Приложение к Постановлению от 05.09.2016 г № 376 Положение
Положение о государственной информационной системе правительства амурской области "Портал правительства амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1.1.Настоящее Положение определяет цели, задачи, механизм функционирования государственной информационной системы Правительства Амурской области "Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Портал), порядок размещения информации, основы взаимодействия аппарата губернатора области и Правительства области, исполнительных органов государственной власти Амурской области при подготовке, размещении и обновлении информации, а также условия предоставления доступа гражданам и организациям к информации о деятельности губернатора Амурской области, Правительства Амурской области и исполнительных органов государственной власти Амурской области.
1.2.Портал является официальным информационным ресурсом Правительства Амурской области - государственной информационной системой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представляющей собой совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, включая электронный адрес, доменное имя, право на которое принадлежит Правительству Амурской области.
1.3.Портал содержит информацию о деятельности губернатора Амурской области, Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власти Амурской области, общую информацию об Амурской области.
1.4.Информация, размещенная на Портале, является официальной, общедоступной и может быть использована гражданами и юридическими лицами в некоммерческих целях с обязательной ссылкой на источник информации.
1.5.Деятельность по размещению и актуализации информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
1.6.Адрес Портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в домене ".ru" - www.amurobl.ru, в домене ".РФ" - АМУРСКАЯОБЛАСТЬ.РФ или АМУРСКАЯ-ОБЛАСТЬ.РФ.
1.7.В настоящем Положении используются следующие понятия:
1) уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Амурской области, осуществляющий организационное обеспечение функционирования Портала;
2) оператор Портала - учреждение, осуществляющее техническое обеспечение функционирования Портала;
3) участник Портала - аппарат губернатора области и Правительства области, исполнительные органы государственной власти Амурской области;
4) ответственный исполнитель - лицо, уполномоченное участником Портала на выполнение функций по сбору, подготовке и размещению информации в разделах Портала;
5) веб-редактор - представитель оператора Портала, непосредственно взаимодействующий с ответственными исполнителями, осуществляющий деятельность по обеспечению устойчивого функционирования Портала, поддержку работоспособности его функциональных подсистем, техническое и программное сопровождение Портала;
6) пользователь Портала - физическое или юридическое лицо, использующее информационные материалы, размещенные на Портале;
7) полнота информации - достаточность объема размещенной на Портале информации для формирования целостного представления по соответствующему вопросу;
8) актуальность информации - степень частоты обновления информации на Портале и сохранения ценности информации на момент ее анализа;
9) навигационная доступность - удобство поиска размещенной на Портале информации;
10) HTML-доступность - размещение на Портале соответствующей информации в формате HTML, который обеспечивает для пользователей Портала удобство ее поиска;
11) файловая доступность - размещение на Портале соответствующего документа в формате, обеспечивающем его сохранение на технические средства пользователя Портала и допускающем возможность поиска или копирования фрагмента текста в документе для дальнейшего использования информации пользователем Портала.
Иные понятия в настоящем Положении используются в значениях, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.
1.8.Субъекты информационного взаимодействия:
1) уполномоченный орган;
2) оператор Портала;
3) веб-редактор;
4) участник Портала;
5) ответственный исполнитель;
6) пользователь Портала.
II.Основные цели и задачи
2.1.Портал создан в целях реализации полномочий губернатора Амурской области, Правительства Амурской области и исполнительных органов государственной власти Амурской области, обмена информацией между ними, а также в целях обеспечения доступа граждан и организаций к информации о деятельности указанных органов.
2.2.Функционирование Портала направлено на реализацию следующих задач:
2.2.1.Обеспечение своевременного и оперативного размещения на Портале полной, объективной, достоверной информации о деятельности губернатора Амурской области, Правительства Амурской области и исполнительных органов государственной власти Амурской области.
2.2.2.Обеспечение единой для всех участников Портала информационной среды и стандартов подготовки и размещения на Портале сведений об их деятельности.
2.2.3.Реализация прав граждан и организаций на обращение в исполнительные органы государственной власти Амурской области.
2.2.4.Информационная поддержка деятельности участников Портала по реализации их полномочий.
2.2.5.Информационная поддержка мер по противодействию и предупреждению терроризма, коррупции, реализуемых на территории Амурской области.
III.Информационное наполнение портала
3.1.Участники Портала осуществляют информационное наполнение Портала в соответствии с перечнями информации о деятельности губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, исполнительных органов государственной власти Амурской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденными губернатором Амурской области (далее - перечни информации), если для размещения данной информации нормативным правовым актом не определен другой информационный ресурс.
