Закон Амурской области от 15.03.2002 № 90-ОЗ
Об утверждении целевой программы "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы" (Принят областным Советом народных депутатов 21 февраля 2002 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Об утверждении целевой программы "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы" Принят областным Советом народных депутатов 21 февраля 2002 года (В редакции Законов Амурской области от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ; от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) Статья 1 Утвердить целевую программу "Развитие системы образованияАмурской области на 2002-2005 годы" (прилагается). Статья 2 Главе Администрации области при формировании областного бюджетана очередной финансовый год предусматривать выделение средств нареализацию мероприятий, предусмотренных целевой программой "Развитиесистемы образования Амурской области на 2002-2005 годы". Статья 3 Рекомендовать органам местного самоуправления области наосновании целевой программы "Развитие системы образования Амурскойобласти на 2002-2005 годы" разработать целевые муниципальные программыразвития системы образования. Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Глава Администрации Л.В. Коротков г.Благовещенск 15 марта 2002г. N 90-ОЗ Утверждена Законом Амурской области от 15 марта 2002г. N 90-ОЗ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2002-2005 ГОДЫ" (В редакции Законов Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) ПАСПОРТ целевой программы "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы" (В редакции Законов Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)Наименование программы Целевая программа "Развитие системы образования Амурской области на 2002- 2005 годы"Региональный заказчик Департамент образования Администрации(координатор)программы области Основные разработчики и Департамент образования Администрацииисполнители программы области (далее - Департамент образования), Амурский областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, Благовещенский государственный педагогический университет, педагогические колледжи г.Благовещенска, областные учреждения дополнительного образования детейЦель программы Развитие системы образования в интересах формирования гармонично развитой социально активной творческой личностиСрок реализации программы 2002-2005 годыОбъемы и источник 2002 г. - 8000 тыс.руб.; 2003 г. - 7303 тыс.руб.; 2004 г. - 5798 тыс.руб.; 2005 г.-4527,3 тыс.руб.; всего 25628,3 тыс. руб. Социально-экономическая Социально-экономическая эффективностьэффективность программы заключается в самом предназначении программы - сохранении и развитии системы образования в области в интересах личности, общества, региона и государства. От качества системы образования в конечном счете на прямую зависит экономический и социальный прогресс в регионе. Базируясь на представлении образования как процесса социализации, можно позитивно повлиять на процессы усвоения молодым поколением ценностей, норм, установок, образцов поведения и жизнедеятельности, присущих современному социуму, что снизит социальную напряженность, уровень преступности, безработицы и проявление других негативных социальных явлений в регионеОрганизация текущего Департамент образованияконтроля КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММЫ Программа в соответствии с Законами Российской Федерации "Обобразовании" и "Об утверждении Федеральной программы развитияобразования" является организационной основой для проведениягосударственной политики на территории области в сфере образования.Программа определяет стратегию приоритетного развития системыобразования и меры ее реализации. Основные цели и задачи программыразвиваются районными и городскими программами, которые учитываютсоциально - экономические, экологические, культурные, демографическиеи др. особенности конкретной территории и направлены на решениевопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации и законамиобласти к ведению органов местного самоуправления. По основным направлениям развития программы представленыподпрограммы целевых проектов (приведены в разделе III). Ожидаемые результаты реализации программы - сохранение и развитиерегиональной системы образования в интересах личности, общества игосударства. Порядок организации выполнения программы, ее ресурсногообеспечения и контроля за ходом ее реализации устанавливаетсяАдминистрацией области. Механизм реализации программы предусматривает ежегодноеформирование рабочих документов: перечня первоочередных работ, вытекающих из системы мероприятийпрограммы, с определением разграничения деятельности исполнителей,источников и объема финансирования; координационного плана совместных действий Департаментаобразования с другими исполнительными органами государственной властии органами местного самоуправления. (В редакции Закона Амурскойобласти от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ) Контроль за реализацией программы осуществляется Администрациейобласти в соответствии с законодательством об образовании. Программа является основой для разработки целевых муниципальныхпрограмм развития системы образования на территории области. При ихразработке учитываются особенности каждого района (города), спецификаобразовательных учреждений, перспективы их развития, существующаяматериально-техническая база, обеспеченность педагогическими кадрами ит. д., однако цели и задачи муниципальных программ, основныенаправления развития систем образования на территориях, ожидаемыерезультаты их реализации должны соответствовать общим тенденциям ксохранению и развитию региональной системы образования. Раздел I. Состояние и основные проблемы развития системы образования в области Краткая характеристика уровней системы образования В 2000/2001 учебном году в области работали (таблица N 1): 359 дошкольных образовательных учреждений с охватом 28044 детей,или 42% от общего числа детей дошкольного возраста; в городскойместности этот показатель составляет 76,5%, в сельской-23,5%; 467 общеобразовательных учреждений, в которых обучались 132094человека; 27 учреждений начального профессионального образования, в которыхобучались 11619 человек; 76 учреждений дополнительного образования и 7 учебно-производственных комбинатов, в которых занимались около 52 тыс.(39,3%) школьников. В 24 учреждениях интернатного типа численность воспитанниковсоставила 3750 человек. В обеспечении социальной защиты, адаптации и реабилитации детей имолодежи велика роль вечерних (сменных) общеобразовательных школ. 3966человек обучаются в 14 вечерних (сменных) школах и 70 учебно-консультационных пунктах. Таблица N 1+-----------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Уровень образования ¦ Количество об- ¦ Численность ¦¦ п/п ¦ ¦ разовательных ¦ обучающихся ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦+-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ 1 ¦ Дошкольное ¦ 359 ¦ 28044 ¦+-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ 2 ¦ Общее ¦ 467 ¦ 132094 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ ¦ начальные школы ¦ 83 ¦ 2815 ¦¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ ¦ основные школы ¦ 46 ¦ 3768 ¦¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ ¦ средние (полные) школы ¦ 330 ¦ 124108 ¦¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ ¦ учреждения интернатного типа ¦ 8 ¦ 1403 ¦+-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ 3 ¦ Вечернее (сменное) ¦ 84 ¦ 3966 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ ¦ школы ¦ 14 ¦ 3061 ¦¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ ¦ учебно-консультационные пункты ¦ 70 ¦ 905 ¦+-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ 4 ¦ Начальное профессиональное ¦ 27 ¦ 11619 ¦+-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ 5 ¦ Среднее профессиональное ¦ 23 ¦ 15268 ¦+-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ 6 ¦ Высшее профессиональное ¦ 5 ¦ 18099 ¦+-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ 7 ¦ Дополнительное ¦ 83 ¦ 52782 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ ¦ учреждения дополнительного образования ¦ 76 ¦ 51797 ¦¦ +----------------------------------------+----------------+-------------¦¦ ¦ учебно-производственные комбинаты ¦ 7 ¦ 985 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+ В области происходит диверсификация образовательных учреждений поуровням и типам. Устойчиво функционируют 6 гимназий, 4 лицея, 3колледжа и 1 частная школа, в которых получают общее образование 6%учащихся. Уникальной образовательной сферой, охватывающей 81,5%общеобразовательных учреждений области, являются образовательныеучреждения сельской местности, в них обучаются 50,1% всех учащихся. Учреждения дополнительного образования продолжают способствоватьобогащению культуры и традиций воспитания детей. Для начального профессионального образования введены новыйзначительно сокращенный перечень профессий и новые государственныестандарты. Учреждения начального профессионального образованияработают по новому базисному учебному плану. Сегодня в системе образования области трудятся около 18000педагогов. Система среднего и высшего педагогического образованияпредставлена тремя колледжами и педагогическим университетом.Педагогические колледжи реализуют программы подготовки базового иповышенного уровня, осуществляют подготовку педагогов по 8специальностям, педагогический университет - по 19. По сравнению с 1991 годом количество учащихся в педагогическихколледжах сократилось на 150 человек, что вызвано уменьшениембюджетного финансирования этих учреждений. Система среднего специального педагогического образования сумелаадаптироваться к новым условиям, проявила жизнеспособность иопределенную социальную стабильность. Относительная краткость сроковобучения в колледжах, внедрение новых педагогических технологий,практико-ориентированный характер обучения, открывающиеся возможностипродолжения образования обеспечивают устойчивость иконкурентоспособность этих средних учебных заведений на рынкеобразовательных услуг области. В системе высшего профессионального образования четкообозначилась тенденция к интеграции науки и педагогического процесса,развивается нормативная правовая база в системе среднего и высшегопедагогического образования. Послевузовское педагогическое профессиональное образованиеобласти осуществляется Амурским областным институтом повышенияквалификации и переподготовки педагогических кадров (далее - ИППК). За последние 5 лет система повышения квалификации педагогическихкадров претерпела достаточно глубокие изменения: укрепился научно-педагогический потенциал ИППК, ведется исследовательская работа наэкспериментальных площадках по современным проблемам обучения ивоспитания. Ежегодно в ИППК проходят курсовую подготовку в различныхформах очного и очно-заочного обучения более 3 тысяч работниковобразования, из них планово повышают свою квалификацию около 2,5 тыс.человек и получают дополнительное образование по специальностямпедагога-психолога, педагога-валеолога, дефектолога и др. С 1999 годаначата подготовка менеджеров образования по специальности "менеджментв социальной сфере". Проблемы образования Развитие образования области происходит в сложной ситуации. Надеятельность образовательных учреждений области дестабилизирующеевоздействие оказывают факторы, среди которых основными являются: социальная и экономическая нестабильность общества; острый дефицит финансовых средств для поддержки образовательнойинфраструктуры региона; неполнота нормативной правовой базы; неисполнение норм законодательства в сфере образования; нарушение законодательства в обеспечении защиты образовательныхучреждений области от штрафов и пеней, начисляемых независимо ототсутствия или несвоевременности финансирования из бюджетов; несовершенство системы взаимодействия областных и муниципальныхорганов управления образованием; снижение уровня образования всего населения области; ухудшение социального положения и здоровья детей; неудовлетворительное состояние учебно-материальной базыобразовательных учреждений области. Неполное финансирование является одной из основных причинкризисных ситуаций в системе образования. Анализ состояния системы образования позволяет выделить следующиепроблемы: уменьшения количества дошкольных образовательных учреждений; внедрения в дошкольное образование предметного обучения; отсутствия преемственности дошкольного, начального и основногообщего образования; появления многопредметности в начальной школе; уменьшения количества выпускников средней школы, способныхвыдержать вступительные экзамены в высшие учебные заведения бездополнительной подготовки; проявления тенденции к ухудшению здоровья детей, их социальногоположения; роста детской безнадзорности, преступности среди молодежи; восстановления единства систем обучения и воспитания; проблемы сельской школы, возникающие вследствие социально-экономических предпосылок и демографической ситуации; отсутствия современных компьютерных кабинетов; внедрения новых информационных технологий; становления национальных школ как социокультурных центров натерриториях компактного проживания коренных народов области; сокращения объема услуг, связанных с занятиями научно-техническимтворчеством, туризмом, детским спортом; отсутствия бюджетного финансирования содержания и развитияматериально-технической базы начального профессионального образования; снижения возможностей системы профессионального образованияобласти в улучшении социальной защиты учащихся, студентов и работниковэтой сферы; формирования механизма прогнозирования, мониторинга подготовкиспециалистов; кадрового обеспечения учебных заведений области, особенносельских школ; организации и проведения профессиональной переподготовкивысвобождаемых работников образования и специалистов; создания рынка специализированных информационно-образовательныхсредств и курсов дистанционного образования. Положения данного раздела являются основой определения целей,задач и направлений развития системы образования. Раздел II. Цель и задачи программы Главной целью программы являются развитие системы образования вобласти; создание социальных, правовых и педагогических условий дляоптимальной социализации личности средствами системы образования ипревращение ее в один из важных факторов социально-экономическойстабилизации и развития области. Задачи программы: обеспечение условий для реализации равных прав граждан наполучение образования всех уровней и ступеней; создание региональной нормативной правовой базы в сфереобразования, обеспечивающей функционирование и развитие системыобразования в интересах личности, общества, региона и государства; формирование и реализация экономических региональных механизмовразвития системы образования области; разработка и реализация новых информационных образовательныхтехнологий; развитие научно-исследовательской и научно-техническойдеятельности учреждений системы образования области, интеграция науки,образования, производства; создание системы мониторинга качества образования в регионе; развитие системы подготовки и послевузовской профессиональнойпереподготовки работников образовательных учреждений и научно-педагогических работников; выполнение комплекса приоритетных фундаментальных и прикладныхисследований по проблемам образования, реализация инновационныхпроектов и программ; развитие региональной системы непрерывного образования; организация областного централизованного пополнения фондабиблиотек системы образования за счет средств бюджетов всех уровней; развитие материально-технической базы системы образованияобласти. Раздел III. Подпрограммы ПОДПРОГРАММА "ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ КАДРЫ" Анализ системы подготовки и профессиональной переподготовки педагогических кадров В системе образования области трудятся около 18000 педагогов.