Постановление Главы Администрации Амурской области от 16.09.2002 № 561
О плане мероприятий по реализации второго этапа Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления (2003-2004 г.г.)
АДМИНИСТРАЦИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.09.2002 N 561 г.БлаговещенскО плане мероприятий пореализации второго этапаФедеральной целевой программыгосударственной поддержкиразвития муниципальныхобразований и создания условийдля реализации конституционныхполномочий местногосамоуправления (2003-2004 г.г.) Содействие становлению и развитию местного самоуправления - одноиз важных направлений деятельности Администрации области. Первый этапреформирования государственной системы управления практическизавершен. Конституционно провозглашенная самостоятельность местногосамоуправления получила законодательное и организационное оформление. Следующей задачей является осуществление целенаправленныхпоследовательных действий, необходимых для обеспечения финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований,организационной завершенности системы местного самоуправления. И вэтой связи со стороны Администрации области необходимы меры погосударственной поддержке местного самоуправления. На основании постановления Правительства Российской Федерации от15.12.1999 N 1394 "О Федеральной целевой программе государственнойподдержки развития муниципальных образований и создания условий дляреализации конституционных полномочий местного самоуправления" и вцелях реализации государственной политики в отношении местногосамоуправления, создания условий для укрепления самостоятельностимуниципальных образований, дальнейшего развития форм реального участиянаселения в решении вопросов местного значения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации второгоэтапа Федеральной целевой программы государственной поддержки развитиямуниципальных образований и создания условий для реализацииконституционных полномочий местного самоуправления в Амурской области. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Амурской области: 2.1. Принять участие в реализации плана мероприятий. 2.2. Осуществить разработку муниципальных программ развитияместного самоуправления. 3. Финансирование расходов на выполнение мероприятий пункта 2.1.производить по смете расходов аппарата Главы Администрации области. 4. Постановление Главы Администрации области от 27.11.2001 N 706"О плане мероприятий по реализации первого этапа Федеральной целевойпрограммы государственной поддержки развития муниципальных образованийи создания условий для реализации конституционных полномочий местногосамоуправления" с контроля снять. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяГлавы Администрации области - руководителя аппарата В.Е. Митра. Глава Администрации Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации области от 16.09.2002 N 561 План мероприятий по реализации второго этапа Федеральной целевой программы государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления (2003 - 2004г.г.)+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Мероприятия ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Сумма затрат ¦ Источник фи- ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ исполнения ¦ (руб.) ¦ нансирования ¦¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003г. ¦ 2004г. ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Мероприятия в сфере правового обеспечения ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1 ¦ Разработка и принятие законодательных актов, необходи- ¦ Администрация облас- ¦ В соответст- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мых для эффективного развития муниципальных образо- ¦ ти. ¦ вии с планом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ваний области. ¦ ¦ законотворче- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ской деятель- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ности ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 1.2 ¦ Разработка проектов законов Амурской области: ¦ Управление труда Ад- ¦ 2003г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - "Об административной ответственности за нарушение ¦ министрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудового законодательства" ¦ (Е.И. Волков) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурс- ¦ ¦ март 2003г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кой области "О муниципальной службе в Амурской об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ласти" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 1.3 ¦ Внесение изменений и дополнений в Закон Амурской об- ¦ Комитет по образова- ¦ Март 2003г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ласти "О социальных гарантиях и льготах учителям об- ¦ нию Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ щеобразовательных учреждений области" ¦ области (В.П. Елфи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ мов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Мероприятия в организационно-методической сфере ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1 ¦ Организация и проведение конкурсов на звание "Лучшее ¦ Отдел по взаимодей- ¦ Ежегодно ¦ 415т. ¦ 415т. ¦ По смете рас- ¦¦ ¦ муниципальное образование Амурской области" ¦ ствию с органами го- ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ ходов аппара- ¦¦ ¦ Муниципальным образованиям, занявшим призовые мес- ¦ сударственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ та Главы Ад- ¦¦ ¦ та в конкурсе, вручаются дипломы Администрации облас- ¦ и местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ министрации ¦¦ ¦ ти I, II, III степеней, призы и денежные премии: ¦ управления управле- ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ I категория - города областного значения: ¦ ния общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ I место - персональный компьютер; ¦ связей аппарата Главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ II место - 30 тыс. рублей; ¦ Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ III место - 15 тыс. рублей; ¦ ласти (В.М. Ярошен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ II категория - районы области: ¦ ко) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ I место - персональный компьютер; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ II место - 30 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ III место - 15 тыс. рублей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ III категория - сельсоветы и рабочие посёлки (посёлки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ городского типа): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ I место - автомобиль марки УАЗ; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ II место - персональный компьютер; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ III место - 20 тыс. рублей. