Постановление Главы Администрации Амурской области от 28.01.2002 № 52
О сохранении экономического потенциала Амурской области и задачах органов государственной власти в этом направлении
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.01.2002 N 52 Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 26.02.2009 г. N 70 О сохранении экономическогопотенциала Амурской области изадачах органов государственнойвласти в этом направлении Заседание Административного Совета при Главе АдминистрацииАмурской области по вопросам сохранения экономического потенциала изадачам органов государственной власти в этом направлении показало,что экономический потенциал Амурской области в значительной меренедоиспользуется и характеризуется тенденциями снижения эффективностипо всем основным направлениям - природные ресурсы, трудовые ресурсы,производственные мощности, налогооблагаемая база. Не содействуютсохранению экономического потенциала области система банкротства ифинансовой поддержки предприятий, работа государственных унитарныхпредприятий, развитие малого предпринимательства в Амурской области. В целях принятия мер по сохранению экономического потенциалаобласти постановляю: 1. В сфере использования производственного потенциала: - комитету цен Администрации области (Е.Е. Москалец): разработать и представить в I квартале 2002г. на утверждениеположение "О закупках и поставках продукции для областныхгосударственных нужд", сформировать областной заказ на закупкупродукции для областных государственных нужд на 2002 год; до 1 мая 2002г. доработать и внести в Амурский областной Советнародных депутатов проект закона "Об областном государственномзаказе"; совместно с отраслевыми комитетами, управлениями Администрацииобласти разработать сводную заявку потребности предприятий иорганизаций бюджетной сферы в продукции, выпускаемой на территорииобласти, для формирования областного заказа на 2003 и последующиегоды, внести предложения по финансированию и стимулированию участниковобеспечения потребителей, финансируемых из областных и муниципальныхбюджетов; - комитету экономики Администрации области (В.И. Чекулаев)разработать в I квартале 2002г. рекомендации для отраслевых комитетов,управлений Администрации области и органов местного самоуправления поинвентаризации экономического потенциала предприятий и организаций,расположенных на подведомственной территории, независимо от формсобственности; - отраслевым комитетам, управлениям Администрации области покурируемым направлениям совместно с руководителями муниципальныхобразований в пределах подведомственных территорий провести до 1октября 2002г. инвентаризацию экономического потенциала предприятий иорганизаций и ее результаты представить в областную комиссию повопросам финансовой и инвестиционной политики; - областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционнойполитики (С.Л. Крупецкий) по результатам инвентаризации определитьперечень предприятий и организаций, которым в приоритетном порядкетребуется поддержка за счет областных ресурсов, и внести предложенияпо конкретным формам такой поддержки в процессе формированияобластного бюджета на 2003 год; - комитету по природопользованию и горнодобывающему комплексуАдминистрации области (Н.А. Старков) продолжить работу по выделениюучастков недр федерального, регионального и местного значения, а такжепо оформлению лицензий на пользование водохранилищами органамиместного самоуправления в качестве основного водопользователя; в Iполугодии 2002 года внести предложения по расширению перечня полезныхископаемых, относимых к общераспространенным, с целью вовлечения их впроизводство решениями органов местного самоуправления; - комитету по промышленности, транспорту и связи Администрацииобласти (В.Е. Песков) до 1 апреля 2002г. подготовить реестрмалодеятельных железнодорожных линий на территории области итехникоэкономические обоснования по их сохранению в системе МПС, недопуская ликвидации или перевода в категорию подъездных путей.Совместно с заинтересованными федеральными, областными имуниципальными структурами подготовить соответствующие предложения вПравительство РФ. 2. В сфере использования государственного имущества: - комитету Администрации области по управлению государственнымимуществом Амурской области (Л.И. Беляева): в I квартале 2002 года внести предложения по усилениюответственности и контроля со стороны комитетов и управлений, закоторыми закреплены функции координации и регулирования в управленииподведомственными государственными предприятиями, повышениюэффективности деятельности предприятий и проведению кадровой политики; представить до 1 апреля 2002 года на утверждение ГлавеАдминистрации области реестр предприятий, находящихся в областнойсобственности, и совместно с отраслевыми комитетами и управлениямиАдминистрации области внести предложения по улучшению их финансово-хозяйственного состояния, предотвращению банкротства, ликвидациинеэффективных ГУП или переводу их в акционерные общества; совместно с финансовым департаментом Администрации области (В.В.Терехов) в I квартале 2002г. осуществить инвентаризацию и оформить вустановленном порядке по состоянию на 1 января 2002г. долюсобственности области в акционерных обществах, включая накопленныеосвобождения от уплаты налогов в областной бюджет и иные формыфинансовой и материальной поддержки акционерных обществ. Считатьнеобходимым в соответствии с бюджетным законодательством оформлять ввиде доли области в капитале хозяйствующих субъектов освобождение отуплаты налогов и иные формы финансовой и материальной поддержки засчет средств областного бюджета, в случаях, предусмотренныхдоговорами, соглашениями, контрактами с соответствующими субъектами; - комитету экономики Администрации области (В.И. Чекулаев) в Iквартале 2002 года подготовить реестр предприятий, имеющих задания навыпуск продукции по плану расчетного года, и в установленном порядкенаправить в территориальный орган ФСФО России по Амурской области,Управление министерства РФ по налогам и сборам по Амурской области,Управление федеральной службы налоговой полиции по Амурской области иподразделение судебных приставов в целях недопущения ликвидации ираспродажи мобилизационных мощностей и материально-складских запасовсоответствующей продукции в процессе банкротства предприятий. 