Постановление от 05.10.2005 г № 566

О внесении изменений в постановление губернатора области от 15 августа 2003 г. N 578

Наименование
задачи

Наименование
решаемой
проблемы

Период
реализации (с
указанием
этапов)

Ожидаемый результат

Качественная
характеристика

Количественная
оценка

В целях приведения в соответствие действующему законодательству нормативных правовых актов администрации области, а также повышения эффективности деятельности по разработке и реализации областных целевых программ постановляю:
1.Внести в постановление губернатора области от 15 августа 2003 г. N 578 "Об утверждении Положения о разработке, экспертизе и реализации областных целевых программ" следующие изменения:
1) в пункте 2 слова "департамент экономики" заменить словами "департамент экономического развития и внешних связей";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области - начальника департамента экономического развития и внешних связей А.В.Гордеева.".

2.В Положении о разработке, экспертизе и реализации областных целевых программ:
1) в пункте 3 раздела I слова "департамент экономики администрации области (далее - департамент экономики)" заменить словами "департамент экономического развития и внешних связей администрации области (далее - департамент ЭРВС)";
2) по всему тексту слова "департамент экономики" заменить словами "департамент ЭРВС" в соответствующих падежах;
3) в разделе II:
а) в пункте 3:
в абзаце первом слова "в администрацию области" заменить словами "в департамент ЭРВС";
абзацы второй и одиннадцатый исключить;
в абзаце третьем слова "принятия программы" заменить словами "решения проблемы программными методами";
в абзаце четвертом слова "(федеральный, областной, местный бюджеты, внебюджетные средства)" исключить;
б) в абзаце шестом пункта 5 слова "вместе с проектом соответствующего распоряжения", "и подписания" исключить;
в) абзац восьмой пункта 7 изложить в следующей редакции:

"- возможность привлечения дополнительных средств для финансирования программы.";

4) в пункте 1 раздела III слова "в срок, установленный губернатором области," заменить словами "в установленный срок";
5) в разделе IV:
а) в пункте 1:
в абзаце втором подпункта 2 слова "и (или) ее отдельных территорий" заменить словами ", отнесенная к полномочиям субъектов РФ";
в подпункте 5 слова "Механизм определяется на основе рассмотрения и сопоставления альтернативных вариантов. Разрабатывается прогнозная модель (сценарий) реализации программы" исключить;
в подпункте 7 слова "Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социально-экономических и экологических результатов от реализации программы" заменить словами "Прогноз конечных результатов и критерии результативности и эффективности реализации программы";
б) абзац первый пункта 2 исключить;
в) в пункте 3:
в абзаце первом слова "должна предусматривать" заменить словами "предусматривает";
в абзаце втором слова "с объемом финансирования до 80%, но не менее 50% от объема финансирования программы в целом" исключить;
в абзаце третьем слова "с объемом финансирования до 50%, но не менее 10% от объема финансирования программы в целом" исключить;
в абзаце четвертом слова "с объемом финансирования до 35% от объема финансирования программы в целом" исключить;
в абзаце шестом слова "с объемом финансирования до 10% от объема финансирования программы в целом" исключить;
г) в пункте 4:
абзац девятый изложить в следующей редакции:

"привлечение дополнительных средств";

