Закон от 23.12.2005 г № 128-ОЗ
Об областном бюджете на 2006 год
Статья 1
Утвердить областной бюджет на 2006 год:
по доходам в сумме 16834229 тыс. рублей;
по расходам в сумме 18227607 тыс. рублей;
в том числе объем текущих расходов областного бюджета в сумме 15948063 тыс. рублей, объем капитальных расходов областного бюджета в сумме 2279544 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 2006 год в сумме 1393378 тыс. рублей, или 14,7 процента объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, или 7,6 процента объема расходов областного бюджета.
Статья 2
Установить источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год согласно приложению N 1 к настоящему Закону.
Статья 3
Закрепить основные источники доходов областного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему Закону за администраторами доходов областного бюджета - органами государственной власти области, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Статья 4
Установить, что доходы областного бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
1) федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и законами области, согласно приложению N 3 к настоящему Закону;
2) налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, а также в части погашения задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4 к настоящему Закону;
3) иных неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 5 к настоящему Закону.
Статья 5
1.Установить государственным унитарным предприятиям Амурской области нормативы отчислений в областной бюджет от прибыли за 2005 год, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в соответствии с законодательством о налогах и сборах согласно приложению N 6 к настоящему Закону.
Размер части прибыли, подлежащей перечислению в областной бюджет, определяется в соответствии с Положением о порядке установления размера части прибыли государственным унитарным предприятиям области, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, подлежащей перечислению в доход бюджета области, утвержденным областным Советом народных депутатов.
2.Отчисления от прибыли государственных унитарных предприятий Амурской области подлежат зачислению в областной бюджет в срок до 1 июня 2006 года.
Статья 6
Установить, что в 2006 году в доход областного бюджета в размере 100 процентов зачисляются:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации;
2) суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства в части областного бюджета;
3) купонный доход по облигациям государственного валютного займа 1999 года;
4) доходы от уплаты сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых уполномоченным органом исполнительной власти области;
5) разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территории Российской Федерации, по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;
6) сборы за выдачу лицензий на пользование недрами и сборы за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения.
Статья 7
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной государственной собственности и переданного в оперативное управление областным учреждениям, имеющим государственный статус и финансируемым на основании смет доходов и расходов, зачисляются в доход областного бюджета и отражаются в сметах доходов и расходов бюджетного учреждения в порядке, установленном губернатором области.
Указанные средства направляются на содержание определенных настоящей статьей бюджетных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования, установленного приложением N 9 к настоящему Закону.
Статья 8
1.Установить, что в 2006 году в местные бюджеты зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации и законами области, согласно приложению N 3 к настоящему Закону.
2.Установить, что в бюджеты муниципальных районов (городских округов) поступает задолженность прошлых лет по отмененному налогу на имущество предприятий по нормативу 50 процентов.
Статья 9
Учесть в областном бюджете на 2006 год поступления доходов областного бюджета согласно приложению N 7 к настоящему Закону.
Статья 10
Утвердить смету доходов и расходов территориального дорожного фонда Амурской области на 2006 год согласно приложению N 8 к настоящему Закону.
Статья 11
1.Утвердить ведомственную классификацию расходов областного бюджета согласно приложению N 9 к настоящему Закону.
2.Утвердить распределение расходов областного бюджета на 2006 год:
1) по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации - согласно приложению N 10 к настоящему Закону;
2) по ведомственной классификации расходов областного бюджета - согласно приложению N 9 к настоящему Закону;
3) по областной адресной инвестиционной программе на 2006 год - согласно приложению N 11 к настоящему Закону;
4) по перечню областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета, - согласно приложению N 12 к настоящему Закону.
Статья 12
Установить, что расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2006 год осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных приложением N 11 к настоящему Закону.
Порядок финансирования расходов на государственные капитальные вложения устанавливается губернатором области на основании предложений комиссии, созданной на паритетных началах из представителей областного Совета народных депутатов и Администрации области.
