Приложение к Решению от 26.05.2016 г № 22/50 Норматив
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска введение
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска направлены на обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска подлежат применению органами местного самоуправления при осуществлении постоянного контроля над соответствием проектных решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории, при принятии решений и развитии застроенных территорий.
Действие нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска не распространяется на случаи, когда генеральный план городского округа, документация по планировке территории были разработаны и согласованы в установленном порядке до вступления в силу настоящих нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска.
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения (далее также - расчетные показатели) городского округа.
Расчетные показатели устанавливаются для объектов местного значения городского округа, относящихся к следующим областям: электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; автомобильные дороги местного значения; физическая культура и массовый спорт; образование; утилизация и переработка твердых коммунальных и промышленных отходов, а также иным областям в связи с решением вопросов местного значения городского округа, указанных в статье 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в статье 4 Устава муниципального образования города Благовещенска.
1.ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1.1.Перечень используемых сокращений
В нормативах градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска применяются следующие сокращения и обозначения:
Перечень принятых сокращений и обозначений
| Сокращение | Слово/словосочетание |
| НГП Амурской области | нормативы градостроительного проектирования Амурской области |
| НГП города Благовещенска, НГП, нормативы градостроительного проектирования | нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска |
| Муниципальное образование город Благовещенск, городской округ | город Благовещенск |
| г. | город Благовещенск |
| п. | поселок |
| с. | село |
| ж.-д. ст. | железнодорожная станция |
| АТС | автоматическая телефонная станция |
| АЭС | атомная электрическая станция |
| ГНС | газонаполнительная станция |
| ГО | гражданская оборона |
| ДЮСШ | детско-юношеская спортивная школа |
| КОС | канализационно-очистная станция |
| МРЗ | максимальные расчетные землетрясения |
| ОКН | объект культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации |
| ОМЗ | объект местного значения |
| ОСР | общее сейсмическое районирование |
| ПДК | предельно допустимые концентрации |
| ПДУ | предельно допустимые уровни |
| ПЗ | проектное землетрясение |
| ПРГ | пункт редуцирования газа |
| ПРУ | противорадиационные укрытия |
| СЗЗ | санитарно-защитные зоны |
| СМР | сейсмическое микрорайонирование |
| ТЭП | технико-экономические показатели |
| ТЭЦ | теплоэлектроцентраль |
| Обозначение | Наименование единицы измерения |
| %% | процент |
| га | гектар |
| га/100 мест | гектар на 100 мест |
| га/объект | гектар на объект |
| Гкал/год | гигакалория в год |
| Гкал/ч | гигакалория в час |
| дБА | децибел акустический |
| ед. | единиц |
| кг | килограмм |
| кВ | киловольт |
| кВА | киловольт-ампер |
| кВт ч/чел. | киловатт-час на человека |
| кв. м | квадратный метр |
| кв. м/машиноместо | квадратных метров на машиноместо |
| кв. м/место | квадратных метров на место |
| кв. м/учащийся | квадратных метров на учащегося |
| ккал/ч | килокалория в час |
| км | километр |
| км/кв. м | километр на квадратный метр |
| куб. м | кубический метр |
| куб. м/год | кубический метр в год |
| куб. м/сут. | кубический метр в сутки |
| л/сут. | литров в сутки |
| м | метр |
| м Б.С. | метр Балтийской системы |
| м/сек. | метров в секунду |
| Мбит/сек. | мегабит в секунду |
| МВт | мегаватт |
| млн. | миллион |
| мм | миллиметр |
| см | сантиметр |
| т | тонна |
| тонн/год | тонн в год |
| тонн/сут. | тонн в сутки |
| тонн/чел. | тонна на человека |
| тыс. | тысяч |
| ч | час |
| чел./га | человек на гектар |
1.2.Нормативные ссылки
Федеральные законы
Водный кодекс Российской Федерации;
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Лесной кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";
Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи";
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении";
Федеральный закон от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".
Иные нормативные акты Российской Федерации
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей";
постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
постановление Правительства РФ от 23 апреля 2009 г. N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы";
постановление Правительства РФ от 9 апреля 2016 г. N 291 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754";
приказ Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 "Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов";
письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 01/15199-12-23 от 29 декабря 2012 года "Об использовании помещений для занятия спортом и физкультурой образовательных учреждений";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года".
Законодательные и нормативные акты Амурской области
Закон Амурской области от 10 ноября 2005 г. N 89-ОЗ "Об охране окружающей среды в Амурской области";
Закон Амурской области от 6 марта 1997 г. N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Закон Амурской области от 11 сентября 2013 г. N 223-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Амурской области";
постановление Главы Администрации Амурской области от 10 апреля 2002 г. N 234 "О создании запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны";
постановление Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984 "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Амурской области";
постановление Правительства Амурской области от 30 августа 2012 г. N 466 "О нормативах потребления коммунальных услуг на территории Амурской области";
постановление Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. N 380 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года";
приказ министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от 10 ноября 2010 г. N 505-пр "О формировании торгового реестра Амурской области".
Нормативные акты муниципального образования
города Благовещенска
Постановление мэра города Благовещенска от 11 июля 2008 г. N 2164 "Об утверждении Концепции развития города Благовещенска до 2020 года";
постановление администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4131 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Благовещенска на 2015 - 2020 годы";
постановление администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4128 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2015 - 2020 годы";
постановление администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4132 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и сохранение культуры в городе Благовещенске на 2015 - 2020 годы";
постановление администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4133 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы";
решение Благовещенской городской Думы от 28 апреля 2011 г. N 25/41 "Об утверждении Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2015 года";
решение Благовещенской городской Думы от 25 ноября 2010 г. N 19/136 "Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования города Благовещенска";
постановление администрации города Благовещенска от 30 октября 2014 г. N 4552 "Об одобрении прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов".
Своды правил по проектированию и строительству (СП)
СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений";
СП 54.13330.2011 "СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные";
СП 53.13330.2011 "СНиП 30-02-97* "Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения";
СП 18.13330.2011 "СНиП II-89-80* "Генеральные планы промышленных предприятий";
СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения";
СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99* "Строительная климатология";
СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны";
СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85 "Канализация, наружные сети и сооружения";
СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002 "Газораспределительные системы";
СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 "Тепловая защита зданий";
СП 39.13330.2012 "СНиП 2.06.05-84* "Плотины из грунтовых материалов";
СП 40.13330.2012 "СНиП 2.06.06-85 "Плотины бетонные и железобетонные";
СП 58.13330.2012 "СНиП 33-01-2003 "Гидротехнические сооружения. Основные положения";
СП 165.1325800.2014 "СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне";
СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения";
СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 "Защита от шума";
СП 14.13330.2014 "СНиП II-7-81* "Строительство в сейсмических районах";
СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения";
СП 35-101-2001 "Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения";
СП 35-102-2001 "Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам";
СП 31-102-99 "Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей";
СП 35-103-2001 "Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям";
СП 35-105-2002 "Реконструкция городской застройки с учетом доступности инвалидов и других маломобильных групп населения";
СП 31-115-2006 "Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения";
СП 31-112-2004 "Физкультурно-спортивные залы. Часть 1";
СП 31-112-2004 "Физкультурно-спортивные залы. Часть 2";
СП 31-113-2004 "Бассейны для плавания".
Строительные нормы и правила (СНиП)
СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территорий от затопления и подтопления";
СНиП 2.01.28-85 "Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию".
Санитарные правила и нормы и правила (СанПиН)
и санитарные нормы (СН)
СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций";
СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей";
СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов";
СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест";
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов";
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации средств сухопутной подвижной радиосвязи";
СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест";
СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки".
Государственные стандарты (ГОСТ)
ГОСТ 5542-2014 "Газы горючие природные промышленного и коммунально-бытового назначения. Технические условия".
Строительные нормы (СН) и ведомственные
строительные нормы (ВСН)
СН 461-74 "Нормы отвода земель для линий связи";
СН 452-73 "Нормы отвода земель для магистральных трубопроводов";
ВСН N 14278 тм-т1 "Нормы отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ";
ВСН 62-91* "Проектирование среды жизнедеятельности с учетом потребностей инвалидов и маломобильных групп населения".
Нормы пожарной безопасности (НПБ)
НПБ 101-95 "Нормы проектирования объектов пожарной охраны".
Руководящие документы и системы (РДС)
РДС 35-201-99 "Порядок реализации требований доступности для инвалидов к объектам социальной инфраструктуры";
РДС 30-201-98 "Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации".
1.3.Термины и определения
В нормативах градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска приведенные понятия применяются в следующем значении:
автоматическая телефонная станция - функционально законченная коммутационная станция местной сети, предназначенная для включения абонентских линий и обеспечивающая автоматическое соединение с другими станциями и узлами сети;
автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью; защитные дорожные сооружения; искусственные дорожные сооружения; производственные объекты; элементы обустройства автомобильных дорог;
антенно-мачтовые сооружения - высотные сооружения связи, предназначенные для размещения радиотехнического оборудования и средств связи (антенно-фидерных устройств);
блокированные жилые дома - жилые дома с числом этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков, число которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход с участка на территорию общего пользования;
бульвар - озелененная территория общего пользования вдоль магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенная для пешеходного транзитного движения и кратковременного отдыха;
водопроводные очистные сооружения - комплекс зданий, сооружений и устройств для очистки воды;
волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) - оптический кабель в комплексе с линейными сооружениями и устройствами для их обслуживания, по которому передаются все виды сигналов волоконно-оптических линий передач;
волоконно-оптическая линия передачи - совокупность линейных трактов волоконно-оптических систем передачи, имеющих общий оптический кабель, линейные сооружения и устройства их обслуживания;
газонаполнительная станция - предприятие, предназначенное для приема, хранения и отпуска сжиженного углеводородного газа потребителям в автоцистернах и баллонах, ремонта и технического освидетельствования баллонов;
жилая группа - группа жилых домов с учреждениями повседневного обслуживания, озеленением, площадками благоустройства общего пользования, расположенных на одном либо смежных земельных участках. Размер территории, как правило, не превышает 5 га. Жилая группа формируется в виде части квартала (микрорайона). На территории жилой группы не допускается устройство транзитных проездов;
инженерное (инженерно-техническое) обеспечение территории - комплекс мероприятий по строительству новых (реконструкции существующих) сетей и сооружений объектов инженерной инфраструктуры с целью обеспечения условий жизнедеятельности на территории в соответствии с ее функциональным назначением;
канализационные очистные сооружения - комплекс зданий, сооружений, устройств для очистки сточных вод и обработки осадка;
квартал - основной планировочный элемент застройки, ограниченный красными линиями; в границах жилого квартала могут выделяться земельные участки для размещения отдельных домов, группы жилых домов, объектов повседневного, периодического пользования. Размер территории квартала определяется с учетом климатических условий, радиусов доступности объектов повседневного пользования, требований к проектированию улично-дорожной сети, типам застройки;
коэффициент земельного участка - коэффициент, определяющий отношение общей площади квартир многоквартирного жилого дома к площади земельного участка для размещения здания, в зависимости от высотности. Определяет минимальный размер земельного участка, необходимый для размещения многоквартирного жилого дома;
кладбище - участок территории, специально предназначенный для погребения умерших или их праха после кремации;
линейно-кабельные сооружения связи - объекты инженерной инфраструктуры, созданные или приспособленные для размещения кабелей связи;
линия электропередачи - электроустановка, состоящая из проводов, кабелей, изолирующих элементов и несущих конструкций, предназначенная для передачи электрической энергии между двумя пунктами энергосистемы с возможным промежуточным отбором;
маломобильные группы населения - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т.п.);
объект массового отдыха - рекреационный объект, представляющий собой территориальное образование, включающее отдельные места отдыха, комплексы рекреационных учреждений и устройств, и имеющее единую планировочную организацию, систему обслуживания, транспортного, инженерно-технического обеспечения;
объекты озеленения общего пользования - парки культуры и отдыха (общегородские, районные), детские, спортивные парки (стадионы), парки тихого отдыха и прогулок, скверы, бульвары, озелененные полосы вдоль улиц и набережных, озелененные участки при общегородских торговых и административных центрах, лесопарки;
объекты периодического обслуживания - учреждения и предприятия, посещаемые не реже одного раза в месяц (размещение преимущественно в границах районов городских населенных пунктов, административных центрах поселений);
объекты повседневного обслуживания - учреждения и предприятия, посещаемые не реже одного раза в неделю, расположенные в пределах пешеходной доступности (размещение преимущественно в пределах кварталов населенных пунктов);
объекты эпизодического обслуживания - учреждения и предприятия, посещаемые реже одного раза в месяц (размещение преимущественно в общегородских центрах, административных центрах муниципальных районов);
парк - озелененная территория общего пользования, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект;
переключательный пункт - электрическое устройство, служащее для изменения схемы линии электропередачи;
площадки придомового благоустройства - площадки различного назначения (отдых, игры детей, спорт, озеленение и т.д.), располагаемые на территории, прилегающей к жилому зданию, как правило, во внутренней части квартала;
понизительная подстанция - электрическая подстанция, в которой установлены понижающие трансформаторы, предназначенная для уменьшения выходного напряжения при пропорциональном увеличении силы тока;
природный газ промышленного и коммунально-бытового назначения - горючая газообразная смесь углеводородов с преобладающим содержанием метана, предназначенная в качестве сырья и топлива для промышленного и коммунально-бытового использования;
противорадиационное укрытие - защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение определенного времени;
пункт редуцирования газа - технологическое устройство сетей газораспределения и газопотребления, предназначенное для снижения давления газа и поддержания его в заданных пределах независимо от расхода газа;
радиус эффективного теплоснабжения - максимальное расстояние от теплопотребляющей установки до ближайшего источника тепловой энергии в системе теплоснабжения, при превышении которого подключение теплопотребляющей установки к данной системе теплоснабжения нецелесообразно по причине увеличения совокупных расходов в системе теплоснабжения;
распределительный пункт - распределительное устройство, предназначенное для приема и распределения электроэнергии на одном напряжении без преобразования и трансформации, не входящее в состав подстанции;
санитарно-защитная зона - специальная территория с особым режимом использования, которая устанавливается вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Размер СЗЗ обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух до значений, установленных гигиеническими нормативами;
связь (электросвязь) - представляет собой любые излучения, передачу или прием знаков, сигналов, голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или сообщений любого рода по радиосистеме, проводной, оптической и другим электромагнитным системам;
сжиженный углеводородный газ - смесь сжиженных под давлением легких углеводородов;
система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа;
сквер - озелененная территория общего пользования, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра, магистрали, используемая для кратковременного отдыха и пешеходного транзитного движения;
тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок;
теплоснабжение централизованное - теплоснабжение нескольких потребителей, объединенных общей тепловой сетью от единого источника тепловой энергии;
трансформаторная подстанция - электрическая подстанция, предназначенная для преобразования электрической энергии одного напряжения в электрическую энергию другого напряжения с помощью трансформаторов;
убежище гражданской обороны - защитное сооружение гражданской обороны, обеспечивающее в течение определенного времени защиту укрываемых от воздействий поражающих факторов ядерного оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств, отравляющих веществ, а также при необходимости от катастрофического затопления, химически опасных веществ, радиоактивных продуктов при разрушении ядерных энергоустановок, высоких температур и продуктов горения при пожаре;
узел мультисервисного доступа - техническое устройство, предназначенное для построения отдельных узлов, сетей предоставления услуг телефонной связи, широкополосного доступа к ресурсам Интернета и цифрового телевидения;
централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения;
централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам;
централизованная система электроснабжения - совокупность электроустановок, предназначенных для электроснабжения потребителей от энергетической системы;
чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Иные понятия, используемые в настоящих нормативах градостроительного проектирования, употребляются в значениях, соответствующих значениям, содержащимся в федеральном и региональном законодательстве.
2.РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1.Расчетные показатели объектов в области инженерно-технического обеспечения населения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, системы связи, информатизации и диспетчеризации)
Таблица 1. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа в области инженерно-технического
обеспечения населения (водоснабжения, водоотведения,
теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения,
системы связи, информатизации и диспетчеризации)
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |||
| Водоснабжение | ||||||
| Водозаборы. Станции водоподготовки (водопроводные очистные сооружения). Насосные станции. Магистральные водопроводы | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размер земельного участка для размещения станций очистки воды в зависимости от их производительности [1] , га | Производительность, тыс. куб. м/сут | Размеры земельных участков, га | ||
| до 0,8 | 1 | |||||
| св. 0,8 до 12 | 2 | |||||
| св. 12 до 32 | 3 | |||||
| св. 32 до 80 | 4 | |||||
| св. 80 до 125 | 6 | |||||
| св. 125 до 250 | 12 | |||||
| св. 250 до 400 | 18 | |||||
| св. 400 до 800 | 24 | |||||
| Уровень обеспеченности водоснабжением, %% | 100 | |||||
| Показатель удельного водопотребления и водоотведения, л/сут. на человека | Степень благоустройства районов жилой застройки | Минимальная норма удельного водопотребления на одного жителя среднесуточная (за год), л/сут. на человека | ||||
| застройка зданиями, оборудованными холодным водоснабжением, горячим водоснабжением (либо горячим водоснабжением в отопительный период, водонагревателем на различных видах топлива), ванной и (или) душем | 227 | |||||
| застройка зданиями, оборудованными холодным водоснабжением, горячим водоснабжением (либо горячим водоснабжением в отопительный период, водонагревателем на различных видах топлива), без ванной и душа | 130 | |||||
| застройка зданиями, оборудованными холодным водоснабжением, без горячего водоснабжения, без ванной и душа | 110 | |||||
| застройка общежитиями, оборудованными холодным водоснабжением, горячим водоснабжением (либо горячим водоснабжением в отопительный период, водонагревателем на различных видах топлива), ванной и (или) душем | 190 | |||||
| застройка общежитиями, оборудованными холодным водоснабжением, горячим водоснабжением (либо горячим водоснабжением в отопительный период, водонагревателем на различных видах топлива), без ванной и душа | 107 | |||||
| застройка общежитиями, оборудованными холодным водоснабжением, без горячего водоснабжения, без ванной и душа | 87 | |||||
| застройка общежитиями, оборудованными с санитарно-техническим блоком в виде мойки и унитаза | 40 | |||||
| застройка зданиями без холодного и горячего водоснабжения, с водопользованием из водоразборных колонок | 40 | |||||
| Показатель удельного водопотребления на полив, куб. м на кв. м площади земельного участка | 0,033 | |||||
| Водоотведение | ||||||
| Канализационные очистные сооружения. Канализационные насосные станции. Магистральные сети канализации | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размеры земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности [1] , га | Производительность очистных сооружений, тыс. куб. м/сут. | Размеры земельных участков, га | ||
| очистных сооружений | иловых площадок | биологических прудов глубокой очистки сточных вод | ||||
| до 0,7 | 0,5 | 0,2 | - | |||
| св. 0,7 до 17 | 4 | 3 | 3 | |||
| св. 17 до 40 | 6 | 9 | 6 | |||
| св. 40 до 30 | 12 | 25 | 20 | |||
| св. 130 до 175 | 14 | 30 | 30 | |||
| св. 175 до 280 | 18 | 55 | - | |||
| Уровень обеспеченности централизованным водоотведением для застройки, попадающей в водоохранные зоны, %% | 100 | |||||
| Показатель удельного водоотведения, л/сут. на человека | Равен показателю удельного водопотребления | |||||
| Примечания: 1. Для расчетного показателя удельного водопотребления и водоотведения вводятся поправочные коэффициенты, равные: - с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года - 1,4; - с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года - 1,5; - с 1 января 2017 года - 1,6. 2. Нормативы минимальных удельных норм потребления коммунальных ресурсов для различных населенных пунктов городского округа могут быть изменены путем введения уточняющих понижающих коэффициентов, учитывающих фактическую степень благоустройства и фактическое потребление на рассматриваемой территории. 3. В водоохранных зонах допускается применение системы водоотведения на герметичных выгребах (септиках), предотвращающих утечку стоков | ||||||
| Теплоснабжение | ||||||
| ТЭЦ. Котельные. Центральные тепловые пункты. Тепловые перекачивающие насосные станции. Магистральные теплопроводы | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных [1], га | Теплопроизводительность котельных, Гкал/ч (МВт) | На твердом топливе, га | На газомазутном топливе, га | |
| до 5 | 0,7 | 0,7 | ||||
| от 5 до 10 (от 6 до 12) | 1,0 | 1,0 | ||||
| св. 10 до 50 (св. 12 до 58) | 2,0 | 1,5 | ||||
| св. 50 до 100 (св. 58 до 116) | 3,0 | 2,5 | ||||
| св. 100 до 200 (св. 116 до 233) | 3,7 | 3,0 | ||||
| св. 200 до 400 (св. 233 до 466) | 4,3 | 3,5 | ||||
| Уровень обеспеченности централизованным теплоснабжением в пределах радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла, %% | 100 | |||||
| Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий, ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания по этажности | Этажность | Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий, ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания | ||||
| 1 | 58,1 | |||||
| 2 | 52,9 | |||||
| 3 | 47,5 | |||||
| 4, 5 | 45,8 | |||||
| 6, 7 | 42,9 | |||||
| 8, 9 | 40,7 | |||||
| 10, 11 | 38,4 | |||||
| 12 и выше | 37,0 | |||||
| Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий, ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания | Этажность | Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий, ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания | ||||
| 1 | 64,0 | |||||
| 2 | 60,5 | |||||
| 3 | 58,6 | |||||
| 4, 5 | 48,0 | |||||
| 6, 7 | 42,7 | |||||
| 8, 9 | 39,1 | |||||
| 10 и выше | 35,6 | |||||
| Электроснабжение | ||||||
| Электростанции (в том числе солнечные, ветровые и иные электростанции на основе нетрадиционных возобновляемых источников энергии) мощностью менее 5 МВт. Понизительные подстанции и переключательные пункты номинальным напряжением от 35 до 110 кВ включительно. Трансформаторные подстанции и распределительные пункты напряжением 10 кВ. Линии электропередачи напряжением от 10 до 110 кВ включительно | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением 110 кВ, кв. м | 15000 | |||
| Размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением до 35 кВ включительно, кв. м | 5000 | |||||
| Размер земельного участка, отводимого для трансформаторных подстанций и распределительных пунктов напряжением 10 кВ, кв. м | Распределительные пункты наружной установки | 250 | ||||
| Распределительные пункты закрытого типа | 200 | |||||
| Мачтовые подстанции мощностью от 25 до 250 кВА | 50 | |||||
| Комплектные подстанции с одним трансформатором мощностью от 25 до 630 кВА | 50 | |||||
| Комплектные подстанции с двумя трансформаторами мощностью от 160 до 630 кВА | 80 | |||||
| Подстанции с двумя трансформаторами закрытого типа мощностью от 160 до 630 кВА | 150 | |||||
| Укрупненный показатель электропотребления, кВт x ч/чел. в год | При отсутствии стационарных электроплит | 2480 | ||||
| при наличии стационарных электроплит | 3060 | |||||
| Годовое число часов использования максимума электрической нагрузки, ч | При отсутствии стационарных электроплит | 5400 | ||||
| при наличии стационарных электроплит | 5600 | |||||
| Примечание. Согласно ВСН N 14278 тм-т указанные размеры земельных участков для понизительных подстанций, переключательных пунктов, трансформаторных подстанций и распределительных пунктов являются максимальными для соответствующих объектов типовых конструкций | ||||||
| Газоснабжение | ||||||
| Пункты редуцирования газа. Резервуарные установки сжиженных углеводородных газов. Газонаполнительные станции. Магистральные газораспределительные сети в границах муниципального образования | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа, кв. м | 4,0 | |||
| Размеры земельных участков газонаполнительных станций, га | При производительности ГНС 10 тыс. тонн/год | 6 | ||||
| При производительности ГНС 20 тыс. тонн/год | 7 | |||||
| При производительности ГНС 40 тыс. тонн/год | 8 | |||||
| Уровень обеспеченности централизованной системой газоснабжения, %% | 100 | |||||
| Удельные расходы природного газа для различных коммунальных нужд, куб. м на человека в месяц | При наличии централизованного горячего водоснабжения | 10 | ||||
| При горячем водоснабжении от газовых водонагревателей | 25 | |||||
| Удельные расходы сжиженного углеводородного газа для различных коммунальных нужд, кг на человека в месяц | При наличии централизованного горячего водоснабжения | 10,4 | ||||
| При горячем водоснабжении от газовых водонагревателей | 16,9 | |||||
| Примечание. Согласно СП 42.13330.2011 указанные размеры земельных участков для газонаполнительных станций являются максимальными для соответствующих объектов | ||||||
| Системы связи, информатизации и диспетчеризации | ||||||
| Антенно-мачтовые сооружения. Автоматические телефонные станции. Узлы мультисервисного доступа. Линейно-кабельные сооружения электросвязи | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень охвата населения стационарной или мобильной связью, %% | 100 | |||
| Уровень охвата населения доступом в интернет, %% | 90 | |||||
| Размер земельного участка для размещения антенно-мачтового сооружения высотой от 40 метров, га | 0,3 | |||||
| Скорость передачи данных на пользовательское оборудование с использованием волоконно-оптической линии связи, Мбит/сек. | 10 | |||||
| Абонентская емкость АТС, номеров на 1 тыс. человек | 600 | |||||
| Примечание. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2011 | ||||||
2.2.Расчетные показатели объектов, относящихся к области транспортного обслуживания
Таблица 2. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области
транспортного обслуживания
