Закон Амурской области от 18.03.1998 № 61-ОЗ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УСТАВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ (Принят Амурским областным Советом народных депутатов 26 февраля 1998 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 05.12.2006 г. N 259-ОЗ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ УСТАВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Амурским областным Советом народных депутатов 26 февраля 1998 года (В редакции Законов Амурской области от 30.09.2003 г. N 240-ОЗ; от 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Градостроительный устав области (далее - Устав) является основнымзаконом области по градостроительству на ее территории. Настоящий Устав устанавливает нормы правового регулирования посозданию благоприятной среды проживания для населения областипосредством рациональной планировки, застройки, реконструкции иблагоустройства городов и других поселений, развития социальной,производственной и инженерно-транспортной инфраструктур, бережногоприродопользования и сохранения историко-культурного наследия. Устав определяет компетенцию органов государственной властиобласти и местного самоуправления, права и обязанности граждан июридических лиц в сфере градостроительной деятельности, устанавливаетстатус градостроительной документации и ее роль в регулированииотношений по использованию территорий, а также ответственность занарушение градостроительного законодательства. Устав основывается на законах Российской Федерации в областиградостроительства и конкретизирует их применительно к условиямобласти как субъекта Российской Федерации. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Уставе 1. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) 2. Градорегулирование - регулирование (упорядочение)градостроительства на основе законов и иных нормативных правовыхактов. 3. Градостроительные правоотношения - отношения, возникающиемежду субъектами градостроительной деятельности и регулируемыезаконами и иными нормативными правовыми актами. 4. Земельный участок - часть поверхности земли, имеющаяфиксированные площадь, местоположение, границы (межу) и правовойстатус. Земельный участок и прочно связанные с ним объекты являютсянедвижимым имуществом. 5. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) 6. Поселение - административно-территориальное образование,имеющее фиксированные границы, название и состоящее из двух или болееземельных участков и территорий общего пользования с расположенными наних зданиями и сооружениями жилого, производственного, транспортного,инженерного и иного назначения. 7. Граница (черта) поселения - внешняя граница территории(земель) поселения, отделяющая ее (их) от межселенных территорий иземель других поселений. 8. Межселенные территории - территории за границами поселений. 9. Зона - территория, имеющая определенные границы и признаки(функциональные, архитектурно-пространственные, историко-культурные,санитарно-экологические и др.), а также регламенты хозяйственной иградостроительной деятельности. 10. (Утратил силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) 11. Правовой план зонирования (зональный план) территории -официальный документ градорегулирования территории, устанавливающий ееграницы, деление на функциональные зоны, режим их использования иархитектурно-строительный регламент. Правовой план являетсяутверждаемой частью градостроительной документации. 12. Градостроительный паспорт земельного участка - документ, вкоторый включаются сведения о градостроительных требованиях киспользованию и застройке земельного участка. (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Статья 2. Предмет градостроительных правоотношений Предметом градостроительных правоотношений является всяградостроительная деятельность на территории области в пределах ееадминистративных границ. Статья 3. Государственные, общественные и частные интересы всфере градостроительной деятельности (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 1. Интересы Российской Федерации, области, ееадминистративно-территориальных образований (районов, городов,поселков, сельских населенных пунктов), общественные и частныеинтересы в градостроительстве на территории области должны бытьвзаимоувязаны и сбалансированы. 2. Согласование вышеуказанных интересов обеспечивается органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления всоответствии с законодательством Российской Федерации и области, атакже нормативными правовыми актами, принимаемыми на их основе. (Вредакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 3. Важнейшие вопросы градостроительства, затрагивающие интересывсего населения области, могут быть вынесены на общеобластнойреферендум. 4. Вопросы градостроительства административно-территориальныхобразований могут выноситься на местные референдумы в случае, если этоне противоречит законам области и настоящему Уставу. 5. Согласование интересов" области в сфере градостроительнойдеятельности с интересами других субъектов Российской Федерации ииностранных государств обеспечивается федеральным и областнымизаконами, международными соглашениями Российской Федерации, а такжеградостроительными договорами области с этими субъектами РоссийскойФедерации и иностранными государствами. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Статья 4. Градостроительство и недвижимость Градостроительство регулирует использование ифункционально-строительные преобразования недвижимости. Абзац.(Утратил силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 5. Градостроительный устав и иные нормативные правовыеакты Амурской области 1. Устав входит в систему законов области. Нормыградостроительного законодательства, содержащиеся в иных нормативныхправовых актах области, должны соответствовать настоящему Уставу. 2. Органы местного самоуправления городов и районов областивправе издавать нормативные правовые акты по градостроительству впределах их компетенции. (В редакции Закона Амурской областиот 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) ГЛАВА II. Объекты и регламент градостроительной деятельности (Вредакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Статья 6. Общие положения 1. Объектами градостроительной деятельности являются территорияобласти в целом, ее муниципальные образования и находящиеся в ихграницах воздушная и водная среды, подземное пространство, охранные,санитарные, функциональные, специальные и иные зоны и территории,земельные участки, здания, сооружения, их части и элементы,транспортные и инженерные коммуникации, объекты внешнегоблагоустройства. (В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г.N 285-ОЗ) 2. (Исключен - Закон Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Статья 7.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 8. Пригородные зоны городов области 1. Градостроительная деятельность на территориях пригородных зонг. Благовещенска и других городов областного значения регламентируетсянормативными актами и правовыми планами зонирования территорийпригородных зон, принятыми в соответствии с градостроительнымидоговорами этих городов и соответствующих административных районов. Вслучаях разногласий градостроительный регламент пригородных зонустанавливается Администрацией области. 