Ежегодно потребность в педагогических кадрах составляет 400 и болееспециалистов различного профиля. В школах области работают более 10 тысяч учителей. Из них свысшим образованием 7826 человек; со средним специальным 2260, в томчисле педагогическим 1841. Общее среднее образование имеет 121педагог, незаконченное высшее - 93. С первой квалификационнойкатегорией в общеобразовательных школах области в 2000/2001 учебномгоду работали 3711 (34,0%) учителей, с высшей - 508 (4,7%). 200учителей предметов естественно-математического цикла - обладателигранта Сороса. Учителя сельских школ имеют более низкий по сравнению сгородскими профессиональный уровень. Количество педагогических работников учреждений начальногопрофессионального образования по состоянию на 1 января 2001 года -1191 человек. Из них высшее образование имеют 683 человека, среднееспециальное - 365, общее среднее - 143; продолжают образование в вузахи ссузах по заочной форме обучения 59 человек. Стаж работы вучреждениях начального профессионального образования более 5 лет имеют782 человека. Потребность в инженерно-педагогических кадрах на начало2001 года составляла 439 человек, в том числе мастеровпроизводственного обучения 325. В учреждениях дополнительного образования работают 1448педагогов, 540 из них - совместители. Все они имеют высшее,незаконченное высшее или среднее специальное образование. В дошкольных образовательных учреждениях трудятся 3448 педагогов(село - 1345, город - 2103), с высшим образованием - 761 (в сельскойместности - 212), с незаконченным высшим - 61, со средним специальным- 2626 человек. Количество студентов, обучающихся по целевому набору вБлаговещенском государственном педагогическом университете, составило1060 человек, в том числе из сельской местности 822. Текучесть педагогических кадров общеобразовательных школ областив период с 01.10.95 по 01.10.2000 представлена в таблице N 2, аработников учреждений начального профессионального образования впериод с 1996 по 2000 годы - в таблице N 3. Таблица N 2+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Период ¦ Выбыло ¦ В том числе: ¦¦ ¦ ¦ +---------------------¦¦ п/п ¦ ¦ всего ¦ село ¦ город ¦+-------+-------------------------+------------+----------+----------¦¦ 1 ¦ 01.10.95-01.10.96 ¦ 971 ¦ 455 ¦ 516 ¦¦ 2 ¦ 01.10.96-01.10.97 ¦ 921 ¦ 482 ¦ 439 ¦¦ 3 ¦ 01.10.97-01.10.98 ¦ 941 ¦ 541 ¦ 400 ¦¦ 4 ¦ 01.10.98-01.10.99 ¦ 687 ¦ 373 ¦ 314 ¦¦ 5 ¦ 01.10.99-01.10.00 ¦ 866 ¦ 474 ¦ 392 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Таблица N 3+--------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Годы ¦ Выбыло ¦ В том числе: ¦¦ ¦ ¦ +--------------------------------------¦¦ п/п ¦ ¦ всего ¦ из сельских ПУ ¦ из городских ПУ ¦+-------+----------+----------+------------------+-------------------¦¦ 1 ¦ 1996 ¦ 158 ¦ 52 ¦ 106 ¦¦ 2 ¦ 1997 ¦ 213 ¦ 50 ¦ 163 ¦¦ 3 ¦ 1998 ¦ 144 ¦ 38 ¦ 106 ¦¦ 4 ¦ 1999 ¦ 132 ¦ 47 ¦ 85 ¦¦ 5 ¦ 2000 ¦ 135 ¦ 26 ¦ 109 ¦+--------------------------------------------------------------------+ Отток специалистов из системы образования происходит из-занестабильности финансирования отрасли, низкой заработной платы, слабойсоциальной защищенности педагогов, проблем с обеспечением учителейжилплощадью. В связи с финансовыми трудностями многие учителя не имеютвозможности приезжать на курсы в г.Благовещенск. В целях оптимизации системы подготовки и переподготовкипедагогических кадров создан учебно-научно-педагогический комплекс, всостав которого входят Благовещенский государственный педагогическийуниверситет; педагогические колледжи и ИППК. Существующие в структуреHOOJ подразделения не в состоянии справиться со всем комплексомпроблем, связанных с повышением квалификации и переподготовкойпедагогических кадров. Назрела необходимость создания в ИППК новыхструктурных подразделений: научно-аналитического центра развитияначального профессионального образования, кабинета коррекционнойпедагогики, лабораторий сельской школы и информатизации образования,кафедры воспитательной работы. Цель и задачи Целью подпрограммы "Педагогические кадры" является организацияподготовки и профессиональной переподготовки работников образования наоснове усовершенствованного содержания образования, новыхобразовательных технологий, вариативных подходов к организации учебно-воспитательного процесса, способных сформировать духовную, творческуюличность демократического типа. Ключевым аспектом такой подготовкиявляется ее открытость позитивным новациям, что в конечном итогепозволит педагогу благотворно осуществлять свою профессиональнуюдеятельность и активно влиять на позитивные изменения окружающегосоциума. Достижение поставленной цели обеспечивается решениемследующих задач: признания приоритетной роли учителя в реформировании и развитиирегиональной системы образования; эффективного функционирования региональной системы непрерывногопедагогического образования как самосохраняющейся и саморегулирующейсяструктуры; создания механизмов привлечения финансовых, материальных игуманитарных ресурсов для развития учреждений педагогическогообразования; разработки инновационных моделей подготовки и переподготовкипедагогических кадров. Основные направления развития системы подготовки и профессиональной переподготовки педагогических кадров Основными направлениями развития системы подготовки ипереподготовки являются: создание условий для открытия педагогическими учебнымизаведениями новых и дополнительных специальностей с учетом рынка,личностных интересов и запросов молодежи, тенденций развития среднегоспециального и высшего образования в России; формирование системы непрерывного педагогического образования врамках учебно-научно-педагогического комплекса, обеспечивающегопреемственность образования во всех звеньях; комплексное изучение потребностей региона в подготовке ипереподготовке педагогических кадров и приведение программ повышенияквалификации и профессиональной переподготовки в соответствие с этимипотребностями; разработка регионального компонента содержания образования исоответственно внесение изменений в подготовку и переподготовкупедагогических кадров; просветительская деятельность педагогов среди родителей иобщественности по вопросам педагогического образования, обучения ивоспитания подрастающего поколения; сохранение устойчивой системы профессиональной ориентациивыпускников средней (полной) общеобразовательной школы на учительскуюпрофессию; интеграция учебно-воспитательной, научно-поисковой ипроизводственной сфер среднего специального, высшего и послевузовскогопедагогического образования. Ожидаемые результаты Решение частных, конкретных целей и задач подпрограммы обеспечит: обновление содержания педагогического образования и его адаптациюк региональным особенностям и потребностям рынка образовательныхуслуг; снижение социальной напряженности в учительской среде идостижение более оптимальных путей восполнения трудовых ресурсов всфере образования; обновление школы как базового звена всей системы образования икоординатора местного сообщества путем ее кооперации с внесистемнымисоциальными институтами (в науке, культуре, экономике и др.); формирование нового корпуса управленческих кадров в сфереобразования, способных организовать учебно-воспитательный процесс наоснове гуманистических ценностей демократического общества; усиление роли школ как социокультурных, образовательных центровна территориях; консолидацию усилий школы, семьи, общественности в деле обученияи воспитания подрастающих поколений. Мероприятия по реализации подпрограммы "Педагогические кадры" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)----T---------------------------------------T----------T--------------T---------------------------------|| N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и |Объемы финансирования по годам ||п/п| |исполнения|соисполнители | (тыс.руб.) || | | (годы) | +-------T----T-----T------T-------+| | | | | 2002 |2003|2004 | 2005 | всего |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 1. Подготовка педагогических кадров со средним специальным и высшим образованием |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+| |Осуществление целевой подготовки | 2002-2005|Департамент | 800|1097| 1505| 552| 3954|| |студентов в БГПУ по всем специальностям| |образования | | | | | || | | |Администрации | | | | | || | | |области, БГПУ | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 2. Повышение профессиональной компетентности и послевузовская переподготовка педагогических кадров |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+| 1 |Осуществление целевой подготовки |2002-2005 | | | 53| | | 53|| |социальных педагогов и практических | | | | | | | || |психологов (из числа высвобождаемых | | | | | | | || |педагогов) | | | | | | | || | | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 2 |Осуществление целенаправленной |2002-2005 |Департамент | | 34| | | 34|| |подготовки резерва руководящих кадров | |образования | | | | | || |по специальности "менеджмент в сфере | |Администрации | | | | | || |образования" | |области, БГПУ | | | | | || | | |ИППК | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 3 |Осуществление подготовки учителей, |2002-2005 |Департамент | 65| 85| | | 150|| |участвующих в эксперименте по переходу| |образования | | | | | || |на 12-летний срок обучения | |Администрации | | | | | || | | |области, ИППК | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 3. Развитие системы основного и послевузовского педагогического образования, модернизация || научного и учебно-методического обеспечения учебного процесса |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+| 1 |Развитие системы Интернет на базе |2002-2005 | ИППК | | 45| | | 45|| |ИППК | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 2 |Реорганизация Амурского областного |2002-2005 |Департамент | | | 3| | 3|| |института повышения квалификации и | |образования | | | | | || |переподготовки педагогических кадров в | |Администрации | | | | | || |Амурский институт развития образования | |области, ИППК | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 3 |Подготовка и издание учебников и | | ИППК | | | | | || |учебных пособий регионального | | | | | | | || |компонента: | | | | | | | || |"Экология" 3-4 кл. | 2002 | | 30| | | | 30|| |"Экология" 7-8 кл. | 2003 | | | 260| | | 260|| | | 2004 | | | | | | || |"История" | 2005 | | | | | 146| 146|+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 4 |Создание на базе ИППК кабинета |2003-2005 | ИППК | | 20| | | 20|| |коррекционной педагогики | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 5 |Восстановление школьной астрономической| 2004 |Департамент | | | 208| | 208|| |обсерватории | |образования | | | | | || | | |Администрации | | | | | || | | |области, | | | | | || | | |управление | | | | | || | | |образования | | | | | || | | |администрации | | | | | || | | |г. | | | | | || | | |Благовещенска | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 6 |Организация диагностико-мониторингового| 2005 |Департамент | | | | 42,3| 42,3|| |центра на базе Амурского ИППК при | |образования | | | | | || |участии БГПУ, Амурского педагогического| |Администрации | | | | | || |колледжа | |области, ИППК | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 4. Совершенствование материально-технической базы учреждения педагогического образования |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+| 1 |Приобретение для ИППК компьютерного | 2003 |Департамент | | 245| | | 245|| |учебного класса с целью обучения по| |образования | | | | | || |программе пользователей руководящих и| |Администрации | | | | | || |педагогических работников учреждений| |области, ИППК | | | | | || |образования | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 2 |Приобретение компьютерной техники для|2003-2005 |Департамент | | 220| | | 220|| |лицея педколледжа N 2 | |образования | | | | | || | | |Администрации | | | | | || | | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| 5. Подготовка кадров высшей квалификации для педагогических образовательных учреждений |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T------T-------+| |Стажировка и повышение квалификации |2002-2005 |Департамент | 25| 93| 85| 90| 293|| |преподавателей благовещенских | |образования | | | | | || |педагогических колледжей и сотрудников | |Администрации | | | | | || |ИППК, специалистов департамента | |области, ИППК | | | | | || |образования Администрации области в | |педагогические| | | | | || |ведущих научных центрах Российской | |колледжи | | | | | || |Федерации и академии повышения | | | | | | | || |квалификации и переподготовки | | | | | | | || |работников образования | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------+| |Итого | | | 920|2152| 1801| 830,3| 5703,3|L---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+------+-------- ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОСПИТАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ"Основные проблемы и тенденции воспитания и дополнительного образования детей и учащейся молодежи Воспитание детей и молодежи в российском обществе реализуется вусловиях экономического и политического реформирования, котороевызвало социальное расслоение общества, снижение жизненного уровнябольшинства населения и другие негативные последствия. Указанныеизменения произошли и в области. Негативные тенденции сопровождаются резким снижениемвоспитательного воздействия семьи. Отмечается тенденция к увеличениюправонарушений среди несовершеннолетних. В 2001 году в областиподростками совершено на 20 % больше преступлений по сравнению спредыдущим. К ответственности привлечено около 4,4 тысячинесовершеннолетних, четверть из них - в возрасте до 13 лет.