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах городского округа, включая дорожные сооружения, в том числе и парковочные места, расположенные на таких автомобильных дорогах | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Плотность магистральной улично-дорожной сети в границах застроенной территории городского населенного пункта, км/кв. км | 3,0 - 3,2 |
| Плотность главных и основных улиц в жилой застройке в границах сельских населенных пунктов, км/кв. км | 1,2 - 2,1 | ||
| Количество искусственных дорожных сооружений, расположенных на автомобильных дорогах, единиц | Не нормируется | ||
| Плотность сети городского пассажирского транспорта в границах застроенной территории, км/кв. км | 2,8 | ||
| Количество оборудованных мест остановок городского пассажирского транспорта, единиц | 500 | ||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки городского пассажирского транспорта в зонах среднеэтажной и многоэтажной застройки [1] , м | 300 | |
| Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки городского пассажирского транспорта в зонах массового отдыха и спорта, в зонах индивидуальной жилой застройки [1] , м | 600 | ||
| Автовокзалы | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Количество автовокзалов в границах городского округа, единиц | 1 |
| Примечание. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984 |
2.3.Расчетные показатели объектов, относящихся к области жилищного строительства
Таблица 3. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области
жилищного строительства
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |||
| Жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма. Инвестиционные площадки в сфере развития жилищного строительства | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Средняя жилищная обеспеченность [1] , кв. м общей площади жилых помещений на человека | 20 | |||
| Примечание. Только для объектов муниципального жилищного фонда. Показатель средней жилищной обеспеченности для инвестиционной площадки в сфере развития жилищного строительства не нормируется | ||||||
| Укрупненные показатели площади жилой зоны [2] , га на 1 тыс. человек | Тип застройки | Укрупненные показатели площади жилой зоны, га на 1 тыс. человек | ||||
| до 2020 года | с 2021 по 2030 год | |||||
| Многоэтажная застройка | 10 | 12 | ||||
| Среднеэтажная застройка | 11 | 13 | ||||
| Малоэтажная застройка | Без земельных участков | 14 | 17 | |||
| с земельными участками | 28 | 34 | ||||
| Расчетная плотность населения в границах квартала [2] , чел./га | Зона различной степени градостроительной ценности | Расчетная плотность населения в границах квартала, чел./га | ||||
| до 2020 года | с 2021 по 2030 год | |||||
| Высокая | 255 | 210 | ||||
| Средняя | 210 | 175 | ||||
| Низкая | 115 | 95 | ||||
| Удельный размер площадок придомового благоустройства различного назначения [2] , кв. м/100 кв. м общей площади квартир | Назначение площадки | Удельный размер площадки, кв. м/100 кв. м общей площади квартир | Минимальный размер одной площадки, кв. м | |||
| для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста | 4 | 30 | ||||
| для отдыха взрослого населения | 1 | 15 | ||||
| для занятий физкультурой | 11 | 100 | ||||
| для хозяйственных целей и выгула собак | 2 | 10 | ||||
| озеленение | 11 | - | ||||
| для стоянки автомобилей | 17 | - | ||||
| Размер земельного участка, кв. м площади земельного участка на 100 кв. м общей площади квартир | Тип застройки | Количество жилых этажей в здании | Размер земельного участка, кв. м площади земельного участка на 100 кв. м общей площади квартир | |||
| малоэтажные многоквартирные жилые дома | 2 | 143,8 | ||||
| 3 | 115,0 | |||||
| 4 | 100,6 | |||||
| среднеэтажные многоквартирные жилые дома | 5 | 92,0 | ||||
| 6 | 87,5 | |||||
| 7 | 83,2 | |||||
| 8 | 80,0 | |||||
| многоэтажные многоквартирные жилые дома | 9 | 77,5 | ||||
| 10 | 77,0 | |||||
| 11 | 75,2 | |||||
| 12 | 73,8 | |||||
| 13 | 72,5 | |||||
| 14 | 71,4 | |||||
| 15 | 70,5 | |||||
| многоквартирные жилые дома повышенной этажности | 16 | 70,2 | ||||
| 17 | 69,4 | |||||
| 18 | 68,8 | |||||
| 19 | 68,2 | |||||
| 20 | 67,6 | |||||
| 21 | 67,1 | |||||
| 22 | 66,7 | |||||
| 23 | 66,3 | |||||
| 24 | 65,9 | |||||
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2011. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984. 3. Допускается уменьшать, но не более чем на 50%%, удельные размеры площадок для занятий физкультурой при формировании единого физкультурно-оздоровительного комплекса микрорайона для школьников и населения. 4. При расчете обеспеченности площадками дворового благоустройства необходимо учитывать демографический состав населения. 5. Допускается организация общей для одного микрорайона оборудованной площадки для выгула собак на территории вне жилой застройки в радиусе до 500 м. 6. Коэффициент размера земельного участка для многоквартирного жилого дома применяется в отношении новых объектов жилищного строительства. 7. В случае размещения в первых этажах здания объектов общественного назначения необходимо суммировать минимальный расчетный размер земельного участка с размером территории, необходимой для функционирования размещаемого объекта, для размещения дополнительных автомобильных стоянок для посетителей. 8. Минимальный размер земельного участка допускается уменьшать не более чем на 20%% при формировании в границах квартала земельных участков для размещения внутриквартальных скверов, детских игровых площадок общего пользования | ||||||
2.4.Расчетные показатели объектов, относящихся к области образования
Таблица 4. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области образования
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |
| Дошкольные образовательные организации | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, мест | 100%% охват от общего числа детей в возрасте от 3 до 7 лет или 60 мест на 1 тыс. человек общей численности населения; 60%% охват от общего числа детей в возрасте от 1,5 до 3 лет или 20 мест на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , кв. м/место | Мощность, мест | Обеспеченность, кв. м/место | ||
| до 100 | 40 | |||
| свыше 100 | 35 | |||
| в комплексе организаций свыше 500 | 30 | |||
| размер групповой площадки для детей ясельного возраста | 7,5 | |||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Транспортная доступность, минут | 15 минут в одну сторону в пределах кустов расселения: ж.-д. ст. Белогорье - с. Белогорье - ж.-д. ст. Призейская - п. Мухинка; с. Садовое - с. Плодопитомник - г. Благовещенск | ||
| Общеобразовательные организации | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, учащийся | 100%% охват от общего числа детей в возрасте от 7 до 16 лет начальным и основным общим образованием; 90%% охват общего числа детей в возрасте от 16 до 18 лет средним общим образованием; 120 учащихся на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , кв. м/учащийся | Мощность, мест | Обеспеченность, кв. м/учащийся | ||
| от 40 до 400 | 50 | |||
| от 400 до 500 | 60 | |||
| от 500 до 600 | 50 | |||
| от 600 до 800 | 40 | |||
| от 800 до 1100 | 33 | |||
| от 1100 до 1500 | 21 | |||
| от 1500 до 2000 | 17 | |||
| от 2000 | 16 | |||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Транспортная доступность, минут | 15 минут в одну сторону в пределах кустов расселения: ж.-д. ст. Белогорье - с. Белогорье - ж.-д. ст. Призейская - п. Мухинка; с. Садовое - с. Плодопитомник - г. Благовещенск | ||
| Организации дополнительного образования | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, место | Проектная мощность организаций дополнительного образования определяется с учетом сменности данных организаций исходя из условия - охват дополнительным образованием 75%% детей в возрасте от 5 до 18 лет; 50 мест на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Примечание. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984 | ||||
2.5.Расчетные показатели объектов, относящихся к области культуры и искусства
Таблица 5. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области
культуры и искусства
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | ||
| Библиотеки | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , объект | общедоступные | 1 на 10 тыс. человек общей численности населения | |
| детские | 1 на 5,5 тыс. детей в возрасте от 1,5 до 15 лет | ||||
| юношеские | 1 на 17 тыс. человек в возрасте от 15 до 24 лет | ||||
| Размер земельного участка, га | По заданию на проектирование | ||||
| Примечания: 1. В городских массовых библиотеках (общедоступных, детских, юношеских) при численности обслуживаемого населения нормативы обеспеченности библиотечным фондом составляют 4 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек. 2. Минимальный объем книжного фонда для библиотек не должен быть ниже 2,5 тыс. книг. Дополнительно в центральной городской библиотеке - 0,2 тыс. ед. хранения на 1 тыс. человек. 3. Общедоступная, детская, юношеская библиотеки, филиалы общедоступных библиотек могут размещаться в отдельно стоящем здании или в блок-пристройке к жилому или общественному зданию, а также в специально приспособленном помещении жилого или общественного здания. 4. В целях эффективной организации библиотечно-информационного образования детей дошкольного и школьного возраста и жителей в возрасте от 15 до 24 лет могут создаваться объединенные библиотеки для детей и юношества | |||||
| Учреждения культурно-досугового типа | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , мест | 20 на 1 тыс. человек общей численности населения | ||
| Музеи | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , объект | 4 на городской округ | ||
| Размер земельного участка, га | По заданию на проектирование | ||||
| Выставочные залы, картинные галереи | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , объект | 1 на городской округ | ||
| Размер земельного участка [3] , га <**> | Экспозиционная площадь, кв. м | Размер земельного участка, га | |||
| 500 | 0,5 | ||||
| 1000 | 0,8 | ||||
| 1500 | 1,2 | ||||
| 2000 | 1,5 | ||||
| 2500 | 1,8 | ||||
| 3000 | 2,0 | ||||
| Примечания: 1. В зависимости от состава и объема фондов выставочные залы и картинные галереи могут являться структурными подразделениями музеев. 2. Данные требования не распространяются на музеи, расположение которых связано с определенным местом, мемориальные музеи, археологические музеи на месте раскопок; музеи предприятий, учреждений и учебных заведений; музеи в памятниках; музеи под открытым небом, требующие больших по площади незастроенных территорий, с ландшафтом, характерным для данного региона | |||||
| Кинотеатры | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , объект | 2 на городской округ | ||
| Уровень обеспеченности [2] , мест | 25 на 1 тыс. человек общей численности населения | ||||
| Театры | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [2] , мест | 5 на 1 тыс. человек общей численности населения | ||
| Концертные залы, филармонии | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , объект | 1 на городской округ | ||
| Уровень обеспеченности [2] , мест | 3,5 на 1 тыс. человек общей численности населения | ||||
| Универсальные спортивно-зрелищные залы | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [2] , мест | 6 на 1 тыс. человек общей численности населения | ||
| Парки культуры и отдыха | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , объект | 1 на 100 тыс. человек общей численности населения | ||
| Размер земельного участка [2] , га | 10 | ||||
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с Социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984. 3. Рекомендации по проектированию музеев, ЦНИИЭП им. Б.С.Мезенцева от 1988 года, актуализированные в 2008 году | |||||
2.6.Расчетные показатели объектов, относящихся к области физической культуры и массового спорта
Таблица 6. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области
физической культуры и массового спорта
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |
| Физкультурно-спортивные залы | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , кв. м площади пола | 350 на 1 тыс. человек общей численности населения, в том числе: - общего пользования - 60 - 80; - специализированные - 190 - 220 | |
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | 1500 - для физкультурно-спортивных центров, обслуживающих территорию жилого района | ||
| Плавательные бассейны | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , кв. м зеркала воды | 20 - 25 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Плоскостные спортивные сооружения | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [2] , кв. м | 1950 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Стадионы | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Размер земельного участка, га | Вместимость, зрительских мест | Размер земельного участка, га |
| 200 | 3,5 | |||
| 200 - 400 | 4,0 | |||
| 400 - 600 | 4,5 | |||
| 600 - 800 | 5,0 | |||
| 800 - 1000 | 5,5 | |||
| Крытые арены | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, объект | 1 на городской округ | |
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р. 3. Общая площадь территорий, занимаемых объектами физической культуры и массового спорта, - не менее 7000 кв. м/1 тыс. человек. 4. Минимальный размер стадиона без учета парковочных мест - 3,0 га | ||||
2.7.Расчетные показатели объектов, относящихся к области архивного дела
Таблица 7. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области архивного дела
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |
| Муниципальный архив | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, объект | 1 на городской округ | |
| Размер земельного участка, га | Вместимость, млн. ед. хранения | Размер земельного участка, га | ||
| до 0,5 | 0,3 | |||
| от 0,5 до 1 | 0,4 | |||
| от 1 до 2 | 0,5 | |||
2.8.Расчетные показатели объектов, относящихся к области молодежной политики
Таблица 8. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области
молодежной политики
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Многофункциональные учреждения по работе с детьми и молодежью | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, кв. м общей площади | 75 на 1 тыс. человек в возрасте 14 - 30 лет |
2.9.Расчетные показатели объектов, относящихся к области благоустройства (озеленения) территории, создания условий для массового отдыха
Таблица 9. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области благоустройства
(озеленения) территории, создания условий
для массового отдыха
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| БЛАГОУСТРОЙСТВО (ОЗЕЛЕНЕНИЕ) ТЕРРИТОРИИ | |||
| Объекты озеленения общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования [1] , кв. м на человека | 16 |
| Размеры земельного участка [1] , га | Парки - 15; скверы - 0,5 | ||
| Ширина бульвара [1] , м | Ширина бульвара с одной продольной пешеходной аллеей по оси улиц - 18; с одной стороны улицы между проезжей частью и застройкой - 10 | ||
| Ширина пешеходной аллеи для набережных [2] , м | 6 | ||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | Для парков - 1350; для скверов и бульваров - 700 | |
| Транспортная доступность [1] , минут | Для многофункциональных парков - 20 на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта); для ландшафтных парков - 20 на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта) | ||
| Примечание. При проектировании объектов озеленения общего пользования необходимо руководствоваться правилами благоустройства и озеленения муниципального образования | |||
| МАССОВЫЙ ОТДЫХ | |||
| Пляжи | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Расчетный показатель минимально допустимой площади территории для размещения объекта [1] , кв. м на посетителя | Речных и озерных пляжей - 8; речных и озерных пляжей (для детей) - 4 |
| Расчетный показатель минимально допустимого размера объекта [1] , м | Протяженность береговой полосы пляжа на одного посетителя следует принимать 0,25 | ||
| Зоны массового отдыха | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размеры земельного участка [1] , кв. м на посетителя | 500, в том числе интенсивно используемая часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 на одного посетителя |
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Транспортная доступность [1] , минут | 90 | |
| Гидропарки | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размеры земельного участка, га | 15 |
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Транспортная доступность, минут | 90 | |
| Примечание. Не менее 40%% территории гидропарка должны занимать водные пространства с пляжами | |||
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2011. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984 | |||
2.10.Расчетные показатели объектов, относящихся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, пожарной охраны, мероприятий по гражданской обороне
Таблица 10. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области предупреждения
чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий
и ликвидации их последствий, пожарной охраны,
мероприятий по гражданской обороне
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Убежища гражданской обороны (ГО) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Площадь пола помещений [1] , кв. м на одного укрываемого | При одноярусном расположении нар - 0,6; при двухъярусном расположении нар - 0,5; при трехъярусном расположении нар - 0,4 |
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | 500 м; до 1000 м по согласованию с территориальными органами МЧС России | |
| Противорадиационные укрытия (ПРУ) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Площадь пола помещений в ПРУ [1] , кв. м на одного укрываемого | При одноярусном расположении нар - 0,6; при двухъярусном расположении нар - 0,5; при трехъярусном расположении нар - 0,4 |
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | 3000 | |
| Транспортная доступность [1] , км | При подвозе укрываемых автотранспортом - 25 | ||
| Гидротехнические сооружения (противопаводковые дамбы) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Ширина гребня плотины (дамбы) из грунтовых материалов [2] , м | Следует устанавливать в зависимости от условий производства работ и эксплуатации (использования гребня для проезда, прохода и других целей), но не менее 4,5 |
| Ширина гребня глухой бетонной или железобетонной плотины [5] , м | Следует устанавливать в зависимости от условий производства работ и эксплуатации (использования гребня для проезда, прохода и других целей), но не менее 2 | ||
| Высота гребня дамбы [2] , м | Следует назначать на основе расчета возвышения его над расчетным уровнем воды | ||
| Объекты размещения аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, объект | 1 на городской округ |
| Объекты муниципальной пожарной охраны | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [3] , автомобиль | 12 пожарных депо, в том числе: 4 - по 8 автомобилей; 8 - по 6 автомобилей |
| Размер земельного участка [3] , га | Пожарные депо на 6 автомобилей - 1,6; пожарные депо на 8 автомобилей - 1,75 | ||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Транспортная доступность [4] , минут | 10 в одну сторону | |
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 88.13330.2014. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 39.13330.2012. 3. Значение расчетного показателя принято в соответствии с НПБ 101-95. 4. Значение расчетного показателя принято в соответствии с Техническим регламентом о требованиях к пожарной безопасности, утвержденным Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ. 5. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 40.13330.2012 |
2.11.Расчетные показатели объектов, относящихся к области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения
Таблица 11. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области организации
ритуальных услуг и содержания мест захоронения
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Кладбища | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размер земельного участка [1] , га на 1 тыс. человек | Кладбища смешанного и традиционного захоронения - 0,24; кладбища для погребения после кремации - 0,02 |
| Примечание. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2011 |
2.12.Расчетные показатели объектов, относящихся к области утилизации и переработки твердых коммунальных, промышленных и биологических отходов, организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора
Таблица 12. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области утилизации
и переработки твердых коммунальных
и промышленных отходов
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Объекты по утилизации твердых коммунальных отходов: мусороперерабатывающие заводы; мусороперегрузочные станции и мусоросортировочные станции; полигоны твердых коммунальных отходов | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Мощность [3] , тонн/чел. в год | Нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки следует принимать исходя из объемов коммунальных отходов: - для благоустроенных домов, имеющих водопровод, канализацию, центральное отопление, использующих газ или электроэнергию для приготовления пищи и бытовых нужд, - 0,7; - для частных домов с печным отоплением, не имеющих водопровода и канализации, - 1,0. Общее количество бытовых отходов по населенному пункту с учетом общественных зданий - 1,2. Нормы накопления крупногабаритных отходов следует принимать в размере 0,06 |
| Размер земельного участка [1] , га на 1 тыс. тонн твердых коммунальных отходов | Мусороперерабатывающие заводы - 0,05; мусороперегрузочные и мусоросортировочные станции - 0,04; полигоны твердых коммунальных отходов - 0,05 | ||
| Предприятия по переработке промышленных отходов | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Мощность [2] , тыс. тонн/год | Определяется количеством промышленных отходов, которое может быть принято на предприятие в течение одного года |
| Плотность застройки предприятия [2] , %% | 30 | ||
| Полигоны промышленных отходов | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Мощность [2] , тыс. тонн/год | Определяется количеством токсичных отходов, которое может быть принято на полигон в течение одного года |
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2011. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СНиП 2.01.28-85. 3. Нормы накопления твердых коммунальных отходов могут уточняться при разработке генеральной схемы очистки муниципального образования |
Таблица 13. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области утилизации
и переработки биологических отходов
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Пункты переработки биологических отходов (в том числе крематоры, инсинераторы и др.) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размер земельного участка, кв. м | Определяется в зависимости от выбора установки по переработке биологических отходов |
| Скотомогильники (биотермические ямы) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Размер земельного участка [1] , кв. м | 600 |
| Примечание: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с требованиями Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469 |
Таблица 14. Расчетные показатели объектов местного значения
городского округа, относящихся к области организации
сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Площадки для установки контейнеров (мусоросборников) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, объект | Количество площадок для установки контейнеров в населенном пункте определяется исходя из численности населения, объема образования отходов, и необходимого для населенного пункта числа контейнеров для сбора мусора |
| Размер земельного участка [1] , кв. м | Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа, но не более 5, контейнеров | ||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность, м | 100 | |
| Примечание. Для определения числа устанавливаемых контейнеров (мусоросборников) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования. Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле: Бконт = Пгод x t x К / (365 x V), где: Пгод - годовое накопление муниципальных отходов, куб. м; t - периодичность удаления отходов в сутки; К - коэффициент неравномерности отходов, равный 1,25; V - вместимость контейнера | |||
| Полигоны для складирования снега (снегосвалки, снегоплавильные пункты) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Мощность, тыс. тонн/год | Определяется количеством снега, которое может быть принято на полигон (снегосвалку, снегоплавильный пункт) в течение сезона |
| Примечание. 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СанПиН 42-128-4690-88 | |||
2.13.Расчетные показатели объектов в области
инвестиционной деятельности
Таблица 15. Расчетные показатели объектов местного
значения городского округа в области
инвестиционной деятельности
| Наименование вида ОМЗ | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |
| Инвестиционные площадки для обеспечения развития лесопромышленного комплекса | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Минимальная плотность застройки земельных участков [2] , %% | Под размещение предприятий лесной промышленности по производству: - древесно-стружечных плит - 45; - фанеры - 47; - мебели - 53 | |
| Инвестиционные площадки для обеспечения развития научно-инновационной сферы деятельности | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Минимальная плотность застройки земельных участков научно-производственных территориальных зон (без учета опытных полей и полигонов, резервных территорий и санитарно-защитных зон) [1] , %% | 60 | |
| Инвестиционные площадки для обеспечения развития машиностроительного комплекса | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Минимальная плотность застройки земельных участков [2] , %% | Под размещение судостроительных предприятий - 52; под размещение предприятий машиностроительного комплекса по производству локомотивов подвижного состава железнодорожного транспорта (магистральных, маневренных и промышленных тепловозов, пассажирских и промышленных вагонов, включая электропоезда и дизельные поезда), путевых машин и контейнеров - 50 | |
| Инвестиционные площадки для обеспечения развития пищевой промышленности | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Минимальная плотность застройки земельных участков [2] , %% | Под размещение предприятий пищевой промышленности по производству: - хлеба и хлебобулочных изделий производственной мощностью: а) до 45 т/сут. - 37; б) более 45 т/сут. - 40; - кондитерских изделий - 50; - растительного масла, переработки семян производственной мощностью: а) до 400 т - 33; б) более 400 т - 35; - маргариновой продукции - 40; - пива и солода - 50; - плодовоовощных консервов - 50. Под размещение предприятий молочной и мясной промышленности по производству: - мяса (с цехами убоя и обескровливания) - 40; - мясных консервов, колбас, копченостей и других мясных продуктов - 42; - по переработке молока производственной мощностью в смену: а) до 100 т - 43; б) более 100 т - 45; - сухого обезжиренного молока производственной мощностью в смену: а) до 5 т - 36; б) более 5 т - 42; - молочных консервов - 45; - сыра - 37; - гидролизно-дрожжевых, фурфурольных, белково-витаминных концентратов и по производству премиксов - 45; под размещение предприятий заготовки: - мелькомбинаты, крупозаводы, комбинированные кормовые заводы, элеваторы и хлебоприемные предприятия - 41; - комбинаты хлебопродуктов - 42 | |
| Инвестиционные площадки для обеспечения развития строительного комплекса | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Минимальная плотность застройки земельных участков [2] , %% | Под размещение предприятий производства строительных материалов: - железобетонных мостовых конструкций для железнодорожного и автодорожного строительства производственной мощностью 40 тыс. куб. м/год - 40; - железобетонных конструкций для гидротехнического и портового строительства производственной мощностью 150 тыс. куб. м/год - 50; - сборных железобетонных и легкобетонных конструкций для сельского производственного строительства производственной мощностью: а) 40 тыс. куб. м/ год - 50; б) 100 тыс. куб. м/год - 55; - сельские строительные комбинаты по изготовлению комплектов конструкций для производственного строительства - 50; - обожженного глиняного кирпича и керамических блоков - 42; - керамических плиток для полов, облицовочных глазурованных плиток, керамических изделий для облицовки фасадов зданий - 45; - керамических дренажных труб - 45; - аглопоритового гравия из зол ТЭЦ и керамзита - 40; - технологических металлоконструкций и узлов трубопроводов - 48; - по ремонту строительных машин - 63; - базы механизации строительства - 47; - базы управления производственно-технической комплектации строительных и монтажных трестов - 60; - опорные базы общестроительных передвижных механизированных колонн - 40; - опорные базы специализированных передвижных механизированных колонн - 50; - автотранспортные предприятия строительных организаций на 200 и 300 специализированных большегрузных автомобилей и автопоездов - 40 | |
| Инвестиционные площадки для обеспечения развития туризма и рекреации | Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности гостиницами [3] , мест на 1 тыс. человек | 6 | |
| Уровень обеспеченности санаториями для взрослых [3] , мест на 1 тыс. человек | 0,7 | |||
| Уровень обеспеченности санаториями для детей [3] , мест на 1 тыс. человек | 0,7 | |||
| Уровень обеспеченности туристскими базами [3] , мест на 1 тыс. человек | 5 | |||
| Уровень обеспеченности кемпингами [3] , мест на 1 тыс. человек | 5 | |||
| Уровень обеспеченности мотелями [3] , на 1 тыс. человек | 2 | |||
| Уровень обеспеченности базами отдыха [3] , на 1 тыс. человек | С ночлегом - 10; без ночлега - 72 | |||
| Размер земельного участка [3] , кв. м/место | Вместимость, мест | Размер земельного участка, кв. м/место | ||
| гостиницы | ||||
| от 25 до 100 | 55 | |||
| свыше 100 до 500 | 30 | |||
| свыше 500 до 1000 | 20 | |||
| свыше 1000 до 2000 | 15 | |||
| санатории для взрослых | ||||
| до 500 | 150 | |||
| от 500 до 1000 | 125 | |||
| санатории для детей | ||||
| до 500 | 200 | |||
| туристические базы | ||||
| от 550 до 1000 | 50 | |||
| кемпинги | ||||
| до 500 | 150 | |||
| от 500 до 1000 | 135 | |||
| мотели | ||||
| от 500 до 1000 | 75 | |||
| базы отдыха | ||||
| до 1000 | 110 | |||
| от 1000 до 2000 | 100 | |||
| Примечание. При расчете количества, вместимости и размеров земельных участков объектов туризма и рекреации следует дополнительно учитывать размер туристического потока | ||||
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 42.13330.2011. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с СП 18.13330.2011. 3. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984 | ||||
3.РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБЪЕКТАМИ, НЕ ОТНОСЯЩИМИСЯ К ОБЪЕКТАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, И РАСЧЕТНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМОГО УРОВНЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ТАКИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска также устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами, не относящимися к объектам местного значения, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования.