2. Градостроительная деятельность на территориях пригородных зонгородов районного значения регламентируется специальными проектами,утвержденными представительными органами местного самоуправлениясоответствующих административных районов по согласованию с органамиместного самоуправления поселений, интересы которых затрагиваютсярегламентами этих пригородных зон. Статья 9.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 10.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 11.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 12. Земельные участки, здания и сооружения Градостроительная деятельность на земельном участке, в том числефункциональное (целевое) использование и строительные преобразованиянедвижимости, осуществляется в соответствии с градостроительнымпаспортом участка, а при его отсутствии - правовым планом зонированиясоответствующей территории и правилами застройки земельных участков сучетом создания безбарьерной среды проживания для инвалидов ипрестарелых граждан. (В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004г. N 285-ОЗ) Статья 13. Объекты культурного наследия (памятники истории икультуры). Памятники природы (В редакции Закона Амурской области от05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 1. Статус объекта культурного наследия (памятника истории икультуры), регламент функционального использования и градостроительнойдеятельности устанавливаются органами государственной власти иместного самоуправления соответствующего уровня по предложениюгосударственного органа охраны объектов культурного наследия -управления культуры Администрации области. Статус памятника природы,границы его земельного участка, регламент функциональногоиспользования и градостроительной деятельности устанавливаются попредложению главного управления природных ресурсов и охраны окружающейсреды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Амурскойобласти на основании специальных исследований (в том числе выявленияобщественного мнения и проектов). (В редакции Закона Амурской областиот 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 2. Если здания, сооружения, земельные участки находятся всобственности, владении юридических или физических лиц, статуспамятника, границы его земельного участка, регламент использования иградостроительной деятельности устанавливаются с уведомлениемвладельца (собственника) недвижимости. Статья 14. Информационные знаки (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 1. Информационные знаки охраны объектов культурного наследия(недвижимых памятников истории и культуры) устанавливаются наосновании решения органов местного самоуправления соответствующейтерритории по представлению государственного органа охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) - управлениякультуры Администрации области, а на территориях памятников природы,заповедников - главного управления природных ресурсов и охраныокружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерациипо Амурской области. (В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004г. N 285-ОЗ) 2. Информационные знаки транспортных коммуникаций устанавливаютсяслужбами и организациями, в ведении которых находятся этикоммуникации, в соответствии с федеральными нормативами на основеспециальных проектов. (В редакции Закона Амурской области от05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 3. Информационные знаки инженерных коммуникаций устанавливаютсяслужбами и организациями, в ведении которых находятся этикоммуникации, в соответствии с федеральными и областными нормативамина основе специальных проектов. (В редакции Закона Амурской области от05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 4. Информационные знаки городской (поселковой) информацииустанавливаются службами органов местного самоуправления городов(поселков) в соответствии со специальными проектами. (В редакцииЗакона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 5. Размещение рекламы определяется специальным проектом,согласованным с органом архитектуры и градостроительствасоответствующего уровня, а на объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) - также с государственным органомохраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) -с управлением культуры Администрации области. Установка рекламыосуществляется ее владельцем по договору с владельцем, собственником,арендатором недвижимости на основании разрешения органа местногосамоуправления. (В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N285-ОЗ) 6. Информационные знаки, указанные в пунктах 1-4 настоящейстатьи, обладают сервитутами, устанавливаемыми в градостроительномпаспорте земельного участка. (В редакции Закона Амурской области от05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Порядок и процедуры размещения и установки знаков визуальнойинформации определяются специальными правилами, утверждаемымиАдминистрацией области. Статья 15. Пункты опорных геодезических сетей 1. Опорные геодезические сети представляют собой совокупностьгеодезических пунктов, закрепленных на местности специальнымиинженерными устройствами, и являются составной частьюастрономо-геодезических, гравиметрических и нивелирных сетейРоссийской Федерации. 2. Геодезические пункты закладываются (устанавливаются) наосновании специальных проектов по согласованию с территориальныморганом Госгеонадзора Роскартографии, с местным органом архитектуры иградостроительства, владельцем (собственником) участка. 3. Геодезические пункты рассчитаны на длительное использование,охраняются государством и имеют сервитуты, закрепляемые вградостроительном паспорте земельного участка. 4. Порядок закладки (установки) и эксплуатации пунктов опорныхгеодезических сетей определяется нормативными актами РоссийскойФедерации и области. ГЛАВА III. СУБЪЕКТЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ, КОМПЕТЕНЦИЯ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Статья 16. Общие положения 1. Субъектами (партнерами, участниками) градостроительнойдеятельности, а равно пользователями объектов градостроительства(далее - субъектами) в области являются осуществляющиеградостроительную деятельность в соответствии со своими правами,обязанностями и компетенцией юридические и физические лица, органыгосударственной власти и местного самоуправления, подведомственные иморганы, службы и организации. 2. Субъекты имеют равные права на: отвечающую экологическим и санитарно-гигиеническим требованиямбезопасности среду обитания; обеспечение бытовых, социально-культурных и иных условийжизнедеятельности в соответствии с действующими на территории областинормативами и правилами; пользование объектами градостроительства в соответствии сюридическим статусом объектов; осуществление градостроительной и инвестиционной деятельности; получение достоверной информации о градостроительной деятельностии условиях ее реализации; участие в обсуждении проектов и вопросов градостроительства; проведение экспертизы проектной документации и разработкуальтернативных проектов; соблюдение настоящего Устава другими субъектами, компенсацию задействия, повлекшие ухудшение качества среды жизнедеятельности врезультате нарушения законов Российской Федерации и области илипрофессиональных ошибок; на беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильныхгрупп населения к объектам социальной и инженерно-транспортнойинфраструктуры; (Дополнен - Закон Амурской области от 05.01.2004 г. N285-ОЗ) иные права в соответствии с действующими федеральными законами инастоящим Уставом. 