Наблюдается тенденция к укреплению связей со взрослой преступностью. Остро стоит проблема социального сиротства: ежегодно в областивыявляются до 700 беспризорных детей. Распространяются среди учащейсямолодежи наркомания, проституция. Эффективность школьного воспитания снижают современные средствамассовой информации. Многие дети испытывают серьезные психологические затруднения:страх, неуверенность в своих силах. Лишь 6 % из них обращаются запомощью к психологам, 11 % - к классным руководителям, воспитателям.Не обладая достаточной социальной компетенцией, подростки решают своипроблемы самостоятельно, часто совершая неадекватные действия ипоступки. Резко уменьшилась доступность культурных центров, театров,музеев, спортивных сооружений. Инфраструктура детского досуга носиткоммерческий характер и все чаще ориентируется на обслуживаниеинтересов лишь высокооплачиваемой части населения. Вместе с тем в учреждениях образования области наметиласьустойчивая тенденция системного подхода к воспитанию, к созданиюкомфортной психологической атмосферы в коллективах. В образовательныхучреждениях области больше внимания уделяется проблеме социального,профессионального самоопределения учащихся, развитию их социальнойкомпетенции. В системе начального и среднего специального образованияособое внимание стали уделять развитию профессионально важных качествбудущих специалистов, воспитанию их базовой культуры. Образовательные учреждения были и остаются основным социальныминститутом, обеспечивающим воспитательный процесс и реальнуюинтеграцию различных субъектов воспитания, особенно в сельскойместности. В последние годы внимание к системе учреждений дополнительногообразования (далее - УДО) детей значительно возросло, что подтверждаетвостребованность этой формы образования в обществе в целом. Внастоящее время около 52 тысяч детей (39,3% от числа школьниковобласти) постоянно занимаются любимым делом: художественным итехническим творчеством, экологией, физической культурой и спортом,туризмом, краеведением и т.д. Большую часть сети составляют дома и центры детского и юношескоготворчества, реализующие разнонаправленные дополнительныеобразовательные программы, а также спортивные школы и клубы физическойподготовки. За ними следуют учреждения эколого- биологической, затемтехнической и туристско-краеведческой направленности. Вместе с тем сложная социально-экономическая ситуация в области,хронический дефицит финансирования системы образования, разрушившиесясвязи промышленных предприятий и образовательных учреждений негативноотразились в последние годы на сохранении сети и развитии учрежденийдополнительного образования детей, особенно учреждений технического итуристского профиля, количество которых резко сократилось. Так, к 1990году в области работали 17 станций юных техников, в настоящее времяфункционируют только 3 городских и одна сельская (Ромненский район). В последние годы участились попытки реорганизации отдельныхцентров, детско- юношеских спортивных школ путем механического слиянияс другими учреждениями, их переподчинения, что привело к потере целыхнаправлений деятельности, снижению количественных и качественныхпоказателей. Более 80 % зданий, в которых находятся учреждения дополнительногообразования детей, требуют капитального ремонта, а 11 % относятся кчислу аварийных, хотя в них продолжают заниматься дети. Причина такогоположения - отсутствие средств. Нуждается в совершенствовании нормативное и правовое обеспечениесистемы дополнительного образования детей. Недостаточность ипротиворечивость имеющейся право вой базы не обеспечивают еесоциальный статус, не гарантируют сохранение и защиту, ограничиваютвозможности ее развития. Но главной проблемой сегодняшнего дня является отсутствиегосударственной стратегии в вопросах развития системы дополнительногообразования детей, что становится сдерживающим фактором в развитиинаметившихся положительных тенденций. Цели и задачи подпрограммы Цели подпрограммы - обеспечение научно-методических,организационных, кадровых, информационных и других условий дляразвития воспитательных систем в образовательных учреждениях областивсех типов и видов; упорядочение их деятельности, содействующейразвитию социальной и культурной компетентности личности, еесамоопределению, формированию человека-гражданина, семьянина-родителя,специалиста-профессионала. В сфере дополнительного образования детей -создание необходимых научных, программно-методических, кадровых иорганизационно-информационных условий для дальнейшего развития системыдополнительного образования в образовательных учреждениях различныхтипов и видов. Задачи подпрограммы: повышение социального статуса воспитания в системе образованияобласти; укрепление и развитие воспитательных функций образовательныхучреждений, расширение состава субъектов воспитания, координация ихусилий; укрепление взаимодействия семьи и образовательных учреждений ввоспитании детей; развитие детских общественных организаций; повышение культуры межнациональных и межэтнических отношений; внедрение в педагогическую практику новейших достижений в сферевоспитания; развитие гуманистических принципов, содержания и механизмовнравственного, патриотического и гражданского воспитания; создание системы психолого-педагогической и медико-социальнойреабилитации детей; повышение уровня работы со средствами массовой информации повопросам воспитания детей и учащейся молодежи; повышение профессионального уровня управления процессомвоспитания; обеспечение взаимодействия системы образования со всемисоциальными институтами; сохранение и развитие общедоступности системы дополнительногообразования детей; совершенствование содержания дополнительного образования, егоорганизационных форм, методов и технологий; обеспечение и совершенствование системы государственнойаттестации и аккредитации учреждений дополнительного образованиядетей; совершенствование нормативной правовой базы системыдополнительного образования детей; мониторинг состояния системы дополнительного образования детей понаправлениям; сохранение единого образовательного пространства на основепреемственности содержания основного и дополнительного образованиядетей; использование и развитие информационных технологий для повышениятворческого потенциала детей и педагогов; создание и развитие системы дистанционного образования вучреждениях дополнительного образования детей; совершенствование экономической деятельности учрежденийдополнительного образования на основе привлечения дополнительныхсредств, заключения договоров с организациями на взаимовыгоднойсоциальной и экономически целесообразной основах; обеспечение социальной защиты работников системы дополнительногообразования детей; совершенствование областной системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации руководящих и педагогических кадров системыдополнительного образования детей. Основные направления развития системы воспитания: в дошкольных образовательных учреждениях: разработка и внедрение актуальных программ по развитию у детейпредставлений о человеке, обществе и культуре, по экологическомуобразованию и воспитанию, по приобщению детей к родной культуре, поформированию здорового образа жизни; развитие системы преемственности воспитательного процесса детейдошкольного и младшего школьного возраста; расширение форм участия в дошкольном образовании учрежденийкультуры, общественных самодеятельных организаций, средств массовойкоммуникации, других социальных институтов; разработка и реализация комплексных программ оказанияконсультативно-диагностической, методической, коррекционно-педагогической помощи семьям по вопросам воспитания дошкольников; разработка системы мер по оказанию помощи семьям, в которых детине охвачены дошкольным образованием; информационное обеспечение развития воспитания в системедошкольного образования; в общеобразовательных учреждениях: усиление гуманитаризации в преподавании учебных дисциплин,включение в их содержание практически ориентированных спецкурсов,факультативов, курсов по выбору и наполнение их содержания сведениямиоб общечеловеческих ценностях, о развитии истории и культуры своегокрая, города, поселка; воспитание самостоятельности, ответственности, личностногодостоинства учащихся; развитие практических умений, обладая которыми, выпускник школыдолжен быть готов к социальному самоопределению; подготовка учащихся сельских школ к жизни и работе на селе; осуществление комплексных (динамических) коррекционно-развивающихмер в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях длядетей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вобразовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи; разработка и реализация адаптивных воспитательных программ; в учреждениях дополнительного образования детей: формирование гуманистического отношения к окружающему миру,внутренней потребности личности к самосовершенствованию,самореализации, организации досуга в сочетании с различными формамиобразовательной деятельности; использование возможностей дополнительного образования длявыявления и поддержки талантливых детей, выделение стипендий учащимся,достигшим значительных успехов в научно-исследовательской, учебной идругой деятельности; поддержка детей и подростков, имеющих проблемы в процессесамореализации, формирование у них готовности к жизненному,личностному, социально-профессиональному самоопределению, потребностик самосовершенствованию; поддержка традиционных форм организации летнего отдыха детей; в учреждениях начального профессионального образования: разработка подходов к становлению и развитию гуманистическихвоспитательных систем; развитие творческого потенциала учащихся и педагогов в системедосуговой, внеурочной деятельности; формирование и развитие профессионально важных качеств личностиучащихся, их социальной компетенции; подготовка учащихся к дальнейшему социальному самоопределению,планированию профессиональной карьеры; повышение профессиональной компетенции педагогов; в учреждениях среднего профессионального образования: формирование научно обоснованных воспитательных систем,включающих в себя целостный учебно-воспитательный процесс; развитие студенческого самоуправления, коллективов студенческойсамоорганизации, формирование основ управленческой культуры; использование возможностей дополнительного образования,факультетов общественных профессий для преодоления расхождений междукачеством подготовки специалистов и реальными требованиями рынкатруда, между рыночным спросом и индивидуальными потребностямиличности; развитие досуговой, клубной деятельности как основной сферыжизнедеятельности учащейся молодежи и функционирования молодежнойсубкультуры; развитие и совершенствование работы сети служб социально-психологической помощи учащейся молодежи в учрежденияхпрофессионального образования; изучение и распространение опыта организации воспитанияобучающихся в общественных организациях и учрежденияхпрофессионального образования; совершенствование мастерства организаторов воспитательной работы. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Реализация подпрограммы "Развитие системы воспитания идополнительного образования детей и учащейся молодежи" предполагает: обеспечение повышения статуса воспитания в образовательныхучреждениях всех типов и видов на основе общественного согласия; создание условий приоритетности воспитания в процессеобразования; создание условий для разработки муниципальных программ развитаявоспитания с учетом этнокультурных факторов; создание нормативно-организационных, управленческих условийдальнейшей разработки содержания программы воспитания гражданина,патриота, способного к созидательному труду, защите Отечества,проявлению духовно-нравственных качеств личности, семьянина,достойного представителя своего народа; расширение возможностей для творческого развития личностиребенка, реализации его потенциальных возможностей; обеспечение повышения роли дополнительного образования детей вдеятельности образовательных учреждений всех типов и видов; разработку первоочередных мер для дальнейшего развитиямуниципальных систем дополнительного образования детей с учетомспецифики, национальных традиций, потребностей и возможностей; интеграцию основного и дополнительного образования в условияхреформирования структуры и содержания общего среднего образования; приведение деятельности учреждений дополнительного образованиядетей в соответствие с обновленной нормативной базой. Мероприятия по реализации подпрограммы "Развитие системы воспитания и дополнительного образования детей" (В редакцииЗакона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) ----T---------------------------------------T----------T-------------T-------------------------------|| N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и|Объемы финансирования по годам ||п/п| |исполнения|соисполнители| (тыс.