3.1.Расчетные показатели объектов, относящихся к области фармацевтики
Таблица 16. Расчетные показатели объектов,
относящихся к области фармацевтики
| Наименование вида объектов | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Аптечные организации (аптека, аптечный пункт, аптечный киоск) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , объект | 1 на 13 тыс. человек общей численности населения - в г. Благовещенске; в сельских населенных пунктах - 1 на 6,2 тыс. человек общей численности населения |
| Размер земельного участка [2] , га | 0,2 - аптеки; 0,05 - аптечный киоск либо встроенные | ||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [2] , м | При многоэтажной жилой застройке - 500; при малоэтажной жилой застройке - 800 | |
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с Социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р. 2. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984. 3. Аптечные организации рекомендуется размещать в комплексе с лечебно-профилактическими организациями, организациями торговли и в других местах наибольшего скопления населения. Аптека может быть размещена в одном здании с поликлиникой, но с отдельным входом; в отдельно стоящем здании; в пристроенных или встроенных помещениях |
3.2.Расчетные показатели объектов, относящихся к области торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания
Таблица 17. Расчетные показатели объектов,
относящихся к области торговли
| Наименование вида объектов | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |
| Предприятия торговли | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности, кв. м торговой площади [2] | Городского населенного пункта и сельские населенные пункты - 677 на 1 тыс. человек общей численности населения, в том числе: - по продаже продовольственных товаров - 207; - по продаже непродовольственных товаров - 470 | |
| Размер земельного участка, га/объект [1] | Торговые центры местного значения с обслуживаемым населением, тыс. человек | Размер земельного участка, га/объект | ||
| от 4 до 6 | 0,4 - 0,6 | |||
| от 6 до 10 | 0,6 - 0,8 | |||
| от 10 до 15 | 0,8 - 1,1 | |||
| от 15 до 20 | 1,1 - 1,3 | |||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | При многоэтажной жилой застройке - 500; при малоэтажной жилой застройке - 800 | ||
| Рыночные комплексы | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , кв. м торговой площади | 24 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , кв. м/1 кв. м торговой площади | 7 | |||
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984. 2. Значение расчетного показателя принято с учетом приказа министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от 10 ноября 2010 г. N 505-пр "О формировании торгового реестра Амурской области" | ||||
Таблица 18. Расчетные показатели объектов, относящихся
к области общественного питания
| Наименование вида объектов | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |
| Предприятия общественного питания | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , мест | 40 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , га/100 мест | Мощность, мест | Размер участка, га/100 мест | ||
| до 50 | 0,2 - 0,25 | |||
| от 50 до 150 | 0,15 - 0,2 | |||
| свыше 150 | 0,1 | |||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | При многоэтажной жилой застройке - 500; при малоэтажной жилой застройке - 800 | ||
| Примечание: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984 | ||||
Таблица 19. Расчетные показатели объектов, относящихся
к области коммунально-бытового обслуживания
| Наименование вида объектов | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |
| Предприятия бытового обслуживания (непосредственного обслуживания населения, производственные предприятия централизованного выполнения заказов) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , рабочих мест | 9 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , га/10 рабочих мест | Мощность, рабочих мест | Размер участка, га/10 рабочих мест | ||
| 10 - 50 | 0,1 - 0,2 | |||
| 50 - 150 | 0,05 - 0,08 | |||
| свыше 150 | 0,03 - 0,04 | |||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | При многоэтажной жилой застройке - 500; при малоэтажной жилой застройке - 800 | ||
| Прачечные (прачечные самообслуживания, фабрики-прачечные) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , кг белья в смену | 120 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , га/объект | Фабрика-прачечная - 0,5; прачечная самообслуживания, мини-прачечная - 0,1 | |||
| Химчистки (химчистки самообслуживания, фабрики-химчистки) | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , кг вещей | 11,4 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , га/объект | Фабрика-химчистка - 0,5; химчистка самообслуживания, мини-химчистка - 0,1 | |||
| Бани | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , мест | 5 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , га/объект | 0,2 | |||
| Гостиницы | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , мест | 6 на 1 тыс. человек общей численности населения | |
| Размер земельного участка [1] , кв. м/место | Вместимость, мест | Размер земельного участка, кв. м/место | ||
| от 25 до 100 | 55 | |||
| свыше 100 до 500 | 30 | |||
| свыше 500 до 1000 | 20 | |||
| свыше 1000 до 2000 | 15 | |||
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984. 2. При расчете количества, вместимости и размеров земельных участков гостиниц следует дополнительно учитывать приезжих из других регионов Российской Федерации | ||||
3.3.Расчетные показатели объектов, относящихся к области кредитно-финансового обслуживания
Таблица 20. Расчетные показатели объектов, относящихся
к области кредитно-финансового обслуживания
| Наименование вида объектов | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Отделения и филиалы банка | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , операционное место | 1 на 2 - 3 тыс. человек общей численности населения |
| Размер земельного участка [1] , га | На 3 места - 0,05; на 20 мест - 0,4 | ||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | 500 | |
| Примечание: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984 |
3.4.Расчетные показатели объектов, относящихся к области почтовой связи
Таблица 21. Расчетные показатели объектов,
относящихся к области почтовой связи
| Наименование вида объектов | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя |
| Отделения почтовой связи | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности [1] , объект | 1 на 9 - 25 тыс. человек постоянной численности населения |
| Размер земельного участка [1] , га | Отделения почтовой связи на микрорайон - 0,07; межрайонный почтамт - 0,6 | ||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | 500 | |
| Примечание: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984 |
3.5.Расчетные показатели объектов, относящихся к области
транспортного обслуживания
Таблица 22. Расчетные показатели объектов, относящихся
к области транспортного обслуживания
| Наименование вида | Тип расчетного показателя | Наименование расчетного показателя, единица измерения | Значение расчетного показателя | |
| Гаражи и открытые стоянки для постоянного хранения автомобилей | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Количество мест хранения индивидуальных легковых автомобилей, машиномест на 1 тыс. человек | 530 | |
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | При новом строительстве | 800 | |
| в районах реконструкции или с неблагоприятной гидрогеологической обстановкой | 1500 | |||
| Стоянки временного хранения легковых автомобилей | Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности | Уровень обеспеченности открытыми стоянками для временного хранения легковых автомобилей [1] , %% | Не менее чем для 70%% расчетного парка индивидуальных легковых автомобилей, в том числе: | |
| жилые районы | 25 | |||
| промышленные и коммунально-складские зоны (районы) | 25 | |||
| общегородские и специализированные центры | 5 | |||
| зоны массового кратковременного отдыха | 15 | |||
| Размер земельного участка стоянок легковых автомобилей, кв. м/машиноместо | 25 | |||
| Уровень обеспеченности общественных зданий, учреждений, рекреационных территорий стоянками для временного хранения легковых автомобилей [1] , машиномест | Дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, на 1 объект | По заданию на проектирование | ||
| библиотеки, учреждения культуры досугового типа, музеи, выставочные залы, кинотеатры, театры, концертные залы, филармонии, на 100 мест или единовременных посетителей | 32 | |||
| парки культуры и отдыха, на 100 посетителей | 15 | |||
| объекты физической культуры и массового спорта вместимостью более 500 зрителей, на 100 мест | 11 | |||
| пляжи, зоны массового отдыха, гидропарки, на 100 единовременных посетителей | 42 | |||
| Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности | Пешеходная доступность [1] , м | До входов в жилые дома | 100 | |
| до входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания | 150 | |||
| до прочих учреждений и предприятий обслуживания населения и административных зданий | 250 | |||
| до входов в парки, на выставки и стадионы | 400 | |||
| Примечания: 1. Значение расчетного показателя принято в соответствии с нормативами градостроительного проектирования Амурской области, утвержденными постановлением Правительства Амурской области от 30 декабря 2011 г. N 984. 2. Модульные быстровозводимые автостоянки, многоярусные парковочные места с использованием механизированных средств парковки не могут быть применены для размещения на территории многоквартирного дома в качестве открытой гостевой автостоянки | ||||
4.ПРАВИЛА И ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВОВ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БЛАГОВЕЩЕНСК, В ТОМ ЧИСЛЕ
РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Действие нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска распространяется на всю территорию муниципального образования города Благовещенска, в том числе входящих в его состав населенных пунктов.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования города Благовещенска, установленные в нормативах градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска, применяются при подготовке генерального плана городского округа, документации по планировке территории, а также при принятии органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории.
Расчетные показатели подлежат применению разработчиком градостроительной документации, заказчиком градостроительной документации, органами местного самоуправления и иными заинтересованными лицами при проверке и оценке качества градостроительной документации в части установления соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения муниципального образования, установленные нормативами градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска, не могут быть ниже предельных значений расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа населения муниципального образования, установленных нормативами градостроительного проектирования Амурской области.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения городского округа для населения муниципального образования, установленные нормативами градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска, не могут превышать предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения городского округа для населения муниципального образования, установленные нормативами градостроительного проектирования Амурской области.
При отмене и (или) изменении действующих нормативных документов Российской Федерации и (или) Амурской области, в том числе тех, требования которых были учтены при подготовке настоящих нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска и на которые дается ссылка в настоящих нормативах градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.
Таблица 23. Перечень расчетных показателей объектов местного
значения городского округа, применяемых при подготовке
генерального плана, документации
по планировке территории
| N п/п | Наименование расчетного показателя объекта местного значения городского округа | Единица измерения | ГП | ДПТ |
| 1. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа в области инженерно-технического обеспечения населения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, системы связи, информатизации и диспетчеризации) | |||
| 1.1. | Водоснабжение | |||
| 1.1.1. | Размер земельного участка для размещения станций очистки воды в зависимости от их производительности | га | + | + |
| 1.1.2. | Уровень обеспеченности водоснабжением | %% | + | + |
| 1.1.3. | Показатель удельного водопотребления и водоотведения | л/сут. на человека | + | + |
| 1.1.4. | Показатель удельного водопотребления на полив | куб. м на кв. м площади земельного участка | + | + |
| 1.2. | Водоотведение | |||
| 1.2.1. | Размеры земельного участка для размещения канализационных очистных сооружений в зависимости от их производительности | га | + | + |
| 1.2.2. | Уровень обеспеченности централизованным водоотведением для застройки, попадающей в водоохранные зоны | %% | + | + |
| 1.2.3. | Показатель удельного водоотведения | л/сут. на человека | + | + |
| 1.3. | Теплоснабжение | |||
| 1.3.1. | Размеры земельных участков для отдельно стоящих отопительных котельных | га | + | + |
| 1.3.2. | Уровень обеспеченности централизованным теплоснабжением в пределах радиусов эффективного теплоснабжения источников тепла | %% | + | + |
| 1.3.3. | Удельные расходы тепла на отопление жилых зданий | ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания по этажности | + | + |
| 1.3.4. | Удельные расходы тепла на отопление административных и общественных зданий | ккал/ч на 1 кв. м общей площади здания | + | + |
| 1.4. | Электроснабжение | |||
| 1.4.1. | Размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением 110 кВ | кв. м | + | + |
| 1.4.2. | Размер земельного участка, отводимого для понизительных подстанций и переключательных пунктов напряжением до 35 кВ включительно | кв. м | + | + |
| 1.4.3. | Размер земельного участка, отводимого для трансформаторных подстанций и распределительных пунктов напряжением 10 кВ | кв. м | + | + |
| 1.4.4. | Укрупненный показатель электропотребления | кВт x ч/чел. в год | + | + |
| 1.4.5. | Годовое число часов использования максимума электрической нагрузки | ч | + | + |
| 1.5. | Газоснабжение | |||
| 1.5.1. | Размер земельного участка для размещения пунктов редуцирования газа | кв. м | + | + |
| 1.5.2. | Размеры земельных участков газонаполнительных станций в зависимости от их производительности | га | + | + |
| 1.5.3. | Уровень обеспеченности централизованной системой газоснабжения | %% | + | + |
| 1.5.4. | Удельные расходы природного газа для различных коммунальных нужд | куб. м на человека в месяц | + | + |
| 1.5.5. | Удельные расходы сжиженного углеводородного газа для различных коммунальных нужд | кг на человека в месяц | + | + |
| 1.6. | Системы связи, информатизации и диспетчеризации | |||
| 1.6.1. | Уровень охвата населения стационарной или мобильной связью | %% | + | + |
| 1.6.2. | Уровень охвата населения доступом в Интернет | %% | + | + |
| 1.6.3. | Размер земельного участка для размещения антенно-мачтового сооружения высотой от 40 метров | га | + | + |
| 1.6.4. | Скорость передачи данных на пользовательское оборудование с использованием волоконно-оптической линии связи | Мбит/сек. | + | + |
| 1.6.5. | Абонентская емкость АТС | номеров на 1 тыс. человек | + | + |
| 2. | Расчетные показатели для объектов местного значения городского округа, относящихся к области транспортного обслуживания | |||
| 2.1. | Плотность магистральной улично-дорожной сети в границах застроенной территории городского населенного пункта | км/кв. км | + | + |
| 2.2. | Плотность главных и основных улиц в жилой застройке в границах сельских населенных пунктов | км/кв. км | + | + |
| 2.3. | Плотность сети городского пассажирского транспорта в границах застроенной территории | км/кв. км | + | + |
| 2.4. | Количество оборудованных мест остановок городского пассажирского транспорта | единиц | + | - |
| 2.5. | Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки городского пассажирского транспорта в зонах среднеэтажной и многоэтажной застройки | м | + | + |
| 2.6. | Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки городского пассажирского транспорта в зонах массового отдыха и спорта, в зонах индивидуальной жилой застройки | м | + | + |
| 2.7. | Количество автовокзалов в границах городского округа | единиц | + | - |
| 3. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области жилищного строительства | |||
| 3.1. | Средняя жилищная обеспеченность | кв. м жилых помещений на человека | + | + |
| 3.2. | Укрупненные показатели площади жилой зоны | га на 1 тыс. человек | + | - |
| 3.3. | Расчетная плотность населения в границах квартала | чел./га | + | + |
| 3.4. | Удельный размер площадок дворового благоустройства различного назначения | кв. м/100 кв. м общей площади квартир | - | + |
| 3.5. | Размер земельного участка | кв. м площади земельного участка на 1 кв. м общей площади квартир | - | + |
| 4. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области образования | |||
| 4.1. | Уровень обеспеченности дошкольными образовательными организациями | место | + | + |
| 4.2. | Размер земельного участка дошкольных образовательных организаций | кв. м/место | + | + |
| 4.3. | Транспортная доступность дошкольных образовательных организаций | минут | + | + |
| 4.4. | Уровень обеспеченности общеобразовательными организациями | учащийся | + | + |
| 4.5. | Размер земельного участка общеобразовательных организаций | кв. м/учащийся | + | + |
| 4.6. | Транспортная доступность общеобразовательных организаций | минут | + | + |
| 4.7. | Уровень обеспеченности организациями дополнительного образования | место | + | + |
| 5. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области культуры и искусства | |||
| 5.1. | Уровень обеспеченности библиотеками | объект | + | + |
| 5.2. | Размер земельного участка библиотек | га | + | + |
| 5.3. | Уровень обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа | мест на 1 тыс. человек общей численности населения | + | - |
| 5.4. | Уровень обеспеченности музеями | объект | + | + |
| 5.5. | Размер земельного участка музеев | га | + | - |
| 5.6. | Уровень обеспеченности выставочными залами, картинными галереями | объект | + | - |
| 5.7. | Размер земельного участка выставочных залов, картинных галерей | га | + | + |
| 5.8. | Уровень обеспеченности кинотеатрами | объект | + | - |
| 5.9. | Уровень обеспеченности кинотеатрами | мест на 1 тыс. человек общей численности населения | + | + |
| 5.10. | Уровень обеспеченности театрами | мест на 1 тыс. человек общей численности населения | + | - |
| 5.11. | Уровень обеспеченности концертными залами, филармониями | объект | + | + |
| 5.12. | Уровень обеспеченности концертными залами, филармониями | мест на 1 тыс. человек общей численности населения | + | - |
| 5.13. | Уровень обеспеченности универсальными спортивно-зрелищными залами | мест на 1 тыс. человек общей численности населения | + | - |
| 5.14. | Уровень обеспеченности парками культуры и отдыха | объектов на 100 тыс. человек общей численности населения | + | - |
| 5.15. | Размер земельного участка парков культуры и отдыха | га | + | + |
| 6. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области физической культуры и массового спорта | |||
| 6.1. | Уровень обеспеченности физкультурно-спортивными залами | кв. м площади пола | + | + |
| 6.2. | Пешеходная доступность физкультурно-спортивных залов | м | + | + |
| 6.3. | Уровень обеспеченности плавательными бассейнами | кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек общей численности населения | + | - |
| 6.4. | Уровень обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями | кв. м на 1 тыс. человек общей численности населения | + | + |
| 6.5. | Размер земельного участка стадиона | га | + | + |
| 6.6. | Уровень обеспеченности крытыми аренами | объект | + | - |
| 7. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области архивного дела | |||
| 7.1. | Уровень обеспеченности муниципальными архивами | объект | + | - |
| 7.2. | Размер земельного участка муниципального архива | га | + | + |
| 8. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области молодежной политики | |||
| 8.1. | Уровень обеспеченности многофункциональными учреждениями по работе с детьми и молодежью | кв. м общей площади | + | + |
| 9. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области благоустройства (озеленения) территории, создания условий для массового отдыха | |||
| 9.1. | Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования | кв. м на человека | + | + |
| 9.2. | Размеры земельного участка объектов озеленения общего пользования | га | + | + |
| 9.3. | Ширина бульвара | м | + | + |
| 9.4. | Ширина пешеходной аллеи для набережных | м | + | + |
| 9.5. | Пешеходная доступность объектов озеленения общего пользования | м | + | + |
| 9.6. | Транспортная доступность объектов озеленения общего пользования | минут | + | + |
| 9.7. | Расчетный показатель минимально допустимой площади территории для размещения пляжа | кв. м на посетителя | + | + |
| 9.8. | Расчетный показатель минимально допустимого размера пляжа | м | + | + |
| 9.9. | Размеры зон массового отдыха | кв. м на посетителя | + | + |
| 9.10. | Транспортная доступность зон массового отдыха | минут | + | + |
| 9.11. | Размеры земельного участка гидропарка | га | + | + |
| 9.12. | Транспортная доступность гидропарка | минут | + | + |
| 10. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, пожарной охраны, мероприятий по гражданской обороне | |||