3. Иностранные юридические лица, иностранцы и лица безгражданства имеют равные с юридическими и физическими лицамиРоссийской Федерации права, указанные в п. 2 настоящей статьи, заисключением относящихся к градостроительной деятельности случаев,предусмотренных настоящим Уставом (статья 42, п. 4). 4. Субъекты обязаны: выполнять положения градостроительного законодательстваРоссийской Федерации и настоящего Устава, других нормативных актовградорегулирования, действующих на территории области и еемуниципальных образований; выполнять требования органов государственного надзора в пределахих компетенции в вопросах градорегулирования; нести ответственность за осуществление градостроительнойдеятельности с нарушением законов Российской Федерации и области,настоящего Устава и возмещать причиненный правонарушениями ущерб, втом числе ущерб, наносимый в результате задержек в принятии иреализации градостроительных решений. На субъектов могут быть возложены и другие обязанности всоответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Статья 17. Собственник (владелец) недвижимости 1. Собственник (владелец) недвижимости имеет право: владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью всоответствии с законами Российской Федерации и области; возводить на отведенном или приобретенном земельном участке жилыедома, другие объекты, производить реконструкцию и капитальный ремонтсуществующих зданий, сооружений и подземных сетей в рамках регламентаградостроительного паспорта земельного участка и в соответствии справилами застройки земельных участков в области, административномрайоне, городе. 2. Собственник (владелец) недвижимости обязан: получать в порядке, установленном настоящим Уставом и правиламизастройки земельных участков, архитектурно-планировочное задание наразработку проекта строительства новых и реконструкцию(измененияфункций) существующих зданий и сооружений на принадлежащем емуучастке, а после согласования и утверждения проекта - разрешение напроизводство строительных работ; (В редакции Закона Амурской областиот 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) осуществлять контроль за ведением проектных и строительных работ,сдавать и принимать объекты, законченные строительством; согласовывать свои действия с соседями - собственниками,владельцами, арендаторами и другими пользователями недвижимости вслучаях, затрагивающих их интересы; содержать принадлежащую ему недвижимость в соответствии срегламентом градостроительного паспорта и правилами благоустройства исодержания земельных участков и других объектов недвижимости вобласти; осуществлять снос жилых домов и других объектов только на основеразрешения, выдаваемого органами местного самоуправления, с цельюисключения возможности сноса исторически значимых объектов, учета правдругих граждан, общественных интересов, а также соблюдения процедурыснятия объектов с регистрации. Статья 18. Арендатор недвижимости Арендатор недвижимости имеет право на осуществлениеградостроительной деятельности на условиях договора аренды,подлежащего регистрации в установленном законодательством порядке. Статья 19. Инвестор 1. Инвесторами в градостроительстве являются органыгосударственной власти и местного самоуправления, любые юридические ифизические лица, финансирующие градостроительную деятельность. Инвестор вправе владеть, пользоваться и распоряжаться объектами ирезультатами инвестиций в соответствии с законами Российской Федерациии области. 2. Полномочия инвестора, финансирующего часть градостроительныхработ, определяются договором, который объединяет другихзаинтересованных инвесторов. В договоре определяется заказчик объектаинвестиций, который объединяет средства всех инвесторов. 3. Инвестор имеет право контролировать целевое использованиевыделенных им средств, а также имеет другие права, предусмотренныезаконодательством и договором. Статья 20. Спонсор Спонсорами являются органы государственной власти и местногосамоуправления, юридические и физические лица, финансирующиеградостроительную деятельность в благотворительных целях на условиях,предусмотренных в договоре с заказчиком и органами государственнойвласти и местного самоуправления соответствующих территорий. Спонсоримеет право контролировать использование выделенных им средств всоответствии с их целевым назначением, а также иные права,предусмотренные законодательством и договором. Статья 21. Заказчик 1. Заказчиками в градостроительстве являются органыгосударственной власти и местного самоуправления, юридические ифизические лица, которые в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом финансируют за счет собственныхсредств или по договору за счет средств других заказчиков, инвесторов,спонсоров: проведение исследований, изысканий, разработку градостроительнойи архитектурно-строительной документации; строительство, реконструкцию, реставрацию объектовградостроительства. 2. Заказчиками разработки областных нормативных правовых актовградорегулирования, территориальных строительных норм и правил,основных видов градостроительной документации областного уровня могутвыступать департамент архитектуры и строительства Администрацииобласти или другие структурные подразделения Администрации области впределах своей компетенции. (В редакции Закона Амурской области от05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 3. Заказчиками на разработку нормативных правовых актовградорегулирования административных районов, городов областногозначения, градостроительной документации районного уровня (статья 34,п. 5), концепций градостроительного развития и генеральных плановгородов могут выступать только органы местного самоуправлениясоответствующих территорий или по их поручению Департамент архитектурыи строительства Администрации области. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 4. Заказчиком на другие виды градостроительной документации могутвыступать любые юридические и физические лица. 5. Заказчиками на разработку архитектурно-строительнойдокументации на строительство, реконструкцию, реставрацию объектов наконкретном земельном участке могут выступать юридические илифизические лица, имеющие лицензию на выполнение этих функций. Граждане, выступающие заказчиками на проектирование истроительство собственного жилого дома, выполняют функции заказчикабез лицензии (за исключением случаев, предусмотренных ст. 42 п. 3). 