Закон Амурской области от 15.01.2003 № 173-ОЗ
О порядке предоставления в аренду государственного имущества Амурской области (Принят областным Советом народных депутатов 19 декабря 2002 года)
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Амурской области от 24.09.2007 г. N 391-ОЗ О порядке предоставления в аренду государственного имущества Амурской области Принят областным Советом народных депутатов 19 декабря 2002 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона 1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законодательством области определяетпорядок предоставления в аренду государственного имущества области. 2. Настоящий Закон не распространяет свое действие на сдачу варенду земельных участков и не завершенных строительством объектов,находящихся в государственной собственности области. 3. Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: владелец объекта - юридическое лицо, за которым объект областногогосударственного имущества закреплен на праве хозяйственного веденияили оперативного управления; областное государственное имущество - движимое и недвижимоеимущество, находящееся в государственной собственности области. Статья 2. Цели предоставления областного государственного имущества в аренду Имущество сдается в аренду в целях эффективного использованиягосударственного имущества области, увеличения поступлений в областнойбюджет доходов от использования государственной собственности области. Статья 3. Арендодатель 1. Арендодателем областного государственного имущества,закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, атакже имущества, находящегося в казне области, выступает комитетАдминистрации области по управлению государственным имуществомобласти, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации и области. 2. Арендодателем областного государственного недвижимоюимущества, закрепленного за областным государственным унитарнымпредприятием на праве хозяйственного ведения, выступает самопредприятие при наличии согласия комитета Администрации области поуправлению государственным имуществом области. 3. Учреждения, которым законодательством предоставлено правораспоряжаться имуществом, закрепленным за ними на праве оперативногоуправления, выступают арендодателями данного имущества с согласиякомитета Администрации области по управлению государственнымимуществом области в порядке, установленном законодательством. Статья 4. Арендатор Арендаторами областного государственного имущества могут бытьграждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели, РоссийскаяФедерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования,иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридическиелица, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. Статья 5. Объекты аренды 1. В аренду могут быть переданы областные государственныепредприятия, другие имущественные комплексы, здания, сооружения,нежилые помещения, оборудование, транспортные средства и другоеимущество, которое не теряет своих натуральных свойств в процессе егоиспользования, если иное не установлено законами Российской Федерации. Передача в аренду предприятия независимо от срока арендыдопускается только с согласия областного Совета народных депутатов. 2. Объектом аренды не может быть недвижимое имущество, право накоторое не зарегистрировано в порядке, установленном длягосударственной регистрации прав на недвижимое имущество. 3. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющиеопределенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору вкачестве объекта аренды. Статья 6. Полномочия органов государственной власти области в вопросах, связанных с арендой имущества 1. Областной Совет народных депутатов: а) в соответствии с законодательством Российской Федерации иобласти утверждает порядок передачи в аренду отдельных видовимущества; б) утверждает порядок определения величины арендной платы запользование имуществом, находящимся в областной государственнойсобственности; в) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. 2. Администрация области: а) разрабатывает и представляет областному Совету народныхдепутатов на утверждение положение о порядке определения величиныарендной платы за пользование имуществом, находящимся в областнойгосударственной собственности; б) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. 