| 10.1. | Площадь пола помещений убежищ ГО | кв. м на одного укрываемого | + | + |
| 10.2. | Пешеходная доступность убежищ ГО | м | + | + |
| 10.3. | Площадь пола помещений в ПРУ | кв. м на одного укрываемого | + | + |
| 10.4. | Пешеходная доступность ПРУ | м | + | + |
| 10.5. | Транспортная доступность ПРУ | км | + | + |
| 10.6. | Ширина гребня плотины (дамбы) из грунтовых материалов | м | + | + |
| 10.7. | Ширина гребня глухой бетонной или железобетонной плотины из грунтовых материалов | м | + | + |
| 10.8. | Высота гребня дамбы | м | + | + |
| 10.9. | Уровень обеспеченности объектами размещения аварийно-спасательных служб, объектами аварийно-спасательных формирований | объект | + | + |
| 10.10. | Уровень обеспеченности объектов муниципальной пожарной охраны | автомобиль | + | - |
| 10.11. | Размер земельного участка объектов муниципальной пожарной охраны | га | + | + |
| 10.12. | Транспортная доступность объектов муниципальной пожарной охраны | минут | + | - |
| 11. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения | |||
| 11.1. | Размер земельного участка кладбища | га на 1 тыс. человек | + | + |
| 12. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа, относящихся к области утилизации и переработки твердых коммунальных, промышленных и биологических отходов, организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора | |||
| 12.1. | Мощность объектов по утилизации твердых коммунальных отходов | тонн/чел. в год | + | + |
| 12.2. | Размер земельного участка объектов по утилизации твердых коммунальных отходов | га на 1 тыс. тонн твердых коммунальных отходов | + | + |
| 12.3. | Мощность предприятий по переработке промышленных отходов | тыс. тонн/год | + | + |
| 12.4. | Плотность застройки предприятий по переработке промышленных отходов | %% | + | + |
| 12.5. | Мощность полигонов промышленных отходов | тыс. тонн/год | + | + |
| 12.6. | Размер земельного участка пунктов переработки биологических отходов | кв. м | + | + |
| 12.7. | Размер земельного участка скотомогильников | кв. м | + | + |
| 12.8. | Уровень обеспеченности площадками для установки контейнеров (мусоросборников) | объект | + | + |
| 12.9. | Размер земельного участка площадок для установки контейнеров (мусоросборников) | кв. м | + | + |
| 12.10. | Пешеходная доступность площадок для установки контейнеров (мусоросборников) | м | - | + |
| 12.11. | Мощность полигона для складирования снега (снегосвалки, снегоплавильного пункта) | тыс. тонн/год | + | + |
| 13. | Расчетные показатели объектов местного значения городского округа в области инвестиционной деятельности | |||
| 13.1. | Минимальная плотность застройки земельных участков инвестиционных площадок для обеспечения развития лесопромышленного комплекса | %% | + | - |
| 13.2. | Минимальная плотность застройки земельных участков научно-производственных территориальных зон (без учета опытных полей и полигонов, резервных территорий и санитарно-защитных зон) | %% | + | - |
| 13.3. | Минимальная плотность застройки земельных участков инвестиционных площадок для обеспечения развития машиностроительного комплекса | %% | + | - |
| 13.4. | Минимальная плотность застройки земельных участков инвестиционных площадок для обеспечения развития пищевой промышленности | %% | + | - |
| 13.5. | Минимальная плотность застройки земельных участков инвестиционных площадок для обеспечения развития строительного комплекса | %% | + | - |
| 13.6. | Минимальная плотность застройки земельных участков инвестиционных площадок для обеспечения развития туризма и рекреации | %% | + | - |
| 13.7. | Уровень обеспеченности гостиницами | мест на 1 тыс. человек | + | + |
| 13.8. | Уровень обеспеченности санаториями для взрослых | мест на 1 тыс. человек | + | + |
| 13.9. | Уровень обеспеченности санаториями для детей | мест на 1 тыс. человек | + | + |
| 13.10. | Уровень обеспеченности туристскими базами | мест на 1 тыс. человек | + | + |
| 13.11. | Уровень обеспеченности кемпингами | мест на 1 тыс. человек | + | + |
| 13.12. | Уровень обеспеченности мотелями | мест на 1 тыс. человек | + | + |
| 13.13. | Уровень обеспеченности базами отдыха | мест на 1 тыс. человек | + | + |
| 13.14. | Размер земельного участка гостиницы | кв. м/место | + | + |
| 13.15. | Размер земельного участка санатория для взрослых | кв. м/место | + | + |
| 13.16. | Размер земельного участка санатория для детей | кв. м/место | + | + |
| 13.17. | Размер земельного участка туристской базы | кв. м/место | + | + |
| 13.18. | Размер земельного участка кемпинга | кв. м/место | + | + |
| 13.19. | Размер земельного участка мотеля | кв. м/место | + | + |
| 13.20. | Размер земельного участка базы отдыха | кв. м/место | + | + |
Таблица 24. Перечень расчетных показателей минимально
допустимого уровня обеспеченности объектами, не относящимися
к объектам местного значения, применяемых при подготовке
генерального плана, документации по планировке территории
| N п/п | Наименование расчетного показателя объекта, не относящегося к объектам местного значения городского округа | Единица измерения | ГП | ДПТ |
| 1. | Расчетные показатели объектов, относящихся к области фармацевтики | |||
| 1.1. | Уровень обеспеченности аптечными организациями | объект | + | + |
| 1.2. | Размер земельного участка аптечных организаций | га | + | + |
| 1.3. | Пешеходная доступность аптечных организаций | м | + | + |
| 2. | Расчетные показатели объектов, относящихся к области торговли | |||
| 2.1. | Уровень обеспеченности предприятиями торговли | кв. м торговой площади на 1 тыс. человек | + | + |
| 2.2. | Размер земельного участка предприятий торговли | га/объект | + | + |
| 2.3. | Пешеходная доступность предприятий торговли | м | + | + |
| 2.4. | Уровень обеспеченности рыночными комплексами | кв. м торговой площади на 1 тыс. человек | + | - |
| 2.5. | Размер земельного участка рыночного комплекса | кв. м/1 кв. м торговой площади | + | + |
| 3. | Расчетные показатели объектов, относящихся к области общественного питания | |||
| 3.1. | Уровень обеспеченности предприятиями общественного питания | место на 1 тыс. человек | + | + |
| 3.2. | Размер земельного участка предприятий общественного питания | га/100 мест | + | + |
| 3.3. | Пешеходная доступность предприятий общественного питания | м | + | + |
| 4. | Расчетные показатели объектов, относящихся к области коммунально-бытового обслуживания | |||
| 4.1. | Уровень обеспеченности предприятиями бытового обслуживания | рабочее место на 1 тыс. человек | + | + |
| 4.2. | Размер земельного участка предприятий бытового обслуживания | га/10 рабочих мест | + | + |
| 4.3. | Пешеходная доступность предприятий бытового обслуживания | м | + | + |
| 4.4. | Уровень обеспеченности прачечными | кг белья в смену на 1 тыс. человек | + | - |
| 4.5. | Размер земельного участка прачечных | га/объект | + | + |
| 4.6. | Уровень обеспеченности химчистками | кг вещей на 1 тыс. человек | + | - |
| 4.7. | Размер земельного участка химчистки | га/объект | + | + |
| 4.8. | Уровень обеспеченности банями | место на 1 тыс. человек | + | - |
| 4.9. | Размер земельного участка бани | га/объект | + | + |
| 4.10. | Уровень обеспеченности гостиницами | мест на 1 тыс. человек | + | + |
| 4.11. | Размер земельного участка гостиницы | кв. м/место | + | + |
| 5. | Расчетные показатели объектов, относящихся к области кредитно-финансового обслуживания | |||
| 5.1. | Уровень обеспеченности отделениями и филиалами банка | операционное место | + | + |
| 5.2. | Размер земельного участка отделений и филиалов банка | га | + | + |
| 5.3. | Пешеходная доступность отделений и филиалов банка | м | + | + |
| 6. | Расчетные показатели объектов, относящихся к области почтовой связи | |||
| 6.1. | Уровень обеспеченности отделениями почтовой связи | объект | + | + |
| 6.2. | Размер земельного участка отделений почтовой связи | га | + | + |
| 6.3. | Пешеходная доступность отделений почтовой связи | м | + | + |
| 7. | Расчетные показатели объектов, относящихся к области транспортного обслуживания | |||
| 7.1. | Количество мест хранения индивидуальных легковых автомобилей | машиномест на 1 тыс. человек | + | + |
| 7.2. | Пешеходная доступность гаражей и открытых стоянок для постоянного хранения автомобилей | м | + | + |
| 7.3. | Уровень обеспеченности открытыми стоянками для временного хранения легковых автомобилей | %% | + | + |
| 7.4. | Размер земельного участка стоянок легковых автомобилей | кв. м/машиноместо | + | + |
| 7.5. | Уровень обеспеченности общественных зданий, учреждений, рекреационных территорий стоянками для временного хранения легковых автомобилей | машиномест | + | + |
| 7.6. | Пешеходная доступность стоянок временного хранения легковых автомобилей | м | + | + |
Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска часть 2 материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования 1. Результаты анализа социально-экономических и природно-климатических условий развития города Благовещенска, влияющих на установление расчетных показателей
1.1.Анализ социально-демографического состава населения.
В соответствии со статистическими данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Амурской области (Амурстат) общая численность постоянного населения муниципального образования города Благовещенска по состоянию на начало 2014 года составила 225,5 тыс. человек (28%% от общей численности постоянного населения Амурской области).
В соответствии с оценкой итогов Всероссийской переписи населения 2010 года (далее - ВПН-2010) численность постоянного населения городского округа на начало 2015 года должна составить 229,6 тыс. человек, в том числе численность городского населения - 224,2 тыс. человек (98%%), численность сельского населения - 5,4 тыс. человек (2%%). Распределение численности постоянного населения в разрезе населенных пунктов, входящих в состав городского округа, представлено ниже (Таблица 1).
Таблица 1. Распределение численности постоянного населения
в разрезе населенных пунктов, входящих в состав городского
округа, человек на начало 2015 года (в соответствии
с оценкой итогов ВПН-2010 с учетом естественного
движения и миграции населения)
| Наименование населенных пунктов | Численность населения, человек |
| г. Благовещенск | 224192 |
| с. Белогорье | 2833 |
| с. Плодопитомник | 1094 |
| с. Садовое | 1075 |
| ж.-д. ст. Призейская | 203 |
| п. Мухинка | 135 |
| ж.-д. ст. Белогорье | 29 |
| Итого | 229561 |
Таким образом, 98%% от общей численности постоянного населения городского округа приходится на г. Благовещенск - 224,2 тыс. человек. По принятой в Российской Федерации классификации городских населенных пунктов г. Благовещенск относится к категории больших городов.
Важными показателями демографической ситуации в г. Благовещенске являются половая и возрастная структура населения. Они оказывают сильное влияние на уровень рождаемости и смертности населения, обеспеченность городского округа трудовыми ресурсами, их занятость и так далее. От половой и возрастной структуры населения в немалой степени зависит развитие ряда социальных и экономических видов деятельности.
За последние годы в городе Благовещенске наблюдалось систематическое нарастание половой диспропорции.
По итогам переписи населения 2010 года доля численности мужчин в общей численности постоянного населения городского округа составляла 45,3%%, женщин - 54,7%%. К 2014 году соотношение численности мужчин и женщин изменилось в сторону увеличения половой диспропорции: доля численности мужчин в общей численности постоянного населения - 44,7%%, женщин - 55,3%%. Данные значения значительно ниже средних значений аналогичных показателей в целом по Амурской области (47,3%% и 52,7 соответственно).
Превышение численности женщин над мужчинами в половой структуре населения создается в основном за счет пожилых и старческих возрастных групп. Так, в возрастных группах старше 60 лет удельный вес численности мужчин в городе Благовещенске на начало 2014 года составлял лишь 34,6%% против 65,4%% женщин. В гораздо меньшей степени, но преобладают женщины и в трудоспособном возрасте - 52%%. А вот в группе населения младше трудоспособного возраста наблюдается превышение мальчиков над девочками - 51%% и 49%% соответственно.
Неблагоприятные сдвиги в последние десятилетия произошли в возрастной структуре населения города Благовещенска, как и Амурской области и других регионов России. Это нашло свое проявление в сокращении удельного веса лиц в детском возрасте и увеличении доли лиц в пожилом возрасте (рисунок 1).
Рисунок 1. Возрастная структура населения, %% от общей
численности постоянного населения на начало 2014 года
Возрастная структура населения является определяющим фактором масштабов и структуры демографической нагрузки на трудоспособную часть населения города Благовещенска.
Демографическая нагрузка на трудоспособное население - 30 человек старше трудоспособного возраста на 100 человек трудоспособного населения, при этом нагрузка детей на трудоспособное население - 25 детей на 100 человек трудоспособного возраста.
Таким образом, показатель нагрузки пожилыми людьми на численность трудоспособного населения превышает нагрузку детьми. Структура демографической нагрузки городского округа несколько хуже, чем в Амурской области: 35 человек старше трудоспособного возраста на 100 человек трудоспособного населения, 32 человека младше трудоспособного возраста на 100 человек трудоспособного возраста.
В свою очередь, возрастной состав населения и основные показатели демографической нагрузки напрямую зависят от естественного и механического движения населения рассматриваемого объекта (рисунок 2, рисунок 3 ).
Рисунок 2. Динамика показателей естественного движения
населения городского округа, человек
Рисунок 3. Динамика показателей механического движения
населения городского округа, человек
Как областной центр и крупнейший город Амурской области, г. Благовещенск характеризуется теми же особенностями внешнерегиональных миграций, которыми выделяется данный регион. Для него также характерно превышение числа выбывших в другие регионы страны и зарубежные государства над количеством прибывших из них. Однако, большой приток мигрантов из других поселений области и их резкое превышение над выбывшими в города и сельские населенные пункты данного региона обеспечивают суммарное положительное сальдо внешних миграций. Последние вместе с естественным приростом, в свою очередь, обеспечивают ежегодное увеличение численности населения городского округа (рисунок 4).
Рисунок 4. Динамика численности постоянного населения
городского округа, тыс. человек на начало года
1.2.Анализ природно-климатических условий.
Климат города Благовещенска обладает чертами континентального и в то же время муссонного характера.
Для зимнего периода характерны низкие температуры, малое влагосодержание, ветры северо-западного направления. При антициклоне погода чаще всего бывает холодной, солнечной и без осадков. Весна - солнечная, сухая, ветреная. Лето - теплое, влажное с повышенным количеством осадков и преобладанием ветров южного направления. Осень характеризуется постепенным уменьшением облачности и переходом к режиму северо-западных ветров.
Продолжительность солнечного сияния 2266 часов в среднем за год.
Среднегодовая температура воздуха плюс 1,2 °C. Наиболее холодным месяцем является январь со среднемесячной температурой воздуха минус 22,3 °C. Абсолютный минимум достигает минус 45 °C. Устойчивые морозы сохраняются 4,5 месяца с начала ноября до второй половины марта. Самый теплый месяц - июль, со среднемесячной температурой воздуха плюс 21,7 °C. Абсолютный максимум температуры равен плюс 39 °C. Первые заморозки в среднем наблюдаются в период с 13 сентября по 17 октября, последние - в период с 21 апреля по 22 мая. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 164 дня.
Для климата города Благовещенска характерным является резкое колебание температуры в течение суток.
Режим выпадения атмосферных осадков в течение года очень неравномерный. Основная масса осадков выпадает летом. Среднегодовая сумма осадков в среднем равна 572,8 мм. Наибольшее среднемесячное их количество (131,1 мм) приходится на июль, наименьшее (5,2 мм) - на февраль.
Наибольшая повторяемость суточных максимумов осадков наблюдается в летние месяцы. Для города Благовещенска наибольшее суточное количество осадков является следствием сильных ливней. Ливни характеризуются растянутостью во времени и медленным нарастанием интенсивности. Эта особенность наиболее четко проявляется в бассейнах рек Зея и Бурея, что обуславливает сильные паводки на этих реках.
Снежный покров маломощный (10 - 18 см, реже 20 - 25 см), сохраняется до конца марта - начала апреля. Промерзание почв и грунтов в среднем достигает глубины 3,4 м.
Среднегодовая относительная влажность воздуха в условиях муссонного климата имеет своеобразный годовой ход с максимумом летом (77%%) и минимумом весной (57%%).
Ветровой режим характеризуется хорошо выраженной периодичностью: зимой преобладают ветры северо-западных и северных направлений, летом - юго-восточных и южных направлений. Среднегодовая скорость ветра равна 2,6 м/сек.
По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IB. Расчетные температуры самой холодной пятидневки и вентиляции согласно СП 131.13330.2012 соответственно равны минус 35 °C и минус 33 °C. Продолжительность отопительного периода - 210 дней.
По метеорологическим условиям рассеивания примесей в атмосфере территория городского округа относится к зоне с высоким потенциалом загрязнения. Накоплению примесей в атмосфере способствуют слабые ветры и приземные температурные инверсии. Условия формирования инверсий и застоев воздуха имеют наибольшую повторяемость зимой.
Суровые зимние метеорологические условия выдвигают требования по максимальной теплозащите зданий.
Город Благовещенск расположен на левом берегу реки Амур при впадении в нее реки Зея. В долине рек Амур и Зея по территории города протекают реки Бурхановка и Чигири.
В районе города Благовещенска долина реки Амур - ящикообразная с крутыми склонами высотой до 90 м. Левобережная часть долины имеет ширину до 10 км, местами заболочена. Русло реки прямолинейное, песчано-галечное, в черте города изобилует перекатами и косами. Глубины изменяются от 1,5 до 3,5 метра. На отдельных перекатах глубины менее 1 метра. Левый берег реки крутой, обрывистый, высотой 6 - 10 метров. В пределах городской черты построена набережная с высокой подпорной стенкой, которая защищает город от затопления со стороны реки Амур. Река Зея в пределах города Благовещенска протекает своим нижним течением.
Реки имеют паводочный режим. Основное питание реки получают от летних дождей, обусловливающих многоводность в теплый период года. В конце апреля - начале мая наблюдается весеннее половодье, формируемое талыми снеговыми водами, с высоким подъемом уровней воды обычно в первой половине мая (период интенсивного таяния снега в горах); на волну половодья накладываются дождевые паводки.
В теплое время года по р. Амур проходят 3 - 4 дождевых паводка. Пики этих паводков на 5 - 8 м превышают наиболее низкие предпаводочные уровни. На реке Зея наблюдается до 4 - 5 значительных паводков, при которых уровень воды поднимается на 4 - 6 м над низкими предпаводочными уровнями. Наиболее значительные подъемы наблюдаются в июле - августе. В отдельные особо многоводные годы подъемы бывают более значительными.
Водность рек в теплый период весьма резко изменяется. При достижении критических отметок уровней воды происходит нарушение нормальных условий хозяйственного использования водных и земельных ресурсов.
Таблица 2. Критические значения уровней воды рек
Амур и Зея в городе Благовещенске
| Река, пункт | Отметка нуля графика в м Б.С. | Уровень выхода воды на пойму | Наинизший наблюденный уровень открытого русла | Наивысшие уровни различной обеспеченности | |
| 1%% | 10%% | ||||
| р. Амур - г. Благовещенск | 120,11 | 125,2 | 120,2 | 130,2 | 127,8 |
| р. Зея - г. Благовещенск | 119,96 | 124,5 | 119,5 | 129,0 | 127,1 |
При очень низких уровнях воды в реках прекращаются судоходство и сплав леса, затрудняется забор воды на хозяйственно-питьевое водоснабжение, орошение. При высоких уровнях вода выходит на пойму, при этом нередко возникают наводнения - большие разливы воды, сопровождающиеся временным затоплением сельскохозяйственных угодий, промышленных предприятий и даже населенных пунктов.
Паводки на реке Амур проходят в среднем на 9 дней раньше, чем на реке Зея. Со стороны реки Амур город защищен набережной с высокой подпорной стенкой.
Купальный сезон наступает в конце июня и продолжается до конца августа.
Появление ледовых образований на реках Амур и Зея происходит практически одновременно - в среднем 25 - 26 октября. Продолжительность ледостава составляет 163 - 167 дней. Замерзают реки в середине ноября, вскрываются в конце апреля. Весной ледоход сопровождается заторами льда и резким повышением уровня воды.
Река Бурхановка протекает в северо-западном районе города. Питание преимущественно дождевое. Русло реки Бурхановка искусственно спрямлено. В настоящее время берега и русло реки очищаются от бытовых отходов, долгое время сбрасывавшихся в воду. Работы ведутся на всем протяжении реки от устья к истоку. Планируется создать на берегах несколько зон отдыха для горожан.
В северо-западном районе города в период прохождения ливневых дождей после переполнения водоемов вода затапливает железнодорожные пути, территории промышленных предприятий, расположенных вблизи водоемов, жилые дома.
С целью предотвращения подтопления районов города, прилегающих к реке Бурхановка, были проведены значительные работы по регулированию стока поверхностных вод, подъему территорий за счет подсыпки привозным материалом.