руб.) || | | (годы) | +-------T----T-----T----T-------+| | | | | 2002 |2003|2004 |2005| всего |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| Программно-методическое и информационное обеспечение |+---T---------------------------------------T----------T-------------T-------T----T-----T----T-------+| 1 |Организация и проведение областного|2002-2005 | | | | | 34| 34|| |конкурса воспитательных систем. Издание| | | | | | | || |сборника моделей воспитательных систем| | | | | | | || |- лауреатов конкурса | | | | | | | || | | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 2 |Издание методического сборника |2002-2005 |Департамент | | 40| | 45| 85|| |"Туристско-краеведческое движение в | |образования | | | | | || |системе гражданского и | |Администрации| | | | | || |военно-патриотического воспиания | |области, ОЦТК| | | | | || |молодежи" и методического журнала | |ОЭБЦ | | | | | || |"Внешкольник Амура" | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+|3 |Включение ОЦТТ в единое информационное |2003-2004 | ОЦТТ | | 70| | | 70|| |пространство (элекронная почта, | | | | | | | || |Интернет) | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 4 |Создание в структуре ОСДЮШОР |2002-2005 | ОСДЮШОР | | 53| 59| 65| 177|| |информационно-аналитического | | | | | | | || |центра по обработке статистических | | | | | | | || |данных физической подготовленности | | | | | | | || |учащихся области (1 компьютер, | | | | | | | || |сервисное обслуживание, программное | | | | | | | || |обеспечение) | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 2. Работа с руководящими и педагогическими кадрами |+---T---------------------------------------T----------T-------------T-------T----T-----T----T-------+| 1 |Поддержка на конкурсной основе |2002-2005 |Департамент | | 45| 50| 55| 150|| |педагогов дополнительного образования | |образования | | | | | || |через проведение областных конкурсов | |Администрации| | | | | || |профессионального мастерства | |области, ИППК| | | | | || |"Сердце отдаю детям" | |УДО | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 2 |Поддержка на конкурсной основе статуса |2003-2005 |Департамент | | 40| 47| 54| 141|| |классных руководителей через проведение| |образования | | | | | || |областных конкурсов | |Администрации| | | | | || |"Самый классный классный" | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 3 |Поддержка на конкурсной основе проектов|2002-2005 |Департамент | | 36| | | 36|| |и программ детских оздоровительных | |образования | | | | | || |учреждений по организации летнего | |Администрации| | | | | || |отдыха, оздоровления и досуга детей | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 4 |Повышение квалификации педагогических |2002-2005 |Департамент | | | 28| | 28|| |руководящих работников областных УДО | |образования | | | | | || |детей в ведущих образовательных центрах| |Администрации| | | | | || |Российской Федерации | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 5 |Реализация конкурсных программ |2002-2005 |Департамент | | 14| | 24| 38|| |"Учреждение дополнительного образования| |образования | | | | | || |года" среди учреждений дополнительного | |Администрации| | | | | || |образования детей, функционирующих | |области | | | | | || |в области | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 6 |Участие во всероссийских конференциях, |2002-2005 |Департамент | | | 31| | 31|| |семинарах по актуальным вопросам | |образования | | | | | || |развития системы воспитания и | |Администрации| | | | | || |дополнительного образования детей | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 3. Организационно-массовая работа |+---T---------------------------------------T----------T-------------T-------T----T-----T----T-------+| 1 |Участие сборных команд области во |2000-2005 |Департамент | 196| 283| 342| 494| 1315|| |всероссийских, зональных и финальных | |образования | | | | | || |мероприятиях | |Администрации| | | | | || | | |области, УДО | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 2 |Поддержка деятельности областных |2002-2005 |Департамент | 20| 21| | | 41|| |детских общественных организаций | |образования | | | | | || |"Амурчата" и "Экотур" в подготовке и | |Администрации| | | | | || |проведении областных массовых | |области, ОЦТК| | | | | || |мероприятий (слетов, фестивалей, | | | | | | | || |конкурсов и т.д.) | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 4. Материально-техническое обеспечение |+---T---------------------------------------T----------T-------------T-------T----T-----T----T-------+| 1 |Укрепление материально-технической |2002-2005 |Департамент | 400| 110| 60| | 570|| |базы областных учреждений | |образования | | | | | || |дополнительного образования детей | |Администрации| | | | | || |(приобретение технического инвентаря и | |области, УДО | | | | | || |оборудования, туристского снаряжения, | | | | | | | || |ТСО, театральных реквизитов и | | | | | | | || |концертных костюмов) | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 2 |Приобретение автобусов для ОЦТК, ОЭБЦ, |2002-2005 |Департамент | | 370| 400| | 770|| |микроавтобусов для ОЦТТ, ОСДЮШОР | |образования | | | | | || | | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 3 |Приобретение компьютерного класса | 2002 | ОЦТТ | | 160| | | 160|| |для ОЦТТ | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| |Итого | | | 616|1242| 1017| 771| 3646|L---+---------------------------------------+----------+-------------+-------+----+-----+----+-------- ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" Анализ развития системы дошкольного образования В настоящее время система дошкольного образования переживаетсложный этап эволюции. В результате изменяются содержание дошкольноговоспитания, а также цели, задачи и функции учреждений дошкольногообразования. Иной облик приобретает весь уклад деятельности этихучреждений. Наряду с традиционными задачами, связанными с воспитаниеми развитием детей, дошкольные учреждения осуществляют социально-правовую функцию, включающую защиту и охрану прав ребенка, функциюсоциально-педагогической и психологической помощи дошкольнику и егосемье, функцию социально-культурной адаптации. Инфраструктура дошкольного образования в области представляетгибкую и многофункциональную сеть учреждений, получают развитиедошкольные образовательные учреждения с приоритетами одного илинескольких направлений работы с детьми; 208 - общеразвивающих; 78 -ухода, присмотра и оздоровления; 5 - компенсирующих; 32 -комбинированных. В 5 дошкольных образовательных учреждениях имеютсяпрогимназические классы; функционирует 1 прогимназия; действуют 1частный детский сад, 3 центра развития; существуют 47общеобразовательных учреждений "Начальная школа - детский сад". Возникают новые формы обслуживания (группы кратковременногосодержания, прогулочные и оздоровительные группы, мини-сады и пр.). В общеобразовательных учреждениях "Начальная школа - детский сад"создаются благоприятные условия для решения проблемы преемственности ввоспитании для развития и обучения детей дошкольного и начальногошкольного возрастов. Значительно изменилось содержание образования дошкольников.Активизируется процесс предоставления дополнительных образовательныхуслуг, в том числе платных. Ввиду неустойчивого финансового положения и отсутствия четкихнормативов финансирования образовательных учреждений всех типов несмог осуществиться переход дошкольных образовательных учреждений(далее - ДОУ) на полную хозяйственную самостоятельность. Попыткаадаптировать ДОУ к новым социально-экономическим условиям, стремлениебыть конкурентоспособными без соответствующего научно-методическогообеспечения, активного использования новых воспитательных технологийне принесли ощутимых результатов. Практика функционирования ДОУ вусловиях рынка диктует необходимость научного осмысления проблемразвития системы дошкольного образования, целенаправленного икомплексного решения задач воспитательного процесса. Цель и задачи развития дошкольного образования Цель - создание условий для воспитания и социальной защиты детейдошкольного возраста, обеспечение их непрерывного образования. Задачи: содействие экономической защите дошкольных образовательныхучреждений; обеспечение всестороннего развития личности ребенка; обновление научно-методической базы дошкольного образования; соблюдение принципов преемственности дошкольного и начальногообщего образования. Основные направления дошкольного образования: определение спроса и формирование заказа ДОУ; проектирование новых типов ДОУ, обеспечивающих реализациюсоциального заказа; обновление содержания и технологий обучения и воспитания; повышение качества дошкольного образования; расширение сферы образовательных услуг для детей; усиление работы по выявлению и развитию способностей ребенка. Ожидаемые результаты: максимальное расширение поля воспитательного процесса для всейсферы жизнедеятельности ребенка; ступенчатое разворачивание проблем жизни в ходе развития личностиребенка как субъекта собственной жизни; адаптация ребенка при переходе его в школу; укрепление материальной базы ДОУ. Мероприятия по реализации подпрограммы "Развитие системы дошкольного образования" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)----T---------------------------------------T----------T--------------T-------------------------------|| N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и |Объемы финансирования по годам ||п/п| |исполнения|соисполнители | (тыс.руб.) || | | (годы) | +-------T----T-----T----T-------+| | | | | 2002 |2003|2004 |2005| всего |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| Развитие образовательно-воспитательной сферы ДОУ и ее программно-методического обеспечения |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| 1 |Обеспечение ДОУ видео- и компьютерной |2002-2005 |Департамент | | 90| | | 90|| |техникой | |образования | | | | | || | | |Администрации | | | | | || | | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 2 |Создание на базе |2002-2005 |Департамент | | 27| | | 27|| |индустриально-педагогического | |образования | | | | | || |факультета БГПУ хозрасчетного центра по| |Администрации | | | | | || |разработке и изготовлению игрушек и | |области, БГПУ | | | | | || |мебели для детей дошкольного возраста | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 3|Обеспечение ДОУ спортивным |2003-2004 |Департамент | | 20| | | 20|| |оборудованием | |образования | | | | | || | | |Администрации | | | | | || | | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| Материально-техническое обеспечение |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| |Поддержка частного детского сада |2003-2005 |Департамент | | 15| | | 15|| |(Свободненский район) | |образования | | | | | || | | |Администрации | | | | | || | | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| |Всего | | | | 152| | | 152|L---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------- ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА СЕЛЕ" Анализ состояния образования на селе Сельская школа в содержании своей деятельности утратила взначительной степени свою специфику и стала ориентироваться насодержание деятельности городской школы. Конечный результат работышколы стал определяться по количеству выпускников, поступивших в вузы,а не вернувшихся после учебы возрождать село. В результате произошлоотторжение семьи от школы, сельские жители перестали в массе своейучаствовать в ее деятельности, нарушилось чувство единения сельскойшколы и сельской семьи, школа постепенно утрачивает традицию бытькультурным центром села. В числе причин, характеризующих отставание сельской школы отжизни, следует выделить ряд следующих социально-экономическихфакторов. Ухудшение материально-технической базы сельских школ. В области103 школы нуждаются в капитальном ремонте; в приспособленных зданияхработают 62 учреждения. В 46 сельских школах отсутствуют спортивныезалы, 86 сельских школ не имеют мастерских по трудовому обучению.Такое положение сложилось из-за отсутствия во второй половине 90-хгодов финансирования из бюджета на ремонт и реконструкцию школьныхзданий. Несмотря на существующие трудности, во второй половине 90-х годовв сельской местности введено в строй 18 школ с общим количеством мест4685. Однако темпы старения и износа зданий существенно опережаюттемпы их реконструкции и строительства новых объектов. Остро стоит проблема обеспеченности школ классно-лабораторнымоборудованием, учебно-наглядными пособиями. Износ мебели составляет 70-90%, спортинвентаря - 90%. Только 15 сельских школ имеют современныекомпьютерные классы Компьютерная же техника 98 школ исключаетвозможности дистанционного обучения и подключения к сети Internet. Из-за недостаточной обеспеченности научно-методической и учебнойлитературой сужается информационное пространство сельской школы. Сложные социальные и экономические условия, в которыхфункционирует сельская школа (спад сельскохозяйственного производства,безработица, свертывание социокультурной сферы, массовое обеднениенаселения). За последние 4 года количество школ основного общего образованиясократилось на 18%, начального - на 41,8%. Это породило новыепроблемы, связанные с подвозом детей. Так, из 280 сел области в 167школ подвозятся 7833 школьника, из них 1428 - учащиеся начальныхклассов. Ежедневный километраж составляет 11532 км. Родители не имеютсредств на доплату за подвоз своих детей к школе, а потребности всредствах на бензин и транспорт из областного бюджета удовлетворяютсятолько на 27%. Слабо решаемая проблема подвоза учащихся, закрытиемалокомплектных школ увеличивают значение школ-интернатов в сельскойместности. Сегодня их 11, из них 1 спецшкола, 4 общеобразовательныхшколы-интерната с 395 учащимися, 4 детских дома с 330 воспитанниками.