Приложение к Постановлению от 30.05.2016 г № 683 Положение
Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Белогорск I. общие положения
1.1.Настоящее Положение (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказа министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Амурской области от 17 декабря 2010 г. N 578-пр "Об утверждении Порядка разработки и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Амурской области", в целях создания условий для обеспечения жителей города Белогорск услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания.
1.2.Положение распространяется на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на землях, находящихся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена.
1.3.Требования, предусмотренные настоящим Положением, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов на территориях розничных рынков, ярмарок, а также при проведении выставок-ярмарок, праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и массовых спортивных мероприятий и иных мероприятий, имеющих временный характер.
II.Основные понятия
2.1.Нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное (мобильное) сооружение.
2.2.Нестационарные торговые объекты подразделяются на временные сооружения, временные конструкции и передвижные средства развозной и разносной торговли.
Временные сооружения:
1) павильон - оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
2) киоск - оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
Временные конструкции:
Палатка - легко возводимая сборно-разборная временная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которой размещен товарный запас на один день торговли.
К передвижным средствам развозной и разносной торговли относятся автомагазины, автолавки, автоприцепы, лотки, тележки, корзины и иные передвижные специализированные приспособления.
2.3.Самовольно установленный нестационарный торговый объект - нестационарный торговый объект, размещенный в отсутствие правовых оснований, предусмотренных настоящим Положением, в том числе в местах, не включенных в схему размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема).
2.4.Незаконно размещенный нестационарный торговый объект - нестационарный торговый объект, не демонтированный владельцем нестационарного торгового объекта после прекращения или расторжения договоров на их размещение.
2.5.Владелец нестационарного торгового объекта - собственник нестационарного торгового объекта или лицо, владеющее нестационарным торговым объектом на основаниях, предусмотренных гражданским законодательством.
III.Требования к размещению нестационарных торговых объектов
3.1.Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется в местах, определенных в Схеме.
3.2.Нестационарные торговые объекты размещаются на территории города Белогорск временно. В связи с этим запрещаются устройство фундаментов для их размещения и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения.
3.3.Владельцы обязаны обеспечивать постоянный уход за внешним видом нестационарных торговых объектов: содержать их в чистоте и порядке, устранять повреждения вывесок, конструкций, производить уборку прилегающей территории в соответствии с Правилами благоустройства и содержания территории муниципального образования города Белогорск.
3.4.Эксплуатация нестационарных торговых объектов и работа организованных в них предприятий не должны ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда (среды обитания) людей, деятельности предприятий, организаций и учреждений.
IV.Порядок размещения нестационарных торговых объектов
4.1.Размещение нестационарных торговых объектов осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута. Основанием для размещения нестационарных торговых объектов является договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - Договор).
4.2.Право на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта, указанного в схеме размещения нестационарных торговых объектов, определяется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.
Данное требование не распространяется:
- на размещение передвижных объектов развозной и разносной торговли, осуществляющих продажу собственной сельскохозяйственной продукции из личных подсобных хозяйств;
- на размещение нестационарных торговых объектов - временных сооружений отдельными категориями граждан - инвалидами, оказывающими бытовые услуги.
Аукцион по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта производится в соответствии с Положением о проведении аукциона по продаже права на заключение договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования города Белогорск (приложение N 2 к настоящему постановлению).
4.3.Органами, уполномоченными на проведение аукционов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Белогорск (далее - Уполномоченными органами), заключение соответствующих договоров, являются:
- для нестационарных торговых объектов - временных сооружений - муниципальное казенное учреждение "Комитет имущественных отношений администрации города Белогорск";
- для нестационарных торговых объектов - временных конструкций (палаток) и передвижных средств развозной и разносной торговли - администрация города Белогорск.
4.4.Основанием для заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона является распоряжение Уполномоченного органа о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта.
4.5.Для заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона на размещение передвижных объектов развозной и разносной торговли, осуществляющих продажу собственной сельскохозяйственной продукции из личных подсобных хозяйств, заявления с указанием адресных ориентиров нестационарного торгового объекта, указанного в Схеме, подаются в Уполномоченный орган с приложением следующих документов:
- ассортиментный перечень товаров или услуг;
- копия паспорта;
- справка или иной документ, подтверждающий наличие личного подсобного хозяйства и (или) земельного участка с видом разрешенного использования:
для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки); для дачного строительства, садоводства и огородничества; предназначенного для сельскохозяйственного использования.
