Представление Прокурора Амурской области от 30.11.1998 № 7-09/101-98
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПЛЕМЕННОМ ЖИВОТНОВОДСТВЕ
30 ноября 1998 года Главе Администрации N 7-09/101-98 Амурской области А.Н.Белоногову ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПЛЕМЕННОМ ЖИВОТНОВОДСТВЕ Прокуратурой области установлены нарушения действующего законодательства о племенном животноводстве при создании управления по племенному делу в составе администрации Амурской области. Федеральным законом "О племенном животноводстве" N 123 от 3 августа 1995 года предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Федерации в соответствии с законодательством РФ создают государственные органы по управлению племенным животноводством на соответствующей территории (ст. 15). Законом Амурской области "О племенном деле в животноводстве" N 43-ОЗ от 29 декабря 1995 года определено, что государственную политику и координацию деятельности в области племенного животноводства осуществляет государственная инспекция по племенному животноводству области, создаваемая администрацией (ст. 10). Во исполнение вышеуказанных положений законов Постановлением Главы Администрации области от 22 апреля 1996 г. N 237 "О мерах по реализации законов о племенном животноводстве на территории Амурской области" была создана племенная служба с госплеминспекцией при управлении сельского хозяйства и продовольствия и утверждено "Положение о государственной племенной службе Амурской области". Постановлением Главы Администрации N 48 от 5 февраля 1997 года в абзац 3 п. 1 Положения были внесены изменения: госплеминспекция передана в состав госсельхозплемпредприятия "Амурское". Осуществление координации деятельности и государственной политики в племенном животноводстве было возложено на управление сельского хозяйства и продовольствия и государственную инспекцию по племенному животноводству в составе госсельхозплемпредприятия "Амурское". Руководитель данной службы являлся главным государственным инспектором по племенному животноводству в области. Постановления Главы Администрации области N 237 от 22 апреля 1996 года и N 48 от 5 февраля 1997 года не отменены и считаются действующими. 27 ноября 1997 г. за N 576 Вами принято Постановление "Об образовании управления по племенному делу в животноводстве" с полномочиями, аналогичными полномочиям вышеуказанных органов. Таким образом, в области приняты решения о создании двух органов государственного управления племенным делом с одинаковым объемом полномочий. Вместе с тем, постановление N 576 от 27 ноября 1997 года противоречит Закону Амурской области в части определения государственного органа, осуществляющего управление племенным делом области. Статьей 10 Закона Амурской области от 29 декабря 1995 г. N 43-ОЗ предусмотрено создание инспекции по племенному делу в животноводстве, а не управления. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю: 1. Рассмотреть настоящее Представление и принять меры к устранению выявленных нарушений и имеющихся противоречий в нормативных актах. 2. Рассмотреть вопрос о внесении в Закон Амурской области N 43-ОЗ от 29 декабря 1995 года "О племенном деле в животноводстве" изменений в части создания органов, осуществляющих государственную политику и координацию деятельности в области племенного животноводства. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона. О результатах сообщите прокурору области в письменном виде. Прокурор Амурской области, государственный советник юстиции 3 класса С.А.КУЧЕР