Экономические и социальные последствия ликвидации малокомплектных школв ряде случаев могут привести к исчезновению целых деревень в области. Падение платежеспособности населения, сокращение количествадетских садов привели к оттоку детей из дошкольных образовательныхучреждений. Неподготовленность сельского ребенка к школе становится серьезнымтормозом в освоении школьной программы, обеспечении преемственностиразвития ребенка дошкольного и школьного возрастов. Утрата сельской школой кадровой стабильности. Амурское селоиспытывает недостаток в педагогических кадрах, ежегодная потребностьсельских школ в учителях составляет около 400 педагогов. Утрата школой основного партнера в осуществлении трудовойподготовки школьников. Складывающаяся в 80-е годы система трудовойподготовки в сельских школах области сегодня разрушена, что повлеклоза собой резкое снижение уровня сельскохозяйственных знаний школьникови как следствие привело к низкой социальной адаптации выпускниковсельских школ. Перспективы возрождения сельскохозяйственного воспитания иобучения просматриваются в возрождении зарекомендовавших себяположительно в предыдущие годы учебно-производственных бригад. Вобласти функционируют 114 производственных бригад и 25 полеводческихзвеньев учащихся. Они выращивают на площади в 680 га овощеводческуюпродукцию, которая идет в школьные столовые, детские сады. Учебно-производственными бригадами используется техника, выпущенная в 1981-1991гг., доставшаяся школам после развала колхозов либопредоставляемая местными обществами, объединениями, товариществами. Имеющаяся нормативная правовая база не способствует развитиюдопрофессиональной подготовки учащихся сельских школ, особенномалокомплектных. Материальная база мастерских как металло-, так идеревообработки в последнее десятилетие не обновлялась. Изменившийся контингент учащихся в школе. Факторы риска, которымсегодня в первую очередь подвержено сельское население (хроническиеневыплаты зарплаты, безработица, алкоголизация населения), больнеевсего ударили по детскому населению. Увеличивается число детей снарушениями речи, психики, с ослабленным здоровьем, не получившихдошкольное образование. Цель и задачи развития образования на селе Цель - совершенствование содержания образования с учетомспецифики села и механизмов управления сельской школой каксоциообразующим фактором развития села. Задачи: адаптация образовательных программ к условиям сельской школы всоответствии с ценностями образования на селе; построение системы организационной и методической работы,обеспечивающей реализацию образовательных программ; подготовка учащихся к самостоятельной жизни, к земледельческомутруду; приближение школы к потребностям жизни на селе сегодня и вперспективе, совершенствование внутришкольного управления; социальная защита и поддержка сельской школы. Основные направления развития сельской школы Расширение прав и возможностей образовательной и хозяйственнойдеятельности сельской школы: разработка на основе соответствующих законодательных инормативных правовых актов правовых положений, определяющих новуюноменклатуру сельских школ, в том числе интегративных моделей (детскийсад-школа, школа-клуб и др.); разработка и апробация новых подходов к управлению сельскимиобразовательными учреждениями с учетом их специфики, определениевариантов управленческой деятельности для различных типов сельскихшкол. Модернизация содержания образования сельской школы с учетомприродно-климатических, социокультурных и производственныхособенностей области: усиление экологической направленности учебно-воспитательнойработы в школе, что определяется необходимостью возрождения традиций,этнических особенностей Приамурья как уникального природно-климатического, географического, культурного, геополитического края,впитавшего в себя черты азиатской, славянской, западно-европейскойкультур; направление содержания образовательного процесса в школах всторону практической ориентированности на трудовую деятельность всельском хозяйстве; разработка учебно-методических, дидактических материалов в помощьучителю малочисленной начальной и основной школ, особенно порегиональному компоненту литературы, истории, географии, экологии. Становление сельской школы как центра воспитательной работы поорганизации совместной деятельности детей и взрослых, школы и семьи повосстановлению связи поколений, организации летнего труда и отдыха: привлечение родителей к активному сотрудничеству со школой, кучастию в воспитательной работе и в управлении школой; развитие различных форм летнего труда и отдыха детей и взрослых; содействие интеграции сельских школ с другими учреждениямисоциально-культурного назначения на селе. Социальная защита сельских детей и их семей: подготовка и реализация конкретных социально-педагогическихпроектов; создание индивидуального социального патронажа семей; предоставление населению разнообразных услуг (психолого-педагогических, образовательных, правовых); поддержка одаренных детей; поддержка детей из слабо защищенных слоев населения. Подготовка учащихся сельской школы к трудовой деятельности,ориентированной на сферу сельскохозяйственного производства: подготовка практических рекомендаций по моделям сельской школы сизучением основ агробизнеса, ведения дома и фермерской усадьбы; разработка новых программ по предметам и факультативным курсамсельскохозяйственного профиля; обновление содержания образовательных программ с ориентировкой натрудовую деятельность в сельском хозяйстве; укрепление совместно с органами местного самоуправления,сельскохозяйственными предприятиями материально-технической базытрудовой подготовки в сельских школах. Становление сельской школы как центра физкультурно-оздоровительной работы детей и взрослых: разработка структурно-функциональной модели физическоговоспитания и развития школьников в условиях сельской школы; переподготовка учителей физической культуры по направлениям:валеология, методика физкультурно-оздоровительной работы с больнымидетьми и детьми с ослабленным здоровьем; создание базовых школ и экспериментальных площадок по отработкеконцепции развития образовательного учреждения "Школа здоровья издорового образа жизни". Научное, методическое и информационное обеспечение учебно-воспитательного процесса в сельской школе: разработка необходимого количества дифференцированных,разноуровневых учебных планов сельских школ с учетом их специфики,современных требований к образованию, а также особенностей ипотребностей региона; создание вариативных программ внеурочной деятельности сельскихшкольников; компьютеризация образовательного процесса в сельских школах. Ожидаемые результаты Улучшение работы сельской школы окажет существенное влияние наобеспечение сельского сектора трудовыми ресурсами, повысит культурно-образовательный уровень сельского населения, будет способствоватьрешению социально-демографических проблем в деревне. Развитие сельского образования станет важнейшим факторомстабильности, социального, экономического и культурного развитиясельского сектора области. Мероприятия по реализации подпрограммы "Поддержка и развитие образования на селе" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)----T---------------------------------------T----------T--------------T-------------------------------|| N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и |Объемы финансирования по годам ||п/п| |исполнения|соисполнители | (тыс.руб.) || | | (годы) | +-------T----T-----T----T-------+| | | | | 2002 |2003|2004 |2005| всего |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 1. Повышение жизнеспособности и жизнедеятельности сельских учреждений образования |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| |Приобретение автобусов с целью |2002-2005 |Департамент | 400,6| 452| 502| | 1354,6|| |организации подвоза детей к школам для | |образования | | | | | || |наиболее нуждающихся территорий | |Администрации | | | | | || | | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 2. Улучшение качества социальной защищенности кадров сельского образования |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| |Улучшение качества медицинского |2002-2005 |Департамент | | 23| | | 23|| |обслуживания и условий проживания | |образования | | | | | || |учителей сельских школ на базе | |Администрации | | | | | || |профилактория Благовещенского | |области | | | | | || |педагогического колледжа N 1 | |Благовещенский| | | | | || | | |педагогический| | | | | || | | |колледж N 1 | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 3. Совершенствование материально-технического состояния и учебного оснащения сельского сектора || образования |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| |Развитие историко-краеведческих музеев,|2002-2005 |Департамент | | 11| 12| | 23|| |музеев трудовой славы, археологических | |образования | | | | | || |и экологических музеев сельских школ - | |Администрации | | | | | || |участников соответствующих областных | |области, ОЦТК | | | | | || |конкурсов | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 4. Модернизация содержания общего среднего образования сельской школы |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| |Оснащение лабораторным оборудованием и |2002-2005 |Департамент | | 34| 62| | 96|| |наглядными пособиями кабинетов химии, | |образования | | | | | || |физики, биологии | |Администрации | | | | | || | | |области | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 5. Выявление и сопровождение инициатив, направленных на становление самостоятельных, || самодеятельных и жизнеспособных сельских школ |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| |Создание экспериментального центра на |2003-2005 |Департамент | | 30| | | 30|| |базе профессионального лицея N 16 для | |образования | | | | | || |отработки технологии непрерывного | |Администрации | | | | | || |профессионального образования по | |области | | | | | || |основным профессиям | | | | | | | || |сельскохозяйственного производства | | | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 6. Совершенствование подготовки учащихся сельских общеобразовательных учреждений к труду в || условиях рыночных отношений |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| 1 |Поддержка на конкурсной основе лучших |2002-2005 |Департамент | 50| 57| 63| 69| 239|| |учебно-опытных участков сельских школ | |образования | | | | | || | | |Администрации | | | | | || | | |области, ОЭБЦ | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 2 |Поддержка на конкурсной основе |2003-2005 |Департамент | 287| 302| 313| 348| 1250|| |ученических производственных бригад | |образования | | | | | || |сельских школ | |Администрации | | | | | || | | |области, ОЭБЦ | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 7. Модернизация системы подготовки и переподготовки кадров для общеобразовательных || учреждений села |+---T---------------------------------------T----------T--------------T-------T----T-----T----T-------+| 1 |Введение 10 денежных премий для |2003-2005 |Департамент | | 50| | | 50|| |повышения квалификации и переподготовки| |образования | | | | | || |сельских педагогов | |Администрации | | | | | || | | |области, ИППК | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| 2 |Создание центров консалтинговой службы |2003-2005 |Департамент | | 75| | | 75|| |(г.Тында, Свободный, Райчихинск) | |образования | | | | | || | | |Администрации | | | | | || | | |области, ИППК | | | | | |+---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------+| |Итого | | | 737,6|1034| 952| 417| 3140,6|L---+---------------------------------------+----------+--------------+-------+----+-----+----+-------- ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" Анализ работы с одаренными детьми Преобразования, происходящие в нашей стране во всех сферахжизнедеятельности, поставили перед образовательными учреждениями новыезадачи, изменили ориентацию их деятельности, в центре которой созданиеразвивающейся личности и условий для ее самореализации. В связи с этимприоритетными задачами в развитии региональной системы образованияявляются выявление, развитие и поддержка творческих, одаренных детей. 20% образовательных учреждений области предоставляют учащимсявозможность получить повышенный уровень образования (функционируют 6гимназий, прогимназия, 3 лицея, более 300 профильных классов).Образовательные учреждения нетрадиционного вида создают максимальноблагоприятные условия для развития интеллектуально и творческиодаренных детей на основе личностно-ориентированного подхода. Открытыспециализированные школы: агроэкологическая , иностранных языков,школа туриста-краеведа. Более гибко учитывать особенности одаренных детей позволяетиндивидуально-личностная деятельность учреждений дополнительногообразования. Высокий исходный уровень развития детей дает возможностьуплотнить график обучения, применять нетрадиционные методики.Концентрация в одном месте детей-интеллектуалов порождает их дружескоеи конструктивное общение друг с другом и как результат ускоряетпроцесс их умственно-социального развития. Повысился интерес школьников к учебно-исследовательскойдеятельности. В 22 научных обществах занимаются около 800 человек. Повсем направлениям их деятельности ежегодно проводятся городские,районные и областные научно- практические конференции. Докладыучащихся - членов научных обществ были представлены на всероссийскихконференциях "Шаг в будущее", "Старт в науку" и "Открытие". Цель и задачи Цель - создание условий для выявления, развития и поддержкиодаренных детей, обеспечение их личностной, социальной самореализациии профессионального самоопределения Задачи: совершенствование системы работы с одаренными детьми; подготовка и повышение квалификации кадров, работающих содаренными детьми; развитие и поддержка учреждений, работающих с одаренными детьми; расширение сети инновационных учреждений, работающих с одареннымидетьми. Основные направления реализации подпрограммы: создание образовательных учреждений нетрадиционного вида,позволяющих обеспечить благоприятные условия для интеллектуально итворчески одаренных детей, их дальнейшего развития на основе личностно-ориентированного подхода и свободы выбора направления вобразовательной деятельности; индивидуальное обучение по программе творческого развития вопределенной сфере через учреждения дополнительного образования детей,систему мероприятий соревновательного характера (математические бои,интеллектуальные дебаты, различные конкурсы творческих дарований,спортивных достижений и т.