6. Заказчик имеет право: определять объекты своей градостроительной деятельности,направления, объемы работ и привлекать по своему усмотрению надоговорной основе юридических или физических лиц для разработки иреализации проектной документации; заключать договоры на выполнение проектно-изыскательских работ,осуществлять контроль за ходом их выполнения, проводить экспертизу,участвовать в согласовании, реализации проекта; контролировать целевое использование объектов градостроительнойдеятельности (если заказчик не является их пользователем) иосуществлять другие права в отношениях с пользователями объектовградостроительной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 7. Заказчик обязан: выполнять свои функции в соответствии с заключенными договорами иполученной лицензией; финансировать исследования и изыскания, проектные разработки(включая изучение общественного мнения) и строительство объектаинвестиций; получать и представлять подрядчикам исходные данные и другуюразрешительную документацию, необходимую для разработки проекта истроительства объекта; проводить необходимые экспертизы и согласования сзаинтересованными организациями и органами государственного надзора, атакже утвердить проект строительства в установленном порядке (см.постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N585 и Госстроя России от 29 октября 1993 г. N 18-41); осуществлять надзор за реализацией проектной документации, недопускать нарушений согласованного и утвержденного проекта, соблюдатьавторские права разработчиков документации. 8. Заказчики действуют и несут ответственность за выполнениесвоих функций в соответствии с действующим законодательством идоговорами. Статья 22. Подрядчик 1. Подрядчиками в градостроительстве являются юридические илифизические лица, выполняющие по договору научно-исследовательские,изыскательские, проектные, строительные, ремонтно-реставрационные ииные работы. 2. Подрядчики, выполняющие указанные выше работы, а такжеспециальные работы в смежных отраслях деятельности(землеустроительной, санитарной гигиены, экологии и др.), обязаныиметь лицензии соответствующих государственных лицензионных центровили организаций. 3. Подрядчики действуют и несут ответственность за выполнениесвоих функций в соответствии с действующим законодательством идоговором. Статья 23.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 24.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 25.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 26.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 27. Органы архитектуры и градостроительства 1. Органы архитектуры и градостроительства являютсяподразделениями органов государственной власти области и местногосамоуправления, осуществляющими согласованную градостроительнуюполитику на подведомственных территориях в интересах субъектовградостроительной деятельности. 2. Свою работу органы архитектуры и градостроительстваосуществляют в соответствии с действующими нормативными правовымиактами Российской Федерации и области, настоящим Уставом, а такжеположениями об этих органах, утвержденными в установленном порядке. 3. Органами архитектуры и градостроительства в области являются: управление архитектуры и градостроительства департаментаархитектуры и строительства Администрации области; (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) управления (отделы) архитектуры и градостроительстваадминистративных районов, городов областного значения, закрытыхадминистративно-территориальных образований, других поселений. 4. Управление архитектуры и градостроительства Департаментаархитектуры и строительства Администрации области: (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) разрабатывает и вносит на рассмотрение Администрации областинормативные правовые акты по градостроительству, а также предложенияпо иным нормативным актам, если они касаются градостроительнойдеятельности; подготавливает задания на разработку, материалы об утвержденииили согласовании градостроительной документации, отнесенной ккомпетенции областного Совета народных депутатов или Администрацииобласти; согласовывает нормативные правовые акты органов местногосамоуправления городов и районов области по градорегулированию,районную, городскую (поселковую) градостроительную документацию, атакже задания на их разработку; утверждает задания на выполнение научно-исследовательских работнезависимо от источников финансирования, а также их результаты дляиспользования в градостроительстве; выполняет функции заказчика исследований, изысканий иградостроительной документации, выполняемых за счет средствфедерального и областного бюджетов, а также ведущихся за счет средстворганов местного самоуправления, других инвесторов и спонсоров по ихпоручению, несет ответственность за разработку градостроительнойдокументации областного уровня; согласовывает землеустроительную, историко-культурную и инуюдокументацию, затрагивающую интересы градостроительства области; участвует в работе комиссий по вопросам, связанным сградостроительством, определением градостроительной ценноститерриторий, критериев для установления платежей за землю; согласовывает градостроительный регламент (предписание) приотводах земельных участков на межселенных территориях при отсутствииправового плана зонирования территории или градостроительного паспортаземельного участка; участвует в проведении государственной экспертизыградостроительной и архитектурно-строительной документации по объектамнезависимо от источников финансирования и форм собственности; осуществляет ведение государственного градостроительного кадастраобласти; осуществляет контроль за использованием и охраной земель повопросам, отнесенным к градостроительству, за проектированием истроительством объектов, соблюдением градостроительногозаконодательства; (В редакции Закона Амурской областиот 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) участвует в работе жюри и экспертирует конкурсные проекты; осуществляет иные полномочия в соответствии с положением оДепартаменте архитектуры и строительства Администрации областиутверждаемым Губернатором области. (В редакции Закона Амурской областиот 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Управление архитектуры и градостроительства департаментаархитектуры и строительства Администрации области свою деятельностьосуществляет во взаимодействии с другими структурными подразделениямидепартамента архитектуры и строительства Администрации области. (Вредакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Непосредственное руководство организацией градостроительнойдеятельности и градорегулированием на территории области возлагаетсяна начальника управления - главного архитектора области. Назначение иосвобождение от должности главного архитектора области производятсяГубернатором области, по согласованию с Госстроем России. (В редакцииЗакона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Компетенция иных органов Администрации области в вопросахградостроительства определяется по согласованию с Департаментомархитектуры и строительства Администрации области. (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 5. Управления (отделы) архитектуры и градостроительстваадминистративных районов, городов областного значения, другихпоселений: выдают архитектурно-планировочные задания на разработкуархитектурно-строительной документации при наличии правовых плановзонирования территории; выступают заказчиками градостроительной документации, выполняемойза счет средств местного бюджета, несут ответственность за обеспечениеградостроительной документацией подведомственных территорий; согласовывают