Постановление от 15.09.2016 г № 71/360
О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах губернатора Амурской области""
Рассмотрев проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах губернатора Амурской области", внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту, Законодательное Собрание постановляет:
1.Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О выборах губернатора Амурской области".
2.Направить указанный законопроект губернатору области, в комитеты и депутатские фракции Законодательного Собрания, избирательную комиссию области, прокуратуру области для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 14 октября 2016 года.
3.Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Амурской области
К.В.ДЬЯКОНОВ
ПРОЕКТ
Внесен
комитетом
Законодательного Собрания
Амурской области
по вопросам
законодательства, местного
самоуправления и регламенту
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ВЫБОРАХ ГУБЕРНАТОРА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Статья 1
Внести в Закон Амурской области от 26 июня 2012 г. N 64-ОЗ "О выборах губернатора Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 17 декабря 2012 г. N 124-ОЗ, от 26 апреля 2013 г. N 179-ОЗ, от 9 сентября 2013 г. N 216-ОЗ, от 18 декабря 2013 г. N 299-ОЗ, от 9 июня 2014 г. N 375-ОЗ, от 7 ноября 2014 г. N 435-ОЗ, от 2 апреля 2015 г. N 518-ОЗ, от 2 июня 2015 г. N 546-ОЗ, от 5 февраля 2016 г. N 641-ОЗ) следующие изменения:
1) в статье 3:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Кандидатом на должность губернатора области может быть выдвинут гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 30 лет.";
б) в части 3 слова "участвовать в иных избирательных действиях" заменить словами "осуществлять другие избирательные действия";
2) в пункте 15 статьи 15 слова "открепительных удостоверений, других избирательных документов" заменить словами "документов, связанных с подготовкой и проведением выборов губернатора области";
3) в статье 18:
а) в части 1:
в абзаце первом:
слова "или его доверенное лицо, или его уполномоченный представитель по финансовым вопросам" заменить словами "либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам или доверенное лицо";
после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: "На заседании избирательной комиссии области, на котором будет рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, вправе присутствовать выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.";
в абзаце втором второе предложение исключить;
1 2
б) дополнить частями 1 и 1 следующего содержания:
1
"1 . На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
документами, указанными в части 1 настоящей статьи, вправе присутствовать
представители средств массовой информации, за исключением случая,
2
предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
2
1 . На заседаниях комиссии при установлении ею итогов голосования,
определении результатов выборов, а также при подсчете голосов избирателей
вправе присутствовать представители средств массовой информации, работающие
в редакциях средств массовой информации на основании заключенного не менее
чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов трудового или возмездного гражданско-правового договора,
аккредитованные в соответствии с частью 11.2 настоящей статьи.";
1
в) дополнить частью 3 следующего содержания:
1
"3 . На основании Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" официальный сайт избирательной комиссии области в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается на едином
портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом и
Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной
автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".";
2
г) в части 6 слова "части 1" заменить словами "частях 1 и 1 ";д) часть 9 изложить в новой редакции:
"9. Наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата. Политическая партия, иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии с пунктом 7 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
";
е) в части 10 пятое предложение исключить;
1
ж) дополнить частью 10 следующего содержания:
1
"10 . Политическая партия, иное общественное объединение,
зарегистрированный кандидат, назначившие наблюдателей в участковые
комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочного
голосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую
территориальную комиссию. В данном списке указываются фамилия, имя и
отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер
избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель
направляется.";з) часть 11 изложить в новой редакции:
"11. Направление, указанное в части 10 настоящей статьи, должно быть
представлено наблюдателем в комиссию, в которую он назначен, в день,
предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либо
непосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковую
комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным
1
в списке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи. Установление иных,
кроме указанных в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для
голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов
избирателей, участников референдума, составлением протоколов об итогах
голосования, а также выдачи копий этих протоколов, не допускается.";и) часть 12 признать утратившей силу;
к) часть 13 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";
л) в части 15:
пункт 1 признать утратившим силу;
в пункте 3 слова "и прилагаемых к ним документов" исключить;
пункт 5 признать утратившим силу;
1 3
м) дополнить частями 15 - 15 следующего содержания:
1 2
"15 . Представители средств массовой информации, указанные в части 1
настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования в день
голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и
видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя
председателя или секретаря соответствующей комиссии.