3. Комитет Администрации области по управлению государственнымимуществом области (далее - комитет): а) выступает арендодателем при сдаче областного государственногоимущества в аренду в соответствии с настоящим Законом; б) в установленном порядке вносит главе Администрации областипредложения о проектах нормативных правовых актов области по вопросамаренды областного государственного имущества, в том числе по внесениюизменений и дополнений в действующие нормативные правовые актыобласти; в) осуществляет контроль за соблюдением порядка передачиобластного государственного имущества в аренду, в том числе заправильностью исчисления арендной платы и исполнением условийдоговоров аренды областного государственного имущества; г) в судебном порядке взыскивает задолженности по арендной плате,пени за просрочку арендных платежей, подлежащих уплате в областнойбюджет, в том числе по договорам, где арендодателем выступает владелецобъекта аренды, принимает меры по расторжению договоров аренды иизъятию имущества у арендаторов, ненадлежаще исполняющих или неисполняющих условия указанных договоров, взыскивает убытки; д) разрабатывает и утверждает типовые формы договоров арендыобластного имущества; е) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. 4. Комитет по культуре Администрации области: а) оформляет охранные обязательства и охранные договоры сарендаторами памятников истории и культуры, в том числе и вновьвыявленных; б) осуществляет контроль за исполнением условий охранно-арендныхдоговоров, охранных обязательств в пределах своей компетенции всоответствии с законодательством Российской Федерации и области; в) в случае нарушения требований законодательства и условийохранно-арендных договоров арендаторами готовит предложения порасторжению договоров аренды памятников истории и культуры инаправляет их на рассмотрение в комитет; г) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. 5. Иные структурные подразделения Администрации области: а) представляют свое заключение комитету при сдаче в арендуимущественных комплексов, предприятий согласно их отраслевойпринадлежности; б) осуществляют иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и области. Статья 7. Общие положения о заключении договора аренды областного государственного имущества 1. Основаниями для заключения договора аренды являются: постановление или распоряжение главы Администрации области илипостановление областного Совета народных депутатов; письменное обращение владельца объекта или арендатора; протокол конкурсной комиссии об итогах торгов на право заключениядоговора аренды и подписанный организатором и победителем торговпротокол о результатах торгов; вступившее в законную силу решение суда или арбитражного суда. В основании для заключения договора аренды должны содержатьсяданные, позволяющие однозначно идентифицировать объект областногогосударственного имущества, подлежащий передаче в аренду, наименованиявладельца объекта и арендатора. 2. Арендатор, владелец объекта представляют на рассмотрениекомитета документы, предусмотренные настоящим Законом. Срок рассмотрения представленных в комитет документов инаправления соответствующего уведомления об устранении выявленных входе рассмотрения недостатков не должен превышать одного месяца со дняпоступления документов в комитет. При обнаружении обстоятельств, препятствующих оформлению договорааренды (нахождение объекта под обременением, наличие нормативногоправового акта главы Администрации области или областного Советанародных депутатов об ином использовании объекта и иныеобстоятельства), заявитель в месячный срок с момента поступленияобращения в комитет письменно уведомляется о невозможности заключениядоговора. 3. Для заключения договора аренды комитетом комплектуется дело,которое хранится в течение трех лет со дня окончания срока действиядоговора аренды либо его досрочного расторжения. Статья 8. Перечень документов, необходимых для заключения договора аренды 1. Владелец объекта представляет в комитет: основание для заключения договора аренды, предусмотренноенастоящим Законом; копии документов, подтверждающих право владельца на объект; копию технического паспорта при наличии подлинника для сверки, ав случае, если в аренду предоставляется часть недвижимого имущества(этаж, кабинет, помещение и т.п.), выкопировку (план) объекта аренды; проект договора аренды. 