Главные распорядители средств областного бюджета (государственные заказчики) вправе заключать договоры с государственными унитарными предприятиями Амурской области, а также с другими организациями и учреждениями, осуществляющими функции заказчика-застройщика.
Государственные заказчики вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование государственных капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших у них в предшествующие годы по стройкам и объектам, включенным в перечень строек и объектов для областных государственных нужд.
Государственные заказчики вправе вносить предложения о внесении изменений в настоящий Закон о перераспределении объемов ассигнований по стройкам и объектам в случае отсутствия на 1 апреля 2006 года утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты и стройки.
Статья 13
1.Разрешить Администрации области в случае поступления в ходе исполнения доходной части областного бюджета на 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим Законом, направлять их на уменьшение дефицита областного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства областного бюджета, без внесения изменений и дополнений в настоящий Закон.
2.В случае поступления в ходе исполнения доходной части областного бюджета на 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим Законом, дополнительные доходы в первоочередном порядке после внесения изменений и дополнений в настоящий Закон направляются на:
1) повышение в 2006 году оплаты труда работников учреждений, финансируемых из областного бюджета;
2) увеличение объема областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и областного фонда финансовой поддержки поселений.
Статья 14
1.Администрация области в лице финансового департамента Администрации области в соответствии со статьями 232, 233, 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вносить изменения в:
1) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в связи с передачей из других уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
2) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - при поступлении в доход областного бюджета средств из бюджетов других уровней сверх утвержденных настоящим Законом годовых назначений по разделу "Межбюджетные трансферты";
3) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае образования в ходе исполнения областного бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
4) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в случае обращения взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам получателей средств областного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
5) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы остатков средств областного бюджета на 1 января 2006 года на счете областного бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств областного бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных Законом Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год" с изменениями и дополнениями;
6) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на сумму средств, предоставляемых главным распорядителям средств областного бюджета и местным бюджетам за счет средств резервного фонда Администрации области;
7) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на сумму средств, предоставляемых главным распорядителям средств областного бюджета на осуществление перевозок несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений, по территории области;
8) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на сумму средств, переданных в порядке межбюджетных отношений из федерального бюджета на исполнение федеральных целевых программ и мероприятий;
9) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
10) ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов областного бюджета - на сумму средств, передаваемых
из областного бюджета муниципальным районам (городским
1 2
округам) в соответствии со статьями 30 , 30 настоящего Закона;11) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на средства, выделяемые из целевого финансового резерва Администрации области для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
12) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на средства, выделяемые из резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Амурской области;
13) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы доходов, фактически полученных бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
14) ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета, в коды источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета в части уменьшения источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета по статье "Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций" - на сумму средств областного бюджета, израсходованных не по целевому назначению, по заключениям (предписаниям) финансового департамента Администрации области и (или) иных органов, осуществляющих государственный финансовый контроль;
1
14 ) ведомственную, функциональную и экономическую структуры
расходов областного бюджета - на погашение кредиторской
задолженности прошлых лет и реализацию программы "Реформирование
региональных и муниципальных финансов Амурской области на 2005 -
2007 годы".15) группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и экономические структуры доходов областного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
16) группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и экономические структуры доходов областного бюджета - в случае получения бюджетными учреждениями доходов от платных услуг и иной предпринимательской деятельности;
17) группы, подгруппы, статьи и подстатьи доходов областного бюджета - в случае поступления безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим Законом;
18) коды источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - в случае поступления безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим Законом;
19) коды источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - на суммы остатков средств областного бюджета по состоянию на 1 января 2006 года на счетах финансового департамента Администрации области;
20) коды источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - на суммы замещения источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета между статьями "Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и "Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций";
21) коды источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - в соответствии со статьей 13 настоящего Закона;
22) коды источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
23) группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы), экономические структуры доходов областного бюджета и в ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в областной государственной собственности и переданного в оперативное управление областным учреждениям, имеющим государственный статус и финансируемым на основании смет доходов и расходов;
24) группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы), экономические структуры доходов областного бюджета и коды источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета - на суммы средств, предоставляемых исполнительным органам государственной власти области в порядке, предусмотренном статьей 23 настоящего Закона;
25) в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.Установить, что в ходе исполнения настоящего Закона в случае изменения закрепления доходных источников областного бюджета за главными распорядителями средств областного бюджета - администраторами доходов областного бюджета финансовый департамент Администрации области вправе по представлению главных распорядителей средств областного бюджета - администраторов доходов областного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Статья 15
Уменьшить размер задолженности по ссудам регионального фонда государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы области, приравненные к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов, выданным в 1994 - 1997 годах, на сумму основного долга, процентов и пеней по предприятиям, признанным банкротами, согласно приложению N 13 к настоящему Закону.