4.6.Для заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов без проведения аукциона на размещение нестационарных торговых объектов временных сооружений отдельными категориями граждан - инвалидами, оказывающими бытовые услуги, в Уполномоченный орган подаются:
- заявление, которое должно содержать фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя, документ, подтверждающий факт установления инвалидности индивидуальному предпринимателю, планируемый к оказанию вид бытовых услуг, номер контактного телефона. Заявление должно быть подписано заявителем либо его представителем, уполномоченным действовать от его имени. К заявлению прилагается справка налогового органа по месту регистрации индивидуального предпринимателя об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, полученная не ранее чем за 30 дней до даты обращения.
4.7.Заявления рассматриваются Уполномоченным органом в порядке их поступления в 30-дневный срок с момента их регистрации.
4.8.По окончании срока действия Договора, а также при досрочном его прекращении владельцы нестационарных торговых объектов в месячный срок должны их демонтировать (переместить) и восстановить нарушенное благоустройство территории.
4.9.При неисполнении владельцами нестационарных торговых объектов обязанности по своевременному демонтажу нестационарных торговых объектов объекты считаются незаконно размещенными, а места их размещения подлежат освобождению в соответствии с действующим законодательством.
V.Плата за размещение нестационарного торгового объекта
5.1.Размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта определяется по следующей формуле:
П = С x S объекта x К ассорт x К мест / 12,
где:
П - размер ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта; С - среднее значение показателей кадастровой стоимости земель муниципального образования город Белогорск", утвержденного постановлением Правительства Амурской области N 537 от 5 ноября 2013 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Амурской области";
S - площадь нестационарного торгового объекта;
К ассорт. - коэффициент ассортимента товаров, реализуемых в нестационарном торговом объекте (приложение N 1 к настоящему Порядку);
К мест - коэффициент территориального месторасположения нестационарного торгового объекта (аналогичен коэффициентам, характеризующим территориальное расположение нежилого помещения, утвержденным решением Белогорского городского Совета народных депутатов от 26 декабря 2000 г. N 138 "Об утверждении положения "О порядке сдачи в аренду муниципального недвижимого имущества города Белогорска").
Ежемесячная плата за размещение нестационарного торгового объекта подлежит внесению в соответствии с договором до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
Пеня за каждый день просрочки определяется в размере 0,3 процента от неуплаченной суммы ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта.
Уполномоченный орган имеет право на изменение размера ежемесячной платы за размещение нестационарного торгового объекта исходя из официального уровня инфляции, но не чаще одного раза в год без подписания дополнительного соглашения к договору.
VI.Основания досрочного прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта
6.1.По соглашению сторон, в том числе в случае прекращения осуществления торговой деятельности владельцем нестационарного торгового объекта.
6.2.В случае неисполнения обязательства по установке нестационарного торгового объекта на условиях, предусмотренных договором на размещение нестационарного торгового объекта.
6.3.В случае размещения нестационарного торгового объекта с нарушением требований к его типу, специализации торговли, месту и сроку размещения.
6.4.В случае отказа владельца нестационарного торгового объекта от подписания акта приема-передачи места размещения нестационарного торгового объекта, являющегося неотъемлемой частью договора на размещение нестационарного торгового объекта (далее - акт приема-передачи).
6.5.В случае неисполнения обязательств по внесению платы за размещение нестационарного торгового объекта более 30 календарных дней с момента наступления срока внесения платы за размещение нестационарного торгового объекта, при получении уведомления уполномоченного лица.
6.6.В иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Положением, Договором.
VII.Заключительные и переходные положения
7.1.При продаже нестационарного торгового объекта иному владельцу допускается уступка прав по договору размещения нестационарного торгового объекта в пределах срока действующего Договора по согласованию с Уполномоченным органом.
7.2.Учет и контроль за размещением нестационарных торговых объектов, а также за исполнением условий Договора осуществляют Уполномоченные органы.