абзац одиннадцатый после слов "экономическая эффективность программы" дополнить словами "- результативность выполнения экономических программ и мероприятий, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта, результата к затратам, обусловившим получение этого результата";
абзац четырнадцатый исключить;
6) в разделе V:
а) в абзаце первом пункта 2 после слов "комплексную экспертизу" дополнить словами "на предмет целесообразности и эффективности реализации программных мероприятий исходя из требований к содержанию программ, изложенных в настоящем Положении, требований нормативных правовых актов, действующих на территории области и Российской Федерации,";
б) пункт 3 исключить;
в) пункт 4 считать пунктом 3;
г) в абзаце девятом пункта 3 слова "и социальной" заменить словами ", социальной и экологической";
7) в разделе VI:
а) в пункте 2:
в абзаце втором слова "прилагаются сведения, характеризующие программу, а также пояснительная записка" заменить словами "прилагается пояснительная записка, в которой должны быть изложены:";
абзацы с третьего по четырнадцатый исключить;
в абзаце четвертом слова "внебюджетных и федерального бюджета, местных бюджетов" исключить;
в абзаце пятом слова "и средств местных бюджетов" исключить;
б) в пункте 3:
в абзаце первом слова "ремонт и" исключить;
абзацы с седьмого по двенадцатый исключить;
дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"- пояснительную записку, содержащую обоснование целесообразности строительства и оценку социально-экономических и экологических результатов;";

абзацы с пятого по седьмой изложить в следующей редакции:

"- копии сводных сметных расчетов (по вновь начинаемым объектам);
- положительные заключения государственной экспертизы по проектам сметной документации (по вновь начинаемым объектам);
- другие необходимые документы (по запросу)";

8) в разделе VII:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "по всем программным мероприятиям, вошедшим в программу" исключить;
в абзаце пятом слова "обеспечивать полное и своевременное финансирование" заменить словами "осуществлять взаимодействие с финансовым департаментом администрации области по обеспечению полного и своевременного финансирования";
9) абзац второй пункта 3 раздела VIII изложить в следующей редакции:

"Мотивированные предложения об изменении или досрочном прекращении реализации программы проходят экспертизу в департаменте ЭРВС. Предложения о досрочном прекращении реализации программы рассматриваются областной комиссией по вопросам финансовой и инвестиционной политики.";

10) абзац пятый пункта 1 раздела IX изложить в следующей редакции:

"Форма и сроки представления отчетов утверждаются постановлением губернатора области.";

11) в приложении к Положению о разработке, экспертизе и реализации областных целевых программ:
а) в подпункте 2.2:
в абзаце первом слова "и (или) ее отдельных территорий" исключить;
абзац девятый и таблицу 1 исключить;
подпункт 2.3 изложить в новой редакции:

"2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия программы
Данный раздел служит для обоснования невозможности решения проблемы традиционными средствами государственного регулирования. В этом разделе должны быть освещены:
а) меры административного регулирования, в том числе:
- действующие федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;
- договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий, решения вышестоящих органов власти, уточняющие полномочия области;
- законы, указы, постановления, распоряжения и другие нормативные акты органов исполнительной и законодательной власти области;
б) меры экономического регулирования, в том числе:
- государственные инвестиции за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов;
- кредитно-финансовая и налогово-бюджетная политика Правительства Российской Федерации, администрации области, органов власти местного самоуправления.
Оценка действующих методов управления должна быть сопоставлена с характеристикой основных проблем, определенных в п. 2.2.";

таблицу 2 исключить;
в подпункте 3.1 таблицу 3 считать таблицей 1 и изложить в следующей редакции:

"Таблица 1
ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

N
п/п Наименование
задачи Наименование
решаемой
проблемы Период
реализации (с
указанием
этапов) Ожидаемый результат
Качественная
характеристика Количественная
оценка
1 2 3 4 5 6
";

подпункт 3.2 и таблицу 4

исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ИХ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Система программных мероприятий оформляется согласно приложению N 1 к настоящему макету.
Технико-экономическое обоснование финансирования программных мероприятий осуществляется согласно приложению N 2 к настоящему макету.
Технико-экономическое обоснование финансирования всех программных мероприятий является обязательным приложением к основному тексту программы.";

в пункте 5 последние два предложения исключить;
в подпункте 6.1:
слова "таблицы 5, 6" заменить словами "таблица 2";
таблицу 5 исключить;
таблицу 6 считать таблицей 2 и изложить в новой редакции:

