Протест Прокурора Амурской области от 05.10.1999 № 7-09/102-99

ПРОТЕСТ Прокурора Амурской области от 05.10.99 N 7-09/102-99 "НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 23 ИЮНЯ 1999 Г. N 365"

     5 октября 1999 года                            Главе Администрации
     N 7-09/102-99                                     Амурской области
                                                        Белоногову А.Н.
     
                                  ПРОТЕСТ
           НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ                        ОТ 23 ИЮНЯ 1999 Г. N 365
     
          Постановлением Главы Администрации  Амурской  области  от  23
     июня  1999  г.  N  365 "Об организации пропуска граждан Российской
     Федерации в торговый комплекс г. Хэйхэ  (КНР)"  определен  порядок
     выезда  граждан  Российской  Федерации в торговый комплекс г.Хэйхэ
     (КНР) путем комплектования групп через туристические организации.
          Данное Постановление   принято   в   нарушение   действующего
     законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.
          В соответствии  со  ст.  9  Закона  Российской  Федерации  "О
     государственной границе Российской Федерации" порядок  пересечения
     государственной  границы  определяется  международными  договорами
     Российской Федерации или решениями Правительства РФ.
          Согласно п.  3  Соглашения  между  Правительством  Российской
     Федерации и Правительством Китайской  Народной  Республики  от  17
     февраля  1998 года "Об организации упрощенного пропуска российских
     граждан в китайские  части  торговых  комплексов,  действующие  по
     китайскую    сторону   российско-китайской   границы"   российским
     гражданам разрешено самостоятельно посещать торговые комплексы  на
     основании действительных общегражданских заграничных паспортов без
     оформления виз  КНР.  В  связи  с  чем   являются  необоснованными
     установление иного порядка пропуска граждан РФ в торговый комплекс
     г.  Хэйхэ  (КНР)  и  ссылка   при   этом   на   Соглашение   между
     Правительством   Российской   Федерации  и  Правительством  КНР  о
     безвизовых групповых туристических поездках  от  18  декабря  1992
     года.
          Исходя из изложенного,  руководствуясь  ст.  23  Федерального
     закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
          1. Отменить Постановление Главы Администрации от 23 июня 1999
     г.  N  365 "Об организации пропуска граждан Российской Федерации в
     торговый комплекс г. Хэйхэ (КНР)".
          2. О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру
     области в установленный законом десятидневный срок.
     
                                                               Прокурор
                                                      Амурской области,
                                               государственный советник
                                                       юстиции 3 класса
                                                              С.А.КУЧЕР