3.2.Информация, размещаемая участниками Портала, является общедоступной и соответствует официальной позиции Правительства Амурской области. Информация не должна содержать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.
3.3.Информационное наполнение Портала осуществляется участниками Портала в 3 этапа:
1 этап: сбор, подготовка информации и приведение ее в соответствие требованиям настоящего Положения;
2 этап: размещение информации на Портале путем прямой публикации ответственными исполнителями;
3 этап: самостоятельное сопровождение и актуализация информации на Портале.
3.4.Информационное наполнение разделов Портала "Новости", "Новость дня на главной", "Анонсы событий", "Важно", "Выступления, обращения", "Видео/аудио" осуществляет пресс-служба губернатора Амурской области (далее - Пресс-служба) путем прямой публикации. Информация, публикуемая в разделе "Новости", в целях оперативности направляется участниками Портала в Пресс-службу в электронном виде.
3.5.Администрирование интерактивного сервиса "Интернет-приемная" и информационное наполнение одноименного раздела осуществляет управление по работе с обращениями граждан аппарата губернатора области и Правительства области с учетом требований Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.6.Администрирование интерактивного сервиса "Опросы и голосования" осуществляет министерство внутренней и информационной политики Амурской области с периодом обновления один месяц.
3.7.В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Амурской области в соответствии с постановлением Правительства Амурской области от 10 августа 2009 г. N 338 "Об утверждении Правил проведения экспертизы нормативных правовых актов области (проектов нормативных правовых актов области) в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции" участники Портала - разработчики проектов нормативных правовых актов Амурской области:
направляют в уполномоченный орган заявку на бумажном носителе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
направляют веб-редактору по электронной почте на адрес: project@amurobl.ru проекты нормативных правовых актов в электронном виде (формат файлов - pdf/a). На первой странице документа указываются адрес разработчика (включая адрес электронной почты), контактный телефон, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы. В теме электронного письма указываются дата, номер исходящего письма и наименование участника Портала - разработчика.
По истечении 30 календарных дней информация о проекте нормативного правового акта с Портала автоматически удаляется.
3.8.При размещении сведений о государственных услугах, предоставляемых в электронной форме, участники Портала используют материалы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (http://forum.minsvyaz.ru/mr.html) и актуализируют их по мере необходимости.
IV.Функции и ответственность уполномоченного органа, оператора портала и участников портала
4.1.Уполномоченный орган:
выполняет функции правообладателя информации, размещенной на Портале от имени Правительства Амурской области;
обеспечивает развитие Портала;
контролирует выполнение регламентных сроков размещения информации на Портале или ее представления участниками Портала для публикации оператору Портала;
контролирует своевременность обновления и удаления размещенной информации на Портале;
контролирует выполнение требований к технологическим программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования Порталом;
координирует взаимодействие оператора Портала с участниками Портала по вопросам функционирования Портала;
разрабатывает для участников Портала рекомендации по типизации разделов и их содержанию;
осуществляет общий анализ информационного содержания Портала и его посещаемости.
4.2.Оператор Портала:
организует работу по предоставлению доступа к Порталу;
обеспечивает работоспособность серверного оборудования и серверного программного обеспечения Портала;
обеспечивает резервное копирование, архивирование и хранение информации, содержащейся на Портале;
осуществляет техническую поддержку зарегистрированных пользователей Портала;
обеспечивает управление учетными данными зарегистрированных пользователей Портала и ответственных исполнителей;
на основании заявки предоставляет доступ ответственным исполнителям к отдельным разделам Портала для самостоятельного информационного наполнения с помощью средств удаленного доступа;
обеспечивает функционирование Портала в информационном пространстве информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
обеспечивает ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения Портала, позволяющих вести учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации;
оповещает уполномоченный орган и при необходимости участников Портала об обнаружении неисправностей в работе Портала и времени устранения;
обеспечивает целостность и сохранность информации, соблюдение требований защиты информационных ресурсов Портала от несанкционированного доступа или внесения изменений в соответствии с законодательством в области информационной безопасности.
4.3.Веб-редактор:
взаимодействует с ответственными исполнителями;
проводит обучение ответственных исполнителей работе на Портале;
проводит консультирование пользователей Портала по вопросам работы Портала;
осуществляет администрирование Портала;
обеспечивает устранение неисправностей, возникающих при работе Портала;
сообщает оператору Портала об обнаружении неисправностей в работе Портала;
следит за соблюдением ответственными исполнителями требований к размещаемой информации;
проводит работу по анализу размещаемой информации на предмет навигационной/HTML/файловой доступности и вносит рекомендации ответственным исполнителям.