3. В сфере развития предпринимательства: - межведомственной комиссии при Администрации области поустранению административных барьеров при развитии предпринимательства(С.Л. Крупецкий) изучить вопрос и в I полугодии 2002 года подготовитьрекомендации органам власти муниципальных образований посовершенствованию процедуры создания и регистрации предприятий исубъектов малого бизнеса на основе принципа "одного окна"; - комитету Администрации области по управлению государственнымимуществом Амурской области (Л.И. Беляева) разработать в I полугодии2002 года предложения по совершенствованию механизмов привлечениягосударственного и муниципального имущества для развития малого исреднего бизнеса в Амурской области; - комитету экономики Администрации области (В.И. Чекулаев): принять участие в формировании федеральной целевой программыразвития малого бизнеса и предпринимательства в Российской Федерациина 2003-2005гг. с целью максимального продвижения интересовпредпринимателей Амурской области; совместно с Фондом поддержки малого предпринимательства Амурскойобласти провести в I полугодии 2002 года областную конференциюсубъектов предпринимательства по вопросам развития малого бизнеса. 4. В сфере финансовой поддержки и банкротства: - областной комиссии по вопросам финансовой и инвестиционнойполитики (С.Л. Крупецкий) до 15 февраля 2002г. подготовить предложениядля включения в состав региональной межведомственной балансовойкомиссии и коллегии государственных уполномоченных представителей приТерриториальном органе федеральной службы России по финансовомуоздоровлению и банкротству в Амурской области заместителей ГлавыАдминистрации области. Считать целесообразным и рекомендовать включитьв состав межведомственной балансовой комиссии и коллегиигосударственных уполномоченных заместителей Главы Администрацииобласти С.Л. Крупецкого, П.Б. Попова, Н.Г. Кулешова; - комитету Администрации области по управлению государственнымимуществом Амурской области (Л.И. Беляева) совместно с комитетомэкономики Администрации области (В.И. Чекулаев) проработать вопрос иподготовить в I полугодии 2002 года предложения по совершенствованиюконтрольных функций органов государственной власти и муниципальныхобразований в советах кредиторов предприятий, подпадающих подбанкротство, в процессе формирования и использования конкурсной массы; - Амурскому областному учреждению юстиции по государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (С.А.Ященкова) подготовить в I квартале 2002г. и внести на утверждениепредложения по совершенствованию механизма регистрации прав нанедвижимое имущество, передаваемое в муниципальную собственность врезультате банкротства предприятий; - финансовому департаменту Администрации области (В.В. Терехов) всоответствии с пунктами 7.4 и 7.18 Положения о финансовом департаментеАдминистрации Амурской области, утвержденного постановлением ГлавыАдминистрации области от 08.02.99г. N 77; в I квартале 2002г. внестипредложения по возобновлению и организации системы мониторинга попредприятиям-недоимщикам независимо от формы собственности с цельюподготовки предупредительных мер по их банкротству, несостоятельностии выполнения ими налоговых обязательств; - отделу государственной службы и кадровой политики управленияделами аппарата Главы Администрации области (Е.П. Самбур) посогласованию с Территориальным органом федеральной службы России пофинансовому оздоровлению и банкротству в Амурской области (Р.О.Румянцева) в I полугодии 2002 года подготовить квалификационную оценкувнешних управляющих государственными предприятиями и акционернымиобществами с областной долей собственности, внести предложения поповышению их квалификации и усилению института управляющих,предусматривая введение конкурса проектов и предложений по финансовомуоздоровлению предприятий в каждом конкретном случае. 5. В сфере использования трудовых ресурсов: - управлению труда Администрации области (Е.И. Волков): до 1 апреля 2002г. проработать вопрос о создании при заместителеГлавы Администрации области балансовой комиссии по трудовым ресурсам икадровому потенциалу Амурской области; совместно с отделом государственной службы и кадровой политикиуправления делами аппарата Главы Администрации области (Е.П. Самбур)разработать и внести до 1 мая 2002г. на согласование в качественормативных актов предложения по созданию типовых положений поутверждению структуры и штатного расписания, типовых контрактов идоговоров с директорами ГУП, предусматривая определениеответственности за работу предприятия, выплату зарплаты, налоговыеплатежи, охрану труда, технику безопасности, итоги финансово-хозяйственной деятельности; - комитету по образованию Администрации области (В.М. Ступников)совместно с высшими и средними специальными учебными заведениями,привлекая к содействию другие заинтересованные организации, в Iполугодии 2002г. разработать предложения по совершенствованию системыпрофессиональной переподготовки, специалистов и организациипостпрограммного адаптационного обучения выпускников в целях повышенияпрофессиональной мобильности на рынке труда в Амурской области. 6. В сфере координации вопросов экономической безопасности: - заместителю Главы Администрации области, курирующему вопросыпромышленности, строительства и транспорта (П.Б. Попов): в I квартале 2002г. проработать вопрос о созданииМежведомственной комиссии по экономической безопасности при ГлавеАдминистрации области с введением штатной должности советника ГлавыАдминистрации области - секретаря Межведомственной комиссии поэкономической безопасности и представить на утверждение Положение оМежведомственной комиссии по экономической безопасности и ее составе.Основной задачей Комиссии считать обеспечение координации деятельностифедеральных, областных и местных органов власти, включая координациюдеятельности правоохранительных органов по сохранению и развитиюэкономического потенциала области; поручить комитету по промышленности, транспорту и связиАдминистрации области (В.Е. Песков) в качестве первоочередной задачиМежведомственной комиссии по экономической безопасности всестороннеизучить состояние дел в сфере использования лесосырьевого потенциала вАмурской области и представить на рассмотрение АдминистративногоСовета при Главе Администрации области в III квартале 2002 года. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.