2
15 . В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
2 1
Федерации" для осуществления полномочий, указанных в частях 1 , 6, 15
настоящей статьи, представители средств массовой информации аккредитуются в
порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации или по ее поручению избирательной комиссией области. Заявки на
аккредитацию для осуществления указанных полномочий должны быть поданы
редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем за три дня
до дня голосования (досрочного голосования).
3 2
15 . Аккредитованный в соответствии с частью 15 настоящей статьи
представитель средства массовой информации считается извещенным о
проведении мероприятия комиссии, если выполнены требования закона об
опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";4) в части 2 статьи 21 слова ", руководителем образовательной организации с очной формой обучения, за которым закреплены на праве оперативного управления или в чьем самостоятельном распоряжении находятся общежития" исключить;
5) в статье 22:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - факт пребывания (временного пребывания) гражданина на территории этого участка (При наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах области в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
6) часть 3 статьи 24 изложить в новой редакции:
"3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не являющегося юридическим лицом, является наименование, указанное в решении о его создании. В избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется полное наименование политической партии, общественного объединения, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов используется сокращенное наименование политической партии, общественного объединения. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии, общественного объединения состоит более чем из семи слов, кандидат или орган политической партии, иного общественного объединения, выдвинувших кандидата, в предусмотренном законом порядке согласует краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательном бюллетене, протоколе об итогах голосования, результатах выборов. При этом краткое наименование политической партии, общественного объединения образуется с соблюдением требований, предусмотренных соответственно статьей 6 Федерального закона "О политических партиях", положениями Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", и только из слов, составляющих наименование политической партии, общественного объединения, указанное в ее (его) уставе.";
7) в статье 25:
а) в части 8:
в пункте 2 слова "копии документов" заменить словами "заверенные кандидатом копии документов";
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) если кандидат менял фамилию или имя, или отчество, - копии соответствующих документов.";
б) в абзаце первом части 9 слова "указанным в части 7" заменить словами "предусмотренным частью 7";
8) в статье 27:
3
а) в части 1 :в пункте 3 слова ", а также сведения об адресе места жительства в течение пяти лет, предшествующих дате составления заявления" исключить;
в пункте 6 слова ", а также сведения о государственных должностях или должностях государственной гражданской службы области, замещаемых в совокупности в течение пяти лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации" исключить;
1
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
1
"6 ) сведения, подтверждающие, что данное лицо отвечает предусмотренным
частью 1 статьи 2 Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 229-ФЗ "О
порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации" требованиям о постоянном проживании на территории субъекта
Российской Федерации либо требованиям, содержащимся в части 3 указанной
статьи;";9) в статье 32:
а) части 1 и 2 изложить в новой редакции:
"1. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" работодатель, представитель нанимателя, командир воинской части, администрация образовательной организации, в которых работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные сборы, учится зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы, военных сборов, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе работодателя, представителя нанимателя, администрации образовательной организации уволен с работы, со службы, отчислен из образовательной организации или без его согласия переведен на другую работу, в том числе на работу в другую местность, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.";
б) часть 3 признать утратившей силу;
10) в части 1 статьи 33 слова "трех дней" заменить словами "пяти дней";
11) в части 5 статьи 34 слова "филиал Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России";
12) в статье 37:
а) часть 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";
б) части 4 и 5 изложить в новой редакции:
"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию избирателей, осуществляемой в соответствии с федеральными законами. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий вправе на основании части 2 настоящей статьи публиковать (обнародовать) интервью с кандидатами, выпускать в свет (в эфир) иные сообщения и материалы о кандидатах, избирательных объединениях, передачи с участием кандидатов. Организации телерадиовещания, редакции электронных сетевых изданий вправе также на основании части 2 настоящей статьи организовывать совместные мероприятия с участием кандидатов и осуществлять их трансляцию (обнародование) на каналах организаций телерадиовещания, в электронных сетевых изданиях.