4.4.Участник Портала:
назначает ответственного исполнителя;
оперативно представляет оператору Портала информацию об ответственном исполнителе и копию приказа о назначении ответственного исполнителя;
уведомляет оператора Портала о кадровых изменениях (включая реорганизацию, изменение названия, смену ответственного исполнителя);
обеспечивает соблюдение регламентных сроков при размещении или представлении уполномоченному органу Портала информации;
самостоятельно проводит работу по анализу размещаемой информации на предмет полноты, актуальности, навигационной/HTML/файловой доступности;
оперативно представляет информацию, запрашиваемую оператором Портала или уполномоченным органом;
не допускает использование Портала в целях предвыборной агитации, распространение через него любых агитационных и коммерческих материалов;
не допускает размещение на Портале информации, не относящейся к служебной деятельности;
не допускает размещение на Портале информации, отнесенной к категории ограниченного доступа;
несет ответственность за соответствие представленных на Портале материалов целям и задачам настоящего Положения, своевременность представления информации, ее полноту, актуальность, точность и достоверность, в том числе за обеспечение литературной обработки.
4.5.Ответственный исполнитель:
устанавливает и настраивает клиентское программное обеспечение, необходимое для работы на Портале;
осуществляет сбор и подготовку материалов для публикации на Портале;
обеспечивает размещение на Портале информации в соответствии с перечнями информации, за исключением сведений, отнесенных к информации ограниченного доступа;
обеспечивает соблюдение сроков размещения информации на Портале;
при необходимости создания/удаления/изменения раздела/подраздела на Портале направляет оператору Портала заявку по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Заявка направляется в электронном виде в системе электронного документооборота Правительства Амурской области (СЭД "Дело");
обеспечивает достоверность и своевременное обновление размещаемой на Портале информации о деятельности участника Портала в закрепленных за ним разделах;
несет персональную ответственность за достоверность, своевременность и качество размещаемой на Портале информации;
оперативно выполняет устные или письменные рекомендации веб-редактора относительно размещаемой информации.
V.Размещение рекламно-информационных материалов
5.1.На Портале могут размещаться рекламно-информационные материалы в форме баннеров, ссылок и других форматов следующего характера:
освещение мероприятий и акций, разрабатываемых или проводимых исполнительными органами государственной власти Амурской области;
освещение государственных программ Амурской области;
представление ссылок на официальные Интернет-ресурсы органов государственной власти Российской Федерации;
продвижение Интернет-ресурсов, посвященных научной, культурной и социально-экономической жизни Амурской области;
проведение рекламных кампаний по продвижению Портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за счет обмена баннерами с другими Интернет-ресурсами сходной направленности;
раскрытие экономического, инвестиционного, промышленного, культурного, туристического, научного потенциала Амурской области.
5.2.Рекламно-информационные материалы, являющиеся статичными или анимационными баннерами, имеют регламентированные размеры и размещаются на Портале в специально отведенных местах.
5.3.Решение о размещении на Портале рекламно-информационных материалов принимает уполномоченный орган при наличии технической возможности, определяемой оператором Портала.
5.4.Разработка рекламного баннера осуществляется заявителем в соответствии с техническими требованиями. В случае отсутствия возможности размещения рекламно-информационных материалов заявителю направляется мотивированный ответ.
VI.Требования к информации, размещаемой на портале
6.1.Информация должна быть полной, своевременной, точной, достоверной, соответствующей требованиям, предъявляемым к информации, публикуемой в открытой печати.
6.2.Требования к обновлению информации, размещаемой на Портале:
постоянная информация обновляется ежегодно;
периодическая информация обновляется ежемесячно или ежеквартально (в зависимости от актуальности информации);
оперативная информация обновляется ежедневно;
фото-, видео-, аудио- и мультимедиаматериалы используются в различных режимах информационного обновления Портала.
6.3.Требования к подготовке и оформлению информации, размещаемой на Портале:
текстовая информация готовится в электронном виде в формате "Word" (.doc), шрифт - Times New Roman, размер шрифта - 14;
электронные таблицы - в формате "Excel" (.xls) (Times New Roman, толщина рамки - 1 pt);
графические изображения - в формате "jpg, jpeg, gif" (не более 1 Mb);
фотографии, иллюстрации - в формате "jpg, jpeg, gif" (с разрешением не более 1024 px x 768 px);
аудиоинформация - в формате "wav, mp3 (алгоритм сжатия mp layer 3), wma";
видеоролики - в формате "mpg, wmv".