В связи с завершением процедуры банкротства уменьшить размер задолженности по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета, по предприятиям: ОАО "Белкомхлебпрод" - 563,1 тыс. рублей; СХА (к/з) "Амур" - 13,1 тыс. рублей.
Статья 16
Установить, что средства резервного фонда Администрации области используются на финансирование расходов, имеющих характер непредвиденных, не предусмотренных в областном бюджете. Порядок расходования средств резервного фонда Администрации области определяется губернатором области.
Статья 17
1.Во исполнение расходов областного бюджета в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, приложением N 9 к настоящему Закону предоставить право заключения договоров на предоставление бюджетных кредитов и требования возврата бюджетных кредитов финансовому департаменту Администрации области по бюджетным кредитам на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), по рассроченным централизованным кредитам под завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности и предприятиям агропромышленного комплекса.
2.Во исполнение расходов областного бюджета в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, приложением N 9 к настоящему Закону предоставить право требования возврата бюджетных кредитов департаменту экономического развития и внешних связей Администрации области по средствам фонда развития производства.
Статья 18
1.Фонд развития производства на 2006 год формируется в объеме 90956 тыс. рублей.
2.Установить, что в порядке, утверждаемом губернатором области, предоставляются субсидии:
1) на снижение тарифов на потребляемую в производственных целях сельскохозяйственными товаропроизводителями, предприятиями агропромышленного комплекса области и промышленными потребителями электрическую энергию - в сумме 71250 тыс. рублей;
2) на возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, - в сумме 19161 тыс. рублей;
3) на организационную подготовку инвестиционных проектов для развития туризма в области в виде премиальных грантов - в сумме 545 тыс. рублей;
4) утратил силу
Статья 19
1.Установить, что бюджетное кредитование сезонных затрат в сельском хозяйстве осуществляется финансовым департаментом Администрации области в пределах ассигнований, утвержденных статьей 11 настоящего Закона по подразделу "Другие общегосударственные вопросы", в сумме 320000 тыс. рублей со сроками погашения в 2006 году - 319786 тыс. рублей, в 2007 году - 214 тыс. рублей с уплатой процентов в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования указанными средствами.
Бюджетные кредиты предоставляются государственным унитарным предприятиям Амурской области, предметом деятельности которых является обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей материальными ресурсами, на основании заявок на получение бюджетного кредита для оплаты в централизованном порядке горюче-смазочных материалов, запасных частей и агрегатов, минеральных удобрений и гербицидов, приобретаемых на конкурсной основе для сельхозтоваропроизводителей области на проведение в 2006 году сезонных полевых работ. К заявке прилагаются бухгалтерский баланс предприятия на последнюю отчетную дату и справка налоговой инспекции о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам.
Право на получение бюджетного кредита имеют заемщики, не находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации.
Заемщик обязан представлять в финансовый департамент Администрации области отчет и информацию об использовании бюджетного кредита. Нецелевое использование бюджетных кредитов влечет ответственность, установленную законодательством.
Абзац утратил силу
2.Установить, что контроль за полнотой и своевременностью возврата бюджетных кредитов возлагается на финансовый департамент Администрации области.
