Приложение к Постановлению от 01.08.2017 г № 362 Правила
Правила предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства)
1.Настоящие Правила определяют условия и порядок предоставления субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса (в части возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства), источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов (далее - субсидия), категории лиц, имеющих право на получение субсидии, а также порядок возврата субсидий.
Субсидия предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - министерством сельского хозяйства Амурской области (далее - министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - получатели), за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в целях снижения возможных потерь доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящими Правилами.
2.Субсидия предоставляется на возмещение части затрат получателей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования, заключенному на случаи утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, в том числе урожая многолетних насаждений (зерновых, зернобобовых, масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей, виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградников, плодовых, ягодных и орехоплодных насаждений, плантаций хмеля, чая) в результате наступления следующих событий:
воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, наводнение, подтопление, паводок, оползень, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер;
нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
3.Субсидия предоставляется в размере 50 процентов страховой премии, начисленной по договору страхования, путем перечисления указанных средств на расчетный счет страховой организации на основании заявления получателя, указанного в подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил.
4.Расчет субсидии осуществляется с учетом установленных планом сельскохозяйственного страхования, предусмотренным статьей 6 Федерального закона от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" (далее соответственно - план сельскохозяйственного страхования, Федеральный закон) на соответствующий год ставок для расчета размера субсидии.
Предоставление субсидии получателям не производится по договорам страхования, действие которых прекращено досрочно, за исключением случая прекращения договоров страхования, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение части затрат получателям на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования, действие которых прекращено в соответствии со статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации, производится пропорционально уплаченной получателем и не возвращенной страховой организацией части страховой премии.
5.Условиями предоставления субсидии являются:
а) заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидий на текущий год по типовой форме, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 23 декабря 2016 г. N 308, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение);
б) заключение получателем договора сельскохозяйственного страхования со страховой организацией, имеющей лицензию на осуществление сельскохозяйственного страхования, отвечающей требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил, и применяющей методики определения страховой стоимости и размера утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, утраты (гибели) посадок многолетних насаждений, утверждаемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации;
заключение договоров сельскохозяйственного страхования в отношении урожая одного или нескольких видов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, указанных в плане сельскохозяйственного страхования, на соответствующий год, - на всей площади земельных участков, на которых получателем выращиваются сельскохозяйственные культуры, многолетние насаждения;
заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении сельскохозяйственных культур, за исключением многолетних насаждений, - в срок не позднее 15 календарных дней после окончания их сева или посадки;
заключение договора сельскохозяйственного страхования в отношении многолетних насаждений - до момента прекращения их вегетации (перехода в состояние зимнего покоя);
в) вступление в силу договора сельскохозяйственного страхования и уплата получателем до обращения в министерство за получением субсидии 50 процентов начисленной страховой премии по этому договору;
г) наличие в договоре сельскохозяйственного страхования условия о том, что договор не может быть прекращен до наступления срока, на который он был заключен, за исключением случая, предусмотренного статьей 958 Гражданского кодекса Российской Федерации;
д) установление страховой суммы в договоре сельскохозяйственного страхования в размере не менее чем 80 процентов страховой стоимости урожая сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений;
е) установление франшизы в размере, не превышающем 30 процентов страховой суммы в отношении каждой сельскохозяйственной культуры, группы многолетних насаждений, - в случае, если договор сельскохозяйственного страхования предусматривает установление безусловной франшизы;
ж) установление доли страховой премии, применяемой при расчете страховых тарифов и непосредственно предназначенной для осуществления страховых и компенсационных выплат, в размере не менее чем 80 процентов;
з) соответствие получателя следующим требованиям (на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения):
у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель не должен получать средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами области.
6.Страховая организация должна является членом объединения страховщиков, созданного в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами.