Река Чигири в районе города имеет узкую, врезанную долину шириной от нескольких метров до 40 - 50 м, склоны долины крутые, иногда обрывистые, в гидрологическом отношении относится к рекам смешанного питания с преобладанием дождевого. Подъем уровня составляет 3 - 4 м, сопровождаемый с выходом воды на пойму. Летом межень устойчива. Зимой речка промерзает. Русло в пределах города от Новотроицкого шоссе и ниже имеет выработанную форму глубиной до 5 м.
Рельеф большей части городской застройки относительно спокойный, равнинный и характеризуется абсолютными отметками 127 - 140 м.
В геоморфологическом отношении рассматриваемая территория расположена в пределах аллювиальных террас рек Зея и Амур и, частично, на склоне Амуро-Зейского водораздела. В пределах города выделяется ряд низких и высоких террас со слабым уклоном в юго-восточном направлении с абсолютными отметками соответственно 122 - 140 и 140 - 200 м. Значительная часть территории низких надпойменных террас затопляется паводками. Высокие террасы характеризуются крутыми склонами.
С севера к городу примыкают склоны Амуро-Зейского водораздела. Абсолютные отметки поверхности достигают здесь 249 м. Уклоны поверхности в центральной части города составляют 3 - 5%%, на склонах террас достигают 10 - 20%%. На склоне водораздела в районе Моховой Пади они превышают 20%%.
Из физико-геологических процессов на рассматриваемой территории развиты оврагообразование, заболачивание, размыв берегов, затопление паводковыми водами, оползневые процессы.
Наиболее интенсивно заболачивание проявляется в пределах второго и третьего микрорайонов, Благовещенской ТЭЦ и в северной части города. Мощность торфа не превышает 1,2 - 1,5 м. Наиболее типичны верховые болота в основном травяные и камышовые, реже кочковатые, высота кочек - 0,3 - 0,4 м.
В летний период обильные ливневые дожди создают большую влагонасыщенность деятельной поверхности почв на территории города, в связи с чем требуется организация микрорельефа для быстрого отвода сточной воды.
Оврагообразование развито на склонах террас и водораздела. На правом берегу р. Зея на участке, начиная с ул. Заводской и вверх по течению, происходит разрушение борта террасы небольшими промоинами и оврагами. Выше по течению р. Зея, на берегу реки и на склонах террас развиты овраги, в среднем их длина составляет 100 - 500 м, глубина колеблется от 2 - 3 до 5 - 8 м, склоны бортов крутые, большинство оврагов находятся в активной стадии развития.
Склон Амуро-Зейского водораздела также расчленен оврагами и падями. Длина оврагов составляет 50 - 250 м, глубина 0,5 - 2,0 м, поперечный профиль треугольный и трапециевидный.
Берега рек Амур и Зея, сложенные рыхлыми аллювиальными отложениями, во время паводков легко размываются, а во время ледоходов подрезаются льдом.
В районе Моховой Пади имеют место явления наледеобразования и оползневые процессы. На оползневом склоне наблюдаются цирки диаметром 30 - 70 м.
По степени благоприятности для строительства в границах городской черты выделяются следующие территории:
благоприятные для строительства;
ограниченно благоприятные для строительства;
неблагоприятные для строительства;
не подлежащие застройке.
Большая часть территории города является благоприятной для строительства. Глубина залегания грунтовых вод в среднем составляет 3 - 5 м, на отдельных участках - более 8 м. Уклоны поверхности не превышают 3 - 5%%. До глубины 10 - 12 м эти территории сложены четвертичными отложениями - галечниками, гравием, песками, супесями, суглинками и глинами. Насыпные грунты в качестве естественного основания не используются.
К ограниченно благоприятным для строительства территориям относятся:
участки с уклонами поверхности 10 - 20%%;
территории с высоким стоянием грунтовых вод (ближе 2 м от поверхности);
болота с мощностью торфа менее 2 м.
Грунты аналогичны вышеописанным. Пылеватые разности насыщенных водой песков обладают плывунными свойствами. Мощность этих песков колеблется в пределах от 1 до 6 м.
К территориям, не благоприятным для строительства, относятся:
участки с уклонами поверхности более 20%%;
территории, затопляемые при наивысшем уровне воды 1%% обеспеченности;
овраги;
зона отступа застройки от бровки неустойчивого склона, которая соответствует тройной высоте склона;
обрывы и нарушенные территории.
К территориям, не подлежащим застройке, относятся месторождения полезных ископаемых, территория палеонтологического заповедника.
Из полезных ископаемых в районе города Благовещенска разведаны месторождения строительных материалов и подземных вод.
В целях водоснабжения города возможно использование подземных вод месторождения "Моховое", которое находится в 5 км к северо-востоку от города Благовещенска, на правом берегу реки Зея. В настоящее время месторождение эксплуатируется для хозяйственно-питьевого водоснабжения города Благовещенска с водоотбором порядка 50 тыс. куб. м/сут.
1.3.Анализ стратегий и программ социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска в целях выявления показателей, которые необходимо учитывать в нормативах градостроительного проектирования.
При подготовке нормативов градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска учитывались следующие нормативные правовые акты:
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р (далее - СЭР Дальнего Востока и Байкальского региона);
Стратегия социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. N 380 (далее - СЭР Амурской области);
Концепция развития города Благовещенска до 2020 года, утвержденная постановлением мэра города Благовещенска от 11 июля 2008 г. N 2164 (далее - Концепция развития города Благовещенска);
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2015 года, утвержденная решением Благовещенской городской Думы от 28 апреля 2011 г. N 25/41;
постановление администрации города Благовещенска от 30 октября 2014 г. N 4552 "Об одобрении прогноза социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - Прогноз СЭР муниципального образования города Благовещенска).
На основе анализа СЭР Дальнего Востока и Байкальского региона были выявлены следующие мероприятия, оказывающие влияние на социально-экономическое развитие города Благовещенска:
1.Для обеспечения пассажирского движения и пропуска грузовых поездов повышенного веса будет завершено строительство совмещенного мостового перехода через р. Амур.
2.Развитие и техническое перевооружение с созданием терминальных логистических комплексов речного порта города Благовещенска.
3.С целью формирования современной товаропроводящей сети на территории Амурской области будет создана интегрированная сеть транспортно-логистических комплексов национального уровня (города Иркутск, Хабаровск и Владивосток) и территориального уровня (в первую очередь города Якутск, Магадан, Улан-Удэ, Чита, Комсомольск-на-Амуре, Благовещенск, с. Поярково и другие экономические центры), обеспечивающих предоставление широкого спектра услуг и ускоренное развитие интермодальных перевозок.
4.С учетом реализации крупных инвестиционных проектов будут осуществлены реконструкция действующей и строительство новой взлетно-посадочной полосы, аэровокзального комплекса с вышкой командно-диспетчерского пункта и грузового терминала в аэропорту Благовещенск, что обеспечит существенное увеличение пассажиро- и грузопотоков.
5.В силу того, что основные научные учреждения области сконцентрированы в г. Благовещенске, он станет площадкой для развития инновационных технологий в Амурской области.
6.Для развития зимних видов спорта будут созданы многофункциональные центры зимних видов спорта в г. Благовещенске.
Согласно СЭР Амурской области будет реализован проект "Города-близнецы", предусматривающий создание туристско-рекреационной зоны в городе Благовещенске, включая строящуюся намывную территорию.
Реализация вышеуказанных мероприятий будет способствовать развитию городской экономики, что позволит обеспечить рост уровня социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности города Благовещенска.
В соответствии с СЭР Амурской области можно определить следующие непространственные показатели развития в области социального и культурно-бытового обслуживания населения, которые необходимо учитывать при разработке НГП города Благовещенска:
доля детей, охваченных услугами дошкольного образования, - 100%%;
обеспеченность населения учреждениями клубного типа - 100%%;
обеспеченность населения библиотеками - 100%%;
удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40%%.
В соответствии с Концепцией развития города Благовещенска приоритетными направлениями развития городского округа являются содействие повышению качества жизни населения и развитие социальной сферы, содействие повышению качества жизни населения за счет создания благоприятных условий для расширения занятости населения. Это будет достигаться путем привлечения на территорию города Благовещенска новых производств через создание благоприятного инвестиционного климата.
В соответствии с Прогнозом СЭР муниципального образования города Благовещенска планируется рост численности туристов (таблица 3).
Таблица 3. Прогноз размера туристического
потока в город Благовещенск
| Показатель | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз | |||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2016 | 2017 | |||
| вар. 1 | вар. 2 | вар. 1 | вар. 2 | ||||
| Количество иностранных туристов, тыс. человек | 39,60 | 39,80 | 43,88 | 47,46 | 49,72 | 49,83 | 54,69 |
| Количество российских туристов, тыс. человек | 280,60 | 269,79 | 277,88 | 283,18 | 295,73 | 291,67 | 310,37 |
Данные показатели необходимо учесть при установлении расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами в области культуры и искусства, физической культуры и массового спорта, благоустройства (озеленения) территории, создания условий для массового отдыха, торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, а также инвестиционных площадок для обеспечения развития туризма и рекреации.
На основе анализа муниципальных программ социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска были выявлены следующие ориентиры развития, которые необходимо учесть при установлении расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности в области социального и культурно-бытового обслуживания населения:
1.В области образования согласно муниципальной программе "Развитие образования города Благовещенска на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска N 4131, были определены следующие индикаторы развития:
обеспечение доступности дошкольного образования (отношение численности детей от 3 до 7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте от 5 до 7 лет, обучающихся в школе) на уровне 100%% к 2020 году;
прогноз численности детей от 1 года до 7 лет, охваченных программами дошкольного образования, на уровне 14,1 тыс. человек к 2020 году;
прогноз численности обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях на уровне 23 тыс. человек к 2020 году;
увеличение удельного веса численности детей в возрасте от 5 до 18 лет, занимающихся в системе дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте от 5 до 18 лет до 75%% к 2020 году;
увеличение удельного веса численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, охваченных программами поддержки раннего развития, в общей численности детей соответствующего возраста до 40%% к 2020 году.
2.В области физической культуры и массового спорта согласно муниципальной программе "Развитие физической культуры и спорта в городе Благовещенске на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4128, были определены следующие индикаторы развития:
увеличение доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, в общей численности населения города Благовещенска до 25%% к 2020 году;
увеличение доли обеспеченности населения города Благовещенска спортивными сооружениями до 35%% к 2020 году;
увеличение площади спортивных сооружений к 2020 году до 157,8 тыс. кв. м к 2020 году;
увеличение обеспеченности спортивными залами до 56,6%% к 2020 году;
увеличение обеспеченности плоскостными сооружениями до 85,3%% к 2020 году;
увеличение обеспеченности плавательными бассейнами до 6,6%% к 2020 году.
3.В области культуры согласно муниципальной программе "Развитие и сохранение культуры в городе Благовещенске на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4132, были определены следующие индикаторы развития:
увеличение посещаемости муниципальных библиотек до 258,1 тыс. раз к 2020 году;
увеличение посещаемости учреждений культуры до 677,8 тыс. человек к 2020 году;
увеличение посещаемости музеев до 0,9 посещения на 1 жителя в год к 2020 году.
4.В области молодежной политики согласно муниципальной программе "Развитие потенциала молодежи города Благовещенска на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4133, были определены следующие индикаторы развития:
увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях по реализации основных направлений государственной молодежной политики в городе Благовещенске, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет до 34,2%% к 2020 году;
увеличение доли молодежи, участвующей в мероприятиях занятости и трудоустройства, в деятельности профильных трудовых отрядов, в общей численности молодежи от 14 до 30 лет до 23,3%% к 2020 году;
увеличение доли молодежи, занимающейся на базе специализированных молодежных площадок, в том числе для экстремальных и уличных видов спорта, до 1,6%% к 2020 году.
2.ОБОСНОВАНИЕ РАСЧЕТНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ
В ОСНОВНОЙ ЧАСТИ НОРМАТИВОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДА БЛАГОВЕЩЕНСКА
2.1.Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального образования.
2.1.1.Объекты местного значения городского округа в области инженерно-технического обеспечения населения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, системы связи, информатизации и диспетчеризации).
2.1.1.1.Объекты местного значения городского округа в области водоснабжения и водоотведения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области водоснабжения и водоотведения установлены с учетом Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", регулирующем отношения и полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения.
Выбор минимальных удельных среднесуточных (за год) норм водопотребления (водоотведения) на хозяйственно-питьевые нужды населения выполняется на основе фактических норм водопотребления, норм, указанных в п. 5.1 СП 31.13330.2012, а также норм, указанных в п. 8.4 СП 53.13330.2011.
Нормативы минимальных удельных среднесуточных (за год) норм водоотведения принимаются согласно п. 5.1 СП 32.13330.2012.
С целью уточнения нагрузок у потребителей (в литрах на 1 человека в сутки) необходимо использовать приложение N 1 к постановлению Правительства Амурской области от 30 августа 2012 г. N 466 "О нормативах потребления коммунальных услуг на территории Амурской области" (далее - Постановление Правительства Амурской области N 466).
С целью рационального использования территории установлены ориентировочные размеры земельных участков для размещения объектов водоснабжения и водоотведения, которые следует принимать в соответствии с разделом 12 СП 42.13330.2011.
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов водоотведения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно п. 12.35 и п. 12.36 СП 42.13330.2011.
Уровень обеспеченности централизованным водоотведением для застройки, попадающей в водоохранные зоны, принят на основании ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации.
2.1.1.2.Объекты местного значения городского округа в области теплоснабжения.
Расчетные показатели обеспеченности объектами местного значения городского округа в области теплоснабжения установлены с учетом Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении". Основными принципами организации отношений в сфере теплоснабжения являются развитие систем централизованного теплоснабжения и обеспечение надежности и энергетической эффективности теплоснабжения и потребления тепловой энергии.
Выбор количества и расчет мощности объектов теплоснабжения выполняются исходя из расчета подключенной к ним нагрузки. Расчетные часовые расходы тепла на отопление жилых, административных и общественных зданий и сооружений рассчитываются согласно разделу 5 СП 50.13330.2012 по укрупненным показателям расхода тепла, отнесенным к 1 кв. м общей площади зданий и с учетом климатических данных г. Благовещенска согласно СП 131.13330.2012.
В соответствии с таблицей 14 п. 12.27 СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения городского округа в области теплоснабжения (отдельно стоящие котельные).
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов теплоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктам 12.35, 12.36 СП 42.13330.2011.
2.1.1.3.Объекты местного значения городского округа в области электроснабжения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения городского округа в области электроснабжения установлены с учетом Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике". В соответствии с указанным Федеральным законом одним из основных принципов государственного регулирования и контроля в электроэнергетике является обеспечение доступности электрической энергии для потребителей.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности создадут равные условия доступа к объектам электросетевого хозяйства населения. Полный охват электрическими сетями обеспечит технологическое и организационное единство и целостность централизованной системы электроснабжения.
Обеспечение бесперебойного и качественного электроснабжения потребителей электрической энергии способствует охране здоровья населения и улучшению качества жизни населения.
Укрупненные показатели потребления коммунальных услуг по электроснабжению установлены на основании таблицы 2.4.4 РД 34.20.185-94 и рекомендованы для определения минимальной необходимой мощности объектов электроснабжения.
С целью уточнения нагрузок у потребителей (в кВт ч на человека в месяц) необходимо использовать приложение N 3 к постановлению Правительства Амурской области от 30 августа 2012 г. N 466.
В соответствии с ВСН N 14278 тм-т установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения городского округа в области электроснабжения (понизительные подстанции и переключательные пункты напряжением 35 - 110 кВ, трансформаторные подстанции и распределительные пункты напряжением 10 кВ).
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов электроснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктам 12.35, 12.36 СП 42.13330.2011.
2.1.1.4.Объекты местного значения городского округа в области газоснабжения.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области газоснабжения установлены с учетом Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
При расчете потребления сжиженного углеводородного газа были применены показатели, установленные постановлением Правительства Амурской области от 30 августа 2012 г. N 466.
В соответствии с пунктами 12.29, 12.30 СП 42.13330.2011 установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения городского округа в области газоснабжения (газонаполнительные станции, газонаполнительные пункты и промежуточные склады баллонов).
Газификация природным газом городского округа город Благовещенск возможна после реализации проекта строительства магистрального газопровода высокого давления "Сила Сибири" (ГП XIII). Данное мероприятие предусмотрено схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (в части трубопроводного транспорта), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 816-р.
Земельный участок для размещения пунктов редуцирования газа определен площадью от 4 кв. м исходя из анализа размеров земельных участков, отведенных под существующие ПРГ в иных регионах.
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов газоснабжения, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктам 12.35, 12.36 СП 42.13330.2011.
2.1.1.5.Объекты местного значения городского округа в области связи, информатизации и диспетчеризации.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области связи установлены с учетом Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи". Скорость передачи данных на пользовательское оборудование с использованием волоконно-оптической линии связи в НГП принята не менее 10 Мбит/сек. Потребителей необходимо обеспечить точками доступа телекоммуникационных сетей исходя из норматива 1 точка доступа на одну семью. Количество абонентских номеров для телефонизации общественной застройки составляет 20%% от общего числа абонентов. Абонентская емкость АТС принята 600 номеров на 1 тыс. жителей согласно НГП Амурской области.
В соответствии с п. 4 СН 461-74 установлены расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков под объекты местного значения в области связи (антенно-мачтовые сооружения).
Размеры земельных участков, необходимых для размещения прочих объектов связи, в том числе линейных, определяются при разработке проекта в зависимости от мощности, технологической схемы, устанавливаемого оборудования и иных расчетных параметров. Трассировка сетей выполняется согласно пунктам 12.35, 12.36 СП 42.13330.2011.
2.1.2.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области транспортного обслуживания.
Транспортная инфраструктура должна обеспечивать комфортную доступность территории города, безопасность и надежность внутригородских, пригородных и внешних транспортных связей с учетом прогнозируемого роста подвижности, уровня автомобилизации, пассажирских и грузовых перевозок.
Установление расчетных показателей в области транспортного обслуживания необходимо для формирования целостной системы магистралей, создающих каркас улично-дорожной сети.
Расчетным показателем степени развитости магистралей является плотность сети - отношение протяженности магистралей (главных и основных улиц в жилой застройке) к площади застроенной территории населенного пункта.
Плотность магистральной улично-дорожной сети в границах застроенной территории г. Благовещенска является расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах городского округа, включая дорожные сооружения, расположенные на таких автомобильных дорогах.
Плотность главных и основных улиц в жилой застройке в границах сельских населенных пунктов - расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа автомобильными дорогами общего пользования местного значения в границах городского округа, включая дорожные сооружения, расположенные на таких автомобильных дорогах, в границах сельских населенных пунктов, входящих в состав города Благовещенска.
Расчетный показатель плотности сети определяется экспертным путем, на основании сравнения темпов роста протяженности улично-дорожной сети, заложенной в документах стратегического планирования городского округа, муниципальных целевых программах развития транспортной системы города Благовещенска в разные годы, документах территориального планирования.
В качестве расчетных показателей организации системы общественного пассажирского транспорта приняты:
плотность сети городского пассажирского транспорта в границах застроенной территории, км/кв. км;
количество оборудованных мест остановок городского пассажирского транспорта, единиц.
Показатели организации системы общественного пассажирского транспорта определены согласно целям по обеспечению безопасных, качественных и доступных перевозок, заложенным в документах стратегического планирования городского округа. Данные показатели основываются на показателях развития улично-дорожной сети населенных пунктов.
Дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки городского пассажирского транспорта принята в соответствии с п. 9.6.7 НГП Амурской области.
Показатель обеспеченности автовокзалами принят на основе градостроительной ситуации и оценки транспортных проблем, прилегающей к действующему автовокзалу территории. Существующий автовокзал расположен в центральной части г. Благовещенска, следствием чего является увеличение интенсивности движения на основных магистралях города. Пропускная способность действующего автовокзала в полной мере обеспечивает потребности городского округа. Исходя из описанных данных, НГП города Благовещенска, устанавливается возможность сохранения или переноса данного объекта в г. Благовещенске, что позволит снизить трафик улично-дорожной сети и улучшить транспортную ситуацию в городе.
2.1.3.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области жилищного строительства.
При планировке жилых зон следует предусматривать их дифференциацию по типам застройки, градостроительной ценности территории, типу освоения территории. Тип и этажность жилой застройки определяются в соответствии с архитектурно-композиционными, санитарно-гигиеническими и другими требованиями, предъявляемыми к формированию жилой среды, а также возможностью развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и обеспечения противопожарной безопасности.
1.Типы жилой застройки:
индивидуальная жилая застройка - застройка отдельно стоящими жилыми домами высотой до 3 этажей включительно, либо блокированными жилыми домами, предназначенными для проживания одной семьи, имеющими отдельный земельный участок;
малоэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными жилыми домами высотой до 4 этажей включительно, без земельных участков;
среднеэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными жилыми домами высотой от 5 до 8 этажей включительно;
многоэтажная жилая застройка - застройка многоквартирными жилыми домами высотой от 9 до 15 этажей включительно;
жилая застройка повышенной этажности - застройка многоквартирными жилыми домами высотой от 16 этажей и более.
2.Определение среднего уровня жилищной обеспеченности для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня средней жилищной обеспеченности населения города Благовещенска жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, предоставляемыми по договорам социального найма, установлены на основании таблицы 2 раздела 5 СП 42.13330.2011 - не менее 20 кв. м общей площади жилых помещений на человека.
3.Определение расчетной плотности населения в границах планировочного элемента.
Показателем обеспеченности территорией для размещения объектов жилищного строительства является расчетная плотность населения в границах планировочного элемента - квартала. Предельное минимальное значение обеспечения территорией выражается предельно допустимой расчетной плотностью населения.
Показатель минимальной расчетной плотности населения определен в соответствии с НГП Амурской области, с учетом дифференциации территории по градостроительной ценности.
При проектировании жилой застройки расчет численности населения квартала осуществляется исходя из принимаемого расчетного показателя индекса средней жилищной обеспеченности на текущий временной период, зоны градостроительной ценности.
В расчетную территорию включаются все площади участков объектов повседневного пользования, участков зданий жилого назначения. Технические зоны прокладки магистральных и других внешних сетей, проходящие по территории квартала, включаются в расчетную территорию планировочного элемента как зона благоустройства (в том числе участки зеленых насаждений). В расчетную территорию не включаются площади участков объектов обслуживания городского значения.
4.Удельный размер площадок придомового благоустройства.
При проектировании жилой застройки необходимо предусматривать размещение площадок придомового благоустройства, учитывать расстояние от площадок до жилых и общественных зданий.
Удельный размер площадок придомового благоустройства определяет минимальный уровень обеспеченности площадками придомового благоустройства жилого здания, жилой группы. Выражается в площади территории, приходящейся на единицу общей площади квартир жилого здания (кв. м площадок/1 кв. м площади квартир), устанавливается для каждого вида площадки дворового благоустройства исходя из социальной нормы обеспеченности жильем.
