Решение от 07.10.2005 г № 09/119
О положении «О порядке организации и проведения публичных слушаний муниципального образования города Белогорска»
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение является нормативным правовым актом, определяющим порядок проведения публичных слушаний, проводимых Белогорским городским Советом народных депутатов (далее по тексту - городской Совет) и главой города Белогорска.
1.2.Публичные слушания могут быть проведены по наиболее важным вопросам местного значения.
1.3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава города Белогорска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города Белогорска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании города Белогорска.
1.4.На слушания может быть вынесен проект любого муниципального правового акта по инициативе населения, городского Совета или главы города.
1.5.Проблемы, обсуждаемые на публичных слушаниях, отражают важные стороны общественных отношений либо важные вопросы правоотношений органов местного самоуправления города Белогорска между собой, с органами государственной власти, с коммерческими, общественными организациями и гражданами.
Поставленные проблемы решаются участниками публичных слушаний в русле нормотворческой деятельности.
Статья 2.Участники публичных слушаний
2.1.Участниками слушаний являются присутствующие на слушаниях депутаты городского Совета, а также все лица, официально приглашенные инициаторами публичных слушаний.
2.2.Каждый житель города Белогорска вправе присутствовать на публичных слушаниях и участвовать в обсуждении вопросов, вынесенных на публичные слушания.
2.3.Все участники слушаний обладают равными правами.
Статья 3.Порядок проведения публичных слушаний
3.1.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы города Белогорска.
Публичные слушания, проводимые по инициативе городского Совета или населения, назначаются городским Советом, а по инициативе главы города Белогорска - главой города Белогорска.
3.2.Организация проведения публичных слушаний, назначаемых городским Советом, возлагается на председателя городского Совета, который составляет план мероприятий по подготовке слушаний, назначает дату проведения слушаний, определяет постоянную комиссию, готовящую материалы для их проведения и ответственную за подготовку к слушаниям.
В случае необходимости городской Совет вправе принять решение о возложении обязанностей по подготовке слушаний на временную комиссию.
Организация проведения публичных слушаний, назначаемых главой города, возлагается на главу города, который назначает дату проведения слушаний и формирует комиссию, готовящую материалы и мероприятия для проведения публичных слушаний и ответственную за их подготовку и проведение.
3.3.Состав лиц, приглашаемых на публичные слушания, определяется комиссией, осуществляющей их подготовку. Председатель городского Совета и глава города Белогорска вправе дополнить список приглашенных лиц.
Должностным лицам, включенным в список приглашенных на публичные слушания, не менее чем за 7 дней рассылаются официальные уведомления.
3.4.Публичные слушания носят открытый характер.
Информация о теме (с проектом муниципального правового акта), времени и месте проводимых слушаний передается средствам массовой информации и доводится до сведения населения муниципального образования не позднее чем за 10 дней до начала слушаний.
3.5.Заинтересованные граждане вправе направить в адрес городского Совета или главы города Белогорска имеющиеся у них материалы и предложения по выносимому на публичные слушания вопросу.
3.6.Комиссия, осуществляющая подготовку слушаний, анализирует и обобщает все представленные материалы и обращения граждан и дает об этом информацию на публичных слушаниях.
3.7.Председательствует и ведет слушания председатель комиссии, ответственный за подготовку слушаний, а в случае его отсутствия - по поручению комиссии один из ее членов.
3.8.Кворум при проведении публичных слушаний не устанавливается.
Публичные слушания начинаются вступительным словом председательствующего на заседании, который информирует присутствующих о вопросах, подлежащих обсуждению на слушании, их значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Один из членов постоянной комиссии выступает с заявлением по существу обсуждаемого вопроса. Затем выслушиваются выступления приглашенных лиц. Длительность выступлений определяется выступающим по согласованию с председательствующим на публичных слушаниях, но не более 30 минут.
3.9.По просьбе губернатора области и его заместителей, приглашенных для участия в публичных слушаниях, слово для выступления предоставляется указанным должностным лицам вне очереди.
3.10.После выступления лиц, приглашенных на публичные слушания, следуют выступления депутатов городского Совета и главы города Белогорска. Вопросы, возникающие в ходе публичных слушаний, могут быть заданы в устной или письменной форме.
Приглашенные на публичные слушания лица вправе не отвечать на вопросы, если они касаются сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
3.11.Приглашенные на публичные слушания могут дать ответ на поставленный во время слушаний вопрос в письменном виде, если для квалифицированного ответа требуется предоставление сведений, которыми выступающий в данный момент не располагает. Ответ должен быть представлен председательствующему на слушаниях не позднее 7 дней после проведения слушаний.
3.12.Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых на них вопросов. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе этого слушания и проведении его в другое удобное для участников слушаний время.
Все выступающие и желающие выступить на публичных слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.
Участники слушаний обязаны соблюдать порядок на заседаниях. В случае нарушения порядка в зале заседания кем-либо из присутствующих на слушании председательствующий вправе удалить это лицо из зала заседаний.
Статья 4.Итоговый документ публичных слушаний
4.1.В ходе публичных слушаний ведется протоколирование, осуществляемое одним из членов постоянной комиссии. Протоколы заверяются подписью председательствующего на слушании.
4.2.По результатам публичных слушаний могут быть приняты прямым открытым голосованием решения по обсуждаемым вопросам, которые носят рекомендательный характер. Решение считается принятым, если одобрено большинством лиц, принявших участие в слушаниях.
4.3.Рекомендации публичных слушаний рассылаются постоянной комиссией должностным лицам и организациям, кому эти рекомендации адресованы.
4.4.Рекомендации, принятые на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию.
Статья 5.Вступление настоящего решения в силу
5.1.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
5.2.Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
Глава
муниципального образования
города Белогорска
А.Т.ХОДУНОВ
г. Белогорск
7 октября 2005 года
N 09/119