д.); совершенствование научно-исследовательской и творческой работы спривлечением преподавателей вузов; функционирование очно-заочных школ для одаренных детей (при вузахобласти, учреждениях дополнительного образования детей); проведение летних (зимних) образовательно-оздоровительных смен влагерях, участие школьников в областных, всероссийских научно-практическихконференциях, олимпиадах, творческих конкурсах, турнирах и пр.; создание при лаборатории педагогических технологий ИППКтворческой группы по проблеме "Формирование высокой мотивациитворческой деятельности учащихся"; открытие на базе образовательных учреждений области федеральнойэкспериментальной площадки по теме "Природосообразные педагогическиетехнологии, рассчитанные на работу с одаренными детьми"; разработка приемлемой для школы системы выявления одаренныхдетей; создание условий для поддержания и сопровождения одаренных детей; создание условий успешного функционирования системыдополнительного образования в целях саморазвития и самореализацииодаренных детей; организация просветительской работы среди родителей. Ожидаемые результаты: материальная и моральная поддержка одаренных детей и подростков; создание преимущественно в рамках обычной системы школьногообучения начиная с дошкольного уровня условий для одаренных детей; привлечение к работе с учащимися школ области ведущих ученых идеятелей культуры; стимулирование научно-методической и инновационной деятельностипедагогов и воспитателей, поиск новых форм и методов образованиядетей; формирование открытой развивающей среды, создающей предпосылкидля широкой общественной дискуссии и свободного обмена мнениями; привлечение общественного внимания к проблемам развитиятворческого и интеллектуального потенциала школьников области; повышение профессионального уровня учителей; координация программ, принимаемых на муниципальном уровне, дляработы с одаренными детьми; формирование банка научно-методических и диагностическихматериалов по различным аспектам одаренности; проведение психологического мониторинга творческих способностейучащихся; создание системы консультирования авторов учебных программ,учителей и руководителей образовательных учреждений области по даннымвопросам на базе ИППК; рост личностных достижений участников образовательного процесса; создание сети центров детского творчества и культурного досуга,содействие детским и юношеским объединениям, оснащение их современнымиметодиками и технологиями, расширение сети инновационных учреждений иэкспериментальных площадок. Мероприятия по реализации подпрограммы "Одаренные дети" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)-----T--------------------------------------T---------T-------------T-------------------------------|| N | Мероприятия | Сроки |Исполнители и|Объемы финансирования по годам ||п/п | |иполнения|соисполнители| (тыс.руб.) || | | (годы) | +-------T----T-----T----T-------+| | | | | 2002 |2003|2004 |2005| всего |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 1 |Обеспечение областного научного |2002-2005|Департамент | 15| 20| | | 35|| |общества учащихся телескопом, | |образования | | | | | || |компьютером | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 2 |Выплата 20 стипендий имени Героя |2002-2005|Департамент | 25| 28| 31| 34| 118|| |Социалистического Труда, залуженного | |образования | | | | | || |учителя школы РСФСР Л.И.Лисицыной | |Администрации| | | | | || |одаренным детям | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 3 |Исполнение постановления главы |2002-2005|Департамент | 155| 175| 179| 180| 689|| |Администрации области от 10.08.99 | |образования | | | | | || |N 467 "О материальной поддержке | |Администрации| | | | | || |выпускников сельских школ, | |области | | | | | || |награжденных золотой медалью и | | | | | | | || |поступивших в вузы" | | | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 4 |Выплата стипендии учащимся 10-11 |2002-2005|Департамент | 60| 68| 90| 123| 341|| |классов сельских школ - отличникам | |образования | | | | | || |учебы | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 5 |Организация и проведение областных |2002-2005|Департамент | 80| 90| 100| 110| 380|| |олимпиад школьников по | |образования | | | | | || |общеобразовательным предметам | |Администрации| | | | | || | | |области, ИППК| | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 6 |Участие в ежегодных зональных и |2002-2005|Департамент | 105| 116| 126| 136| 483|| |республиканских олимпиадах школьников | |образования | | | | | || |по общеобразовательным предметам | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 7 |Обучение школьников в летних |2002-2005|Департамент | 50| 57| 64| 71| 242|| |физико-математических и химических | |образования | | | | | || |школах г.Новосибирска | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 8 |Участие школьников во всероссийской |2002-2005|Департамент | 40| | 50| | 90|| |конференции "Открытие" | |образования | | | | | || | | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 9 |Участие школьников во всероссийских |2002-2005|Департамент | 230| 263| 294| 326| 1113|| |творческих и спортивных форумах | |образования | | | | | || |одаренных детей | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 10 |Выплата стипендии детям-сиротам, |2002-2005|Департамент | 20| 20| 20| | 60|| |обучающимся в вузах и ссузах на | |образования | | | | | || |коммерческой основе | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| 11 |Выплата стипендии имени Муравьева- | 2005 |Департамент | | | | 80| 80|| |Амурского Н.Н. | |образования | | | | | || | | |Администрации| | | | | || | | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------+| |Итого | | | 780| 837| 954|1060| 3631|L----+--------------------------------------+---------+-------------+-------+----+-----+----+-------- ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ СЕВЕРА" Анализ состояния образования детей Севера Численность эвенкийского населения в области составляет 1350человек, в том числе детей 474, школьного возраста - 365. Снижаетсяпоказатель рождаемости: за последние 10 лет число родившихся на 1000жителей сократилось в 2 раза. Показатель смертности в 1999 году болееg%, в 1,5 раза превысил областной. Только 49% эвенков заняты вобщественном производстве, из них доля лиц с высшим образованиемсоставляет 5%. В местах компактного проживания народов Севераскладывается неблагоприятная социально-демографическая ситуация. В северных территориях области работают 72 школы, из нихначальных 8, основных 1, средних (полных) общеобразовательных 63, 5вечерних школ и 20 учебно-консультационных пунктов. В них обучаются23193 школьника. Введение базисного учебного плана позволило обеспечитьиндивидуализацию учебного процесса, ввести предметы по выбору. Особое внимание уделено трудовой подготовке школьников. На базеПервомайской СПОШ Тындинского района функционирует областнаяэкспериментальная площадка по теме "Национальный компонент в учебномплане, выработка новой модели трудового воспитания в полиэтническойсреде". В школах создаются предпосылки для моделирования воспитательныхсистем. Возрождаются патриотическое воспитание, изучение народныхобычаев, обрядов, национального фольклора, народные ремесла, промыслы,что положительно сказывается на формировании нравственных критериевжизни детей. Развитие экологического образования, исследовательской ипоисковой деятельности учащихся становится важнейшей задачей всех образовательных учреждений, расположенных в северных районах. В связи с продолжающимся социально-экономическим кризисом впоследние годы сохраняется тенденция к ухудшению здоровья детей,проживающих в данных местностях. Несмотря на принимаемые меры(витаминизация детей, профилактика йод - дефицита, ежегодныепрофилактические осмотры детей, организация летнего отдыха в местах сблагоприятными климатическими условиями), более 70% детей нездоровы.Среди детей эвенков этот показатель еще выше. Подавляющее число эвенкийских семей, имеющих детей (91,5%),нуждается в социальной защите. Анализ состояния обучения и воспитания детей эвенков показал, чтотрадиционная система образования еще не в достаточной степенинаправлена на сохранение национального языка, приобщение молодежи кматериальной и духовной культуре родного народа, его традициям. Цели и задачи подпрограммы Цели - обеспечение государственной поддержки детей Севера,создание условий для реализации конституционного права граждан наполучение образования независимо от места проживания. Задачи: разработка педагогических технологий и механизмов их реализациипо обеспечению условий сохранения генофонда коренных народов севераобласти; подготовка и переподготовка кадров различного профессиональногоуровня, способных реализовать программу сохранения и развития культурымалочисленных народов Севера в условиях сочетания национальной иобщечеловеческой культур; развитие у школьников мотивационно-потребностной сферы иустановок, направленных на участие в общественном производстве сучетом социально-экономических особенностей территории их проживания. Основные направления реализации подпрограммы: создание областного центра (лаборатории) национальной школы иосуществление в рамках его деятельности подготовки и переподготовкикадров на базе ИППК; обеспечение охраны здоровья детей, совершенствование ихобразования и воспитания; создание воспитательных систем, сообразных этническим условиям; укрепление материально-технической базы школ и дошкольныхучреждений на северных территориях области. Ожидаемые результаты Создание условий для сохранения генофонда, оптимальногофизического и психического развития коренных малочисленных народовСевера средствами образования и воспитания на основе возрождениянациональной культуры, традиций и менталитета нации. Укрепление материально-технической базы школ и дошкольныхучреждений. Мероприятия по реализации подпрограммы "Дети Севера" (В редакции Закона Амурскойобласти от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)-----T--------------------------------------T-------------T------------------------------|| N | Мероприятия |Исполнители и| Сроки исполнения и объемы || п/п| |соисполнители| финансирования по годам || | | | (тыс.руб.) || | | +-----T------T-----T-----T-----+| | | |2002 |2003 |2004 |2005 |всего|+----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+| 1 |Оснащение техническими средствами |Департамент | | 20| 22| | 42|| |обучения общеобразовательных школ |образования | | | | | || |северных территорий |Администрации| | | | | || | |области | | | | | |+----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+| 2 |Развитие центров традиционной культуры|Департамент | | 23| 26| | 49|| |и народных промыслов коренных |образования | | | | | || |малочисленных народов севера области |Администрации| | | | | || |(на базе Усть-Нюкжинской и Ивановской |области | | | | | || |школ) | | | | | | |+----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+| 3 |Оснащение учебным оборудованием |Департамент | | 23| 26 | | 49|| |мастерских общеобразовательных школ в |образования | | | | | || |северных районах |Администрации| | | | | || | |области, ИППК| | | | | |+----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+| 4 |Издание сборника для внеклассного |Департамент | | 23| | | 23|| |чтения "Фольклор эвенков Амурской |образования | | | | | || |области" |Администрации| | | | | || | |области, ИППК| | | | | |+----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+| 5 |Приобретение автотранспорта для |Департамент | | | | | || |подвоза учащихся: |образования | | | | | || |в Овсянковскую СПОШ Зейского района; |Администрации| 103| | | | 103|| |в Норскую СПОШ Селемджинского района; |области | | 116| | | 116|| |в Усть-Нюкжинскую СПОШ Тындинского | | | | | 142| 142|| |района | | | | | | |+----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+-----+| |Итого | | 103| 205| 74| 142| 524|L----+--------------------------------------+-------------+-----+------+-----+-----+------ ПОДПРОГРАММА "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ" Анализ состояния информатизации образования в области Одним из важнейших механизмов, затрагивающих все основныенаправления реформирования образовательной системы области, являетсяее информатизация, которая рассматривается как одно из важнейшихсредств реализации новой государственной образовательной парадигмы. В области преподавание базового курса информатики осуществляетсяв основном в 10-11 классах общеобразовательной школы с использованиемморально и физически устаревшей техники. Компьютерными классамиоснащены 33,6% школ. Только 8,7% этих классов отвечают современнымтребованиям. Компьютерная техника устарела, выходит из строя и неподлежит ремонту. Это не позволяет внедрять дистанционное обучение, втом числе и дистанционную переподготовку педагогических кадров.Практически не используется глобальная телекоммуникационная сетьInternet. Цель и задачи Цель - подготовка человека, свободно ориентирующегося иработающего в информационном обществе, владеющего навыками работы влокальных и глобальных информационных сетях и сетевых средах Internet. Задачи: совершенствование базовой подготовки учащихся по информатике; совершенствование системы подготовки и переподготовкипреподавательских кадров в сфере новых информационных технологий; информатизация процесса обучения и воспитания; оснащение системы образования техническими средствамиинформатизации и коммуникации; внедрение информационных технологий в управление образованием; включение в единую систему дистанционного образования в России,участие в региональных, национальных и международных программах,связанных с новыми информационными технологиями. Основные направления информатизации образования: создание областного информационного центра; переподготовка руководителей и учителей; отработка методики преподавания различных предметов сиспользованием современного технического оборудования; установка компьютерных классов в школах; подготовка педагогических и технических кадров, создание центров,на которые будут возложены консультационные и координационные функциидля обеспечения работоспособности и гибкости создаваемой системы. Ожидаемые результаты Создание базовых современных компьютерных классов, подключенных ксети Internet, для ознакомления школьников с современнымиинформационными технологиями и обучения руководителей и преподавателейобразовательных учреждений области в рамках перехода от компьютернойграмотности к информационной культуре. Мероприятия по реализации подпрограммы "Информатизация образования" (В редакции ЗаконаАмурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)-----------------------------------------------------------------------------------|| 2002 г. |+----T----------------------------------------T-----------------------T------------+| N | Мероприятия | Исполнители и | Сумма || п/п| | соисполнители | (тыс.руб.) |+----+----------------------------------------+-----------------------+------------+| |Компьютеризация городских и поселковых |Департамент образования| 4843,4 || |школ |Администрации области | |+----+----------------------------------------+-----------------------+------------+| 2003-2005 гг. |+----T--------------------T-----------------------T--------------------------------+| N | Мероприятия | Исполнители и |Объемы финансирования по годам || п/п| | соисполнители | (тыс.