Приложение к Постановлению от 28.07.2016 г № 2080 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов о представлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы)"

1.1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, между муниципальным бюджетным учреждением "Архив г. Тынды" (далее - архив) по исполнению запросов о представлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы) (далее - административный регламент) и заявителями, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур), формы контроля за исполнением, ответственность должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий), порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
Настоящий административный регламент разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Амурской области, муниципальным правовым актам.
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются получатели муниципальной услуги, а также их представители, законные представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области или на основании доверенности (далее - представители).
В качестве заявителей выступают физические и юридические лица. От имени физических и юридических лиц заявления могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах, расположенных в архиве и отделении государственного автономного учреждения "Многофункциональный центр Амурской области в городе Тында" (далее - МФЦ).
Информация должна содержать:
- график работы;
- справочные телефоны;
- официальный текст регламента муниципальной услуги;
- перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги;
- описание конечного результата предоставления муниципальной услуги;
- срок предоставления муниципальной услуги;
- адреса официального Интернет-сайта администрации города Тынды, электронной почты администрации города Тынды, архива, МФЦ;
- основания для приостановления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- сведения о порядке обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц.
1.3.2.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, а также сведения о ходе ее предоставления можно получить:
- в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- по электронному адресу архива;
- на официальном сайте администрации города Тынды;
- через единый портал государственных и муниципальных услуг;
- через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области;
- на официальном сайте МФЦ;
- посредством телефонной связи по справочному номеру архива, по справочному номеру МФЦ;
- при ответах на телефонные звонки ответственный сотрудник архива или МФЦ подробно со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты информирует заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок;
- устное информирование каждого обратившегося за услугой заявителя осуществляется не более 15 минут;
- в случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник МБУ "Архив г. Тынды" или МФЦ, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время (к назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей);
- при личном обращении:
- в случае если представление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник архива или МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в архив или МФЦ и требования к оформлению обращения;
- при письменном обращении:
- по письменным обращениям ответ дается в простой четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, направляется в виде почтового отправления по адресу, указанному в письменном обращении;
- в случае если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
- при информировании по электронной почте:
- ответ направляется в виде электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или по желанию заявителя в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении;
- путем публичного информирования:
- публичное информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации.
1.3.3.Общая информация о месторасположении, почтовом адресе, графике работы, электронных адресах, номерах телефонов должностных лиц архива, МФЦ, комитета по культуре администрации города Тынды, администрации города Тынды содержится в приложении N 5.
1.3.4.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в архиве и МФЦ.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Исполнение запросов о представлении информации по определенной проблеме, теме, событию, факту (тематические запросы)".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Архив г. Тынды".
2.3.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги
2.3.1.МФЦ - в части приема и регистрации документов у заявителя, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
МФЦ, МБУ "Архив г. Тынды" не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию по собственной инициативе;
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и получения документов и информации, представляемых в результате предоставления таких услуг.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является удовлетворение запроса заявителя в форме подготовки архивной справки, архивной выписки, архивной копии, тематической подборки копий архивных документов, информационного письма:
- архивная справка - документ архива, составленный на бланке архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса, с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основе которых она составлена;
- архивная выписка - документ архива, составленный на бланке архива, дословно воспроизводящий части текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
- архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;
- тематическая подборка копий архивных документов - систематизированный комплект копий архивных документов или их частей по определенной теме, подготовленный архивным отделом по запросу заявителя;
- информационное письмо - письмо, составленное на бланке архива по запросу пользователя или по инициативе архива, содержащее информацию о хранящихся в архиве архивных документах по определенной проблеме, теме.
2.4.2.Результатом предоставления муниципальной услуги также является отказ в удовлетворении запроса заявителя в форме отрицательного ответа при:
- отсутствии в архивных документах запрашиваемых сведений;
- отсутствии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса.
Оформляется на бланке архива, при необходимости ответ может быть заверен печатью.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней, исчисляемых с момента регистрации заявления с документами в архиве, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и (или) 30 дней, исчисляемых с момента регистрации заявления с документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в МФЦ.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архиве архивных документов, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя или заявителю дается соответствующая рекомендация, куда следует направить запрос.
Максимальный срок принятия решения об удовлетворении запроса заявителя в форме подготовки архивной справки, архивной выписки, архивной копии, тематической подборки копий архивных документов или отказа в его удовлетворении составляет один рабочий день с момента получения архивом всех сведений, необходимых для исполнения запроса.