Статья 20
Установить в 2006 году лимит предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в сумме не более 30000 тыс. рублей.
Статья 21
Разрешить Администрации области продлить государственному унитарному предприятию Амурской области "Агро" до 20 декабря 2006 года срок возврата бюджетных кредитов, предоставленных в 2004 - 2005 годах с целью оплаты закупаемых в централизованном порядке для сельхозтоваропроизводителей области товарно-материальных ресурсов на проведение полевых работ в размере задолженности, сложившейся по состоянию на 1 января 2006 года.
Статья 22
Разрешить Администрации области передать в 2006 году средства областного бюджета на увеличение уставного фонда (капитала) и иные формы участия в уставном капитале, а также приобретение акций:
1) общества с ограниченной ответственностью "Амурагроцентр" - в сумме 110400 тыс. рублей;
2) открытого акционерного общества "Амурское ипотечное агентство" - в сумме 26000 тыс. рублей;
3) общества с ограниченной ответственностью "Березитовый рудник" - в сумме 0,2 тыс. рублей;
4) открытого акционерного общества "Агентство кредитных гарантий АПК" - в сумме 3000 тыс. рублей;
5) государственного унитарного предприятия Амурской области "Медтехника" - в сумме 5000 тыс. рублей;
6) открытого акционерного общества "Прииск "Дамбуки" - в сумме 16000 тыс. рублей.
Статья 23
Департаменту агропромышленного комплекса Администрации области обеспечить в 2006 году возврат денежных средств, переданных ему в управление в 2000 - 2001 годах на формирование страхового фонда семян в сумме 15000 тыс. рублей и областного запаса оборотных средств на ремонт машин и восстановление изношенных деталей в сумме 1811 тыс. рублей, с последующим направлением указанных средств на увеличение уставного капитала государственного унитарного предприятия Амурской области "Агро".
Статья 24
Администрация области обеспечивает возмещение из областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2003 - 2006 годах в российских кредитных организациях, в порядке и на условиях, определяемых губернатором области, в пределах средств, учтенных по разделу "Национальная экономика":
1) сельхозтоваропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам - на приобретение семян, закупку горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, на покупку молодняка скота и птицы, а также на уплату страховых взносов при страховании урожая сельскохозяйственных культур и платежей по лизингу, предприятиям и организациям перерабатывающей промышленности - на закуп сельскохозяйственной продукции для переработки, предприятиям и организациям рыбной промышленности - на закуп кормов для производства рыбы, предприятиям потребкооперации - на закуп сельхозпродукции и тары, организациям материально-технического снабжения и государственному унитарному предприятию Амурской области "Агро" - на обеспечение сельхозтоваропроизводителей ресурсами для проведения полевых работ;
2) предприятиям и организациям всех форм собственности, реализующим инвестиционные проекты;
3) субъектам малого предпринимательства, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных направлениях экономики области, прошедшим конкурсный отбор, организованный уполномоченным органом Администрации области;
4) гражданам, имеющим личные подсобные хозяйства, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам, реализующим приоритетный национальный проект "Развитие АПК".
Статья 25
Утвердить в составе расходов областного бюджета на 2006 год:
1) областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - в сумме 1129670 тыс. рублей;
2) областной фонд финансовой поддержки поселений - в сумме 18635 тыс. рублей;
3) областной фонд компенсаций - в сумме 4899470 тыс. рублей;
4) фонд муниципального развития Амурской области - в сумме 403334 тыс. рублей;
5) областной фонд софинансирования социальных расходов - в сумме 1477835 тыс. рублей;
6) областной фонд реформирования муниципальных финансов - в сумме 87163 тыс. рублей.
Статья 26
1.Областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год формируется за счет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, поступающей из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, в сумме 1129670 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год согласно приложению N 14 к настоящему Закону.
Статья 27
Утвердить распределение дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из регионального фонда финансовой поддержки поселений согласно приложению N 15 к настоящему Закону.
Статья 28
Утвердить распределение субсидий из фонда муниципального развития Амурской области между муниципальными районами (городскими округами) согласно приложению N 16 к настоящему Закону.