2. Арендатор представляет в комитет: основание для заключения договора, предусмотренное настоящимЗаконом; при заключении договора по результатам конкурса копию заявкиучастника торгов, признанного победителем, и протокол о результатахторгов, подписанный организатором и победителем торгов; учредительные документы (для юридических лиц - учредительныедокументы, свидетельство о государственной регистрации, свидетельствоо постановке на налоговый учет; для индивидуальных предпринимателей-свидетельство о государственной регистрации в качествепредпринимателя, паспорт), копию свидетельства о постановке на учетналогоплательщика (по форме, установленной приказом МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам от 27.11.98 N ГБ-3-12/309); лицензию - в случаях, если вид деятельности арендатора подлежитлицензированию. Статья 9. Порядок согласования договора аренды При согласовании предоставления областного государственногоимущества в аренду владелец объекта представляет в комитет триэкземпляра договора с приложениями: расчет арендной платы, информацияо составе передаваемого в аренду имущества, позволяющая однозначноидентифицировать передаваемый в аренду объект, акт техническогоосмотра объекта (с прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатьюарендодателя листами). Срок согласования не может превышать 20 дней. В течение трех днейпосле согласования с комитетом договора аренды областногогосударственного имущества между арендодателем и арендагоромсоставляется акт приема-передачи объекта областного государственногоимущества, который представляется в комитет. Статья 10. Арендная плата 1. Арендная плата за сдачу в аренду областного государственногоимущества поступает в бюджет области в полном объеме. Законным средством платежа за пользование объектами областнойгосударственной собственности в случае, если между сторонами договорааренды установлена денежная форма оплаты, признается денежная единица(валюта) Российской Федерации - рубль. 2. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользованиеимуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесенияарендной платы устанавливаются договором аренды. 3. Затраты владельца объекта, переданного в аренду, по содержаниюданного имущества (в том числе коммунальные платежи, амортизационныеотчисления) не включаются в арендную плату и возмещаются арендаторомпо отдельному договору с владельцем объекта или соответствующимиорганизациями. Статья 11. Величина арендной платы 1. Размер арендной платы устанавливается и пересматриваетсяарендодателем в соответствии с положением о порядке определениявеличины арендной платы за пользование имуществом, находящимся вобластной государственной собственности, утверждаемым областнымСоветом народных депутатов. Величина арендной платы не может быть ниже минимальной величиныарендной платы, установленной положением о порядке определениявеличины арендной платы за пользование имуществом, находящимся вобластной государственной собственности. 2. Порядок зачисления и распределения платы, поступающей от сдачив аренду имущества, определяется законодательством РоссийскойФедерации и области. Статья 12. Контроль за поступлением арендных платежей Для осуществления контроля за своевременностью и полнотойпоступления арендных платежей в бюджет области финансовый департаментАдминистрации области обязан еженедельно представлять в комитетсведения о перечисленной в областной бюджет арендной плате по каждомуарендатору. Статья 13. Капитальный ремонт. Общие положения зачета стоимости капитального ремонта имущества 1. Арендодатель обязан проводить за свой счет капитальный ремонтпереданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством или договором аренды. 2. Капитальный ремонт с зачетом его стоимости в счет аренднойплаты производится арендатором с письменного согласия владельцаобъекта, комитета и областного Совета народных депутатов. В случае нахождения имущества в казне области капитальный ремонтпроизводится с согласия комитета и областного Совета народныхдепутатов. 3. Зачет стоимости капитального ремонта в счет арендной платы непроизводится, если в соответствии с федеральным законодательствомпроведение капитального ремонта в отношении арендованного имуществаявляется прямой обязанностью арендатора. Статья 14. Порядок получения разрешения на проведение капитального ремонта с зачетом его стоимости 1. Для получения разрешения на производство капитального ремонтаобъекта с зачетом его стоимости арендатор представляет владельцуобъекта, по объектам казны - комитету следующие документы: ходатайство о разрешении на производство капитального ремонтаобъекта и предложения по условиям и срокам его проведения; техническое заключение по результатам обследования объекта,подтверждающее необходимость капитального ремонта объекта, выполненноеспециализированной организацией с обязательным участием арендодателя; план-график проведения работ, техническую документацию и смету напроведение работ, выполненные специализированной (имеющей лицензию наосуществление данных видов деятельности) организацией; в случае изменения в результате проведения капитального ремонтавнешнего архитектурного облика объекта - письменное согласие комитетапо архитектуре и строительству Администрации области исоответствующего отдела администрации муниципального образования, натерритории которого находится объект аренды; по работам на объектах в зданиях-памятниках - смету иплан-график, согласованные с органом по охране и использованиюпамятников. 