Постановление Губернатора Амурской области от 26.11.2003 № 742
О проведении областного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Амурской области"
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26.11.2003 N 742 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 07.11.2008 г. N 448 О проведении областногоконкурса на звание "Лучшеемуниципальное образованиеАмурской области" (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 11.01.2005 г. N 1) В целях государственной поддержки и стимулирования инициативорганов местного самоуправления, руководствуясь ст. 9 Федеральногозакона от 28.08.95 N154 - ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и п.3 ст.5 главы 2 Устава(основного Закона) Амурской области постановляю: 1. Ежегодно проводить областной конкурс на звание "Лучшеемуниципальное образование Амурской области". 2. Утвердить прилагаемые: Положение о проведении областного конкурса на звание "Лучшеемуниципальное образование Амурской области" (приложение N1); состав конкурсной комиссии по присвоению звания "Лучшеемуниципальное образование Амурской области" (приложение N2); Перечень показателей и критериев оценки участников областногоконкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Амурской области"(приложение N3). 3. Финансовому отделу аппарата губернатора области (О.Н.Лихунова) ежегодно включать денежные средства на премии и приобретениепризов победителям конкурса на звание "Лучшее муниципальноеобразование Амурской области" в смету расходов на содержание аппаратагубернатора области. 4. Считать утратившими силу постановления Главы Администрацииобласти от 15.03.99 N128, от 20.03.2000 N146, от 09.11.2001 N691, от28.12.2001 N808. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 26.11.2003 N 742 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении областного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Амурской области" I. Общие положения. 1.1. Основными целями проведения областного конкурса на звание"Лучшее муниципальное образование Амурской области" (далее - конкурс)являются: повышение заинтересованности органов местного самоуправленияв укреплении и развитии основ местного самоуправления, повышениеуровня жизни населения муниципального образования, государственнаяподдержка и стимулирование инициатив органов местного самоуправленияАдминистрацией Амурской области, укрепление взаимодействия органовгосударственной власти и органов местного самоуправление области. 1.2. Конкурс проводится между муниципальными образованиямиобласти ежегодно. Отчетным периодом для участников конкурса являетсякалендарный год. 1.3 Конкурс проводится по трем группам муниципальных образований: I группа - города областного значения; II группа - районы области; III группа - сельсоветы и рабочие поселки (поселки городскоготипа). II. Условия участия в конкурсе. 2.1. Участие в конкурсе городов областного значения и районовобласти является добровольным; к участию в конкурсе допускаютсясельсоветы и п.г.т., занявшие призовые месте в аналогичных конкурсах,проводимых администрациями районных муниципальных образований. 2.2. Заявки на участие в конкурсе подаются муниципальнымиобразованиями в отдел по организационной работе и взаимодействию сорганами местного самоуправления управления государственной имуниципальной службы аппарата губернатора области. 2.3. Участниками конкурса (далее участник) признаютсямуниципальные образования, направившие в срок до 1 марта следующего заотчетным годом материалы, структурированные по разделам приложения N3к данному постановлению губернатора области. 2.4. Материалы участников представляются в виде альбомов сфотографиями, альбомы должны содержать: справки по разделам,подписанные руководителями соответствующих служб для материалов погородам и районам или главами сельсоветов и п.г.т. 2.5. Конкурсные материалы победителям не возвращаются ииспользуются в методическом кабинете Администрации области. III. Подведение итогов конкурса и поощрение победителей. 