руб.) || | +-----------------------+-----T--------------T----T------+| | | | 2003| 2004 |2005|всего |+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| 1 |Подготовка кадров |Департамент образования| 100| | | 100|| |для районных центров|Администрации области, | | | | || |и компьютерных |ИППК | | | | || |классов | | | | | |+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| 2 |Создание районных |Департамент образования| 1000| 1000| | 2000|| |центров |Администрации области, | | | | || |информатизации |ИППК | | | | |+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| 3 |Развертывание |Департамент образования| 400| | | 400|| |компьютерных классов|Администрации области, | | | | || |в городах и районах |ИППК | | | | || |области | | | | | |+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| 4 |Компьютеризация |Департамент образования| | | 87| 87|| |Амурского |Администрации области | | | | || |педагогического | | | | | || |колледжа | | | | | |+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| 5 |Компьютеризация |Департамент образования| | | 450| 450|| |учреждений |Администрации области | | | | || |интернатного типа | | | | | |+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| 6 |Компьютеризация |Департамент образования| | | 270| 270|| |учреждений |Администрации области | | | | || |дополнительного | | | | | || |образования | | | | | |+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| 7 |Компьютеризация |Департамент образования| | | 500| 500|| |учреждений |Администрации области | | | | || |начального | | | | | || |профессионального | | | | | || |образования | | | | | |+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| |Итого | | 1500| 1000|1307| 3807|+----+--------------------+-----------------------+-----+--------------+----+------+| |Всего за 2002-2005 | 8650,4 || |гг. | |L----+--------------------+--------------------------------------------------------- ПОДПРОГРАММА "СТАБИЛИЗАЦИЯ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ" Анализ состояния начального профессионального образования В системе начального профессионального образования на 1 января2000 года обучались 11830 учащихся, в том числе: 7536 на базеосновного общего образования, 2805 на базе полного общего образования,1489 не имеющих основного общего образования. Обучение осуществляется в 24 профессиональных училищах, 3профессиональных лицеях, 2 профессиональных училищах приисправительных учреждениях Министерства юстиции Российской Федерациипо 40 профессиям, объединяющим 67 специальностей в соответствии сПеречнем профессий и специальностей начального профессиональногообразования, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.04.94 N 384. С 1 сентября 2000 года учрежденияначального профессионального образования перешли на обучение всоответствии с Перечнем профессий начального профессиональногообразования, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08.12.99 N 1362. В настоящее время в образовательный процесс внедрено 28образовательных стандартов по профессиям Перечня профессий начальногопрофессионального образования. К внедренным образовательным стандартамразработана учебно-программная документация: профессиональныехарактеристики с квалификационными требованиями, профессиограммы,рабочие учебные планы, рабочие учебные программы по производственномуобучению и предметам профессионального и общепрофессионального циклов.Разработаны положения о поэтапной и итоговой аттестациях учащихся ивыпускников, отрабатывается механизм контроля знаний, умений и навыковпосредством тестовых заданий. Нарабатывается нормативная правовая база. Несмотря на то что система начального профессиональногообразования в новых экономических условиях выстояла и функционирует,имеется ряд проблем, требующих безусловного решения, а именно: отсутствие бюджетного финансирования содержания и развитияматериально-технической базы и расходов на коммунальные услуги; отсутствие достаточной нормативной правовой базы; снижение возможностей образовательных учреждений в созданииусловий для улучшения социального положения и здоровья учащихся. Отсутствие финансирования по отдельным статьям бюджетнойклассификации привело к моральному и физическому старению учебногооборудования, разрушению зданий и сооружений. Слабое материально-техническое обеспечение приводит к снижениюуровня профессиональной подготовки кадров, их конкурентоспособности,невозможности выхода на современные технологии обучения ипроизводства. Цель и задачи подпрограммы Цель - сохранение и развитие потенциала системы начальногопрофессионального образования в интересах личности и государства. Задачи: обеспечение прав граждан на получение бесплатного, доступногоначального профессионального образования; разработка, введение и реализация региональных компонентовгосударственных стандартов образования; компьютеризация образования; обеспечение контроля за качеством профессионального образования; организация подготовки и издания методической литературы; развитие и поддержка материально-технической базы и социально-культурной инфраструктуры; подготовка, переподготовка и повышение квалификациипедагогических и руководящих кадров учреждений начальногопрофессионального образования; разработка и реализация мероприятий по социальной защитеработников и учащихся системы начального профессиональногообразования; укрепление взаимосвязи начального, среднего и высшегопрофессионального образования; развитие технического, прикладного и художественного творчестваучащейся молодежи. Основные направления сохранения и развития системы начального профессионального образования: удовлетворение потребности личности в бесплатном, доступномпрофессиональном образовании; подготовка конкурентоспособных трудовых ресурсов для различныхотраслей экономики с учетом запросов рынка и социально-экономическихособенностей области; сохранение и развитие сети профессиональных образовательныхучреждений; обновление структуры и содержания начального профессиональногообразования; сохранение и модернизация учебно-материальной базыобразовательных учреждений; переход на вариативность и многопрофильность начальногопрофессионального образования и профессиональной подготовки; научно-методическое обеспечение начального профессиональногообразования; обеспечение непрерывности и преемственности профессиональногообразования. Ожидаемые результаты: социальные гарантии учащимся и работникам системы начального профессионального образования: обеспечение права подростков на полноценный отдых в каникулярноевремя, оздоровительные мероприятия; расширение доступа выпускников учреждений начальногопрофессионального образования к получению среднего и высшегопрофессионального образования; создание условий, обеспечивающих трудоустройство и социальнуюзащиту выпускников профессиональных училищ и лицеев; разработка системы мер по обеспечению учащихся на периодпроизводственной практики рабочими местами; разработка и реализация мер, обеспечивающих социальные гарантии ильготы работникам системы начального профессионального образования; кадровое обеспечение: определение потребности образовательных учреждений впедагогических кадрах; обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификацииинженерно-педагогических и руководящих кадров; совершенствование системы аттестации педагогических и руководящихкадров; совершенствование правовой основы трудовых отношений работниковсистемы начального профессионального образования. Мероприятия по реализации подпрограммы "Стабилизация и развитие системы начального профессионального образования" (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)------T----------------------T------------------T---------------------------||N п/п| Мероприятия | Исполнители и | Объемы финансирования по || | | соисполнители | годам (тыс.руб.) || | | +-----T-----T----T----T-----+| | | |2002 |2003 |2004|2005|всего|+-----+----------------------+------------------+-----+-----+----+----+-----+| 1 |Приобретение |Департамент | | 20| | | 20|| |деревообрабатывающих и|образования | | | | | || |других станков для |Администрации | | | | | || |учреждений начального |области, ОЦХТТ | | | | | || |профессионального | | | | | | || |образования | | | | | | |+-----+----------------------+------------------+-----+-----+----+----+-----+| 2 |Приобретение | ОЦХТТ | | 31| | | 31|| |технических средств | | | | | | || |обучения, компьютерной| | | | | | || |и оргтехники для | | | | | | || |областного центра | | | | | | || |художественного и | | | | | | || |технического | | | | | | || |творчества учащихся | | | | | | || |НПО | | | | | | |+-----+----------------------+------------------+-----+-----+----+----+-----+| 3 |Приобретение |Департамент | | 130| | | 130|| |спортивного инвентаря |образования | | | | | || |и оборудования |Администрации | | | | | || |картингов для |области, ОЦХТТ | | | | | || |спортивно-технического| | | | | | || |клуба учащихся | | | | | | || |учреждений начального | | | | | | || |профессионального | | | | | | || |образования "Ротор" | | | | | | |+-----+----------------------+------------------+-----+-----+----+----+-----+| |Итого | | | 181| | | 181|L-----+----------------------+------------------+-----+-----+----+----+------ Раздел IV. Обеспечение реализации программы Нормативное правовое обеспечение Вопросы постоянного контроля Совершенствование системы государственного и общественногоконтроля исполнения законодательства в сфере образования, требованийгосударственных образовательных стандартов, функционированиярегиональной системы образования в соответствии с государственныминормами и нормативами. Сохранение единого образовательного пространства на территорииобласти. Внесение проектов постановлений и распоряжений ГлавыАдминистрации области по совершенствованию региональной системыобразования. Развитие и обеспечение демократического, государственно-общественного характера управления региональной системой образования. Совершенствование взаимодействия и координации деятельностиорганов государственной власти, местного самоуправления,образовательных учреждений, общественных организаций по развитиюрегиональной системы образования. Активизация участия педагогической общественности области вразработке и реализации всероссийских программ и проектов в сфереобразования, в научной деятельности учреждений системы образования. Совершенствование механизмов управления региональной системойобразования, сочетающих правовые, экономические и информационныеметоды и обеспечивающих самостоятельность образовательных учрежденийобласти. Осуществление контроля за реализацией норм законодательстваРоссийской Федерации об образовании, нормативных актов ПравительстваРоссийской Федерации об обеспечении государственных и социальныхгарантий обучающимся, прав граждан на образование. Осуществление системы мер: по обеспечению защиты прав, охраны жизни и здоровья детей, защитыих от всех форм дискриминации; по повышению ответственности педагогических работниковобразовательных учреждений области, родителей (законныхпредставителей) за обучение, воспитание, охрану жизни и здоровьядетей. Срок исполнения - до 2005 года. Ответственные исполнители - Департамент образования,муниципальные органы управления образованием, образовательныеучреждения области. (В редакции Закона Амурской области от 15.09.2004г. N 351-ОЗ) Создание региональной государственной аттестационной службыконтроля за качеством образования, внедрение в практику механизмовобеспечения защиты обучающихся от некачественного образования вобразовательных учреждениях различных организационно- правовых форм,типов и видов. Срок исполнения - до 2005 года. Ответственные исполнители - Департамент образования, ИППК. (Вредакции Закона Амурской области от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ) Совершенствование механизмов лицензирования, аттестации иаккредитации образовательных учреждений. Срок исполнения - до 2005 года. Ответственный исполнитель - Департамент образования. (В редакцииЗакона Амурской области от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ) Приведение в соответствие с современным законодательствомРоссийской Федерации в сфере образования нормативной базыфункционирования ведомственных образовательных учреждений, переданныхв ведение муниципальных образований. Срок исполнения - до 2004 года. Ответственный исполнитель - Департамент образования. (В редакцииЗакона Амурской области от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ) Кадровое обеспечение Реализация программы требует соответствующего кадровогообеспечения по ее сопровождению. Разрушение прежней жесткойвертикальной системы управления и замена ее функциональной привели кснижению управляемости образовательной сферой. В настоящее время необеспечено в полной мере единство прав, ответственности и обязанностейразличных уровней управления. Руководители регионального органауправления образованием не имеют возможности административновоздействовать на муниципальные и вынуждены решать эти проблемы черезисполнительные и представительные органы государственной власти. Неотработаны в полной мере содержание и механизмы контрольно-консультативной деятельности органов управления образованием повыполнению государственной политики и законодательства вобразовательной сфере, финансовой деятельности. Коллегиальные органы, созданные при муниципальных органахуправления образованием, не всегда работают эффективно. Не вездеобеспечены оптимальное соотношение единоначалия и коллегиальности вуправлении образовательными учреждениями, влияние педагогическихколлективов на развитие учебно-воспитательного процесса, финансово-экономическую деятельность. В ряде муниципальных образований органы управления образованиемне в полной мере учитывают педагогические и управленческие инновации.