Порядок перечисления субсидий из фонда муниципального развития Амурской области определяется губернатором области.
Главные распорядители средств областного бюджета вправе направлять средства, предусмотренные в рамках фонда муниципального развития Амурской области, на оплату подтвержденных обязательств, возникших в предшествующие годы по стройкам и объектам для муниципальных нужд.
Перечислить средства, предусмотренные в рамках фонда муниципального развития Амурской области, на оплату подтвержденных обязательств, возникших в предшествующие годы по стройкам и объектам для муниципальных нужд, до 1 сентября 2006 года.
Статья 29
1.Установить согласно приложению N 17 к настоящему Закону следующие размеры субвенций, выделяемых в 2006 году из областного фонда компенсаций:
1) за счет средств, передаваемых из федерального фонда компенсаций на выполнение органами местного самоуправления области федеральных полномочий:
на реализацию Закона Амурской области "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области" по государственной регистрации актов гражданского состояния - в сумме 547 тыс. рублей;
на реализацию Федерального закона "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" для финансового обеспечения государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации - в сумме 283 тыс. рублей;
органам местного самоуправления поселений, где отсутствуют военные комиссариаты, на исполнение государственных полномочий по осуществлению первичного воинского учета - в сумме 11814 тыс. рублей;
на осуществление полномочий органов местного самоуправления Амурской области на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи - в сумме 9785 тыс. рублей;
абзацы пятый - восьмой утратили силу
Абзац утратил силу
Разрешить Администрации области в лице управления записи актов гражданского состояния Администрации области исходя из фактически зарегистрированных актов гражданского состояния распределять и перечислять средства субвенций в местные бюджеты на основании отчетов органов местного самоуправления области, наделенных полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с Законом Амурской области "Об образовании и деятельности органов записи актов гражданского состояния в Амурской области". Порядок предоставления и использования субвенций устанавливается губернатором области;
2) за счет средств областного бюджета на исполнение государственных полномочий по:
реализации Закона Амурской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" - в сумме 14800 тыс. рублей;
выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, в соответствии с Законом Амурской области "О ежемесячном пособии на ребенка в Амурской области" - в сумме 103535 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "Об оказании специализированной медицинской помощи населению Амурской области" - в сумме 16083 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в части предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий - в сумме 44324 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О пожарной безопасности" в части организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы (за исключением лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей) - в сумме 386297 тыс. рублей;
выплате гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению их предоставления в соответствии с Законом Амурской области "О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - в сумме 757142 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О социальной поддержке граждан отдельных категорий" - в сумме 830978 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей" - в сумме 62497 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "Об адресной социальной помощи" - в сумме 41445 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О социальном пособии на погребение и расходах, возмещаемых специализированным службам по вопросам похоронного дела" - в сумме 8073 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях" - в сумме 2073568 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в Амурской области" - в сумме 136683 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "Об оплате труда приемных родителей" - в сумме 9106 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - в сумме 956 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Амурской областью" - в сумме 3893 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии гражданам, ставшим инвалидами в результате увечья, заболевания, полученных при прохождении военной службы по призыву, и пострадавшим в результате боевых действий на территориях Чеченской Республики и бывших республик СССР" - в сумме 108 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы" - в сумме 162 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии инвалидам I и II групп вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву" - в сумме 318 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере сельскохозяйственного производства" - в сумме 216 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы" - в сумме 4022 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О ежемесячном пособии лицам, имеющим особые заслуги перед Амурской областью в сфере культуры и искусства" - в сумме 369 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "Об обслуживании отдельных категорий граждан социальными службами Амурской области" - в сумме 251560 тыс. рублей;
осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи - в сумме 37862 тыс. рублей;
реализации Закона Амурской области "О порядке, размере и условиях выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений Амурской области" - в сумме 93044 тыс. рублей.