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 2.2 ¦ 1) Формирование системы анализа, обобщения и обмена ¦ Отдел по взаимодей- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ опытом деятельности органов местного самоуправления. ¦ ствию с органами го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2) Отработка порядка, методов и форм взаимодействия ¦ сударственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ органов местного самоуправления с органами государст- ¦ и местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ венной власти области. ¦ управления управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 3) Повышение эффективности использования информаци- ¦ ния общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ онной сети "ГАС-ВЫБОРЫ" для организации оператив- ¦ связей аппарата Главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного обмена между органами государственной власти об- ¦ Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ласти и органами местного самоуправления. ¦ ласти (В.М. Ярошен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 4) Организация системы разъяснения населению консти- ¦ ко) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ туционных основ местного самоуправления и государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ венной политики в области развития местного самоуправ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ления. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 2.2 ¦ Проведение областных конференций, кустовых совеща- ¦ Отдел по взаимодей- ¦ По отдельному ¦ ¦ ¦ По смете рас- ¦¦ ¦ ний с главами муниципальных образований. ¦ ствию с органами го- ¦ плану ¦ ¦ ¦ ходов аппара- ¦¦ ¦ ¦ сударственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ та Главы Ад- ¦¦ ¦ Ежеквартальное проведение "Дней отдела" с выездом на ¦ и местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ министрации ¦¦ ¦ территорию города, района с целью оказания методиче- ¦ управления управле- ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ской и практической помощи в работе органов местного ¦ ния общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления. ¦ связей аппарата Главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ласти (В.М. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ярошенко) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 2.3 ¦ Оборудование методического кабинета в Администрации ¦ Отдел по взаимодей- ¦ I квартал ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области в свете положений Послания Президента РФ Фе- ¦ ствию с органами го- ¦ 2003г. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деральному Собранию Российской Федерации . ¦ сударственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ С целью практической и методической помощи ежегодное ¦ и местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ формирование группы специалистов органов государст- ¦ управления управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ венной власти для освещения вопросов по Посланию Пре- ¦ ния общественных ¦ Ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ зидента РФ Федеральному Собранию РФ ¦ связей аппарата Главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ласти (В.М. Ярошен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ко) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 2.4 ¦ Организация работы Совета по местному самоуправлению ¦ Отдел по взаимодей- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ при Главе Администрации области. ¦ ствию с органами го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сударственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и местного само- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления управле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ния общественных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ связей аппарата Главы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ласти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (В.М. Ярошенко) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 2.5 ¦ Выступление глав местного самоуправления по тематиче- ¦ Отдел по взаимодей- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ским направлениям в средствах массовой информации с ¦ ствию со средствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ целью распространения положительного опыта. ¦ массовой информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления общест- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ венных связей аппа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рата Главы Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рации области (Е.В. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Пчелинцева), пресс- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ служба управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ общественных связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ аппарата Главы Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нистрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (Е.В. Кикоть). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 2.6 ¦ Оказание методической помощи органам местного само- ¦ Комитет экономики ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ управления в формировании муниципальной инвестици- ¦ Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ онной политики, поддержке развития малого и среднего ¦ ласти (В.И. Чекулаев) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 2.7 ¦ Оказание органам местного самоуправления организаци- ¦ Комитет МВЭС и тор- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ онно-методической помощи в виде конференций, совеща- ¦ говли Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ний, семинаров по актуальным проблемам развития ¦ области (Н.