Зависимость размера площадок придомового благоустройства от общей площади квартир жилого здания обеспечивает необходимую площадь придомовых территорий для многоквартирных жилых домов любого типа комфортности.
Удельный размер площадок придомового благоустройства установлен в соответствии с параметрами, приведенными в таблице 11 п. 2.3.8 НГП Амурской области.
Хозяйственные площадки следует располагать на расстоянии не более 100 м от наиболее удаленного входа в жилое здание.
Расстояние от площадки для мусоросборников до площадок для игр детей, отдыха взрослых и занятий физкультурой следует принимать не менее 20 м.
Расстояние от площадки для сушки белья не нормируется.
Расстояние от площадок для занятий физкультурой устанавливается в зависимости от их шумовых характеристик.
При формировании земельных участков для размещения многоквартирных жилых домов до 30%% территории озеленения в границах квартала могут быть выделены для формирования самостоятельных земельных участков внутриквартальных скверов общего пользования.
5.Требования к размеру земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома.
Отводимый под строительство жилого здания земельный участок должен обеспечивать возможность организации придомовой территории с четким функциональным зонированием и размещением площадок отдыха, игровых, спортивных, хозяйственных площадок, стоянок автотранспорта, зеленых насаждений.
Для того, чтобы определить минимальный размер земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома, необходимо установить показатель, определяющий отношение общей площади квартир жилого здания к территории, необходимой для его размещения, в соответствии с количеством жилых этажей - коэффициент земельного участка.
Коэффициент земельного участка определяет минимальный размер земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома определенной общей площади квартир, этажности.
Коэффициент земельного участка установлен с целью обеспечить создание комфортной среды жизнедеятельности человека посредством определения размера территории, необходимой для размещения жилого здания, при разработке градостроительной документации по планированию территории.
Расчет коэффициента земельного участка для зданий различной этажности выполнен по формуле:
где:
К ЗУ - коэффициент земельного участка для размещения многоквартирного жилого дома в расчете кв. м площади земельного участка на 100 кв. м общей площади квартир;
S ЗАСТР - территория, занимаемая жилым зданием, включая внешний контур отмостки здания, кв. м (для расчетов используются типовые проекты жилых зданий заданной этажности);
S БЛАГОУСТР - территория площадок придомового благоустройства, в том числе парковок личного автотранспорта, озеленения, кв. м;
S ОБЩ.КВ - общая площадь квартир здания согласно ТЭП, кв. м;
К КОММУНИКАЦИЙ - коэффициент, определяющий необходимый размер территорий, обеспечивающих подъезд, подход к зданию, связь с улично-дорожной сетью, связь между отдельными площадками придомового благоустройства, взаимное размещение площадок, = 1,25. Значение коэффициента установлено путем анализа градостроительных планов земельных участков.
2.1.4.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области социального и культурно-бытового обслуживания населения.
В соответствии с Концепцией развития города Благовещенска до 2020 года, утвержденной постановлением мэра города Благовещенска от 11 июля 2008 г. N 2164, одной из основных задач развития городского округа является улучшение социального пространства (повышение качества социальных услуг, повышение доступности населения к культурным, спортивным и образовательным ресурсам).
В области образования приоритетными станут следующие направления:
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного качественного образования;
создание условий для обеспечения современного качества образования;
повышение воспитательной роли образования;
реализация комплексной безопасности обучающихся и воспитанников образовательных учреждений;
расширение общественно-государственного управления образованием;
расширение международного сотрудничества в рамках проведения года России в Китайской Народной Республике;
закрепление педагогических кадров в учреждениях образования, обеспечение социальной защищенности и материальной заинтересованности;
повышение статуса педагогических работников;
рациональное и экономное использование бюджетных и внебюджетных средств;
формирование полной и достоверной информации о деятельности учреждений образования для внутренних и внешних пользователей;
организация и проведение массовых мероприятий с привлечением коммерческих структур.
К основным приоритетным направлениям развития культуры относятся:
модернизация управления в сфере культуры городского округа;
сохранение и развитие культурного наследия;
развитие художественного и культурологического образования детей;
развитие современной библиотеки как многоцелевого информационного и культурного учреждения;
создание конкурентоспособного культурно-развлекательного комплекса услуг.
Основные направления развития физической культуры и массового спорта:
совершенствование содержания, форм и методов физического воспитания обучающихся в образовательных учреждениях всех типов и видов;
обеспечение стандарта основного общего образования и среднего (полного) общего образования по физической культуре в общеобразовательных учреждениях;
оснащение спортивных залов и площадок современным оборудованием и обеспечение их эффективной занятости во внеучебное время;
кадровое обеспечение физкультурно-спортивной деятельности образовательных учреждений;
проведение дополнительных (факультативных) занятий;
вовлечение в активные занятия физической культурой и массовым спортом детей и подростков в свободное время;
повышение эффективности функционирования существующих ДЮСШ, улучшение условий их деятельности;
организация спортивно-массовой работы по месту жительства.
Эффективная реализация приоритетных направлений в отраслях социальной сферы возможна также путем построения эффективной системы социального и культурно-бытового обслуживания населения.
Размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения всех видов и форм собственности следует осуществлять с учетом градостроительной ситуации, планировочной структуры населенных пунктов.
В целях создания единой системы обслуживания необходимо учитывать планировочную организацию - деление на районы, микрорайоны, кварталы. Объекты обслуживания населения необходимо размещать с учетом факторов приближения их к местам жительства и работы.
При формировании системы обслуживания должны предусматриваться уровни обеспеченности учреждениями и объектами, в том числе повседневного, периодического и эпизодического обслуживания.
Периодичность использования населением объектов социального и культурно-бытового обслуживания определяет необходимость установления пешеходной и (или) транспортной доступности объектов, обеспечивающей наибольшие удобства для населения.
Согласно принципу организации ступенчатой системы социального и культурно-бытового обслуживания населения, размещение основных видов объектов обслуживания должно осуществляться в зависимости от периодичности их использования. В квартале и микрорайоне могут размещаться организации повседневного обслуживания с учетом радиуса пешеходной доступности. В микрорайоне и районе размещаются организации периодического и эпизодического обслуживания. На территории населенного пункта и в районе - организации эпизодического обслуживания. Объекты эпизодического обслуживания рекомендуется размещать в пределах транспортной доступности. Система распределения основных видов объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения в зависимости от типологии общественных центов и планировочной организации территории представлена ниже (таблица 4).
Таблица 4. Система распределения основных видов объектов
социального и культурно-бытового обслуживания населения
в зависимости от типологии общественных центов
и планировочной организации территории
| Типы объектов | Виды объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения | ||
| Эпизодического обслуживания | Периодического обслуживания | Повседневного обслуживания | |
| Населенный пункт, жилой район | Микрорайон | Квартал | |
| Образовательные организации | Профессиональные образовательные организации, организации дополнительного профессионального образования | Организации дополнительного образования | Дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации |
| Медицинские и фармацевтические организации | Больницы, диспансеры | Поликлиники, амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, станции скорой медицинской помощи | Аптечные организации |
| Учреждения культуры и искусства | Музеи, выставочные залы, концертные залы, кинотеатры, цирк, театры, специализированные библиотеки | Учреждения культуры клубного типа, библиотеки | - |
| Спортивные сооружения | Специализированные спортивные залы, плоскостные сооружения (стадион, спортивное ядро), спортивные комплексы и другие специализированные спортивные сооружения | Плоскостные сооружения (хоккейный, теннисный корт), спортивные залы общего пользования, бассейны, тиры | Плоскостные сооружения (спортивные площадки, стадионы образовательных организаций, хоккейные корты), помещения для физкультурных занятий и тренировок |
| Предприятия торговли и общественного питания | Торговые комплексы, оптовые и розничные рынки и базы, предприятия общественного питания (рестораны и др.) | Магазины продовольственных и непродовольственных товаров, торговые центры, мелкооптовые и розничные рынки и базы, ярмарки, предприятия общественного питания (кафе и др.) | Магазины продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса, киоски, павильоны, кулинарии; предприятия общественного питания (кафе, бары и др.) |
| Предприятия бытового обслуживания | Производственные предприятия бытового обслуживания централизованного выполнения заказов, прачечные, химчистки | Предприятия бытового обслуживания (дома быта), предприятия по стирке белья, предприятия по химчистке, банно-оздоровительные комплексы | Предприятия бытового обслуживания (мастерские, ателье, парикмахерские); приемные пункты прачечных-химчисток, сауны в составе спортивно-тренажерных залов повседневного обслуживания |
| Кредитные организации, организации связи | - | Отделения банков, отделения почтовой связи | - |
Размещение объектов повседневного и периодического обслуживания в индивидуальной, блокированной жилой застройке следует предусматривать с учетом равной удаленности от отдельных планировочных элементов в границах населенного пункта (для городского населенного пункта). Объекты обслуживания могут иметь центроформирующее значение и размещаться в центральной части жилого образования для обеспечения наилучшей доступности. В результате такого размещения объектов на территории такой подход к планировке способствует созданию комфортной среды проживания. Схема рекомендуемого размещения объектов повседневного и периодического обслуживания в индивидуальной, блокированной жилой представлена ниже (рисунок 5).
Рисунок 5. Размещение объектов повседневного
и периодического обслуживания на территории
индивидуальной, блокированной
жилой застройки
2.1.4.1.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области образования.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности в области образования установлены для объектов местного значения городского округа:
дошкольные образовательные организации;
общеобразовательные организации;
организации дополнительного образования.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности дошкольными образовательными организациями, общеобразовательными организациями и организациями дополнительного образования установлены на основе целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования.
Согласно государственной программе Российской Федерации "Развитие образования на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 (далее - государственная программа Российской Федерации "Развитие образования"), обеспеченность детей местами в муниципальных дошкольных образовательных организациях в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году должна составить 100%%, охват детей дошкольным образованием в возрасте от 2 месяцев до 3 лет - 40%% к 2020 году.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня рождения ребенка либо со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, до достижения ребенком возраста 1 год 6 месяцев. Учитывая окончание периода выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком (до 1,5 лет) и возрастные ограничения в получении дошкольного образования (7 лет), установлены две расчетные возрастные группы - от 1,5 до 3 лет и с 3 до 7 лет.
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" определен процент охвата детей в возрасте от 7 до 18 лет средним (полным) образованием.
Процент охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием установлен в соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 1726-р, и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Федеральные ориентиры развития сферы образования отображены на уровне муниципальной программы "Развитие образования города Благовещенска на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Благовещенска от 3 октября 2014 г. N 4131.
Для перехода от целевых показателей документов стратегического и социально-экономического планирования к удельным значениям расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности (мест на 1 тыс. человек; учащихся на 1 тыс. человек) использованы следующие формулы:
Н ДОО = 1000 x (В x О);
Н ОО = 1000 x (В1 x О1 + В2 x О2);
где:
Н ДОО - норматив обеспеченности дошкольными образовательными организациями, место на 1 тыс. человек;
Н ОО - норматив обеспеченности общеобразовательными организациями, учащиеся на 1 тыс. человек;
Н ОДО - норматив обеспеченности организациями дополнительного образования, место на 1 тыс. человек;
В, В1, В2 - возрастной коэффициент;
О, О1, О2 - коэффициент охвата целевой группы потребителей услугой;
С - количество смен работы организации дополнительного образования.
Возрастные коэффициенты представляют собой долю детей соответствующих возрастных групп (детей дошкольного возраста от 1,5 до 3 лет, детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет, школьного возраста от 7 до 18 лет и детей в возрасте от 5 до 18 лет) в общей прогнозной численности населения городского округа.
Коэффициенты охвата целевой группы потребителей определены на основе ориентиров стратегического и социально-экономического планирования городского округа в области образования (например, охват дополнительным образованием 75%% детей в возрасте от 5 до 18 лет).
Потребность населения городского округа в объектах образования также покрывают объекты областного значения, функционирующие в городе Благовещенске, - государственные общеобразовательные организации, детско-юношеские спортивные школы и другие организации дополнительного образования.
Нормативную потребность в объектах образования возможно обеспечить, в том числе, и за счет частных образовательных организаций.
Таким образом, нормативная потребность муниципального образования в образовательных организациях рассчитывается с учетом суммарной мощности таких объектов всех форм собственности, расположенных на территории городского округа.
Размещение дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.4.2.2821-10, СанПиН 2.4.4.3172-14.
Учитывая фактический и планируемый уровень автомобилизации на проектируемой территории, при планировании развития объектов в области образования рекомендуется оценивать возможность применения транспортной доступности для дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций - не более 15 минут в одну сторону в пределах кустов расселения:
ж.-д. ст. Белогорье - с. Белогорье - ж.-д. ст. Призейская - п. Мухинка;
с. Садовое - с. Плодопитомник - г. Благовещенск.
Кусты расселения по группам населенных пунктов, входящих в состав городского округа, определены с учетом радиуса транспортной доступности - не более 15 минут в одну сторону.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности организаций дополнительного образования для населения не нормируются.
Минимальный размер земельных участков объектов местного значения городского округа, относящихся к области образования, определен в соответствии с НГП Амурской области.
2.1.4.2.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области культуры и искусства.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности в области культуры и искусства установлены для объектов местного значения городского округа:
библиотеки (общедоступные, детские, юношеские);
учреждения культурно-досугового типа;
музеи;
выставочные залы, картинные галереи;
театры;
кинотеатры;
концертные залы, филармонии;
универсальные спортивно-зрелищные залы;
парки культуры и отдыха.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности общедоступными, юношескими и детскими библиотеками, музеями, выставочными залами, картинными галереями, парками культуры и отдыха, учреждениями культурно-досугового типа определены в соответствии с социальными нормативами и нормами.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности количеством кинотеатров, концертных залов, филармоний также определены в соответствии социальными нормативами и нормами.
Расчетные показатели обеспеченности суммарной мощностью в местах для кинотеатров, театров, концертных залов, филармоний следует принимать в соответствии с НГП Амурской области.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности универсально-спортивными зрелищными залами следует принимать в соответствии с НГП Амурской области.
Потребность населения городского округа в объектах культуры также покрывают объекты областного значения, функционирующие в г. Благовещенске, - научная библиотека, детская библиотека, 2 краеведческих музея, театр кукол, театр драмы, филармония, дом народного творчества.
Нормативную потребность в объектах культуры и искусства возможно обеспечить, в том числе, и за счет частных объектов в сфере культурно-досуговой деятельности.
Таким образом, нормативная потребность муниципального образования в объектах культуры рассчитывается с учетом суммарной мощности расположенных на территории городского округа таких объектов всех форм собственности.
Размеры земельных участков под размещение выставочных залов приняты в соответствии с Рекомендациями по проектированию музеев, ЦНИИЭП им. Б.С.Мезенцева Госгражданстроя, М., Стройиздат, 1988 г., актуализированными в 2008 году.
Размеры земельных участков под размещение библиотек, музеев устанавливаются по заданию на проектирование.
Размеры земельных участков под размещение парков культуры и отдыха устанавливаются в соответствии с НГП Амурской области.
При планировании, размещении объектов местного значения городского округа, относящихся к области культуры и искусства, необходимо учитывать потребность в обеспечении территорией, позволяющей реализовать потребности в выполнении различных процессов функционирования объекта. Территория для размещения объекта должна включать в себя следующие компоненты:
территория, занимаемая непосредственно объемом здания;
подъезды, подходы к зданию;
паркинг гостевой и для персонала;
открытые пространства, обеспечивающие подход к зданию посетителей.
При размещении объекта на свободной территории, необходимо создавать максимально комфортные условия для пользования объектом, в то время как при размещении объекта в сложившейся застройке показатели обеспеченности территорией объекта могут быть изменены в меньшую сторону.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов культуры и искусства для населения не нормируются.
2.1.4.3.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области физической культуры и массового спорта.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности в области физической культуры и спорта установлены для объектов местного значения городского округа:
физкультурно-спортивные залы;
плоскостные спортивные сооружения;
плавательные бассейны;
стадионы;
крытые арены.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности физкультурно-спортивными залами, плавательными бассейнами следует принимать в соответствии с НГП Амурской области.
Расчетные показатели обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями следует устанавливать согласно методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.
Минимально допустимый уровень обеспеченности крытыми аренами определен на основе анализа потребности территории городского округа в таких видах объектов и установлен на уровне не менее 1 объекта на городской округ.
Размещать спортивные объекты на территории городского округа следует в зависимости от периодичности их использования (таблица 4).
При определении дальнейших направлений развития физкультурно-спортивного комплекса городского округа необходимо учесть климатические особенности города, в которых более целесообразно развивать сооружения круглогодичного действия, нежели открытые плоскостные сооружения, используемые преимущественно летом.
Потребность населения городского округа в объектах физической культуры и массового спорта покрывают объекты областного значения, функционирующие в г. Благовещенске, - спортивный комплекс областного центра развития спорта, спортивные сооружения детско-юношеских спортивных школ. Нормативную потребность в объектах физической культуры и спорта возможно обеспечить за счет инвестиционных объектов в сфере физической культуры и спорта.
Нормативная потребность муниципального образования в объектах физической культуры и массового спорта рассчитывается с учетом суммарной мощности расположенных на территории городского округа таких объектов всех форм собственности.
Согласно письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека N 01/15199-12-23 от 29 декабря 2012 года "Об использовании помещений для занятия спортом и физкультурой образовательных учреждений" разрешается использование спортивных сооружений (физкультурно-спортивные залы, плавательные бассейны, плоскостные спортивные сооружения) образовательных организаций для проведения различных форм спортивных занятий и оздоровительных мероприятий (секции, соревнования и другие) во время внеурочной деятельности для всех групп населения, в том числе и взрослых, при условии соблюдения режима уборки указанных помещений. Следовательно, спортивные сооружения при образовательных организациях должны быть учтены в общем уровне обеспеченности населения спортивными сооружениями.
Размещение спортивных сооружений необходимо осуществлять с соблюдением требований и положений СП 31-115-2006, СП 31-112-2004, СП 31-113-2004.
Минимальные размеры земельного участка для размещения стадиона определены с учетом опыта практического размещения объектов данного типа, на основании ранее действовавших нормативных документов.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности нормируются только для физкультурно-спортивных центров жилых районов в соответствии с НГП Амурской области.
2.1.4.4.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области архивного дела.
Согласно пункту 22 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городского округа относятся формирование и содержание муниципального архива.
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" органы местного самоуправления городского округа обязаны создавать архивы для хранения, комплектования (формирования), учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.
Нормативами градостроительного проектирования муниципального образования города Благовещенска установлен расчетный показатель минимально допустимой обеспеченности муниципальными архивами - не менее 1 объекта на городской округ.
Минимальный размер земельного участка установлен с учетом норм, приведенных в Кратком справочнике архитектора, под общей редакцией Ю.Н.Коваленко. Таким образом, размер земельного участка учитывает размещение здания, организацию подъездов, подходов, автомобильных стоянок обслуживающего транспорта, нормативное озеленение территории.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности муниципальных архивов для населения не нормируются.
2.1.4.5.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области молодежной политики.
С целью реализации положений распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года", направленных на увеличение охвата занятости молодежи, гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, профилактику негативных явлений в молодежной среде, развитие творчества молодежи, поддержку одаренной молодежи и организацию досуга, на территории городского округа предлагается размещение многофункциональных досуговых центров. Возможно создание одного крупного многофункционального учреждения на городской округ и сети его филиалов по месту жительства для достижения нормативного уровня обеспеченности населения данными объектами.
Минимально допустимый уровень обеспеченности молодежи многофункциональными досуговыми центрами рассчитан в квадратных метрах общей площади на 1 тыс. посетителей по следующей формуле:
S = S1 x Н,
где:
S1 - площадь помещений многофункциональных досуговых центров для детей и молодежи на одного посетителя принята равной 1 кв. м.;
Н - норматив обеспеченности муниципальными учреждениями, посетитель на 1 тыс. человек:
Н = 1000 x (В x О);
где:
В - возрастной коэффициент;
О - охват целевой группы потребителей услугой.
Возрастной коэффициент представляет собой долю населения возрастной группы от 14 до 30 лет в общей прогнозной численности населения городского округа (порядка 30%% от общей численности населения).
Минимальный норматив охвата молодежи услугами муниципальных учреждений по месту жительства, осуществляющих организацию и проведение мероприятий по работе с молодежью, установлен на уровне 25%% от общего количества молодежи, проживающей на территории муниципального образования.
Типовой проект многофункционального досугового центра разработан Министерством культуры Российской Федерации и включает следующие модули: многофункциональный просмотровый зал (медиа-кафе, медиа-тренажеры, изучение компьютерных программ, обучение работе с высокотехнологичным оборудованием, медиатека), творческие лаборатории (фотоискусство, аудиовизуальное искусство, студия звукозаписи, анимационного и графического дизайна и т.д.), клубы по интересам (школа молодого предпринимателя, школа искусств, хореография, театральное мастерство, информационно-туристический центр и т.д.), выставочная зона (традиционные, интерактивные, мультимедийные выставки), лекционные помещения с возможностью видеопоказа, зрелищный комплекс для концертно-зрелищных мероприятий.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности многофункциональных досуговых центров для населения не нормируются.
2.1.5.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области благоустройства (озеленения) территории, создания условий массового отдыха.
Одним из основных приоритетов, установленных Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2015 года, утвержденной решением Благовещенской городской Думы от 28 апреля 2011 г. N 25/41, является улучшение качества городской среды. Среди основных целей, обеспечивающих улучшение условий проживания населения, - благоустройство и озеленение городской территории.
Для достижения данных целей программой предусматривается строительство новых скверов, парков и озелененных защитных полос по берегам рек.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности города Благовещенска объектами местного значения в области благоустройства (озеленения) территории (парки, скверы, бульвары) для городских и сельских населенных пунктов городского округа устанавливаются в соответствии с таблицей 4 СП 42.13330.2011.
Расчетные показатели минимально допустимого размера земельного участка для объектов озеленения общего пользования устанавливаются в соответствии с п. 9.4 СП 42.13330.2011.
Для города Благовещенска, расположенного на берегах рек, необходима организация набережных, как наиболее ценных элементов благоустройства.
Расчетные показатели минимальной ширины пешеходных аллей для набережных установлены в соответствии с НГП Амурской области.
Показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов озеленения общего пользования устанавливаются в соответствии с п. 9.15 СП 42.13330.2011.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 131-ФЗ в НГП устанавливаются расчетные показатели к территориям массового отдыха местного значения городского округа, к которым отнесены зоны массового отдыха, речные пляжи, гидропарки.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности города Благовещенска зонами массового отдыха и максимально допустимого уровня территориальной доступности до таких зон установлены в соответствии с п. 9.25 СП 42.13330.2011.
Расчетные показатели минимально допустимой площади территории для размещения пляжей и протяженности береговой полосы пляжа на одного посетителя установлены в соответствии с п. 9.32 СП 42.13330.2011.