Порядок предоставления и использования субвенций, передаваемых из областного бюджета на исполнение государственных полномочий, указанных в пункте 2 части 1 настоящей статьи, определяется губернатором области.
2.Установить, что средства на реализацию Закона Амурской области "О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях" в первоочередном порядке направляются на оплату труда работников муниципальных образовательных учреждений.
3.Утратила силу
Статья 30
1.Установить в 2006 году из областного фонда софинансирования социальных расходов следующие размеры субсидий, выделяемых согласно приложениям NN 18, 18.1 к настоящему Закону за счет средств областного бюджета:
бюджетам муниципальных районов для образования районных фондов финансовой поддержки поселений в соответствии с Законом Амурской области "О межбюджетных отношениях в Амурской области" - в сумме 198427 тыс. рублей;
бюджетам городских округов в части исполнения полномочий по вопросам местного значения поселений, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на выравнивание бюджетной обеспеченности, - в сумме 2341 тыс. рублей;
бюджетам городских округов и поселений на софинансирование муниципальных программ поддержки завоза топлива в населенные пункты районов области, приравненных к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов, направляемого на выработку тепло- и электроэнергии для населения, - в сумме 85000 тыс. рублей;
на софинансирование расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по оплате труда работников - в сумме 190000 тыс. рублей;
на софинансирование расходов по оплате коммунальных услуг в части расходов на отопление, горячее водоснабжение и по приобретению топлива для муниципальных бюджетных учреждений - в сумме 437440 тыс. рублей;
на возмещение разницы в тарифах на тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных; на электрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях; на электрическую энергию, поставляемую муниципальным унитарным предприятием "Восток" Зейского района, - в сумме 59159 тыс. рублей;
на погашение кредиторской задолженности прошлых лет на обязательное медицинское страхование неработающего населения - в сумме 30000 тыс. рублей;
на приобретение автобусов для подвоза школьников - в сумме 32000 тыс. рублей;
на софинансирование муниципальных программ по реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в части расходов на заготовку топлива - в сумме 443468 тыс. рублей.
2.Определить, что софинансирование расходов на коммунальные услуги и оплату труда работников, финансируемых за счет средств консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов), производится при условии недостатка собственных средств для полного обеспечения указанных расходов.
3.Расходы на возмещение разницы в тарифах определены:
1) на электрическую энергию, вырабатываемую на дизельных электростанциях, - как разница между фактической стоимостью 1 кВт/час и тарифом на электроэнергию для населения, установленным управлением государственного регулирования цен и тарифов области;
2) на тепловую энергию, вырабатываемую на электрокотельных, - как разница между стоимостью 1 Гкал тепловой энергии, вырабатываемой электрокотельными, и стоимостью 1 Гкал тепловой энергии, вырабатываемой котельными на твердом топливе, установленными управлением государственного регулирования цен и тарифов области;
3) на электрическую энергию, поставляемую муниципальным унитарным предприятием "Восток" Зейского района, - как разница между затратами на обслуживание объектов электроснабжения муниципального унитарного предприятия "Восток" Зейского района и тарифами для населения, установленными управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области.
1
3 . Потребность на завоз топлива рассчитывается исходя из
объема завозимого топлива, необходимого для выработки тепло- и
электроэнергии для населения, и цены закупки и доставки тонны
топлива в городской округ или поселение районов области,
приравненных к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками
завоза грузов в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 402 "Об утверждении
перечня районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с
ограниченными сроками завоза грузов (продукции).Субсидии распределяются пропорционально расчетной потребности с учетом софинансирования указанных расходов из муниципального бюджета.
Установить, что субсидии на софинансирование перечисляются городским округам и поселениям при наличии утвержденных муниципальных программ поддержки завоза топлива в населенные пункты районов области, приравненных к районам Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза грузов, в соответствии с бюджетной росписью.
4.Погашение кредиторской задолженности прошлых лет на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляется по основному долгу муниципальных образований, приходящемуся на 2006 год, возникшему на основании решений арбитражного суда и мировых соглашений, заключенных Амурским областным фондом обязательного медицинского страхования с органами местного самоуправления области.