5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются избирательными объединениями, кандидатами. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";
в) в части 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";
13) в статье 39:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
"3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" перечень региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания, региональных государственных и муниципальных периодических печатных изданий публикуется избирательной комиссией области по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора области.";
б) в части 4:
в абзаце первом слова "на пятый" заменить словами "на десятый";
пункт 1 изложить в новой редакции:
"1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации, форма периодического распространения (телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма) и территория распространения в соответствии с лицензией на телевизионное вещание, радиовещание либо наименование периодического печатного издания и территория распространения в соответствии со свидетельством о регистрации средства массовой информации;";
1
дополнить пунктом 1 следующего содержания:
1
"1 ) регистрационный номер и дата выдачи свидетельства о регистрации
средства массовой информации;";в пункте 3 слова "редакции периодического печатного издания и" заменить словами "периодического печатного издания, редакции";
пункт 4 изложить в новой редакции:
"4) вид и объем выделявшихся бюджетных ассигнований из федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета на функционирование организации телерадиовещания, периодического печатного издания (если таковые выделялись за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов);";
пункт 7 изложить в новой редакции:
"7) указание на то, что соответствующие телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, периодическое печатное издание являются специализированными (для культурно-просветительских, детских, технических, научных и других специализированных средств массовой информации).";
в) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
"5. При проведении выборов губернатора области орган исполнительной власти области не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора области являются государственные органы и организации области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора области, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета области на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора области имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
6. При проведении выборов губернатора области орган местного самоуправления не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора области представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 статьи 47 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов губернатора области, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";
14) в статье 40:
а) часть 2 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителями редакций сетевых изданий";
б) в пункте 1 части 3 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
в) в части 5:
в пункте 2 слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";
пункт 8 после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";
г) в части 7 слова ", за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 8 настоящей статьи" исключить;
1
д) дополнить частью 7 следующего содержания:
1
"7 . Использование в агитационных материалах высказываний физического
лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" права проводить предвыборную агитацию, об
избирательном объединении, о кандидате (кандидатах) не допускается.";е) часть 8 изложить в новой редакции:
"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического
1
лица, не указанного в части 7 настоящей статьи, о кандидате, об
избирательном объединении допускается только с письменного согласия данного
физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в
избирательную комиссию области вместе с экземплярами агитационных
материалов, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 46 настоящего
Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ
представляется в избирательную комиссию области по ее требованию.
Представление указанного документа не требуется в случаях:1) использования избирательным объединением на выборах губернатора области высказываний выдвинутого им кандидата;
2) использования обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы;
3) цитирования высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных на выборах губернатора области иными избирательными объединениями, кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом.";
1 2
ж) дополнить частями 8 и 8 следующего содержания:
1
"8 . При проведении выборов губернатора области использование в
агитационных материалах изображений физического лица допускается только в
следующих случаях:1) использование избирательным объединением изображений выдвинутого им на выборах кандидата, включая кандидата среди неопределенного круга лиц;
2) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.
2 1
8 . В случаях, указанных в части 8 настоящей статьи, получение
согласия на использование соответствующих изображений не требуется.";15) в статье 41:
а) в части 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях";
б) часть 4 изложить в новой редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 6 статьи 46 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 7 и 8 статьи 46 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";
в) в части 5 слова "в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования" заменить словами "в соответствии с частью 2 настоящей статьи";
16) в статье 42:
а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";
б) части 6 - 10 изложить в новой редакции:
"6. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь.
7. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
8. При проведении выборов губернатора области сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию области.
9. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в избирательную комиссию области уведомления, указанного в части 8 настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки:
1) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;
2) редакций государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;
3) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;
4) редакций сетевых изданий;
5) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.
10. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены избирательной комиссией области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.";
в) в части 11 слова "и редакции периодических печатных изданий" заменить словами ", редакции периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий";
г) часть 12 изложить в новой редакции:
"12. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";
д) часть 13 изложить в новой редакции:
"13. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в частях 10 и 12 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";
17) в статье 43:
а) абзац первый части 4 дополнить предложением следующего содержания: "Зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.";
б) в части 5 второе предложение исключить;
в) часть 6 признать утратившей силу;
г) часть 8 изложить в новой редакции:
"8. При невыполнении зарегистрированным кандидатом требований части 4 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";
д) в части 11:
третье предложение дополнить словами ", если федеральным законом не предусмотрено иное";
дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";
е) в части 18:
в первом предложении слова "филиалу Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России";
во втором предложении слова "филиала Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России";
18) в статье 44:
а) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: "Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";
б) в части 10:
в первом предложении слова "филиалу Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалу публичного акционерного общества "Сбербанк России";
во втором предложении слова "филиала Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России";
19) в статье 46:
1
а) дополнить частью 1 следующего содержания:
1
"1 . Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы
или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов,
обязаны обеспечить кандидатам равные условия оплаты изготовления этих
материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других
условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны
быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
губернатора области и в тот же срок представлены в избирательную комиссию
области. Вместе с указанными сведениями в комиссию должны быть представлены
также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и
идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя,
отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место
его жительства).";б) в части 3:
первое предложение после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры";
второе предложение дополнить словами ", и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда";
дополнить предложением следующего содержания: "Вместе с указанными материалами в избирательную комиссию области должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.";
в) части 4 и 5 изложить в новой редакции:
"4. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в
организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших
1
требования, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, либо по договору с
физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а
также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за
счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума с
1
нарушением требований, установленных частями 5, 7, 7 и 8 статьи 40
настоящего Закона, частью 2 настоящей статьи.5.Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением части 4 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, частью 8 статьи 40 настоящего Закона.";
г) в части 7 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";
д) части 8 и 9 изложить в новой редакции:
"8. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям равные условия оплаты своих работ (услуг).
9. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";
е) часть 10 признать утратившей силу;
20) в статье 47:
а) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: "На этих же условиях могут размещаться объявления (иная информация) о связанной с выборами деятельности избирательного объединения, кандидата при условии указания в объявлении (иной информации) сведений, из средств избирательного фонда какого избирательного объединения, какого кандидата оплачено их размещение.";
б) второе предложение части 10 изложить в новой редакции: "В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания установленного указанным Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации избирательная комиссия области обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
21) в статье 48:
а) в части 3 слова "а в случае его отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена избирательная комиссия, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России";
б) часть 13 после слов "Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок)," дополнить словами "информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, иных отправлений избирательных комиссий,";
22) в статье 50:
а) часть 2 изложить в новой редакции:
"2. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии области кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его отсутствии на территории области - в другой кредитной организации, расположенной на территории области. При отсутствии на территории области кредитных организаций кандидат определяет по согласованию с избирательной комиссией области кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.";
б) часть 4 дополнить предложениями следующего содержания: "В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в соответствии с установленным им порядком, филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случаях, установленных настоящим Законом, - другой кредитной организации обязаны незамедлительно открыть специальный избирательный счет. Плата за услуги по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на счете, проценты не начисляются и не выплачиваются. Все средства зачисляются на счет в валюте Российской Федерации.";
в) в части 12 слова "своем сайте" заменить словами "официальном сайте";
23) в статье 52:
а) в абзаце первом части 5 слова "В соответствии с Федеральным законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России";