Пляжные зоны необходимо оборудовать пунктами оказания первой медицинской помощи и спасательными станциями.
Организованные места рекреации водных объектов должны быть оборудованы спасательными станциями: 1 спасательная станция на каждый организованный пляж.
В зонах рекреации водных объектов в период купального сезона организуется дежурный медицинский пункт для оказания медицинской помощи пострадавшим на воде.
Зоны рекреации водного объекта должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и обеспечиваться городским транспортом.
Пляжи должны быть оборудованы мачтами высотой 8 - 10 метров для подъема сигналов.
Зоны рекреации водных объектов должны быть оборудованы информационными стендами с материалами по профилактике несчастных случаев на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности пляжей для населения не нормируются.
Природные условия и наличие водных артерий позволяет предусматривать в городе Благовещенске организацию таких комплексов массового отдыха, как гидропарки. Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности города такими объектами, как гидропарки, установлен в виде минимального размера земельного участка, аналогичного размеру земельного участка для организации парка в соответствии с таблицей 4 СП 42.13330.2011. Не менее 40%% территории гидропарка должны занимать водные пространства с пляжами.
Показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности гидропарков установлен аналогично показателю максимально допустимого уровня территориальной доступности парков в соответствии с СП 42.13330.2011.
2.1.6.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, пожарной охраны, мероприятий по гражданской обороне.
Среди объектов местного значения городского округа в области гражданской обороны в НГП города Благовещенска расчетные показатели устанавливаются для площадей убежищ гражданской обороны и противорадиационных укрытий в соответствии с п. 5.1.1 СП 88.13330.2014 и радиусов доступности до убежищ гражданской обороны и противорадиационных укрытий в соответствии с п. 4.12 СП 88.13330.2014.
Среди объектов местного значения городского округа в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций расчетные показатели устанавливаются в НГП города Благовещенска для противопаводковых дамб.
Строительство противопаводковых дамб необходимо предусматривать на территориях, подверженных затоплению паводковыми водами, в соответствии с п. 5.1 СНиП 2.06.15-85.
Расчетные показатели размеров противопаводковых дамб рассчитываются в соответствии с пунктами 5.11, 5.12 СП 39.13330.2012 и разделом 6 СП 40.13330.2012.
Требования к обеспеченности муниципальных образований объектами размещения аварийно-спасательных служб, поисково-спасательных формирований устанавливаются в соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
В муниципальном образовании должны быть созданы аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах его территорий.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области пожарной охраны установлены согласно приложению N 7 НПБ 101-95.
Размеры земельных участков для размещения пожарных депо установлены в зависимости от типов пожарных депо согласно разделу 1 и приложению N 2 НПБ 101-95.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области пожарной безопасности следует принимать в соответствии с ч. 1 ст. 76 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ).
2.1.7.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.
Среди объектов местного значения городского округа в области ритуального обслуживания населения в НГП города Благовещенска расчетные показатели устанавливаются для кладбищ традиционного захоронения и кладбищ погребения после кремации в соответствии с приложением Ж СП 42.13330.2011.
2.1.8.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области утилизации и переработки твердых коммунальных, промышленных и биологических отходов, организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора.
2.1.8.1.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области утилизации и переработки твердых коммунальных и промышленных отходов.
Одной из приоритетных целей, установленных Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска, является создание на территории городского округа системы сбора, сортировки и переработки отходов.
Достижению этой цели способствует решение задач по организации сортировки, сбора, накопления, временного хранения отходов производства и потребления в установленных местах.
Среди объектов местного значения городского округа в области утилизации и переработки твердых коммунальных отходов в НГП города Благовещенска расчетные показатели устанавливаются для объектов по переработке промышленных и твердых коммунальных отходов: мусороперерабатывающих заводов, мусороперегрузочных станций, полигонов твердых коммунальных отходов, предприятий по переработке промышленных отходов, полигонов промышленных отходов.
Показатель минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения городского округа в области утилизации и переработки твердых коммунальных отходов устанавливается как показатель мощности объекта, способности объекта принимать определенное количество отходов от населения ежегодно. Мощность объектов переработки твердых коммунальных отходов измеряется в тоннах на 1 человека в год (тонн/чел. в год).
Нормы накопления твердых коммунальных отходов от населения на человека в год принимаются по фактическим объемам образования твердых коммунальных отходов в городе Благовещенске.
Нормы накопления отходов могут уточняться при разработке генеральной схемы очистки муниципального образования.
Нормативы обеспеченности объектами санитарной очистки следует принимать исходя из объемов твердых коммунальных отходов.
Размеры земельных участков объектов местного значения городского округа по утилизации и переработке твердых коммунальных отходов устанавливаются в соответствии с таблицей 13 СП 42.13330.2011.
Мощности полигонов и предприятий по переработке промышленных отходов принимаются в соответствии с требованиями раздела 4 СНиП 2.01.28-85 и определяются количеством токсичных отходов (тыс. т), которое может быть принято на полигон в течение одного года.
Расчетные показатели плотности застройки предприятий по обезвреживанию токсичных промышленных отходов установлены в соответствии с требованиями п. 3.1 СНиП 2.01.28-85.
2.1.8.2.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области утилизации и переработки биологических отходов.
К объектам местного значения городского округа в области утилизации и переработки биологических отходов в НГП города Благовещенска отнесены пункты переработки биологических отходов (в том числе крематоры, инсинераторы и др.) и скотомогильники (биотермические ямы). Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для пунктов переработки биологических отходов (в том числе крематоров, инсинераторов и др.) определяются в зависимости от выбора установки по переработке биологических отходов.
Расчетные показатели минимально допустимых размеров земельных участков для скотомогильников (биотермических ям) установлены в соответствии с требованиями п. 5.3 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных приказом Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации от 4 декабря 1995 г. N 13-7-2/469.
2.1.8.3.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов и мусора.
Для решения задачи по созданию эффективной системы сбора твердых коммунальных отходов, поставленной Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования города Благовещенска до 2015 года, в НГП города Благовещенска устанавливаются показатели обеспеченности площадками для установки контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов и мусора.
Количество площадок для установки контейнеров в населенном пункте определяется исходя из численности населения, объема образования отходов и необходимого для населенного пункта числа контейнеров для сбора мусора.
Для определения числа устанавливаемых контейнеров (мусоросборников) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, норм накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.
Необходимое число контейнеров рассчитывается по формуле:
Бконт = Пгод x t x К / (365 x V),
где: Пгод - годовое накопление муниципальных отходов, куб. м;
t - периодичность удаления отходов, сут.;
К - коэффициент неравномерности отходов, равный 1,25;
V - вместимость контейнера.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа, но не более 5, контейнеров в соответствии с требованиями СанПиН 42-128-4690-88.
При производстве зимней уборки следует проектировать снегосвалки, снегоплавильные пункты на специально отведенных территориях. Сброс снега в акватории запрещается.
На снегосвалках и снегоплавильных пунктах следует предусматривать очистку талых вод, образующихся при естественном таянии снега. Последующий сброс талых вод проектируется по вариантам:
сброс снега в систему водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод с принудительным таянием снега и последующей очисткой талых вод на очистных сооружениях;
сброс снега в водосточную сеть с принудительным таянием (например, за счет теплового ресурса сбросных вод);
подача снега на снеготаялки с последующей очисткой и сбросом талых вод в системы водоотведения.
Санитарно-защитная зона от снегосвалок и снегоплавильных пунктов до территорий жилой зоны принимается не менее 100 м.
2.1.9.Объекты местного значения городского округа, относящиеся к области инвестиционной деятельности.
В НГП города Благовещенска в области инвестиционной деятельности расчетные показатели устанавливаются для следующих видов объектов:
инвестиционные площадки для обеспечения развития лесопромышленного комплекса;
инвестиционные площадки для обеспечения развития научно-инновационной сферы деятельности;
инвестиционные площадки для обеспечения развития машиностроительного комплекса;
инвестиционные площадки для обеспечения развития пищевой промышленности;
инвестиционные площадки для обеспечения развития строительного комплекса;
инвестиционные площадки для обеспечения развития туризма и рекреации.
Расчетным показателем минимально допустимого уровня обеспеченности инвестиционными площадками для обеспечения развития лесопромышленного комплекса, научно-инновационной сферы деятельности, машиностроительного комплекса, пищевой промышленности, строительного комплекса является минимальная плотность застройки земельных участков.
Значение расчетного показателя для инвестиционных площадок для обеспечения развития лесопромышленного комплекса под размещение предприятий лесной промышленности по производству древесно-стружечных плит, фанеры, мебели следует определять в соответствии с приложением В СП 18.13330.2011.
Значение расчетного показателя для инвестиционных площадок для обеспечения развития научно-инновационной сферы деятельности следует определять в соответствии с приложением Г СП 42.13330.2011.
Значение расчетного показателя для инвестиционных площадок для обеспечения развития машиностроительного комплекса под размещение судостроительных предприятий, предприятий машиностроительного комплекса по производству локомотивов подвижного состава железнодорожного транспорта (магистральных, маневренных и промышленных тепловозов, пассажирских и промышленных вагонов, включая электропоезда и дизельные поезда), путевых машин и контейнеров следует определять в соответствии с приложением В СП 18.13330.2011.
В соответствии с приложением В СП 18.13330.2011 следует определять значение расчетного показателя для инвестиционных площадок для обеспечения развития пищевой промышленности под размещение:
предприятий пищевой промышленности по производству хлеба и хлебобулочных изделий, кондитерских изделий, растительного масла, маргариновой продукции, пива и солода, плодовоовощных консервов;
предприятий молочной и мясной промышленности по производству мяса, мясных консервов, колбас, копченостей и других мясных продуктов, сухого обезжиренного молока, молочных консервов, по переработке молока, предприятий заготовки.
Значение расчетного показателя для инвестиционных площадок для обеспечения развития строительного комплекса под размещение предприятий производства строительных материалов следует определять в соответствии с приложением В СП 18.13330.2011.
Расчетными показателями для инвестиционных площадок для обеспечения развития туризма и рекреации являются:
уровень обеспеченности гостиницами, санаториями для взрослых, санаториями для детей, туристскими базами, кемпингами, мотелями, базами отдыха;
размер земельного участка для размещения гостиницы, санатория для взрослых, санатория для детей, туристской базы, кемпинга, мотеля, базы отдыха.
Значение уровня обеспеченности объектами следует определять в соответствии с приложением N 8 НГП Амурской области. Значение размеров земельных участков следует определять в соответствии с приложением N 21 НГП Амурской области.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности для объектов местного значения, относящихся к области инвестиционной деятельности, не нормируются.
2.2.Обоснование расчетных показателей объектов, не относящихся к объектам местного значения городского округа.
2.2.1.Объекты, относящиеся к области фармацевтики.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности аптечными организациями следует определять в соответствии с Социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р.
Размеры земельных участков аптечных организаций и расчетные показатели максимально допустимого уровня их территориальной доступности следует принимать согласно НГП Амурской области.
2.2.2.Объекты, относящиеся к области торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности площадью предприятий торговли установлены с учетом приказа министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области от 10 ноября 2010 г. N 505-пр "О формировании торгового реестра Амурской области".
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности предприятий торговли следует принимать согласно НГП Амурской области.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности рыночными комплексами следует устанавливать в соответствии с НГП Амурской области.
Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности рыночных комплексов для населения не нормируются.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности предприятиями общественного питания и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения следует принимать в соответствии с НГП Амурской области.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности предприятиями коммунально-бытового обслуживания и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения следует принимать в соответствии с НГП Амурской области.
Минимальный размер земельных участков для размещения объектов, относящихся к области торговли, общественного питания и коммунально-бытового обслуживания, определен в соответствии с НГП Амурской области.
2.2.3.Объекты, относящиеся к области кредитно-финансового обслуживания.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности организациями кредитно-финансового обслуживания и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения следует принимать в соответствии с НГП Амурской области.
Минимальный размер земельного участка для размещения так установлен в соответствии с НГП Амурской области.
2.2.4.Объекты, относящиеся к области почтовой связи.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности организациями почтовой связи и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения следует принимать в соответствии с НГП Амурской области.
Минимальный размер земельного участка установлен в соответствии с НГП Амурской области.
2.2.5.Объекты, относящиеся к области транспортного обслуживания.
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов, предназначенных для временного и постоянного хранения индивидуальных легковых автомобилей, приняты согласно п. 11.19, п. 11.21 СП 42.13330.2011, п. 9.7 НГП Амурской области, а также с учетом растущего уровня автомобилизации населения городского округа.
3.ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ
При планировке и застройке территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования города Благовещенска, необходимо обеспечивать доступность объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения.
При проектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следует предусматривать для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2012, СП 35-101-2001, СП 35-102-2001, СП 31-102-99, СП 35-103-2001, СП 35-105-2002, РДС 35-201-99, ВСН 62-91*, СП 54.13330.2011.
К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных групп населения (МГН), относятся жилые и административные здания и сооружения; объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.); объекты и учреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; финансово-банковские учреждения, страховые организации; гостиницы, отели, иные места временного проживания; физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки; здания и сооружения, предназначенные для работы с пользователями услугами связи, в том числе места оказания услуг связи и их оплаты на объектах связи; объекты и сооружения транспортного обслуживания населения: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население; станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта; производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда; тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей; прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
Объекты, предназначенные для маломобильных групп населения, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:
досягаемости МГН кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории;
безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда МГН;
эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
своевременного получения МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.;
удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп населения.
Необходимо предусматривать условия беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения МГН по участку к доступному входу в здание с учетом требований СП 42.13330.2011. Эти пути должны стыковаться с внешними по отношению к участку транспортными и пешеходными коммуникациями, специализированными парковочными местами, остановками общественного транспорта.
Жилые районы населенных пунктов и их улично-дорожная сеть должны проектироваться с учетом прокладки пешеходных маршрутов для инвалидов и маломобильных групп населения с устройством доступных им подходов к площадкам и местам посадки в общественный транспорт.
При проектировании участка здания или комплекса следует соблюдать непрерывность пешеходных и транспортных путей, обеспечивающих доступ инвалидов и маломобильных лиц в здания. Эти пути должны стыковаться с внешними по отношению к участку коммуникациями и остановками городского транспорта.
Ограждения участков должны обеспечивать возможность опорного движения маломобильных групп населения через проходы и вдоль них.
Объекты социальной инфраструктуры должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:
визуальной и звуковой информацией, включая специальные знаки у строящихся, ремонтируемых объектов и звуковую сигнализацию у светофоров;
телефонами-автоматами или иными средствами связи, доступными для инвалидов;
санитарно-гигиеническими помещениями;
пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;
пологими спусками у тротуаров в местах наземных переходов улиц, дорог, магистралей и остановок городского транспорта общего пользования;
специальными указателями маршрутов движения инвалидов по территории вокзалов, парков и других рекреационных зон;
пандусами и поручнями у лестниц привокзальных площадей, платформ, остановок маршрутных транспортных средств и мест посадки и высадки пассажиров;
пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.
На открытых стоянках для хранения автомобилей около объектов социальной инфраструктуры на расстоянии не далее 50 м от входа, а при жилых зданиях - не далее 100 м следует выделять до 10%% мест (но не менее одного места) для транспорта инвалидов с учетом ширины зоны для парковки не менее 3,5 м.
На стоянках для хранения автомобилей при специализированных зданиях и сооружениях для инвалидов следует выделять для личных автомобилей инвалидов не менее 20%% мест, а около учреждений, специализирующихся на лечении спинальных больных и восстановлении опорно-двигательных функций, - не менее 30%% мест.
При наличии на стоянке мест для парковки автомобилей, салоны которых приспособлены для перевозки инвалидов на креслах-колясках, ширина боковых подходов к местам стоянки таких автомобилей должна быть не менее 2,5 м.
Места парковки оснащаются знаками, применяемыми в международной практике.
Расстояние от остановок специализированных средств общественного транспорта, перевозящих только инвалидов, до входов в общественные здания не должно превышать 100 м.
4.ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА, МЕРОПРИЯТИЯ
ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
4.1.Требования по обеспечению охраны окружающей среды.
Требования по обеспечению охраны окружающей среды, учитываемые при разработке градостроительной документации, устанавливаются в соответствии с федеральным и региональным законодательством в области охраны окружающей среды.
Предельные значения допустимых уровней воздействия на среду и человека для различных функциональных зон устанавливаются в соответствии с параметрами, определенными в следующих нормативных актах:
максимальные уровни звукового воздействия принимаются в соответствии с требованиями СН 2.2.4/2.1.8.562-96;
максимальные уровни загрязнения атмосферного воздуха принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.6.1032-01;
максимальные уровни электромагнитного излучения от радиотехнических объектов принимаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03.
Таблица 5. Разрешенные параметры допустимых уровней
воздействия на человека и условия проживания
| Функциональная зона | Максимальный уровень звукового воздействия, дБА | Максимальный уровень загрязнения атмосферного воздуха (ПДК) | Максимальный уровень электромагнитного излучения от радиотехнических объектов (ПДУ) | Загрязненность сточных вод |
| Жилые зоны: | ||||
| индивидуальная жилищная застройка | 70 | 1 ПДК | 1 ПДУ | Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях |
| многоэтажная, среднеэтажная, малоэтажная застройка | 70 | 1 ПДК | выпуск в коллектор с последующей очисткой на КОС | |
| Зоны здравоохранения: | ||||
| территории размещения лечебно-профилактических организаций длительного пребывания больных и центров реабилитации | 60 | 0,8 ПДК | 1 ПДУ | Выпуск в коллектор с последующей очисткой на КОС |
| территории размещения лечебно-профилактических медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, домов отдыха, пансионатов | 70 | 0,8 ПДК | 1 ПДУ | выпуск в коллектор с последующей очисткой на КОС |
| Производственные зоны | Нормируется по границе, объединенной СЗЗ, 70 | Нормируется по границе, объединенной СЗЗ, 1 ПДК | Нормируется по границе, объединенной СЗЗ, 1 ПДУ | Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с самостоятельным или централизованным выпуском |
| Рекреационные зоны | 60 | 0,8 ПДК | 1 ПДУ | Нормативно очищенные стоки на локальных очистных сооружениях с возможным самостоятельным выпуском |
Значения максимально допустимых уровней воздействия относятся к территориям, расположенным внутри зон. На границах зон должны обеспечиваться значения уровней воздействия, соответствующие меньшему значению, разрешенному в зонах по обе стороны их границы.
На территории с превышением показателей фона выше гигиенических нормативов не допускается размещение промышленных объектов и производств, являющихся источниками загрязнения среды обитания и воздействия на здоровье человека.
Площадки для размещения и расширения объектов, которые могут быть источниками вредного воздействия на здоровье населения и условия его проживания, выбираются с учетом аэроклиматической характеристики, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере, а также потенциала загрязнения атмосферы.
Условия размещения жилых зон по отношению к производственным предприятиям определены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.
Жилые зоны следует размещать с наветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к производственным предприятиям, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.
Объекты, требующие особой чистоты атмосферного воздуха, не следует размещать с подветренной стороны ветров преобладающего направления по отношению к соседним объектам с источниками загрязнения атмосферного воздуха.
Животноводческие, птицеводческие и звероводческие предприятия, склады по хранению ядохимикатов, биопрепаратов, удобрений, пожаро-взрывоопасные склады и производства, ветеринарные учреждения, объекты и предприятия по утилизации отходов, котельные, очистные сооружения, навозохранилища открытого типа следует располагать с подветренной стороны (для ветров преобладающего направления) по отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам, а также другим объектам производственной зоны в соответствии с действующими нормативными документами.
Обязательным условием проектирования таких объектов является организация санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Производственная зона для строительства новых и расширения существующих производственных предприятий проектируется в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПиН 2.1.6.1032-01.
В жилой зоне и местах массового отдыха населения запрещается размещать объекты I и II классов опасности по санитарной классификации.
Запрещаются проектирование и размещение объектов I - III классов опасности по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 на территориях с уровнями загрязнения, превышающими установленные гигиенические нормативы.
Производственные зоны, промышленные узлы, предприятия и связанные с ними отвалы, отходы, очистные сооружения следует размещать на землях несельскохозяйственного назначения или не пригодных для сельского хозяйства. При отсутствии таких земель могут выбираться участки на сельскохозяйственных угодьях худшего качества.
В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" места хранения и захоронения загрязняющих атмосферный воздух отходов производства и потребления должны быть согласованы с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти.
На землях лесного фонда запрещается размещение производственной зоны и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, за исключением объектов, назначение которых соответствует требованиям пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации.
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускаются в порядке статьи 25 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации N 2395-1) с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов исключительно при условии обеспечения возможности извлечения полезных ископаемых или доказанности экономической целесообразности застройки.
Размещение объектов в границах зон санитарной охраны источников водоснабжения производится в соответствии с требованиями по соблюдению режимов хозяйственной деятельности в границах таких зон, установленными СанПиН 2.1.4.1110-02.
Мероприятия по защите водных объектов (водоемов и водотоков) необходимо предусматривать в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации, нормативных правовых актов Амурской области и города Благовещенска, санитарных и экологических норм, утвержденных в установленном порядке, а также настоящих НГП.
Жилые, общественно-деловые, смешанные, рекреационные и курортные зоны следует размещать выше по течению водотоков относительно сбросов всех категорий сточных вод, включая поверхностный сток с территорий населенных пунктов.
В целях поддержания благоприятного гидрологического режима, улучшения санитарного состояния, рационального использования водных ресурсов рек, озер и водохранилищ устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.
Размещение производственных зон на прибрежных участках водных объектов следует осуществлять в соответствии с требованиями Водного кодекса Российской Федерации.
В границах водоохранных зон запрещаются:
использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации N 2395-1.
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.
Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
Условия размещения производственных и сельскохозяйственных предприятий по отношению к водным объектам устанавливаются в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.
Производственные предприятия, требующие устройства грузовых причалов, пристаней и других портовых сооружений, следует размещать по течению реки ниже жилых, общественно-деловых и рекреационных зон на расстоянии не менее 200 м.
При размещении сельскохозяйственных предприятий на прибрежных участках водных объектов и при отсутствии непосредственной связи предприятий с ними следует предусматривать незастроенную прибрежную полосу шириной не менее 40 м. Территории сельскохозяйственных предприятий, расположенных в границах водоохранных зон (в том числе прибрежных защитных полос), необходимо оборудовать системами сбора, очистки и отведения поверхностных стоков.
Склады минеральных удобрений и химических средств защиты растений следует располагать на расстоянии не менее 2 км от рыбохозяйственных водоемов. Сокращение расстояния возможно при условии согласования с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов.
В соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 в НГП определены условия размещения отходов производственных предприятий.
Устройство отвалов, хвостохранилищ, шламонакопителей, мест складирования отходов предприятий допускается только при обосновании невозможности их утилизации. При этом для производственных зон следует предусматривать централизованные (групповые) отвалы. Участки для них следует размещать за пределами территории предприятий, а также за пределами I и II поясов зоны санитарной охраны подземных и поверхностных источников водоснабжения с соблюдением санитарных норм.