7.Для получения субсидии получатели не позднее 1 октября текущего года представляют в министерство следующие документы:
а) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам;
б) справку о размере субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства в части утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур, за исключением плодовых и ягодных насаждений, по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам и (или) справку о размере субсидии на возмещение части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства в части утраты (гибели) урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам, составленные на основании договора сельскохозяйственного страхования и платежного поручения или иного документа, подтверждающего уплату получателем 50 процентов страховой премии;
в) копию договора сельскохозяйственного страхования;
г) копию платежного поручения или иного документа об уплате сельскохозяйственным товаропроизводителем 50 процентов страховой премии по договорам страхования.
8.Получатель вместе с документами, указанными в пункте 7 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
а) справки налогового органа, государственных внебюджетных фондов об отсутствии у него неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Дата выдачи документов, предусмотренных подпунктами "а", "б" настоящего пункта, должна быть не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
В случае если получатель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает в течение 10 рабочих дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, соответствующие сведения в налоговом органе и в государственных внебюджетных фондах.
9.Министерство регистрирует документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящих Правил, в журнале регистрации документов на субсидирование в порядке очередности в день их поступления, в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку поступивших документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю письменное уведомление о принятом решении с указанием основания отказа.
В случае наличия бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в размере, недостаточном для предоставления субсидии в полном объеме, министерство принимает решение о предоставлении субсидии получателю в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год (при наличии согласия получателя).
До 15 и 30 числа каждого месяца министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://agroamur.ru перечень получателей, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.
10.Министерство осуществляет отказ получателю в предоставлении субсидии по следующим основаниям:
а) несоответствие лица, претендующего на получение субсидии, категории лиц, установленной пунктом 2 настоящих Правил;
б) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в подпунктах "б" - "з" пункта 5 настоящих Правил;
в) несоответствие представленных получателем документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
г) недостоверность представленной получателем информации;
д) нарушение срока представления документов, установленного пунктом 7 настоящих Правил;
е) недостаточность бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидий на текущий финансовый год, и отсутствие согласия получателя на предоставление субсидии в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству на предоставление субсидии на текущий финансовый год.
11.В случае утверждения дополнительных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на текущий финансовый год получатели, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии по основанию, указанному в подпункте "е" пункта 10 настоящих Правил, а также получатели, которым была предоставлена субсидия в пределах остатка бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в соответствии с абзацем вторым пункта 9 настоящих Правил (в размере невыплаченного остатка), вправе повторно представить в министерство документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящих Правил, в текущем финансовом году. Министерство регистрирует документы в журнале регистрации документов в соответствии с абзацем первым пункта 9.
12.Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (остатка субсидии) заключает с получателем Соглашение (дополнительное Соглашение в части изменений размера субсидии) и осуществляет перечисление субсидии (остатка субсидии) в соответствии со справкой, указанной в подпункте "б" пункта 7 настоящих Правил, на расчетный счет страховой организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
13.Показателем результативности является размер застрахованной посевной площади (гектар).
Показатель результативности для i-го получателя устанавливается равным размеру застрахованной посевной площади i-м получателем в текущем году, указанному в документе, установленном подпунктом "в" пункта 7 настоящих Правил.
Конкретный показатель результативности и его значение устанавливаются в Соглашении министерством.
14.Порядок, сроки и формы представления отчетности о достижении показателей результативности устанавливаются в Соглашении министерством.
15.В случае нарушения получателем условий предоставления субсидии, установленных пунктом 5 настоящих Правил, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля области, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в полном объеме.
В случае недостижения получателем значения показателя результативности, установленного в Соглашении, получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:
V = С x k,
где:
V - размер возврата субсидии;
С - размер субсидии, предоставленной получателю;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения показателя результативности, рассчитывается по формуле:
k = 1 - m / n,
где:
m - фактически достигнутое значение показателя результативности;
n - плановое значение показателя результативности, установленное Соглашением.
16.Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется получателю министерством в 15-дневный срок со дня выявления нарушения условий предоставления субсидии, а также недостижения значений показателя результативности.
17.Возврат субсидии производится получателем в течение 30 календарных дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
18.В случае невозврата субсидии добровольно полученные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.