градостроительную и архитектурно-строительнуюдокументацию на подведомственных территориях; подготавливают проекты нормативных правовых актов органовместного самоуправления об утверждении градостроительной документациисоответствующего уровня; принимают участие в подготовке проектов нормативных правовыхактов органов местного самоуправления о предоставлении земельныхучастков для ведения проектно-изыскательских работ и отвода (изъятия)земельных участков для строительства; участвуют в приеме в эксплуатацию объектов после завершениястроительства, реконструкции и капитального ремонта в соответствии сдействующими нормативными документами по приемке объектов вэксплуатацию; (В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N285-ОЗ) осуществляют на подведомственной территории контроль заиспользованием и охраной земель по вопросам, отнесенным кградостроительству, за проектированием и строительством объектов,соблюдением градостроительного законодательства в пределах своихполномочий; (В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N285-ОЗ) осуществляют иные полномочия в соответствии с положением обуправлении (отделе). Управления (отделы) архитектуры и градостроительства органовместного самоуправления административных районов и городов областногозначения выполняют также: выдают разрешения на выполнение строительно-монтажных работ пообъектам индивидуального строительства; (Дополнен - Закон Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) градостроительные паспорта земельных участков; ведение государственного градостроительного кадастраподведомственных территорий. 6. Управления (отделы) архитектуры и градостроительства органовместного самоуправления возглавляют главные архитекторы. Кандидатураглавного архитектора отбирается в установленном порядке на конкурснойоснове и утверждается соответствующим органом местного самоуправления.(В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) В городах и иных поселениях с населением менее пятидесяти тысячжителей (за исключением городов-курортов и исторических городов) ииных муниципальных образованиях должность главного архитектора можетзанимать лицо, имеющее высшее или среднее архитектурное образование.(В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Положения об управлениях (отделах), назначение их руководителейутверждаются соответствующим органом местного самоуправления. 7. Системы и структуры местных органов архитектуры иградостроительства формируются в соответствии с законодательными ииными нормативными актами органов государственной власти области иместного самоуправления, которыми закрепляются государственныеполномочия по регулированию архитектурной и градостроительнойдеятельности для каждого муниципального образования. 8. Нормативно-методическое руководство местными органамиархитектуры и градостроительства осуществляет Департамент архитектурыи строительства Администрации области. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Статья 28. Инженерные, транспортные службы и организации В компетенцию инженерных и транспортных служб и организаций, введении которых находятся объекты инженерной и транспортнойинфраструктуры федерального, областного, районного, городского ипоселкового уровней, а также закрытых административно-территориальныхобразований, в области градостроительства входят по принадлежностиследующие вопросы: согласования градостроительной документации в части развитияинженерной и транспортной инфраструктуры; выдачи технических условий на проектирование и строительствообъектов; согласования архитектурно-строительной документации в случаеотклонения проекта от выданных технических условий; приемки в эксплуатацию инженерных и транспортных коммуникаций иобъектов, законченных строительством, с соответствующими записями вактах приема объектов; контроля за эксплуатацией инженерных и транспортных систем всоответствии с правилами их эксплуатации; ведения отраслевых кадастров. Инженерные, транспортные службы Администрации областисогласовывают также территориальные строительные нормы и правила. Статья 29.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 30. Органы лицензирования 1. Органом лицензирования проектно-изыскательской деятельностидля юридических лиц является Госстрой России. (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 2. Органом лицензирования на право выполненияпроектно-изыскательских работ, связанных с землеустройством, являетсякомитет по земельным ресурсам и землеустройству области. 3. Органом лицензирования геодезической и картографическойдеятельности является Федеральная служба геодезии и картографииРоссии. (В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) ГЛАВА IV. СРЕДСТВА ГРАДОРЕГУЛИРОВАНИЯ Статья 31. Общие положения К средствам градорегулирования области относятся: строительные нормы и правила; градостроительная документация; архитектурно-строительная (проектно-сметная) документация; исследования и изыскания; государственный градостроительный кадастр; градостроительный паспорт земельного участка; правила градорегулирования; градостроительные договоры; экспертиза; лицензирование. Статья 32. Строительные нормы и правила 1. На территории области действует система государственногонормирования в области градостроительства, состоящая из строительныхнорм и правил (СНиП), государственных стандартов (ГОСТ Р), сводаправил по проектированию и строительству (СП), а также иных документовв области стандартизации технического нормирования, сертификациистроительства и строительных изделий (РДС). Строительные нормы иправила, государственные стандарты и другие обязательные акты вобласти градостроительства вводит в действие Государственный комитетРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу (Госстрой России). (В редакции Закона Амурской области от05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 2. Особенности градостроительства области учитываются втерриториальных строительных нормах и правилах (ТСН АМО).Градостроительные строительные нормы разрабатываются Департаментомархитектуры и строительства Администрации области или по его заданиюспециализированными организациями, подлежат согласованию с органамигосударственного надзора, инженерными службами по вопросам, входящим вих компетенцию, и утверждаются Администрацией области. (В редакцииЗакона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) После утверждения территориальные строительные нормы издаютсяспециальным выпуском (изданием). 3. В градостроительстве области применяются также документы, невходящие в систему государственного и территориального нормирования встроительстве: нормы, правила и нормативы органов государственного надзора,устанавливающие обязательные для всех отраслей эксплуатационныеположения по безопасности для жизни и здоровья людей, охранеокружающей природной среды и реализуемые через градостроительные,объемно-планировочные и конструктивно-технологические решения; нормы технологического проектирования и стандарты отраслей,принимаемые отраслевыми министерствами, государственными комитетами всоответствии с их компетенцией для установления предприятиям отраслинеобходимых, обязательных и рекомендуемых положений, связанных сособенностями технологических процессов в отрасли, в том числе побезопасности соответствующих производств (если эти положения неустановлены в документах органов надзора). 