5.Предоставление средств субсидий на приобретение автобусов для подвоза школьников осуществляется исходя из поданных органами местного самоуправления в 2005 году заявок на приобретение автобусов соответствующих марок и недостатка в местных бюджетах средств на эти цели.
1
5 . Субсидия бюджетам муниципальных районов (городских
округов) на софинансирование муниципальных программ по
реформированию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства в
части расходов на заготовку топлива направляется на покрытие
выпадающих доходов от оказания жилищно-коммунальных услуг.
Субсидия перечисляется бюджетам муниципальных районов (городских
округов) при наличии утвержденных программ по реформированию
и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.6.Перечисление средств, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2006 год.
Разрешить Администрации области в I квартале 2006 года производить авансовые перечисления субсидий, определенных абзацами четвертым, пятым части 1 настоящей статьи, исходя из ассигнований I квартала 2006 года, предусмотренных бюджетам муниципальных районов (городских округов) сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2006 год.
Начиная с 1 апреля 2006 года перечисление субсидий, указанных в абзацах четвертом, пятом части 1 настоящей статьи, осуществляется на софинансирование расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований области. При отсутствии кредиторской задолженности по оплате труда с начислениями на оплату труда или по оплате коммунальных услуг органы местного самоуправления вправе направлять средства субсидий, указанных в абзацах четвертом, пятом части 1 настоящей статьи, на компенсацию соответствующих произведенных кассовых расходов.
7.Администрации муниципальных районов вправе передавать средства, предусмотренные абзацами четвертым - шестым части 1 настоящей статьи, бюджетам поселений, входящим в состав муниципального района.
8.Утратила силу
1
Статья 301.Областной фонд реформирования муниципальных финансов образуется в составе областного бюджета в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях.
2.Областной фонд реформирования муниципальных финансов формируется за счет собственных доходов областного бюджета и субсидий, поступающих из федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов.
3.Субсидии из областного фонда реформирования муниципальных финансов распределяются путем проведения конкурсов между муниципальными районами и городскими округами, подавшими заявку на участие в конкурсном отборе, отдельно за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета на сумму 19380 тыс. рублей и за счет субсидии из федерального фонда реформирования региональных и муниципальных финансов на сумму 67783 тыс. рублей.
Установить, что муниципальные районы и городские округа имеют право однократно получить субсидии из областного фонда реформирования муниципальных финансов.
Порядок проведения конкурсного отбора, представления и расходования субсидий из областного фонда реформирования муниципальных финансов определяется губернатором области.
2
Статья 301.Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации следующие размеры субвенций, субсидий, выделяемых согласно приложению N 9 к настоящему Закону:
1) за счет средств, передаваемых из федерального бюджета, субсидии на проведение оздоровительной кампании детей для возмещения затрат стоимости путевок в лагерях с дневным пребыванием в части расходов на питание - в сумме 2000 тыс. рублей.
Администрация области осуществляет предоставление и расходование средств на исполнение указанных федеральных полномочий в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
2) за счет средств областного бюджета субсидии на реализацию Закона Амурской области "Об утверждении целевой программы на 2006 - 2008 годы "Безопасность образовательного учреждения" - в сумме 13568 тыс. рублей;
субсидии на оснащение общеобразовательных учреждений учебным оборудованием - в сумме 250 тыс. рублей.
2.Субсидия на реализацию Закона Амурской области "Об утверждении целевой программы на 2006 - 2008 годы "Безопасность образовательного учреждения" предоставляется муниципальным районам (городским округам) при условии подписания ими соглашения с главным распорядителем средств областного бюджета, оговаривающего:
долю и объем определенного в соответствии с Законом Амурской области "Об утверждении целевой программы на 2006 - 2008 годы "Безопасность образовательного учреждения" финансирования мероприятий из областного и местного бюджетов;
сроки и порядок представления отчетности;
ответственность за нецелевое использование средств и нарушение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации и области.