Л. Савин) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ внешнеэкономических связей, торговли и общественного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ питания на территории муниципальных образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 2.8 ¦ Организация выездов специалистов в города и районы об- ¦ Руководители комите- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ласти с целью оказания практической помощи на местах, ¦ тов и управлений Ад- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ участия в подготовке и проведении заседаний админист- ¦ министрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ративных Советов, коллегий при главах администраций ¦ отдел по взаимодейст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ городов и районов ¦ вию с органами госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ дарственной власти и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ления управления об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ щественных связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ аппарата Главы Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нистрации области (В. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ М. Ярошенко) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Мероприятия в финансово-экономической сфере ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1 ¦ Разработка нормативно-правовой базы для осуществления ¦ Комитет экономики ¦ I квартал 2003 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мониторинга социально-экономического состояния горо- ¦ Администрации об- ¦ года. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дов и районов в целях повышения информированности ¦ ласти (В.И. Чекулаев) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ органов государственной власти и местного самоуправле- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ния при принятии управленческих решений. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 3.2 ¦ Оказание содействия органам местного самоуправления в ¦ Комитет МВЭС и тор- ¦ По представ- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поиске иностранных партнеров и привлечении инвести- ¦ говли Администрации ¦ лению проек- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ций под реализацию конкретных проектов на территории ¦ области (Н.Л. Савин) ¦ тов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ муниципальных образований. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Активизация работы по участию амурских организаций в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ международных выставках - ярмарках, туристических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ спортивных мероприятиях, а также в сфере информаци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ онно-рекламной деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Мероприятия в информационной сфере ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1 ¦ Продолжение начатой совместной работы с органами мест- ¦ Управление инфор- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного самоуправления посредством обмена документами и ¦ мационных техноло- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информацией по электронной почте. ¦ гий аппарата Главы ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Оказание методического руководства в сфере технической ¦ Администрации об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ защиты информации в администрациях муниципальных ¦ ласти (С.Ю. Клопов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований Амурской области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 4.2 ¦ Оказание методического руководства по организации рабо- ¦ Отдел по защите го- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ты со сведениями, составляющими государственную тайну. ¦ сударственной тайны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и обеспечению спе- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ циальной докумен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ тальной связью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (Н.М. Матюхова) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 4.3 ¦ Оказание информационной поддержки органам местного ¦ Комитет МВЭС и ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления по вопросам развития внешнеэкономиче- ¦ торговли Админист- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ской деятельности, приграничной торговли, международ- ¦ рации области (Н.Л. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ного туризма. ¦ Савин) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Мероприятия в сфере кадрового обеспечения ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5.1 ¦ Обеспечение прохождения стажировки вновь избранными ¦ Руководители струк- ¦ Постоянно по ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и назначенными главами городов, районов, сельских и по- ¦ турных подразделе- ¦ специальной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ селковых муниципальных образований, а также специали- ¦ ний Администрации ¦ программе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ стами органов местного самоуправления. ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 5.2 ¦ Организация и проведение курсов повышения квалифика- ¦ Отдел государствен- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ По смете рас- ¦¦ ¦ ции для муниципальных служащих. ¦ ной службы и кадро- ¦ (согласно ка- ¦ ¦ ¦ ходов аппара- ¦¦ ¦ ¦ вой политики управ- ¦ лендарному ¦ ¦ ¦ та Главы Ад- ¦¦ ¦ ¦ ления делами аппа- ¦ плану) ¦ ¦ ¦ министрации ¦¦ ¦ ¦ рата Главы Админи- ¦ ¦ ¦ ¦ области на ¦¦ ¦ ¦ страции области ¦ ¦ ¦ ¦ подготовку, ¦¦ ¦ ¦ (Е.П. Самбур) ¦ ¦ ¦ ¦ переподготов- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ку и повыше- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ние квалифи- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кации госу- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дарственных и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципаль- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ных служащих ¦+-----+---------------------------------------------------------+-----------------------+----------------+--------+--------+---------------¦¦ 5.3 ¦ Проведение краткосрочных семинаров для муниципальных ¦ Руководители струк- ¦ Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ служащих органов местного самоуправления городов и ¦ турных подразделе- ¦ (согласно ка- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ районов области. ¦ ний Администрации ¦ лендарному ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области ¦ плану) ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+