4. Предприятия и организации в области проектирования,строительства, производства строительных материалов, транспортных иинженерных услуг могут устанавливать локальные стандарты, действующиев рамках этих организаций. Статья 33.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 34.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 35. (Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 36. Государственный градостроительный кадастр 1. Государственный градостроительный кадастр области представляетсобой систему учета и регистрации сведений о территориальномустройстве, техническом состоянии, функциональном назначении,ограничениях использования, ценности, других данных об объектахградостроительной деятельности на территории области. Государственный градостроительный кадастр области входит в единуюсистему государственного градостроительного кадастра РоссийскойФедерации, интегрирует и использует сведения других (отраслевых)кадастров для комплексного решения градостроительного развитиятерриторий, поселений и межселенной инфраструктуры на всех уровняхтерриториального управления. 2. Распорядителями государственного градостроительного кадастраявляются: на областном уровне - Администрация области и Департаментархитектуры и строительства Администрации области; (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) на местном уровне - администрации районов, городов областногозначения, закрытых административно-территориальных образований иподведомственные им управления (отделы) по архитектуре иградостроительству. 3. Пользователями (потребителями) информации государственногоградостроительного кадастра являются: заказчики градостроительной документации, застройщики по вопросампредоставления земель под застройку, получения исходных данных иразрешений на проектирование, изыскание и строительство, другойразрешительной документации; проектные и строительные подрядчики по вопросам исходных данныхдля ведения соответствующих работ; органы архитектуры и градостроительства, по земельным ресурсам иземлеустройству, управления государственным имуществом, охраныокружающей среды и природных ресурсов, финансовые и налоговые службы,органы государственной власти, органы местного самоуправления повопросам их ведения, иные юридические и физические лица по вопросамполучения кадастровой информации. Правила доступа к информации кадастра устанавливаютсянормативными актами Госстроя России. Перечень пользователей с правом непосредственногосанкционированного доступа к банку данных градостроительного кадастраустанавливается его распорядителем. 4.(Утратил силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) 5. Все юридические лица обязаны безвозмездно передаватьзатребованные от них сведения, входящие в утвержденную структуру баз ибанков данных отраслевых кадастров и территориального кадастра. 6. Содержание, порядок ведения государственногоградостроительного кадастра, порядок предоставления информацииопределяются нормативными актами Правительства Российской Федерации иАдминистрации области. Статья 37. Градостроительный паспорт земельного участка 1. Градостроительный паспорт должен соответствоватьправоустанавливающим документам о праве собственности, пользования иаренды на землю. 2. Градостроительный паспорт имеет единую для всей территорииобласти форму и содержит: план земельного участка на материалах топосъемки, а при ееотсутствии - схему с нанесением межи, капитальных и временных зданий,сооружений, строений, инженерных коммуникаций; описание земельного участка, зданий, строений, сооружений; санитарно-гигиеническую и экологическую характеристику участка; описание ограничений градостроительной деятельности на участке; другие сведения об участке и условия осуществленияградостроительной деятельности. 3. Градостроительная деятельность собственника, пользователя,арендатора земельного участка с нарушением ограничений, установленныхградостроительным паспортом, не допускается и служит основанием дляпривлечения нарушителя к установленной федеральными и областнымизаконами ответственности. 4. Градостроительный паспорт оформляется управлениями (отделами)по архитектуре и строительству с привлечением в необходимых случаяхорганов государственного архитектурно-строительного, санитарного,экологического, пожарного надзора, инженерных служб, иныхзаинтересованных организаций. (В редакции Закона Амурской области от05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Оформление градостроительного паспорта и внесение в негоизменений осуществляются в соответствии с инструкцией, утверждаемойГлавой Администрации области. 5. Тарифы на разработку градостроительных паспортов, а такжесроки их оформления утверждаются Губернатором области по представлениюДепартамента архитектуры и строительства Администрации области. (Вредакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 6. Изменения в градостроительный паспорт вносятся: по инициативе собственника, пользователя в связи с необходимостьюизменения целевого назначения участка, зданий, сооружений; по инициативе органов государственной власти, местногосамоуправления, органов архитектуры и градостроительства в связи сизменением правового плана зонирования территорий, в границах которойрасположен земельный участок; по инициативе юридических и физических лиц, заинтересованных визменении правового плана зонирования территории. 7. Изменения, вносимые в градостроительный паспорт по инициативесобственников, пользователей земельных участков, осуществляются за ихсчет. 8. Изменения, вносимые в градостроительный паспорт по инициативеорганов государственной власти и органов местного самоуправления,осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов. 9. Изменения, вносимые по инициативе юридических и физическихлиц, заинтересованных в изменении плана зонирования территории,осуществляются за их счет. 10. При отсутствии градостроительного паспорта регламентградостроительной деятельности на земельном участке устанавливаетсяпредписанием управления (отдела) по архитектуре и градостроительству,выдаваемым на основании правового плана зонирования территории. Предписание действует до получения собственником, пользователемземельного участка градостроительного паспорта. 11. Собственники, пользователи, арендаторы участка вправеобжаловать ограничения градостроительной деятельности, установленныепо инициативе органов управления, юридических и физических лиц, впорядке, изложенном в настоящем Уставе. Статья 38. Правила градорегулирования 1. Правила градорегулирования определяют порядок реализации прави обязанностей юридических и физических лиц как участниковградостроительной деятельности. 2. Правила градорегулирования включают в себя: правила застройки земельных участков; порядок оформления градостроительного паспорта земельногоучастка; порядок разработки проектов и выноса в натуру границземлепользования и красных линий; правила благоустройства и содержания земельных участков и иныхобъектов недвижимости; порядок информирования граждан и их участия в принятииградостроительных решений; порядок выдачи лицензий на право осуществления градостроительнойдеятельности; регулирование других действий и процедур, затрагивающих интересыюридических и физических лиц в области градостроительства. 