3.1. Конкурсная комиссия на присвоение звания "Лучшеемуниципальное образование Амурской области" (далее - комиссия)рассматривает представленные материалы (в случае необходимости свыездом в муниципальные образования) не позднее 1 апреля следующего законкурсным года. 3.2. Оценка результатов конкурса осуществляется по каждой группемуниципальных образований в соответствии с Перечнем показателей икритериев оценки участников областного конкурса на звание "Лучшеемуниципальное образование Амурской области" (далее-Переченьпоказателей). При подведении итогов комиссия может запрашивать ииспользовать материалы структурных подразделений Администрацииобласти. Муниципальные образования, занявшие призовые места вконкурсах, проводимых департаментами и управлениями Администрацииобласти, получают дополнительно к итоговым результатам 1 балл закаждое призовое место. Общие результаты конкурса распределяются покаждому муниципальному образованию путем суммирования количествабаллов по каждому показателю и критерию Перечня показателей. 3.3. В случае необходимости комиссия может запрашивать вмуниципальных образованиях дополнительные сведения, материалы идокументы для подведения итогов конкурса, формировать рабочие группы. 3.4. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принялоучастие не менее двух третей ее состава. Решение оформляетсяпротоколом и считается принятым, если за него проголосовали болееполовины участников заседания. 3.5. Итоги конкурса оформляются постановлением губернатораобласти, на основании материалов, представляемых комиссией. 3.6. Победителями в конкурсе считаются муниципальные образования,набравшие в своей группе наибольшее количество баллов. 3.7 Муниципальным образованиям, занявшим 1-е, 2-е и 3-е место вкаждой группе вручаются дипломы, призы и денежные премии: I группа - города областного значения: 1-е место - персональный компьютер, принтер, сканер, модем; 2-е место - от 30 до 50 тысяч рублей; 3-е место - от 15 до 25 тысяч рублей. II группа - районы области: 1-е место - персональный компьютер, принтер, сканер, модем; 2-е место - от 30 до 50 тысяч рублей; 3-е место - от 15 до 25 тысяч рублей III группа - сельсоветы и рабочие поселки (поселки городскоготипа): 1-е место - автомобиль марки УАЗ; 2-е место - персональный компьютер, принтер, сканер, модем; 3-е место - от 20 до 40 тысяч рублей. IV. Заключительные положения. 4.1. Ход проведения конкурса и его итоги освещаются в средствахмассовой информации. Приложение N2 к постановлению губернатора Амурской области от 26.11.2003 N 742 СОСТАВ конкурсной комиссии по присвоению звания "Лучшее муниципальное образование Амурской области" (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 11.01.2005 г. N 1)1. МАРЦЕНКО Виктор - заместитель губернатора области поВасильевич взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти (председатель Комиссии)2. АНИЩЕНКО Светлана - заместитель губернатора областиАнатольевна (заместитель председателя Комиссии)3. ФАДЕЕВ Николай - руководителя сектора по развитиюВалентинович местного самоуправления управления государственной и муниципальной службы аппарата Губернатора области (ответственный секретарь Комиссии) 4. БАКУМЕНКО Владислав - глава администрации ИвановскогоВладимирович района (по согласованию)7. КУЛЕШОВ Николай - заместитель губернатора областиГригорьевич8. КУЛИКОВ Валерий - глава местного самоуправленияАлександрович Березовского муниципального образования Ивановского района (по согласованию)9. МИГУЛЯ Александр - мэр г. Благовещенск (по согласованию)Анатольевич10. ПЕЧЕРИЦА Валерий - глава Кустанаевской сельскойПетрович администрации Белогорского района (по согласованию)11. ХИТРОВА Ирина - глава администрации КонстантиновскогоИвановна сельсовета Константиновского района (по согласованию)12. ШВЕЦ Валентина - глава СерышевскогоВасильевна района (по согласованию)Дмитриев Владимир - первый заместитель начальника ДепартаментаИванович экономического развития и внешних связей Администрации областиЛимайкин Александр - Глава Благовещенского района Викторович (по согласованию)Неведомскии Николай - руководитель аппарата Губернатора областиАлексеевич Приложение N3 к постановлению губернатора Амурской области от 26.11.2003 N 742 ПЕРЕЧЕНЬ показателей и критериев оценки участников областного конкурса на звание "Лучшее муниципальное образование Амурской области" (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 11.01.2005 г. N 1) I. Комплексное социально-экономическое развитие 1. Наличие и реализация муниципальных программ, концепцийсоциально-экономического развития: - наличие программ - 1 балл - наличие концепции - 1 балл - выделение из местного бюджета средств - 2 балла и их освоение на 100% 2. Темпы роста производства в основных отраслях экономики кпредыдущему году: (для городов и районов) - рост производства в промышленности - 1 балл - рост грузооборота - 1 балл - увеличение объемов собственных инвестиций - 1 балл в экономику 