Максимальный срок принятия решения о выдаче архивной справки, архивной справки, архивной выписки, архивной копии, информационного письма, отрицательного ответа составляет два рабочих дня с момента получения архивом полного комплекта документов из МФЦ (за исключением документов, полученных архивом самостоятельно).
Срок выдачи заявителю принятого архивом решения составляет не более трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
2.6.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
2.6.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета" от 25 декабря 1993 г. N 237);
Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации", 25 октября 2004 года, N 43);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета" от 29 июля 2006 г. N 165);
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 14 мая 2007 г. N 20);
Законом Амурской области от 27 июня 2005 г. N 21-ОЗ "Об управлении архивным делом в Амурской области" ("Амурская правда", 1 июля 2005 года, N 128);
уставом МБУ "Архив г. Тынды", утвержденным приказом председателя комитета по культуре администрации города Тынды от 29 ноября 2011 г. N 171-ОД;
постановлением администрации города Тынды от 1 октября 2012 г. N 2923 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации г. Тынды и ее отраслевых (функциональных) органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также их должностных лиц".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги
2.7.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя. Форма подачи запроса осуществляется по выбору заявителя: по почте, по электронной почте, через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Правительства Амурской области, при личном обращении.
В запросе указываются наименование юридического лица, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), год рождения, почтовый и/или электронный адрес заявителя, интересующие заявителя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации, а также в зависимости от содержания запроса представляются иные сведения, необходимые для его исполнения.
Оформление запроса возможно на бланке в соответствии с приложениями NN 2, 3.
Перечень дополнительных сведений, требуемых от заявителей, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- об образовании организации, истории учреждения - год возникновения организации, переименования и т.п. В запросе необходимо изложить первичные сведения по интересующему запросу, которыми располагает заявитель;
- имущественные (отвод земельного участка, распределение индивидуальных гаражей, выделение квартиры, об актах ввода в эксплуатацию объектов и др.) - вид документа (решение, постановление, нотариальный документ и т.п.), дата, номер запрашиваемого документа, орган, принявший решение (издавший документ);
- биографический запрос - фамилия, имя, отчество лица, о котором запрашиваются сведения, дата и место рождения, образование, место работы и другие сведения, которыми располагает заявитель о конкретном лице.
К запросу могут быть приложены ксерокопии документов, связанных с темой запроса, а также указаны иные сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запросов.
При запросе информации о собственном имуществе представляется ксерокопия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.
Для получения сведений, содержащих данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемых к заявлению, направленные заявителем по почте, должны быть нотариально удостоверены.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2.В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- не представлены все необходимые сведения и документы, предусмотренные пунктом 2.7 административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- отсутствие в архиве архивных документов и необходимой информации, требуемых для исполнения запроса.
После устранения оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель вправе обратиться повторно.
2.10.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги
2.10.1.Тематический запрос государственного органа или органа местного самоуправления, связанный с исполнением ими своих функций, архив рассматривает в первоочередном порядке в установленные законодательством либо согласованные с ними сроки. Исполнение такого запроса осуществляется на безвозмездной основе.
Исполнение тематического запроса организации или гражданина организуется в порядке оказания платных услуг (в том числе на основе договора).
Порядок и размер оплаты предусмотрены Положением о порядке выполнения работ и оказания услуг на платной основе муниципального бюджетного учреждения "Архив г. Тынды" от 15 мая 2012 года, а также прейскурантом на платные услуги, предоставляемые в муниципальном бюджетном учреждении "Архив г. Тынды", утвержденным постановлением администрации города Тынды от 5 октября 2012 г. N 2997 "О ценах на платные услуги для муниципального бюджетного учреждения "Архив г. Тынды".
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
2.11.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.12.1.Поступивший запрос подлежит обязательной регистрации в журнале регистрации входящих документов на бумажном носителе и в электронном виде в день поступления запроса.
В случае если заявитель представил правильно оформленное заявление и (при наличии) полный комплект документов, время их регистрации не должно превышать 15 минут.
При направлении заявления через портал регистрация электронного заявления осуществляется в автоматическом режиме.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги
2.13.1.При организации предоставления муниципальной услуги в архиве:
Вход в здание архива должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок.