3. Правила градорегулирования разрабатываются Департаментомархитектуры и строительства Администрации области с привлечениемспециализированных организаций, подлежат согласованию с органамиместного самоуправления административных районов и городов областногозначения, комитетами (управлениями) Администрации области, органамигосударственного надзора и утверждаются Губернатором области. (Вредакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Градорегулирование закрытых административно-территориальныхобразований осуществляется по настоящему Уставу и отдельным правилам. Правила градорегулирования публикуются в сборнике нормативныхактов органов государственной власти области, а также в средствахмассовой информации. 4. Органы местного самоуправления административных районов,городов областного значения вправе принимать местные правилаградорегулирования, регламентирующие градостроительную деятельность сучетом особенностей подведомственных территорий. Указанные правила не должны противоречить настоящему Уставу иправилам градорегулирования области. Местные правила градорегулирования согласовываются сДепартаментом архитектуры и строительства Администрации области. (Вредакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 5. Правила, регулирующие инвестиционную деятельность, правовойрежим недвижимости, и другие правила, затрагивающиеградорегулирование, подлежат согласованию с Департаментом архитектурыи строительства Администрации области. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Статья 39. Градостроительные договоры 1. Договоры о градостроительной деятельности могут заключатьсялюбыми заинтересованными сторонами в пределах принадлежащих им прав. 2. Обязательства сторон по договору могут как предусматриватьсязаконами и иными нормативными правовыми актами, так и непредусматриваться ими. Обязательства сторон могут относиться к: финансированию градостроительства на любой стадии; выполнению градостроительных ограничений и условий, включаясервитуты; условиям проведения исследований, изысканий, разработки исогласования проектной документации; условиям приема и эксплуатации вводимых объектов; распределению прибыли; взаимным платежам сторон; прочим условиям и обязательствам. Статья 40.(Утратила силу - Закон Амурской областиот 18.08.2006 г. N 209-ОЗ) Статья 41. Лицензирование 1. Лицензирование градостроительной деятельности осуществляется вцелях защиты охраняемых законом прав и интересов юридических ифизических лиц от неквалифицированных действий впроектно-изыскательской деятельности. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 2. Выполнение юридическими и физическими лицами функций заказчикана проектирование и строительство объектов, подрядчика (разработчика)и эксперта по исследованиям, изысканиям, и архитектурно-строительнойдокументации, подрядчика по строительству, ремонту, реставрации всехвидов зданий, сооружений и инженерно-транспортных коммуникаций,подрядчика по выполнению землеустроительных проектов и работ безсоответствующей лицензии на территории области не допускается. (Вредакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 3. Юридические и физические лица, не имеющие лицензий,действующих на территории области, могут осуществлять функции,указанные в п. 2 настоящей статьи, только при наличии договора симеющими лицензию юридическими и физическими лицами. Строительство и капитальный ремонт силами граждан собственныхжилых домов усадебного типа этажностью не свыше двух этажей (включаямансарду) и общей площадью дома не более 250 кв. метров без встроенныхнежилых помещений для обслуживания населения разрешаются без лицензий.(В редакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Без лицензий также разрешается возведение сооружений пониженнойстепени ответственности, перечень которых определяется нормативнымиактами Госстроя России. 4. Иностранные юридические лица, иностранцы и лица безгражданства могут выполнять функции, указанные в п. 2 настоящейстатьи, только при наличии лицензии, действующей на территорииобласти, и договора, заключенного ими с лицензированными юридическимии физическими лицами Российской Федерации. Порядок предоставления лицензий определяется нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. (В редакции Закона Амурскойобласти от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Абзац. (Исключен - Закон Амурской областиот 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА Статья 42. Финансирование разработок нормативных правовых актовградорегулирования, градостроительной документации, проведенияисследований и изысканий 1. Финансирование разработок нормативных правовых актовградорегулирования, градостроительной документации, проведенияисследований и изысканий осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством за счет: собственных финансовых ресурсов муниципальных образований; средств заказчиков; целевых финансовых поступлений из областного бюджета наразработку целевых программ в сфере градостроительства иградостроительной документации областного значения; абзац; (Исключен - Закон Амурской областиот 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) средств, получаемых от разрешенной в установленном порядкедеятельности и услуг, оказываемых соответствующими органамиархитектуры и градостроительства; образованных в установленном порядке внебюджетныхградостроительных фондов; иных источников. 2. При финансировании разработок градостроительной документацииза счет консолидированных средств заказчик этой документацииустанавливается договором, утвержденным органом местногосамоуправления. Статья 43. Финансирование реализации градостроительных проектов 1. Реализация градостроительных проектов осуществляется за счетсредств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований,ассигнований из федерального бюджета, иных средств, получаемыхобластью в соответствии с действующим законодательством, а такжесредств предприятий и граждан. 2. Органы государственной власти и местного самоуправления должныспособствовать привлечению инвестиций, направляемых на комплексноеразвитие территорий. Статья 44. Долевое участие в финансировании строительстваобъектов социальной сферы, транспортной и инженерной инфраструктуры 1. Все застройщики и инвесторы должны принимать долевое участие вфинансировании строительства объектов социальной сферы, транспортных иинженерных инфраструктур области, административных районов, городов идругих поселений, в том числе и индивидуальные застройщики(строительство индивидуальных жилых домов на вновь осваиваемыхтерриториях). Долевым участием является вложение собственных средствзастройщиков на строительство вышеназванных объектов. 2. Порядок расчетов размеров долевого участия застройщиковопределяется Администрацией области. 