б) в части 6 слова "В соответствии с Федеральным законом филиалы Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России";
в) в части 8 слова "В соответствии с Федеральным законом" заменить словами "В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
24) в части 2 статьи 53 слова "филиалы Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России";
25) в статье 56:
а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению избирательной комиссии области в этих целях используются конверты.";
б) в части 5:
пункт 1 изложить в новой редакции:
"1) фамилия, имя и отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов (первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом если кандидат менял фамилию или имя, или отчество в период избирательной кампании либо в течение года до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата;";
пункт 5 изложить в новой редакции:
"5) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слово "выдвинут" с указанием наименования соответствующей политической партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 3 статьи 24 настоящего Закона;";
26) в статье 57:
а) в части 9 слова "в графе "Особые отметки" списка избирателей" заменить словами "в соответствующей графе списка избирателей";
б) в части 10 слова "в графе "Особые отметки" списка избирателей" заменить словами "в соответствующей графе списка избирателей";
в) в части 14 слова "в графе "Особые отметки" списка избирателей" заменить словами "в соответствующей графе списка избирателей";
г) часть 15 после третьего предложения дополнить предложением следующего содержания: "Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными избирательной комиссией области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение избирательных прав граждан.";
27) в статье 58:
а) в части 1:
второе предложение после слов "место жительства" дополнить словами "(место пребывания)";
дополнить предложением следующего содержания: "Лицам, указанным в части 6 статьи 18 настоящего Закона, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";
б) часть 12 дополнить предложением следующего содержания: "Если избирательной комиссией области в соответствии с частью 2 статьи 56 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, избиратель вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";
в) часть 14 после первого предложения дополнить предложением следующего содержания: "Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов избирателей.";
г) часть 15 изложить в новой редакции:
"15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах и факт такого нарушения установлен в судебном порядке.
В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка.";
28) наименование статьи 59 изложить в новой редакции:
"Досрочное голосование в труднодоступных или отдаленных местностях";
29) в статье 60:
а) в части 1:
в первом предложении слова "которые имеют право быть внесенными или внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены";
во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";
б) в третьем предложении части 3 слова "все указанные заявления (обращения)" заменить словами "все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения)";
в) в части 9:
второе предложение после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии";
после третьего предложения дополнить предложением следующего содержания: "В список избирателей вносится отметка о том, что к соответствующему избирателю выехали (вышли) члены участковой комиссии.";
30) в статье 62:
а) часть 13 изложить в новой редакции:
"13. При сортировке избирательных бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией или не содержащие специального знака (марки) в случае его (ее) использования. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";
б) первое предложение абзаца первого части 22 изложить в новой редакции: "После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением N 2 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с частью 6 настоящей статьи) с учетом нумерации строк протокола об итогах голосования, предусмотренной настоящим Законом.";
в) часть 29 дополнить предложением следующего содержания: "В случае если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии и проставление их подписей не требуются.";
г) дополнить частями 35 - 37 следующего содержания:
"35. Данные протокола участковой комиссии об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию с использованием ГАС "Выборы".
При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, передаются по техническим каналам связи в вышестоящую комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной избирательной документации, включая бюллетени, в вышестоящую комиссию при первой возможности непосредственно.
36.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" порядок использования технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, технической системы передачи информации о выборах, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных, содержащихся в протоколах об итогах голосования, устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
37.В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов губернатора области данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";
31) в статье 63:
а) в части 1 слова "на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях," исключить;
б) в абзаце первом части 14 слова "вправе на своем заседании" заменить словами "обязана на своем заседании";
32) абзац второй части 1 статьи 64 изложить в новой редакции:
"Члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса определяют результаты выборов губернатора области лично. О результатах выборов губернатора области составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица. Протокол о результатах выборов подписывают все присутствующие члены избирательной комиссии области с правом решающего голоса. Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь избирательной комиссии области. На основании протокола о результатах выборов комиссия принимает решение о результатах выборов губернатора области.";
33) в части 2 статьи 68 слова "содержащейся в ГАС "Выборы" заменить словами "вводимой в ГАС "Выборы" и выводимой из нее в связи с установлением итогов голосования, определением результатов выборов".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Амурской области
А.А.КОЗЛОВ