В управленческих отношениях, особенно в образовательных учреждениях,недостает мотивации деятельности работников в развитии муниципальныхсистем образования, медленно внедряются элементы педагогическогоменеджмента. Сказанное выше обусловливает необходимость создания четкогомеханизма реализации программы и ее кадрового сопровождения. В реализации целевых подпрограмм развития системы образованияобласти будут задействованы не только работники сферы образования(педагоги, руководители образовательных учреждений, специалистыорганов управления образованием), но и работники другихсоциокультурных сфер, финансовых органов, представители общественныхорганизаций, представительных и исполнительных органов государственнойвласти и местного самоуправления и т.д. Все это потребует четкойкоординации их деятельности, целевого сопровождения программы в целом. Кадровое обеспечение реализации программы предполагает созданиегруппы "Центр управления программой". Группа: организует выполнение программных мероприятий и участвует в них; исследует ход реализации программы и анализирует сложившуюсяситуацию; уточняет, конкретизирует и корректирует программные представленияи мероприятия; использует новые возможности (окружающей программу среды) винтересах программы; планирует и прогнозирует очередной этап работ; обеспечивает коммуникацию между субъектами (участниками)программы. В городах и районах, задействованных в программе, могутсоздаваться территориальные центры управления программой(подпрограммами). Принцип адресности и конкретности вложений, отчета заиспользование средств обеспечивается регулярными обсуждениями ходареализации программы на заседаниях коллегии Департамента образования,заседаниях областного Совета народных депутатов, совещаниях изаседаниях при Администрации области. (В редакции Закона Амурскойобласти от 15.09.2004 г. N 351-ОЗ) Информационную и коммуникативную открытость программыобеспечивают все ее участники-исполнители. На каждом этапе реализации программы может создаваться особаягруппа - "группа поддержки". Основная цель ее работы - обеспечениенаправленности деятельности муниципальных систем образования,формирование новых носителей программных представлений. Финансовое и материально-техническое обеспечение Общие финансовые расходы, необходимые для развития региональнойсистемы образования и реализации инновационных мероприятий программы,рассчитаны исходя из норм законодательства Российской Федерации всфере образования в части финансирования системы образования и мер пообеспечению государственных гарантий педагогическим и другимработникам организаций системы образования. (В редакции ЗаконаАмурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) Структура расходов областного бюджета на установленные программоймероприятия приведена в таблице 4. (В редакции Закона Амурской областиот 23.12.2005 г. N 134-ОЗ) Таблица 4 (В редакции Закона Амурской области от 23.12.2005 г. N 134-ОЗ)------------------------------------T---------------------------------|| Мероприятия |Объемы финансирования по годам || | (тыс.руб.) || +------T------T----T------T-------+| | 2002 |2003 |2004| 2005 | Всего |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Педагогические кадры | 920 |2152 |1801|830,3 |5703,3 |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Развитие системы воспитания и | 616 |1242 |1017|771 |3646 ||дополнительного образования детей | | | | | |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Развитие системы дошкольного | | 152 | | | 152 ||образования | | | | | |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Поддержка и развитие образования на| 737,6|1034 |952 |417 |3140,6 ||селе | | | | | |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Одаренные дети | 780 | 837 |954 |980 |3631 |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Дети Севера | 103 | 205 | 74 |142 | 524 |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Информатизация образования |4843,4|1500 |1000|1307 |8650,4 |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Стабилизация и развитие системы | | 181 | | | 181 ||начального профессионального | | | | | ||образования | | | | | |+-----------------------------------+------+------+----+------+-------+|Итого | 8000 |7303 |5798|4447,3|25628,3|L-----------------------------------+------+------+----+------+-------- Мероприятия по реализации программы на 2002 год в разрезе подпрограмм+------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Подпрограмма, ¦ Срок ис- ¦ Источники ¦ Планируемые ¦ Исполнители ¦¦ п\п ¦ наименование мероприятия ¦ полнения ¦ финансирова- ¦ ассигнования ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦+-----+-----------------------------------+----------+--------------+--------------+-------------¦¦ 1 ¦ Информатизация образования ¦ 2002 год ¦ Областной ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ Компьютеризация городских и ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ поселковых школ ¦ ¦ ¦ 4843,4 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 4843,4 ¦ ¦+-----+-----------------------------------+----------+--------------+--------------+-------------¦¦ 2 ¦ Педагогические кадры ¦ 2002 год ¦ Областной ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ 2.1. Осуществление целевой подго- ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ товки студентов в БГПУ по всем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специальностям ¦ ¦ ¦ 800 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2.2. Осуществление подготовки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учителей, участвующих в экспери- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ менте по переходу на 12-летний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ срок обучения ¦ ¦ ¦ 65 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2.3. Подготовка и издание учебни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ков и учебных пособий региональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного компонента "Экология", "Ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тория", "География" ¦ ¦ ¦ 30 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2.4. Стажировка и повышение ква- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лификации преподавателей благо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вещенских педагогических кол- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ леджей, сотрудников ИППК ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 920 ¦ ¦+-----+-----------------------------------+----------+--------------+--------------+-------------¦¦ 3 ¦ Развитие системы воспитания и ¦ 2002 год ¦ Областной ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ дополнительного образования ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3.1. Организационно-массовая ра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бота: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ участие сборных команд области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ во всероссийских, зональных и фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нальных мероприятиях ¦ ¦ ¦ 216 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3.2. Укрепление материально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ технической базы областных учре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ждений дополнительного образо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вания детей ¦ ¦ ¦ 400 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 616 ¦ ¦+-----+-----------------------------------+----------+--------------+--------------+-------------¦¦ 4 ¦ Поддержка и развитие образова- ¦ 2002 год ¦ Областной ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ния на селе ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 4.1. Приобретение автобусов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ наиболее нуждающихся террито- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ рий ¦ ¦ ¦ 400 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 4.2. Поддержка на конкурсной ос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нове лучших учебно-опытных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ участков ¦ ¦ ¦ 50 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 4.3. Активизация работы учениче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ских производственных бригад ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сельских школ, их обеспечение на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конкурсной основе сельско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйственной техникой ¦ ¦ ¦ 287,6 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 737,6 ¦ ¦+-----+-----------------------------------+----------+--------------+--------------+-------------¦¦ 5 ¦ Одаренные дети ¦ 2002 год ¦ Областной ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ 5.1. Обеспечение областного науч- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного общества учащихся телеско- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пом, компьютером ¦ ¦ ¦ 15 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.2. Выплата 20 стипендий им. Ге- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ роя Социалистического Труда, за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ служенного учителя школы РСФСР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ М.И. Лисицыной одаренным детям ¦ ¦ ¦ 25 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.3. Исполнение постановления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Главы Администрации области от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 10.08.99 N 467 "О материальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержке выпускников сельских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ школ, награжденных золотой меда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лью и поступивших в вузы" ¦ ¦ ¦ 155 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.4. Выплата стипендии учащимся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 10-11 классов сельских школ - от- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ личникам учебы ¦ ¦ ¦ 60 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.5. Организация и проведение об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ластных олимпиад школьников по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ общеобразовательным предметам ¦ ¦ ¦ 80 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.6. Участие в ежегодных зональ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ных и республиканских олимпиа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дах школьников по общеобразова- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тельным предметам ¦ ¦ ¦ 105 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.7. Обучение школьников в летних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ физико-математической и химиче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ской школах ¦ ¦ ¦ 50 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.8. Участие школьников во все- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ российской конференции "Откры- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ тие" ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.9. Участие школьников во все- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ российских творческих и спортив- ¦ ¦ ¦ 230 ¦ ¦¦ ¦ ных форумах одаренных детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 5.10. Выплата стипендии детям- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сиротам, обучающимся в вузах и ¦ ¦ ¦ 20 ¦ ¦¦ ¦ ссузах на коммерческой основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 780 ¦ ¦+-----+-----------------------------------+----------+--------------+--------------+-------------¦¦ 6 ¦ Дети Севера ¦ 2002 год ¦ Областной ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ Приобретение автотранспорта для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подвоза школьников в Овсянков- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ скую СПОШ Зейского района ¦ ¦ ¦ 103 ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Итого ¦ ¦ ¦ 103 ¦ ¦+-----+-----------------------------------+----------+--------------+--------------+-------------¦¦ ¦ Всего ¦ ¦ ¦ 8000 ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------+ Список сокращений, принятых в целевой программе "Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы"+-----------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Сокращенное наиме- ¦ Полное наименование ¦¦ п\п ¦ нование ¦ ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 1 ¦ БГПУ ¦ Благовещенский государственный педагогиче- ¦¦ ¦ ¦ ский университет ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 2 ¦ вуз ¦ высшее учебное заведение ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 3 ¦ ДОУ ¦ дошкольное образовательное учреждение ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 4 ¦ ИППК ¦ Амурский областной институт повышения ква- ¦¦ ¦ ¦ лификации и переподготовки педагогических ¦¦ ¦ ¦ кадров ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 5 ¦ НПО ¦ начальное профессиональное образование ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 6 ¦ ОСДЮШОР ¦ областная специализированная детско- ¦¦ ¦ ¦ юношеская школа олимпийского резерва ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 7 ¦ ОЦДХТ ¦ областной центр детского художественного ¦¦ ¦ ¦ творчества ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 8 ¦ ОЦТК ¦ областной центр туризма и краеведения ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 9 ¦ ОЦТТ ¦ областной центр технического творчества ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 10 ¦ ОЦХТТ ¦ областной центр художественного и техниче- ¦¦ ¦ ¦ ского творчества (учащихся учреждений на- ¦¦ ¦ ¦ чального профессионального образования) ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 11 ¦ ОЭБЦ ¦ областной эколого-биологический центр ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 12 ¦ ПЛ ¦ профессиональный лицей ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 13 ¦ ПУ ¦ профессиональное училище ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 14 ¦ ссуз ¦ среднее специальное учебное заведение ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 15 ¦ УДО ¦ учреждение дополнительного образования ¦+-----+--------------------+--------------------------------------------¦¦ 16 ¦ УНПК ¦ учебно-научно-педагогический комплекс ¦+-----------------------------------------------------------------------+