3. Если застройщик или инвестор своевременно не внесли платежи подолевому участию во внебюджетные фонды области, городов и другихпоселений, то могут быть отменены или пересмотрены ранее принятыерешения (распоряжения) о предоставлении земельных участков дляпроектно-изыскательских работ, строительства, а также разрешения наведение строительных работ. Статья 45. Стимулирование градостроительства 1. Экономическое стимулирование градостроительства осуществляетсяза счет: дифференцированных ставок земельных платежей по административнымрайонам области; приоритетных направлений инвестиций, устанавливаемых в прогнозахсоциального и экономического развития области и ее муниципальныхобразований; льгот юридическим и физическим лицам, финансирующим развитиеобъектов социальной сферы и инженерно-транспортной инфраструктуры,реставрацию памятников истории и культуры, мероприятия, способствующиеоздоровлению окружающей среды и охране природного наследия. 2. Иные формы стимулирования могут устанавливаться областнымСоветом народных депутатов по представлению Губернатора области, атакже органами местного самоуправления муниципальных образований. (Вредакции Закона Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) ГЛАВА VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИХ УЧАСТИЕ В ПРИНЯТИИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ Статья 46. Информирование населения и юридических лиц опланируемых изменениях среды проживания 1. Жители области и юридические лица, зарегистрированные на еетерритории, имеют право на достоверную информацию о состоянии средыпроживания, намерениях по ее изменению, включая новое строительство,реконструкцию объектов жилищно-гражданского назначения,благоустройство, озеленение, прокладку инженерно-транспортныхкоммуникаций и иные изменения, непосредственно затрагивающие интересыюридических и физических лиц. 2. Информирование юридических и физических лиц осуществляетсясоответствующими органами государственной власти области, органамиместного самоуправления через средства массовой информации,общественные обсуждения и экспозиционно-выставочные мероприятия. 3. В случае отказа соответствующих органов власти и должностныхлиц в выдаче информации о состоянии среды проживания и предполагаемыхее изменениях, непосредственно затрагивающих интересы граждан,граждане имеют право обращаться в судебные органы в порядке,установленном законами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами области. Статья 47. Участие граждан в обсуждении и принятии решений поградостроительной деятельности 1. Жители области и их объединения имеют право до утвержденияградостроительной документации в установленном порядке вноситьпредложения и оказывать влияние на принятие градостроительных решений,затрагивающих их интересы, в форме: прямого участия в обсуждениипринимаемых решений; представительства, выражающего интересы граждан;делегирования прав и полномочий органам территориального общественногосамоуправления; в иных формах. Граждане могут проводить независимые экспертизы за счетсобственных средств. 2. Органы государственной власти области и органы местногосамоуправления в пределах своей компетенции в обязательном порядкепринимают информацию граждан и их объединений по вопросам условий ихпроживания; проблемам, требующим, по их мнению, первоочередногорешения, а равно по другим вопросам осуществления градостроительнойдеятельности и рассматривают ее с представлением обоснованных ответовв установленные сроки. 3. Порядок обеспечения участия граждан в обсуждении и принятииградостроительных решений устанавливается нормативными актами органовместного самоуправления в соответствии с законами и иными нормативнымиправовыми актами области. Статья 48. Участие общественных объединений в градостроительнойдеятельности 1. Общественные объединения, возникающие на основе общностипрофессиональных интересов в сфере градостроительства, имеют право: вносить в органы государственной власти области предложения оразработке законодательных и нормативных актов по вопросамградостроительства; участвовать в разработке законодательных и нормативных актов повопросам градостроительства, проведении экспертизы, а также вреализации градостроительной и проектной документации инаучно-исследовательских работах; проводить конкурсы на проектирование объектов градостроительства. 2. Общественные объединения в области градостроительства: осуществляют свою деятельность в соответствии с градостроительнымзаконодательством; оказывают содействие в совершенствовании профессиональногомастерства специалистов в области градостроительства; участвуют в защите авторских прав разработчиков градостроительнойдокументации. ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 49. Ответственность за нарушение градостроительногозаконодательства 1. За нарушение градостроительного законодательства РоссийскойФедерации и области устанавливается дисциплинарная, административная,уголовная и иная ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 2. Порядок наложения штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации и области о градостроительстве устанавливаетсязаконодательством об административных правонарушениях. (Дополнен -Закон Амурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Наложение штрафов и других административных взысканий неосвобождает лиц, на которых они наложены, от устранения допущенныхнарушений и возмещения причиненного ущерба. (В редакции ЗаконаАмурской области от 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) Статья 50. Разрешение споров и обжалование (опротестование)решений органов государственной власти и местного самоуправления повопросам градостроительной деятельности 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации спорымежду субъектами градостроительной деятельности разрешаются органамигосударственной власти и местного самоуправления, федеральными иместными органами государственного надзора, а также судом иарбитражным судом. 2. Споры по предоставлению земельного участка, утверждению исогласованию проектов, а также по иным основаниям, предусмотреннымнастоящим Уставом, разрешаются вышестоящим органом по отношению коргану, принявшему решение. Решение вышестоящего органа может бытьобжаловано в суде. 3. Споры между органами государственного надзора разрешаютсявышестоящими органами спорящих сторон или комиссиями этих органов. 4. Юридические и физические лица вправе обжаловать неправомерныедействия органов государственной власти, местного самоуправления,государственного надзора. Разрешение споров юридических и физических лиц по вопросамградостроительной деятельности с органами государственной власти,местного самоуправления, государственного надзора осуществляетсявышестоящими органами государственной власти и надзора, а также всудебном порядке. ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО УСТАВА, ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 51. Порядок принятия Градостроительного устава 1. Устав принимается областным Советом народных депутатов попредставлению Губернатора области. (В редакции Закона Амурской областиот 05.01.2004 г. N 285-ОЗ) 2. Устав вступает в силу с момента его подписания. Статья 52. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящийУстав Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся в соответствиис действующими законами Российской Федерации и области. Глава Администрации Амурской области А.Н. БЕЛОНОГОВ г.Благовещенск 18 марта 1998 года N 61-ОЗ