На территории, прилегающей к месторасположению архива, оборудуются места для парковки не менее пяти автотранспортных средств, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Прием заявителей и оказание услуги в архиве осуществляются в кабинете.
Место приема должно быть оборудовано удобными стульями для сотрудника и заявителя, а также столом для раскладки документов.
Информация о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника уполномоченного органа, осуществляющего прием, размещается на личной информационной табличке или на рабочем месте сотрудника.
Сектор ожидания в очереди оборудуется стульями, столами для возможности оформления заявлений (запросов), документов.
Сектор информирования оборудуется информационными стендами, содержащими информацию, необходимую для получения муниципальной услуги.
Стенды должны располагаться в доступном для просмотра месте, представлять информацию в удобной для восприятия форме. Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения муниципальной услуги, включая образцы заполнения документов.
2.13.2.При организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ:
Здание (помещение) МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.
Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения инвалидных колясок.
Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.
В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.
На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места для специальных автотранспортных средств инвалидов.
Помещения МФЦ в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, залы ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении услуги, информационные стенды с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны быть адаптированы для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников).
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг
2.14.1.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- своевременность предоставления муниципальной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления;
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- компетентность, оперативность и профессиональная грамотность, вежливость архивистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.15.1.При участии МФЦ в предоставлении муниципальной услуги МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
3) взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) выдачу заявителям документов органа, предоставляющего муниципальную услугу, по результатам предоставления муниципальной услуги.
МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего административного регламента, для осуществления соответствующих административных процедур.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме осуществляются:
- представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге;
- подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, портала государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области, официального сайта МФЦ;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Порядок осуществления административных процедур
3.1.1.Организация предоставления муниципальной услуги архивом или МФЦ включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- принятие решения о предоставлении или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- выдача или направление результатов муниципальной услуги заявителю.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги служит поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 1 к административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя в архив или в МФЦ с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
Обращение может осуществляться заявителем лично (в очной форме) и в заочной форме путем подачи заявления и иных документов.
Очная форма подачи документов - подача заявления и иных документов при личном приеме в порядке общей очереди в приемные часы или по предварительной записи. При очной форме подачи документов заявитель подает заявление и документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде, то есть документы установленной формы, сформированные на бумажном носителе.
Заочная форма подачи документов - направление заявления о предоставлении муниципальной услуги и иных документов по почте, через сайт государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", сайт региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Амурской области" (далее также - Портал) или в факсимильном сообщении.
При заочной форме подачи документов заявитель может направить заявление и документы, указанные в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде, в виде копий документов на бумажном носителе, электронном виде (то есть посредством направления электронного документа), а также в бумажно-электронном виде.
Направление заявления и документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, в бумажном виде осуществляется по почте заказным письмом, а также в факсимильном сообщении.
При направлении пакета документов по почте днем получения заявления является день получения письма в архив (в МФЦ - при подаче документов через МФЦ).
Направление заявления и документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, в электронном виде и (или) копий этих документов в бумажно-электронном виде осуществляется посредством отправления указанных документов в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде через личный кабинет Портала.
При направлении пакета документов через Портал в электронном виде и (или) копий документов в бумажно-электронном виде днем получения заявления является день регистрации заявления на Портале.
Электронное сообщение, отправленное через личный кабинет Портала, идентифицирует заявителя и является подтверждением выражения им своей воли.
В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием Портала сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Направление копий документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, в бумажно-электронном виде возможно посредством отправления факсимильного сообщения. В этом случае заявитель после отправки факсимильного сообщения может получить регистрационный номер, позвонив на телефонный номер архива.
При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги заявителю разъясняется информация:
- о нормативных правовых актах, регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- о требованиях, предъявляемых к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
По желанию заявителя информация о требованиях к форме и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также может быть представлена ему сотрудником, ответственным за информирование, на бумажном носителе, отправлена факсимильной связью или посредством электронного сообщения.
При очной форме подачи документов заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть оформлено заявителем в ходе приема либо оформлено заранее и приложено к необходимому комплекту документов.
В заявлении указываются следующие обязательные реквизиты и сведения: сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица);
данные о месте нахождения заявителей (адрес регистрации по месту жительства, адрес места фактического проживания, почтовые реквизиты, контактные телефоны);
предмет обращения;
количество представленных документов;
дата подачи заявления;
подпись лица, подавшего заявление.
