Приложение к Постановлению от 04.08.2017 г № 373 Правила
Правила предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями)
1.Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями), источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидии.
2.Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - получатели), на осуществление закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями в целях увеличения производства плодово-ягодной продукции, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящими Правилами.
3.Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие у получателя на начало текущего года не менее 1 гектара многолетних плодовых, и (или) не менее 1 гектара ягодных кустарниковых насаждений, и (или) не менее 1 гектара сада интенсивного типа (не менее 800 деревьев на 1 гектар), указанных в приложении N 1 к настоящим Правилам (далее - многолетние плодовые и ягодные насаждения), - для получения субсидии на возмещение части затрат на работы по уходу за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
б) наличие у получателя проекта закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений;
в) осуществление закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений на начало текущего финансового года не менее 1 гектара - для получения субсидии на возмещение части затрат на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений;
г) выплата среднемесячной заработной платы в предыдущем году не ниже уровня среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства, сложившегося по области в году, предшествующем предыдущему году;
д) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидий на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23 декабря 2016 г. N 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);
е) соответствие получателя следующим требованиям (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):
у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов. подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.
4.Субсидия предоставляется получателям на 1 га площади закладки и на 1 га площади ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями по ставкам (Ct 1,2), определенным приказом министерства:
а) расчет ставки на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений (Ct 1) производится по следующей формуле:
Ct 1 = W / S 1,
где:
W - объем субсидии, предусмотренный областным бюджетом, рублей;
S 1 - планируемая площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений, га;
б) расчет ставки на уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями (Ct 2) производится по следующей формуле:
Ct 2 = W / S 2,
где:
W - объем субсидии, предусмотренный областным бюджетом, рублей;
S 2 - планируемая площадь на уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, га;
в) размер субсидии, предоставляемой i-му получателю субсидии (Ci), рассчитывается по следующей формуле:
Ci = Si 1(2) x C t1(2) x K 1(2),
где:
Si 1 - площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений i-го получателя, га;
Si 2 - площадь ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями i-го получателя, га;
C t1 - ставка на 1 га закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений, рублей;
C t2 - ставка на уход за 1 га многолетних плодовых и ягодных насаждений, рублей;
K 1(2) - коэффициент корректировки, применяемый при расчете субсидии, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.
5.В случае если размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, превышает сумму фактически произведенных и документально подтвержденных затрат (без учета НДС) (далее - сумма понесенных затрат), субсидия предоставляется в размере 99,9 процента от суммы понесенных затрат.
6.Для получения субсидии получатели представляют в министерство до 5 декабря текущего года следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам;
б) справку-расчет о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
в) заверенную получателем копию проекта на закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений;
г) заверенные получателем копии актов выполненных работ по закладке и уходу за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
д) заверенные получателем копию отчета о численности и заработной плате работников организации по форме N 5-АПК, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числа юридических лиц) либо копию информации о производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств по форме N 1-КФХ и копию информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме N 2-КФХ, утвержденными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, за предыдущий год (для получателей из числа крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей), копию отчета о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства по форме N 9-АПК (для получателей из числа юридических лиц) за предыдущий год.
7.Получатель вместе с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
а) справки налогового органа, государственных внебюджетных фондов об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Дата выдачи справок, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, должна быть не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В случае если получатель не представил по собственной инициативе справки, указанные в настоящем пункте, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе и в государственных внебюджетных фондах.
8.Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящих Правил, в журнале регистрации документов в порядке очередности в день их поступления и в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку поступивших документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.
В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, министерство принимает решение о предоставлении субсидии получателю в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год (при наличии согласия получателя).
До 15 и 30 числа каждого месяца министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://agroamur.ru перечень получателей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.
9.Министерство осуществляет отказ в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
а) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
б) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах "а" - "г" и "е" пункта 3 настоящих Правил;
в) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
г) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
д) нарушение срока представления документов для получения субсидии, указанного в пункте 6 настоящих Правил;
е) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год, и отсутствие согласия получателя на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год.
10.В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год получатели, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте "е" пункта 9 настоящих Правил, а также получатели, которым была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 8 настоящих Правил (в размере невыплаченного остатка), вправе повторно представить документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящих Правил, в министерство в текущем финансовом году. Министерство регистрирует представленные документы в журнале регистрации документов и осуществляет их проверку в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 8.
11.Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (остатка субсидии) заключает с получателем Соглашение (дополнительное Соглашение в части изменения размера субсидии) и осуществляет перечисление субсидии (остатка субсидии) в соответствии со справкой-расчетом о предоставлении субсидии, указанной в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил, на расчетный счет получателя, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
12.Показателем результативности является площадь закладки многолетних насаждений (тыс. га).
Показатель результативности для i-го получателя устанавливается равным площади закладки многолетних и ягодных насаждений и площади ухода за многолетними и ягодными насаждениями в текущем году, указанной в документах, установленных подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил.
Конкретный показатель результативности устанавливается министерством в Соглашении.
13.Порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении министерством.
14.Министерство и органы государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и Соглашением, в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.
15.В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, а также в случае недостижения показателей результативности, установленных в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет.
В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 3 настоящих Правил, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
В случае недостижения получателем значения показателя результативности, установленного в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:
V = C x k,
где:
V - сумма возврата субсидии;
C - размер субсидии, предоставленной получателю;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по формуле:
k = 1 - m / n,
где:
m - фактически достигнутое значение показателя результативности;
n - плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.
Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии, а также со дня установления недостижения получателем значений показателя результативности.
16.Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
17.В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.