"Таблица 2
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
                                                       тыс. рублей
Источники
финансирования Итого 1 год 2 год 3 год Последующие
годы
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО
НИОКР
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО

--------------------------------
<*> Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального и областного бюджетов, федеральной и адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального и областного бюджетов.";

подпункт 6.2

исключить;
пункт 7 изложить в новой редакции:

"7. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ И КРИТЕРИИ
РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В данном разделе в количественном выражении описываются конечные результаты, которые планируется достигнуть по окончании реализации каждого из этапов реализации программы и всей программы в целом. Конечные результаты должны соответствовать целям и задачам, поставленным перед программой, и полностью или частично решать проблемную ситуацию. По всем без исключения программам приводятся критерии оценки результативности и эффективности реализации программы. Контрольные показатели данных критериев по годам реализации указываются по форме согласно приложению N 5 к настоящему макету. По всем программам экономического направления производится расчет затрат ресурсов на единицу ожидаемого результата.";

таблицы с 7 по 11 исключить;
в абзаце шестом пункта 8 слова "подготовленные для представления" исключить;
б) в приложении N 1 к типовому макету программы:
таблицу 1 изложить в новой редакции:

"Таблица 1
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

N п/п	Наименование задач, программных мероприятий	Затраты всего, тыс. руб.	Сроки реализации	Исполнители программных мероприятий	Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1.	_________________________ Наименование задачи

1.1.	_________________________ Наименование мероприятия
1.2.
1.3.
2.	_________________________ Наименование задачи

2.1.
2.2.
2.3.
3.
3.1.
3.2.
3.3.					";

примечание после таблицы 1

исключить;
в) в разделе 1.2 приложения N 2 к типовому макету программы:
пункт 3 таблицы 16 изложить в новой редакции: "Прочие расходы";
таблицу 17 изложить в новой редакции:

"Таблица 17
ИСТОЧНИКИ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ
                                                       тыс. рублей
Источники финансирования Итого 1 год 2 год 3 год Последующие
годы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО ";

в графе 3 пункта 4 таблицы 18 текст

исключить;
г) в приложении N 3 к типовому макету программы в таблице "Источники и направления финансирования программных мероприятий":
графы 6, 10, 14, 18 исключить;
графы 7 - 9, 11 - 13, 15 - 17, 19 считать соответственно графами 6 - 8, 9 - 11, 12 - 14, 15;
д) в приложении N 4 к типовому макету программы таблицу "Объемы и источники финансирования программы" изложить в новой редакции:

"N п/п	Наименование задач/мероприятий (с указанием города/района, поселка/села)	Объем финансирования всего	В том числе
			Федеральный бюджет	Областной бюджет	Другие источники финансирования
	ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
	Наименование задачи
	1 год
	2 год
	...
	1. Задача ___________
	Мероприятие 1.1 ___________________
	1 год
	2 год
	...
	Мероприятие 1.N ___________________
	...
	N. Задача ___________
	Мероприятие N 1
	1 год
	2 год
	...				";

е) в приложении N 5 к типовому макету программы таблицу "Социально-экономическая эффективность программных мероприятий" изложить в новой редакции:

"N	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий	Планируемый результат в стоимостном или количественном выражении	В том числе по годам реализации
"N	Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий		_______ год (1-й год)	_______ год (2-й год)	______ год (3-й год)
1	2	3	4	5	6
	По программе в целом
	в том числе:
1.	По подпрограмме (задаче):
	в том числе по мероприятиям:
1.1.
1.2.
1.3.
2.	По подпрограмме (задаче):
	в том числе по мероприятиям:
2.1.
2.2.
2.3.
3.					".

И.о. губернатора
Амурской области
В.В.МАРЦЕНКО

Источники финансирования	Итого	1 год	2 год	3 год	Последующие годы
ВСЕГО
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО
НИОКР
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО

Источники финансирования	Итого	1 год	2 год	3 год	Последующие годы
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Другие источники
ИТОГО					";