2. Указанный в п.1 настоящей статьи пакет документов направляетсявладельцем объекта с его письменным заключением в комитет нарассмотрение. Комитет рассматривает представленный пакет документов в течение30 календарных дней со дня поступления и имеет право вернуть безрассмотрения по существу в случае, если капитальный ремонт вызванпотребностями арендатора. Для окончательного решения вопроса о даче разрешения напроведение капитального ремонта, о зачете его стоимости в счетарендной платы комитет направляет представленный ему пакет документовв областной Совет народных депутатов, который в течение 40 календарныхдней со дня поступления документов в областной Совет народныхдепутатов принимает решение о полном или частичном зачете стоимостикапитального ремонтa в счет арендной платы. О результатах рассмотрения арендатор и владелец объектауведомляются в 14-дневный срок со дня принятия соответствующегорешения. Статья 15. Прием выполненных работ Прием выполненных работ осуществляется комиссией, в составкоторой входят представители арендатора, владельца объекта, комитета,органа по охране и использованию памятников (в случае, если работыпроведены в отношении памятников), комитета по архитектуре истроительству Администрации области и других заинтересованных лиц. Статья 16. Зачет стоимости выполненного капитального ремонта 1. Для проведения зачета стоимости фактически выполненныхремонтных работ арендатор представляет в комитет следующие документы: заявление о зачете стоимости выполненного капитального ремонта всчет арендной платы; документ, содержащий разрешение на проведение капитальногоремонта; акт приемки объекта либо акт выполненных работ (по этапам работ),составленный по форме 2; платежные документы, подтверждающие оплату выполненных работ; акт приема выполненных работ комиссией, состав которой определеннастоящим Законом. 2. Представленный пакет документов в установленном порядкенаправляется комитетом в финансовый департамент Администрации областидля проведения зачета. 3. В случае отсутствия разрешения на проведение капитальногоремонта документы о зачете затрат на проведение капитального ремонта всчет подлежащей уплате арендной платы не принимаются. Статья 17. Общие положения о субаренде областного недвижимого имущества 1. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя икомитета сдавать арендованное имущество в субаренду, если федеральнымзаконодательством не установлено иное. Договор субаренды заключается на срок, не превышающий срокадействия основного договора аренды. Недвижимое имущество, передаваемое в субаренду, не должнопревышать 25 % от общей арендуемой площади. 2. Основанием сдачи имущества в субаренду могут являтьсявременные трудности арендатора по использованию всего арендованногоимущества с полной нагрузкой, предполагаемое размещение на арендуемыхплощадях таких организаций - субарендаторов, выпускаемая продукция,оказываемые услуги или выполняемые работы которых способствуют болееэффективной деятельности арендатора или обеспечивают лучшее(комплексное) обслуживание клиентов арендатора, а также иныеобстоятельства. 3. При заключении договора субаренды в комитет представляютсядокументы, предусмотренные настоящим Законом. Договор субаренды заключается в соответствии с требованиями,предъявляемыми к основному договору аренды областного имущества, иподлежит обязательному учету в комитете. Обязательным условием разрешения на передачу части арендуемойимущества в субаренду является отсутствие задолженности арендатора поарендной плате. 4. При досрочном расторжении основного договора аренды договорсубаренды прекращает свое действие, если иное не установлено договоромаренды. Статья 18. Величина арендной платы при сдаче имущества в субаренду При передаче части арендуемых помещений в субаренду размерарендной платы определяется в соответствии с расчетом по основномудоговору. В случае, если коэффициент, корректирующий размер аренднойплаты в зависимости от источника финансирования организации,социальной направленности, привлекательности бизнеса и другихособенностей деятельности организаций, у субарендатора выше, чем уарендатора, расчет арендной платы производится по наиболее высокомукоэффициенту. Статья 19. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Пункт 2 статьи 5 настоящего Закона вступает в силу с 1 июля 2003года. Глава Администрации Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 15 января 2003г. N 173-ОЗ