилом помещении совместно с ним постоянно проживают и останутся проживать граждане, не являющиеся членами его семьи, но имеющие самостоятельное право на владение и пользование этим жилым помещением, размер субсидии рассчитывается как разница между общей площадью жилого помещения, определенной в соответствии с частью 4 настоящей статьи настоящего Закона, и общей площадью занимаемого жилого помещения в части, превышающей норму предоставления общей площади жилья, в расчете на количество граждан, которые останутся проживать в этом жилом помещении, умноженная на среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в области.
1
11 . В случае если при предоставлении субсидии по условию,
указанному в пункте 8 части 2 настоящей статьи, остаток основного долга по
кредиту (займу) и остаток задолженности по выплате процентов за пользование
кредитом (займом) меньше размера субсидии, рассчитанной в соответствии с
частью 4 настоящей статьи, субсидия предоставляется в размере основного
долга по кредиту (займу) и остатка задолженности по выплате процентов за
пользование кредитом (займом).
1
12.Размер субсидии рассчитывается органом, осуществляющим выдачу сертификатов, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера субсидии производится на дату выдачи сертификата.
13.Форма бланка сертификата утверждается губернатором области.
14.Функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий, организацией работы по оформлению и выдаче сертификата, осуществляют органы государственной власти, предоставляющие субсидию. Правом подписи сертификата обладают губернатор области и председатель Законодательного Собрания Амурской области.
15.В случае неиспользования сертификата в установленный срок повторно сертификат выдается не ранее чем через два года.
16.Служащий снимается с учета для получения субсидии:
1) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме;
2) в случае изменений (улучшений) жилищных условий, в результате которых утрачены основания получения субсидии, за исключением приобретения жилого помещения в случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 настоящей статьи;
3) в случае реализации им права на получение субсидии, предусмотренного настоящим Законом;
4) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для постановки служащего на учет для получения субсидии (если данные сведения подтверждают отсутствие у служащего права на постановку на такой учет);
5) в случае увольнения с государственной гражданской службы области;
6) в случае смерти служащего или признания его судом безвестно отсутствующим или умершим.