Отвалы, в том числе содержащие сланец, мышьяк, свинец, ртуть и другие горючие и токсичные вещества, должны быть отделены от жилых и общественных зданий и сооружений санитарно-защитной зоной.
Условия застройки запретных (опасных) зон устанавливаются в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.
Для объектов по изготовлению и хранению взрывчатых веществ, материалов и изделий на их основе следует предусматривать запретные (опасные) зоны. Застройка запретных (опасных) зон жилыми, общественными и производственными зданиями не допускается.
Режимы ограничений и размеры санитарно-защитной зоны для производственных предприятий, инженерных сетей и сооружений, санитарные разрывы для линейных транспортных сооружений устанавливаются в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территорий учитываются санитарно-защитные зоны промышленных объектов, причем вне зависимости от того, разработаны проекты санитарно-защитной зоны эксплуатирующей организацией или нет. При отсутствии утвержденных органами, уполномоченными законодательством, границ санитарно-защитной зоны за основу может быть взята санитарная классификация предприятий, установленная санитарными нормами и правилами.
Реконструкция, техническое перевооружение промышленных объектов и производств проводятся при наличии проекта с расчетами прогнозируемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе проекта санитарно-защитной зоны с расчетными границами. После окончания реконструкции и ввода объекта в эксплуатацию расчетные параметры должны быть подтверждены результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух.
Размещение зданий, сооружений и коммуникаций не допускается:
на землях особо охраняемых природных территорий, в том числе на землях рекреационных зон, если это противоречит целевому использованию данных земель и может нанести ущерб природным комплексам и их компонентам;
на землях зеленых зон, если проектируемые объекты не предназначены для отдыха, спорта или обслуживания пригородного лесного хозяйства;
в зонах охраны гидрометеорологических станций;
в зонах санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией источников;
на землях водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, а также на территориях, прилегающих к водным объектам, имеющим высокое рыбохозяйственное значение, за исключением случаев, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации;
в зонах санитарной охраны курортов, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией природных лечебных средств курортов;
в зонах отвалов породы горнодобывающих и горноперерабатывающих предприятий;
в зонах возможного проявления оползней и других опасных факторов природного характера;
в зонах возможного затопления (при глубине затопления 1,5 м и более), не имеющих соответствующих сооружений инженерной защиты;
в охранных зонах магистральных трубопроводов.
Проектирование и строительство объектов в пределах особо охраняемых природных территорий производятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", регионального законодательства в сфере охраны особо охраняемых природных территорий, а также нормативных документов, устанавливающих правовой статус каждой конкретной особо охраняемой природной территории.
4.2.Требования по обеспечению защиты населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, мероприятия по гражданской обороне.
1.Мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций должны учитываться при:
подготовке документов территориального планирования городского округа;
разработке документации по планировке территории (проектов планировки, проектов межевания территории);
разработке материалов, обосновывающих строительство (технико-экономического обоснования, технико-экономических расчетов), а также проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства.
Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Город Благовещенск является категорированным по гражданской обороне. При градостроительном проектировании на территории городского округа необходимо учитывать требования проектирования в категорированных городах в соответствии с "СП 165.1325800.2014 Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90".
Мероприятия по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разрабатываются органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" с учетом требований ГОСТ Р 22.0.07-95.
При разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории необходимо учитывать планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
Территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отображаются на основании сведений, представляемых Главным управлением МЧС России по Амурской области или муниципальным казенным учреждением "Управление по делам ГО и ЧС г. Благовещенска".
2.Учет сейсмической опасности.
При разработке документов территориального планирования и документации по планировке территории в городском округе для планируемого района строительства следует принимать интенсивность сейсмических воздействий в баллах на основе комплекта карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации, являющегося нормативным на момент разработки документации.
В настоящее время нормативным документом является комплект карт общего сейсмического районирования ОСР-97. Вместе с тем в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365, разработан макет комплекта карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-2012. После утверждения комплекта карт ОСР-2012 на федеральном уровне в качестве нормативных ОСР-97 утратят данный статус.
Комплект карт ОСР-97 предусматривает осуществление антисейсмических мероприятий при строительстве объектов и отражает 10%% (карта А), 5%% (карта В), 1%%-ую (карта С) вероятность возможного превышения в течение 50 лет указанных на картах значений сейсмической интенсивности.
Указанным значениям вероятностей соответствуют следующие средние интервалы времени между землетрясениями расчетной интенсивности: 500 лет (10%%), 1000 лет (5%%), 5000 лет (1%%).
Карта ОСР-97-А рекомендована для использования при строительстве объектов непродолжительного срока службы и не представляющих угрозы для человеческой жизни; карта ОСР-97-В - при массовом гражданском и промышленном строительстве; карта ОСР-97-С - при строительстве особо ответственных сооружений (АЭС, крупные гидротехнические сооружения, экологически опасные объекты и т.п.).
В соответствии с картами ОСР-97 территория города Благовещенск расположена в зоне сейсмической интенсивности 7 баллов. Количественную оценку сейсмичности площадок строительства, попадающих по ОСР в зоны интенсивности сотрясений 7 баллов, следует принимать на основании сейсмического микрорайонирования, которое является составной частью инженерных изысканий и выполняется с соблюдением требований нормативных документов, соответствующих уровню ответственности проектируемого сооружения (РСН 60-86, РСН 65-87, МДС 22-1.2004, СТО 17330282.27.140.002-2008, НП-031-01, РБ-06-98 и др.). В состав генерального плана городского округа должны входить картографические материалы СМР.
На площадках строительства, где не проводилось сейсмическое микрорайонирование, в виде исключения допускается определять сейсмичность согласно картам ОСР-97 для территории города Благовещенска, кроме случаев проектирования особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, а также проектирования социально значимых зданий и сооружений (школ, больниц, спортивных сооружений, торговых центров и т.д.). Для перечисленных выше сооружений в обязательном порядке необходимо выполнять сейсмическое микрорайонирование.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при проектировании особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, установленных статьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, необходимо выполнять работы СМР с детальностью, соответствующей масштабу проектной документации.
Комплекты карт сейсмического районирования, как ОСР, так и СМР, характеризуют различные уровни сейсмической опасности, измеряемые вероятностью Р, выраженной в процентах или соответствующих периодах Т повторяемости сейсмических воздействий.
В соответствии с требованиями СП 14.13330.2014 предусмотрено применение к зданиям и сооружениям оценок величин прогнозируемых сейсмических воздействий по двум картам, соответствующих категориям проектных землетрясений (ПЗ) и максимальных расчетных землетрясений (МРЗ). Первые (ПЗ) соответствуют нижнему уровню ожидаемых сейсмических воздействий, которые могут нарушить, но не остановить функционирование объекта. Вторые (МРЗ) отвечают верхнему уровню воздействий, т.е. возникновению более сильного, хотя и редкого сейсмического события. В этом случае расчет ведется с учетом возможных неупругих деформаций сооружения, способных вывести его из строя, но не допускающих полного разрушения объекта и гибели людей.
Выбор карт для уровней воздействия ПЗ и МРЗ с целью оценки приемлемого социально-экономического риска конкретных объектов определяется федеральными и ведомственными нормативно-техническими документами.
Проектирование и строительство зданий и сооружений, размещаемых на сейсмически опасных территориях, необходимо проводить с учетом обязательных к применению национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Площадки строительства, расположенные вблизи плоскостей тектонических разломов, с крутизной склонов более 15°, нарушением пород физико-геологическими процессами, просадочными и набухающими грунтами, осыпями, обвалами, плывунами, оползнями, карстом, горными выработками, селями являются неблагоприятными в сейсмическом отношении. При необходимости строительства зданий и сооружений на таких площадках следует принимать дополнительные меры к укреплению их оснований и усилению конструкций.
3.Требования к обеспечению пожарной безопасности.
Нормативные показатели пожарной безопасности городских округов следует принимать в соответствии с главой 15 "Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности" раздела II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов" Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, утвержденного Федеральным законом от 28 июля 2008 г. N 123-ФЗ.
4.Требования к обеспечению защиты от затопления и подтопления.
На территориях, подверженных затоплению и подтоплению, запрещается строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод.
Территории, расположенные на участках, подверженных негативному влиянию вод, должны быть обеспечены защитными гидротехническими сооружениями.
Территории, расположенные на прибрежных участках, должны быть защищены от затопления паводковыми водами, ветровым нагоном воды и подтопления грунтовыми водами подсыпкой (намывом) или обвалованием. Отметку бровки подсыпанной территории следует принимать не менее чем на 0,5 м выше расчетного горизонта высоких вод с учетом высоты волны при ветровом нагоне.
За расчетный горизонт высоких вод следует принимать отметку наивысшего уровня воды повторяемостью:
один раз в 100 лет - для территорий, застроенных или подлежащих застройке жилыми и общественными зданиями;
один раз в 10 лет - для территорий парков и плоскостных спортивных сооружений.
В качестве основных средств инженерной защиты от затопления следует предусматривать:
обвалование территорий со стороны водных объектов;
искусственное повышение рельефа территории до незатопляемых планировочных отметок;
аккумуляцию, регулирование, отвод поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных, временно затопляемых территорий и низинных нарушенных земель;
сооружения инженерной защиты, в том числе дамбы обвалования, дренажи, дренажные и водосбросные сети, водохранилища многолетнего регулирования стока крупных рек и другие.
В качестве вспомогательных (некапитальных) средств инженерной защиты следует предусматривать:
увеличение пропускной способности русел рек, их расчистку, дноуглубление и спрямление;
расчистку водоемов и водотоков;
мероприятия по противопаводковой защите, включающие выполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных местах.
В состав проекта инженерной защиты территории следует включать организационно-технические мероприятия, предусматривающие пропуск весенних половодий и дождевых паводков.
При устройстве инженерной защиты от затопления следует определять целесообразность и возможность одновременного использования сооружений и систем инженерной защиты в целях улучшения водообеспечения и водоснабжения, эксплуатации промышленных и коммунальных объектов, а также в интересах энергетики, транспорта, рекреации и охраны природы, предусматривая в проектах возможность создания вариантов сооружений инженерной защиты многофункционального назначения.
Сооружения и мероприятия для защиты от затопления проектируются в соответствии с положениями СП 116.13330.2012 и СНиП 2.06.15-85.
На территориях с высоким стоянием грунтовых вод, на заболоченных участках следует предусматривать понижение уровня грунтовых вод в зоне капитальной застройки путем устройства закрытых дренажей. На территории усадебной застройки и на территориях стадионов, парков и других озелененных территорий общего пользования допускается открытая осушительная сеть.
Для предотвращения заболачивания территории и защиты подземных частей зданий и сооружений от подтопления существующими и прогнозируемыми грунтовыми водами в связанных грунтах необходимо предусматривать мероприятия по водоотведению и водопонижению, как правило, в виде локальных профилактических или систематических дренажей в комплексе с закрытой ливневой канализацией.
Понижение уровня грунтовых вод должно обеспечиваться:
на территории капитальной застройки - не менее 2 м от проектной отметки поверхности;
на территории стадионов, парков, скверов и других зеленых насаждений - не менее 1 м;
на территории крупных промышленных зон и комплексов - не менее 15 м.
5.Требования к обеспечению защиты от овражной эрозии.
Для инженерной защиты территорий от овражной эрозии следует предусматривать следующие виды мероприятий:
вертикальную планировку территории (сплошная засыпка или замыв оврага или его отвершков, частичная засыпка с повышением отметок дна оврага, уполаживание или террасирование склонов оврага);
упорядочение поверхностного стока;
искусственное понижение уровня подземных вод (дренажные системы для понижения или перехвата грунтовых вод);
сооружения механической защиты для остановки движения почв.
В отдельных случаях допускается полная или частичная ликвидация оврагов путем их засыпки с прокладкой по ним водосточных и дренажных коллекторов.
Для инженерной защиты территорий от водной эрозии необходимо предусматривать следующие виды сооружений и мероприятий:
водозадерживающие сооружения - валы по берегам рек, вокруг водоемов;
водоотводящие сооружения (валы, нагорные каналы и канавы) для перехвата поверхностных (дождевых и талых) вод и отвода их в водоемы и водотоки;
водосборные сооружения (прудов, запруд и др.);
фито- и лесомелиорация - создание защитных лесных полос вокруг оврагов, балок, водоемов, по берегам водотоков, по откосам и днищам оврагов и балок;
террасирование (насыпная часть террас используется для посадки деревьев, посева трав и сельскохозяйственных культур).
6.Требования к обеспечению защиты от оползней и обвалов.
При градостроительном проектировании на территории городского округа следует учитывать степень развития склоновых процессов (оползней и обвалов) и устанавливать границы зон планировочных ограничений в местах их проявления.
При проектировании инженерной защиты от оползневых и обвальных процессов следует рассматривать целесообразность применения следующих мероприятий и сооружений, направленных на предотвращение и стабилизацию этих процессов:
изменение рельефа склона в целях повышения его устойчивости (предупреждения и стабилизации процессов сдвига, скольжения, выдавливания, обвалов, осыпей и течения грунтов) - придание соответствующей крутизны и террасирование склона (откоса), удаление или замена неустойчивых грунтов, отсыпка в нижней части склона упорной призмы (контрбанкета);
регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки территории и устройства системы поверхностного водоотвода - обеспечение беспрепятственного стока поверхностных вод, исключение застаивания вод на бессточных участках и попадание на склон вод с присклоновой территории;
предотвращение инфильтрации воды в грунт и эрозионных процессов - на крутых склонах допускается пропитка грунта вяжущими материалами, на горизонтальных и пологих поверхностях склонов - покрытия из асфальтобетона и битумоминеральных смесей;
искусственное понижение уровня подземных вод (дренирование);
закрепление грунтов: армирование - для защиты обнаженных склонов (откосов) от выветривания, образования вывалов и осыпей; цементация, смолизация, силикатизация, электрохимическое и термическое закрепление грунтов - в слабых и трещиноватых грунтах;
устройство удерживающих сооружений для предотвращения оползневых и обвальных процессов - подпорные стены, свайные конструкции и столбы, анкерные крепления, поддерживающие стены, контрфорсы, опояски (упорные пояса), облицовочные стены, пломбы (заделка пустот, образовавшихся в результате вывалов на склонах), покровные сетки в сочетании с анкерными креплениями;
улавливающие сооружения и устройства для защиты объектов от воздействия обвалов, осыпей, вывалов, падения отдельных скальных обломков - стены, сетки, валы, траншеи, полки с бордюрными стенами, надолбы.
Сброс талых и дождевых вод с застроенных территорий, проездов и площадей (за пределами защищаемой зоны) в водостоки, уложенные в оползнеопасной зоне, допускается только при специальном обосновании.
Устройство очистных сооружений в оползнеопасной зоне не допускается.
При проектировании противооползневых и противообвальных сооружений и мероприятий на берегах водоемов и водотоков необходимо дополнительно соблюдать требования к берегозащитным сооружениям.
При выборе защитных мероприятий следует учитывать виды возможных деформаций склона (откоса), уровень ответственности защищаемых объектов, их конструктивные и эксплуатационные особенности.
Противооползневые и противообвальные сооружения проектируются в соответствии с положениями СП 116.13330.2012.
7.Требования к обеспеченности системами оповещения и информирования населения.
Системы оповещения и информирования населения городских округов создаются (реконструируются), совершенствуются, поддерживаются в постоянной готовности к задействованию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Территория городского округа должна быть оснащена муниципальными системами централизованного оповещения; техническими средствами для оповещения населения с использованием радио- и телевизионных передатчиков, осуществляющих вещание на территории муниципального образования; мобильными (переносными) средствами оповещения на территории муниципального образования; специализированными техническими средствами оповещения и информирования.
8.Требования к обеспеченности местами хранения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
На территории городского округа необходимо предусматривать места хранения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Места хранения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для использования в целях гражданской обороны или ликвидации чрезвычайных ситуаций устанавливаются органами местного самоуправления.
Запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных ресурсов местного резерва размещаются на складах и базах, специально предназначенных или приспособленных для хранения запасов, откуда возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
9.Требования к обеспеченности аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями.
В городском округе должны быть созданы звенья для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах его территории.
Организация, состав сил и средств звеньев для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданных в городском округе, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке органами местного самоуправления.
Основу сил постоянной готовности звеньев для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования; иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны при органах местного самоуправления.
5.ТРЕБОВАНИЯ К ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
При подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории города Благовещенска следует учитывать требования законодательства об охране и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Нормы охраны ОКН на территории города Благовещенска не могут быть выражены в показателях обеспеченности объектами и территориальной доступности до объектов, но обязательно должны учитываться при подготовке градостроительной документации. В материалах по обоснованию проекта НГП города Благовещенска приводятся нормативные требования к охране ОКН при градостроительном проектировании в соответствии с действующим законодательством. Требования к охране ОКН на территории города Благовещенска устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и Законом Амурской области от 11 сентября 2013 г. N 223-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Амурской области".
Документация по планировке территорий не должна предусматривать снос, перемещение или другие изменения состояния ОКН. Изменение состояния объектов допускается в соответствии с действующим законодательством в исключительных случаях.
Границы территорий ОКН отображаются в документах территориального планирования и в документации по планировке территорий на основании ранее утвержденных в соответствии с законодательством документов.
Основными источниками информации об ОКН и их территориях, а также о зонах охраны ОКН являются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Границы зон охраны ОКН, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны ОКН:
в отношении ОКН федерального значения - Правительством Амурской области по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;
в отношении ОКН регионального значения и ОКН местного (муниципального) значения - Правительством Амурской области.
Отображение границ зон охраны ОКН в составе графических материалов документов территориального планирования и документации по планировке территории возможно только на основе утвержденных уполномоченными органами проектов зон охраны ОКН.
На территории памятника или ансамбля, являющегося ОКН федерального, регионального или местного (муниципального) значения, выявленного ОКН, запрещаются проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ по сохранению данных ОКН и (или) их территорий. На территории памятника или ансамбля допускается хозяйственная деятельность, не нарушающая целостности данных видов ОКН и не создающая угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.
Проектирование и проведение работ по сохранению ОКН (памятника или ансамбля) и (или) его территории осуществляются по согласованию с областным органом охраны объектов культурного наследия в отношении ОКН регионального значения, ОКН местного (муниципального) значения, выявленных ОКН. В отношении ОКН федерального значения проектирование и проведение работ по сохранению ОКН (памятника или ансамбля) и (или) его территории осуществляются по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
В случае угрозы нарушения целостности и сохранности ОКН движение транспортных средств, самоходных машин и механизмов на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается Правительством Амурской области.
Расстояния от ОКН до транспортных и инженерных коммуникаций следует принимать не менее:
до проезжих частей магистралей скоростного и непрерывного движения:
в условиях сложного рельефа - 100 м;
на плоском рельефе - 50 м;
до сетей водопровода, канализации и теплоснабжения (кроме разводящих) - 15 м;
до других подземных инженерных сетей - 5 м.
В условиях реконструкции указанные расстояния до инженерных сетей допускается сокращать, но принимать не менее:
до водонесущих сетей - 5 м;
неводонесущих - 2 м.
При этом необходимо обеспечивать проведение специальных технических мероприятий по сохранности ОКН при производстве строительных работ.
6.ТРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КРАСНЫХ ЛИНИЙ
И ЛИНИЙ ОТСТУПА ОТ КРАСНЫХ ЛИНИЙ В ЦЕЛЯХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ДОПУСТИМОГО РАЗМЕЩЕНИЯ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ
Красные линии согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации устанавливаются и утверждаются в составе документации по планировке территорий - проекта планировки территории.
Красные линии устанавливаются с учетом ширины улиц и дорог, которые определяются расчетом в зависимости от интенсивности движения транспорта и пешеходов; состава размещаемых в пределах поперечного профиля элементов (проезжих частей, технических полос для прокладки подземных коммуникаций, тротуаров, зеленых насаждений и др.); с учетом санитарно-гигиенических требований и требований гражданской обороны.
Не допускаются выступы фасадов зданий, лестниц, крылец и приямков за красную линию, за исключением случаев реконструкции существующих объектов. При реконструкции существующих объектов допускается выступ за красную линию только существующих фасадов зданий, все новые возводимые части здания - пристройки размещаются с учетом красной линии. При реконструкции допускается выступ за красную линию вновь запроектированных лестниц, крылец и приямков, но не более чем на 1,5 метра, при условии организации беспрепятственного движения пешеходов и невозможности размещения данных конструктивных элементов в другой части здания.
Выступы за красную линию балконов, эркеров, козырьков допускаются не более 2 м и не ниже 3 м от уровня земли.
В пределах красных линий допускается размещение конструктивных элементов дорожно-транспортных сооружений (опор путепроводов, лестничных и пандусных сходов подземных пешеходных переходов, павильонов на остановочных пунктах городского общественного транспорта).
В исключительных случаях с учетом действующих особенностей участка (поперечных профилей и режимов градостроительной деятельности) в пределах красных линий допускается размещение объектов транспортной инфраструктуры (площадки отстоя и кольцевания общественного транспорта, разворотные площадки, площадки для размещения диспетчерских пунктов).
Красные линии обязательны для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности, участвующими в процессе проектирования, последующего освоения и застройки территорий городов и других населенных пунктов.
Соблюдение красных линий также обязательно при межевании, при оформлении документов гражданами и юридическими лицами на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.
Красные линии являются основой для разбивки и установления на местности других линий градостроительного регулирования.
Красные линии дополняются иными линиями градостроительного регулирования, определяющими особые условия использования и застройки территорий городов и других населенных пунктов.
Для территорий, подлежащих застройке, документацией по планировке территории устанавливаются линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений.
При строительстве на свободных территориях многоквартирные жилые здания следует располагать с отступом от красных линий - 6 м.
Размещение индивидуальных домов, домов блокированного типа допускается без отступа от красных линий улиц, проездов.
Садовый и дачный дом допускается размещать без отступа от красной линии. При этом между домами, расположенными на противоположных сторонах улицы, проезда, должны быть учтены противопожарные расстояния.
Расстояние от зданий и сооружений общественного назначения до красных линий - не менее 3 м, кроме учреждений образования, воспитания, здравоохранения.
Указанные расстояния измеряются от наружной стены здания в уровне цоколя. Декоративные элементы (а также лестницы, приборы освещения, камеры слежения и др.), выступающие за плоскость фасада не более чем на 0,6 м, допускается не учитывать.
Минимальные расстояния от стен зданий и предприятий обслуживания до красных линий следует устанавливать с учетом требований НГП Амурской области.
Обоснованием требований и рекомендаций по установлению красных линий, линий отступа от красных линий с целью определения места допустимого размещения зданий, сооружений является анализ Градостроительного кодекса Российской Федерации, РДС 30-201-98.