По просьбе обратившегося лица заявление может быть оформлено специалистом, ответственным за прием документов, с использованием программных средств. В этом случае заявитель собственноручно вписывает в заявление свои фамилию, имя и отчество, ставит дату и подпись.
Специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия в ходе приема заявителя:
- устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя;
- проверяет наличие всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель обязан представить самостоятельно в соответствии с пунктом 2.7 административного регламента;
- проверяет соответствие представленных документов требованиям, удостоверяясь, что:
документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена и отчества физических лиц, контактные телефоны, адреса их мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- при установлении факта представления полного комплекта документов для выполнения муниципальной услуги принимает решение о приеме у заявителя представленных документов;
- выдает заявителю расписку-уведомление с описью представленных документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов, согласно приложению N 5 к настоящему административному регламенту, регистрирует принятое заявление и документы.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в настоящем административном регламенте, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю заполнить заявление.
По итогам исполнения административной процедуры по приему документов специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект документов (дело) и передает его специалисту, ответственному за исполнение запроса.
Длительность осуществления всех необходимых действий не может превышать 15 минут.
Если заявитель обратился заочно, специалист, ответственный за прием документов:
- регистрирует его под индивидуальным порядковым номером в день поступления документов в информационную систему;
- проверяет правильность оформления заявления при поступлении заявления по почте или в факсимильном сообщении и правильность оформления иных документов, поступивших от заявителя;
- проверяет представленные документы на предмет комплектности;
- отправляет заявителю уведомление с описью принятых документов и указанием даты их принятия, подтверждающее принятие документов (отказ в принятии документов).
Уведомление направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем поступления заявления и документов, способом, который использовал заявитель при заочном обращении (заказным письмом по почте, в электронном сообщении, в факсимильном сообщении).
Срок исполнения административной процедуры составляет не более 15 минут.
Результатом административной процедуры являются прием и регистрация документов, представленных заявителем, либо уведомление заявителя о необходимости переоформления представленного заявления (исправления или доукомплектования документов), либо направление заявителю уведомления о возврате представленных документов с мотивированным объяснением причин отказа в рассмотрении заявления по существу.
3.3.Направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органам организации в случае, если определенные документы не были представлены заявителем самостоятельно
3.3.1.Для предоставления данной муниципальной услуги межведомственное взаимодействие не предусмотрено.
3.4.Принятие архивом решения о предоставлении муниципальной услуги или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является передача в архив полного комплекта документов, необходимых для принятия решения (за исключением документов, находящихся в распоряжении архива, - данные документы архив получает самостоятельно).
Специалист архива, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, проверяет комплект документов на предмет наличия всех документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и соответствия указанных документов установленным требованиям.
При рассмотрении комплекта документов для предоставления муниципальной услуги специалист архива, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, устанавливает соответствие заявителя муниципальной услуги критериям для предоставления муниципальной услуги, в том числе и основания для оплаты муниципальной услуги согласно прейскуранту цен, а также наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента.
Специалист архива, ответственный за принятие решения о предоставлении услуги, направляет один экземпляр решения (при наличии основания для выполнения муниципальной услуги на платной основе с квитанцией об оплате услуги) специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления услуги (в МФЦ - при подаче документов через МФЦ), для выдачи его заявителю (при наличии основания для выполнения муниципальной услуги на платной основе с реквизитами для оплаты услуги), а второй экземпляр передается в архив.
Срок исполнения административной процедуры составляет два рабочих дня со дня получения документов от заявителя в архиве, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, два рабочих дня со дня получения из МФЦ полного комплекта документов, необходимых для принятия решения (при подаче документов через МФЦ).
Результатом административной процедуры является принятие архивом решения об удовлетворении запроса заявителя в форме подготовки архивной справки, архивной выписки, архивной копии, тематической подборки копий архивных документов, тематического обзора, тематического перечня архивных документов, информационного письма или решения об отказе при:
- не представлены все необходимые сведения и документы, предусмотренные пунктом 2.7 административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
- отсутствии в архиве архивных документов и необходимой информации, требуемых для исполнения запроса.
3.5.Выдача заявителю результатов муниципальной услуги заявителю
3.5.1.Основанием начала исполнения административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за выдачу результата предоставления услуги, решения об удовлетворении запроса заявителя в форме подготовки архивной справки, архивной выписки, архивной копии, тематической подборки копий архивных документов, тематического обзора, тематического перечня архивных документов, информационного письма или решения об отказе в удовлетворении запроса заявителя (далее - документ, являющийся результатом предоставления услуги).
