Протест Прокурора г. Благовещенска от 15.01.1999 № 1561
НА РЕШЕНИЕ ДУМЫ Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА N 148 ОТ 26 НОЯБРЯ 1998 ГОДА "О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА" (В ЧАСТИ)
15 января 1999 года Председателю Думы N 1561 г. Благовещенска ВОЛКОВУ Н.В. ПРОТЕСТ НА РЕШЕНИЕ ДУМЫ Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА N 148 ОТ 26 НОЯБРЯ 1998 ГОДА "О ПОЛОЖЕНИИ О ПОСТОЯННЫХ ДЕПУТАТСКИХ КОМИССИЯХ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Г. БЛАГОВЕЩЕНСКА" (В ЧАСТИ) 26 ноября 1998 года Думой г. Благовещенска принято решение N 148, которым утверждено Положение о постоянных депутатских комиссиях городской Думы г. Благовещенска. Указанным Положением (п. 2.1.4, 10.2) комиссиям городской Думы предоставлено право принимать решения по предоставлению льгот по государственным пошлинам физическим и юридическим лицам с последующим информированием об этом Думы, которая вправе оспорить решения комиссий. Указанные нормы положения являются незаконными и подлежат отмене по следующим основаниям: Статьей 5 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. N 2005-1 (ред. от 21 июля 1998 года) "О государственной пошлине" право устанавливать льготы по уплате государственной пошлины предоставлено представительным органам местного самоуправления. В соответствии со ст. 12 Устава г. Благовещенска представительным органом городского самоуправления является городская Дума. Согласно ст. 15 (п. 5, 6) ФЗ от 26 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" представительные органы местного самоуправления принимают решения в коллегиальном порядке, полномочия представительного органа могут быть переданы только собранием (сходом) граждан, если это предусмотрено Уставом муниципального образования. В силу ст. 12 (12.5), 13, 17 Устава вопросы, отнесенные к компетенции Думы, рассматриваются на ее заседании, решение Думы принимается в коллегиальном порядке и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Думу; заседание Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Думу. Таким образом, передача постоянным комиссиям полномочий Думы влечет принятие решений Думы неправомочным составом этого органа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ "О прокуратуре РФ", предлагаю: Отменить п. 2.1.4 и пункт 10.2 в части "решения по предоставлению льгот, принятые комиссиями, могут быть оспорены Думой" Положения о постоянных депутатских комиссиях Думы города Благовещенска, утвержденного решением Думы города Благовещенска N 148 от 26 ноября 1998 года, как незаконные. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Думы города, о результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в письменной форме. Прокурор города Благовещенска старший советник юстиции Ю.П.АНДРЕЙЧЕНКО