Порядок предоставления и использования субсидии определяется губернатором области.
Статья 31
Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
дотации на сбалансированность местных бюджетов в сумме 557612 тыс. рублей согласно приложению N 19 к настоящему Закону;
дотации на возмещение расходов от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 656500 тыс. рублей согласно приложению N 19.1 к настоящему Закону.
Порядок предоставления и использования дотации на сбалансированность местных бюджетов определяется губернатором области.
Абзац утратил силу
Статья 32
1.Финансовый департамент Администрации области обеспечивает уменьшение в 2006 году сложившейся на 1 января 2005 года задолженности муниципальных районов (городских округов) по реструктуризированным бюджетным кредитам в соответствии со статьей 36 Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год".
2.Финансовый департамент Администрации области обеспечивает до 1 апреля 2006 года консолидацию и реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам с уплатой процентов по ставке 0 процентов годовых (за исключением задолженности по ссудам федерального бюджета, выданным в 2003 году бюджетам территорий области на осуществление комплекса мер по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в ведении органов местного самоуправления, к осенне-зимнему периоду 2003/2004 г.) с учетом задолженности по реструктуризированным бюджетным кредитам, не подлежащей списанию ввиду неполного исполнения требований статьи 36 Закона Амурской области "Об областном бюджете на 2005 год", а также начисленным процентам за пользование бюджетными кредитами, выданными из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) в 2005 году на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов).
3.Предоставить финансовому департаменту Администрации области право осуществлять реструктуризацию задолженности по указанным бюджетным кредитам на срок до 1 января 2007 года по муниципальным районам (городским округам).
4.Реструктуризация задолженности осуществляется при условии заключения органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) соглашений с финансовым департаментом Администрации области, предусматривающих меры по оздоровлению местных бюджетов, включая:
1) отсутствие на 1 января 2007 года просроченной задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по оплате труда работников бюджетной сферы;
2) утратил силу
3) уменьшение на 1 января 2007 года (по сравнению с 1 января 2006 года) задолженности консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) по расходам на оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями, находящимся в ведении муниципальных районов (городских округов).
5.Администрация области вправе при соблюдении муниципальными районами (городскими округами) условий соглашений, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, предусмотреть уменьшение в 2007 году сложившейся на 1 января 2006 года задолженности муниципальных районов (городских округов) по реструктуризированным бюджетным кредитам.
6.Порядок проведения консолидации и реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных районов (городских округов) по бюджетным кредитам, выданным из областного бюджета до 1 января 2006 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных районов и городских округов, определяется финансовым департаментом Администрации области.
1
Статья 32Администрация области обеспечивает пролонгацию до 31 декабря 2006 года задолженности по бюджетным кредитам, выданным муниципальным районам и городским округам в 2006 году, на покрытие временных кассовых разрывов, образовавшихся при исполнении местных бюджетов.
Статья 33
1.Администрация области в 2006 году вправе в случае необходимости предоставлять из областного бюджета бюджетные кредиты муниципальным районам (городским округам) на срок, не выходящий за пределы 2006 года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и расходов, связанных с ликвидацией стихийных бедствий.
2.Установить плату за пользование бюджетными кредитами в размере 1/4 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Нарушение муниципальными районами (городскими округами) сроков возврата бюджетных кредитов и процентов по ним влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и области.
Статья 34
1.Утратила силу
2.Неиспользованные целевые средства, переданные в виде субвенций и субсидий из областного бюджета в местные бюджеты, потребность которых в 2006 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
1
Статья 34Администрация области в лице финансового департамента Администрации области по представлению главных распорядителей средств областного бюджета в случае установления фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) области, приостанавливает предоставление средств областного бюджета, предусмотренных по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации (за исключением средств областного фонда компенсаций и (или) капитальных вложений, направляемых на стройки и объекты собственности муниципальных образований, перечисляемых в местные бюджеты в рамках реализации федеральной адресной инвестиционной программы на 2006 год), а также бюджетных кредитов.