Административная процедура исполняется специалистом, ответственным за выдачу результата предоставления услуги.
При поступлении документа, являющегося результатом предоставления услуги, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, информирует заявителя о дате, с которой заявитель может получить документ, являющийся результатом предоставления услуги.
Информирование заявителя осуществляется по телефону и посредством отправления электронного сообщения на указанный заявителем адрес электронной почты.
Если заявитель обратился за предоставлением услуги через Портал, то информирование осуществляется также через Портал.
Выдачу документа, являющегося результатом предоставления услуги, осуществляет специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, при личном приеме заявителя при предъявлении им (при наличии основания для выполнения муниципальной услуги на платной основе) квитанции об оплате услуги, документа, удостоверяющего личность, а при обращении представителя - также документа, подтверждающего полномочия представителя, под роспись, которая проставляется в журнале регистрации, либо документ, являющийся результатом предоставления услуги, направляется по почте заказным письмом с уведомлением.
Сведения об уведомлении заявителя и приглашении его за получением документа, являющегося результатом предоставления услуги, сведения о выдаче документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, вносятся в электронный журнал регистрации.
В том случае если заявитель обращался за предоставлением муниципальной услуги через Портал, специалист, ответственный за выдачу результата предоставления услуги, направляет через личный кабинет заявителя на Портале уведомление о принятии решения по его заявлению с приложением электронной копии документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения административной процедуры составляет не более трех рабочих дней.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю решения (результат услуги) или решения об отказе (результат услуги).
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителем архива.
Контроль за деятельностью архива осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляется руководителем архива, а также лицом, его замещающим, и подразделяется на:
- оперативный контроль (по выявляемым проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставления услуги);
- плановый контроль (контроль в соответствии с графиками и планами, утверждаемыми руководителем архива).
Комитет по культуре администрации города Тынды осуществляет внешний контроль за деятельностью архива в части соблюдения качества предоставления услуги путем:
- проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
- анализа обращений и жалоб граждан по вопросу оказания услуги, проведения по фактам обращения проверок по выявленным нарушениям;
- проведения проверок качества оказания муниципальной услуги.
Контроль за исполнением настоящего административного регламента сотрудниками МФЦ осуществляется руководителем МФЦ.
Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, проблемных дискуссий, "горячих линий", конференций, "круглых столов"). Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе проведения таких мероприятий, учитываются архивом, МФЦ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и комитетом по культуре администрации города Тынды в дальнейшей работе по предоставлению муниципальной услуги.
Архивист, ответственный за прием документов, несет ответственность за сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.
Архивист, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
Директор архива несет персональную ответственность за соблюдение и исполнение архивистами положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов.
По итогам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) муниципального бюджетного учреждения "Архив г. Тынды", предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. Жалоба должна содержать следующую информацию:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, действия (бездействие) и решение которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (за исключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.4.2 );
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо его должностного лица, архивиста;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо его должностного лица, архивиста.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- требование внесения заявителем платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо его должностного лица в исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Жалоба на действия (бездействие), решения архивистов, поступившая в архив, подлежит рассмотрению директором архива. Жалоба на решение, действие (бездействие) директора архива подлежит рассмотрению председателем комитета по культуре администрации города Тынды.
5.4.Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить жалобу в письменном виде на бумажном носителе или в электронной форме по почте, через МФЦ, а также письменная жалоба может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.1.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.2.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал);
в) портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебного обжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5.5.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления и рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6.При поступлении жалобы через МФЦ многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган.
5.7.Приостановление рассмотрения жалобы возможно в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
При личном обращении заявителя ответ о результатах рассмотрения жалобы выдается на руки.
В случае если жалоба была направлена способом, указанным в подпункте "в" пункта 5.4.2 настоящего административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системы досудебного обжалования.
5.10.Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в вышестоящий орган (в порядке подчиненности): на решения директора архива - в комитет по культуре администрации города Тынды, на решения председателя комитета по культуре администрации города Тынды - в администрацию города Тынды.
5.11.Заявитель имеет право на получение документов и информации, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.12.Архив обеспечивает информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы посредством размещения информации на стендах в помещении архива, консультирования по телефону, электронной почте, при личном приеме, на официальном сайте муниципального образования города Тынды, на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
5.13.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.