3. Производство валовой продукции сельского хозяйства во всехкатегориях хозяйств в единых расчетных ценах на 1 гасельскохозяйственных угодий валовой продукции сельского хозяйства вовсех категориях: - при уровне, равном среднему показателю - 1 балл по району с учетом бонитета почв (для сельсоветов) - при уровне, равном среднему по области - 1 балл с учетом бонитета почв (для районов) - увеличение объемов производства до 5% - 1 балл -"- до 10% - 2 балла -"- до 15% - 3 балла II. Выполнение объемов жилищного и коммунального строительства 1. Наличие и выполнение муниципальных программжилищно-коммунального строительства: - наличие - 0,5 балла - выполнение на 100% - 1 балл - свыше 100% - 2 балла III. Благоустройство и озеленение территории муниципальногообразования, санитарное состояние (для городов) 1. Обеспеченность населенного пункта зелеными насаждениями: - не менее 40% - 1 балл - свыше 40% - 2 балла - развитие, содержание парков, скверов, газонов - 1 балл 2. Строительство и капитальный ремонт муниципальных автодороги систем дождевой канализации:- прирост улично-дорожной сети с усовершенствованным - %покрытием за счет собственных средств- прирост сети дождевой канализации за счет - %собственных средств 3. Соответствие фасадов зданий Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда - 1 балл 4. Сохранение историко-культурного и природного наследия: - выделение средств за счет всех источников финансирования и их освоение на 100% - 1 балл 5. Строительство и содержание дворовых элементов, благоустройство дворовых территорий - 1 балл 6. Санитарно-эпидемиологическое состояние справка IV. Выполнение доходной части бюджета 1. 100% - 1 балл 2. 100-110% - 2 балла 3. Свыше 110% - 1 балл за каждые 10% сверх 110% V. Взаимодействие с общественными организациями 1. Создание совместных рабочих органов - 1 балл 2. Привлечение общественных организаций к - 2 балла решению социально-экономических задач VI. Гласность в работе администраций 1. Отчеты перед населением на собраниях и - 0,1 балла (за каж- сходах граждан дый отчет) (для сельсоветов и п.г.т.) 2. Проведение "Дней администрации" на - 0,1 балла (за каж- территории муниципального образования дый "день") 3. Отчеты в средствах массовой информации - 0,1 балла (за каж- (для городов и районов) дый отчет) 4. Отчеты перед депутатами - 0,1 балла (за каж- дый отчет) 5. Организация общественных слушаний - 0,1 балла (за каж- дое слушание) VII. Участие населения в осуществлении местного самоуправления1. Организация территориального общественного - 0,1 балла (за каж-самоуправления дый работающий орган ТОС)2. Проведение сходов граждан (для сельсоветов - 0,1 балла (за каж-и п.г.т.) дый сход)3. Проведение собраний граждан (для сельсоветов - 0,1 балла (за каж-и п.г.т.) дое собрание) VIII. Работа с обращениями граждан 1. Снижение количества жалоб по сравнению - 1 балл с предшествующим годом 2. Удовлетворение всех обоснованных жалоб - 2 балла непосредственно администрациями муниципальных образований 3. Все жалобы рассмотрены в срок - 1 балл 4. Прием граждан - 1 балл (при усло- вии регулярности) IX. Содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений 1. Выполнение планов капитального и текущего - 1 балл ремонта 2. Соблюдение нормативных сроков текущего ре- - 1 балл монта 3. Благоустройство жилищного фонда (для городов) уровень не ниже среднеобластного - 1 балл уровень выше среднеобластного - 1 балл 4. Получение дохода от сдачи в аренду нежилых помещений: (для городов) выполнение плана на 100% - 1 балл выполнение плана свыше 100% - 2 балла X. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения (для городов и районов) 1. Соответствие материально - технической базы - 1 балл ЛПУ стандартам 2. Работа с кадрами - обеспеченность - 1 балл - укомплектованность - 1 балл - своевременность повышения квалификации - 1 балл 2. Внедрение современных стационарозамещающих технологий - 1 балл однодневные стационары - 1 балл койки сестринского ухода - 1 балл стационары на дому - 1 балл 4. Внедрение современных методов диагностики, - 1 балл лечения, организационных форм работы 5. Основные показатели деятельности ЛПУ соответствие нормативу занятости койки - 1 балл соответствие нормативу средней длительности - 1 балл пребывания 6. Состояние прививочной работы населения % к плану 7. Охрана здоровья детей диспансеризация детей % к плану младенческая смертность промили XI. Охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью 1. Снижение уровня преступности по сравнению с прошедшим годом - 1 балл 2. Рассмотрение вопросов по работе органов - 1 балл внутренних дел, охраны общественного порядка на заседаниях Административного Совета, расширенных планерных заседаниях и совещаниях 3. Организация конкурсов "Лучший участковый - 1 балл инспектор милиции", поощрение наиболее отличившихся инспекторов милиции 4. Наличие совместных с органами милиции - 1 балл рабочих органов: административных комиссий, общественных инспекций 5. Работа добровольных народных дружин, - 2 балла опорных пунктов охраны общественного правопорядка XII. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания 1. Темп роста объемов розничного товарооборота в сопоставимых ценах: - до 10% - 1 балл свыше 10% - 2 балла 2. Темп роста объемов платных услуг населению в сопоставимых ценах: - до 10% - 1 балл свыше 10% - 2 балла 3. Темп роста объемов оборота общественного питания в сопоставимых ценах: - до 10% - 1 балл - свыше 10% - 2 балла XIII. Обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения 1. Увеличение адресной социальной помощи за - 1 балл счет бюджета муниципального образования и благотворительных средств (на одного жителя) 2. Увеличение количества учреждений, организаций,- 1 балл социальной инфраструктуры, предоставляющей социальные услуги населению: семьям с детьми, молодежи, инвалидам, ветеранам 3. Повышение эффективности различных видов - 1 балл адресной социальной поддержки (сокращение количества нуждающихся в защите) 4. Разработка и внедрение новых социальных - 1 балл технологий и инновационных форм социального обслуживания населения 5. Наличие территориальных программ по созданию - 1 балл и сохранению рабочих мест, кадрового потенциала (для городов и районов) 6. Наличие территориального баланса рабочей силы,- 1 балл с определением потребности территорий в кадрах в профессионально - квалификационном разрезе (для городов и районов) 7. Состояние условий и охраны труда на По данным предприятиях муниципального образования управления труда (для городов и районов) Администрации области XIV. Организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования 1. Сохранение сети учреждений по сравнению - 1 балл с предшествующим годом 2. Увеличение сети учреждений по сравнению с - 2 балла предшествующим годом 3. Увеличение числа школьных оздоровительных - 1 балл площадок и лагерей 4. Обеспечение "всеобуча" % XV. Организация, содержание и развитие муниципальных предприятий энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации (для городов и районов) 1. Исполнение стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг: - соответствие установленного уровня платежей - 1 балл граждан в стоимости жилищно - коммунальных услуг федеральному стандарту; - выше федерального стандарта - 2 балла 2. Соответствие максимальной допустимой доли - 1 балл собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи федеральному стандарту допустимой доли. 3. Сокращение задолженности по заработной плате - 1 балл работников жилищно - коммунального хозяйства 4. Наличие и выполнение программ по экономии - 1 балл ресурсов XVI. Создание условий для деятельности учреждений культуры, средств массовой информации, развития физической культуры и спорта 1. Увеличение объемов финансирования из местных бюджетов - 1 балл 2. Сохранение сети учреждений - 1 балл 3. Увеличение сети учреждений - 2 балла 4. Участие в областных смотрах и конкурсах - 1 балл клубных и библиотечных учреждений, художественной самодеятельности 5. Занятие призовых мест - 1 балл за каждое место 6. Участие в районных и областных спортивных - 1 балл соревнованиях 7. Занятие призовых мест - 1 балл за каждое место 8. Проведение комплексных спартакиад - среди школьников - % охвата школ - среди взрослого населения (по программе - 1 балл сельской, городской спартакиад) 9. Наличие и выполнение молодежных программ, - 1 балл финансируемых за счет собственных средств XVII. Организация конкурсов на лучшее - 1 балл муниципальное образование в районах и регулярное подведение их итогов XVIII. Организация работы по обеспечению пожарной безопасности 1. Наличие и выполнение противопожарных - 1 балл мероприятий XIX. Принятие муниципальных правовых - процент полномочий актов по реализации Федеральных органов местного законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ, самоуправления, от 20.08.2004 N 120-ФЗ и от урегулированных 22.08.2004 N 122-ФЗ муниципальными правовыми актами