Закон Амурской области от 10.12.2003 № 277-ОЗ
Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы (Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2003г.)
Закон Амурской области Утратил силу - Закон Амурской области от 03.04.2006 г. N 165-ОЗ Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы Принят областным Советом народных депутатов 27 ноября 2003г. (В редакции Закона Амурской области от 20.12.2005 г. N 122-ОЗ) Статья 1 Утвердить Областную целевую Программу "Обеспечение жильем молодыхсемей на 2003-2010 годы" (прилагается). Статья 2 Губернатору области при формировании областного бюджета на2004-2010 годы предусматривать выделение средств на реализациюмероприятий Областной целевой Программы "Обеспечение жильем молодыхсемей на 2003-2010 годы". Статья 3 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней последня его первого официального опубликования. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков г.Благовещенск 10 декабря 2003г. N 277-ОЗ УТВЕРЖДЕНА Законом Амурской области от 10.12.2003 N 277-ОЗ Областная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы" Паспорт областной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы"Наименование Областная целевая Программа "Обеспечение жильемпрограммы молодых семей на 2003-2010 годы"Основание для Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей",разработки входящая в состав Федеральной целевой программыпрограммы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2002 года N 638 (ред. от 15.05.2003), постановление Главы Администрации области от 05.02.2003 N 81а "О мероприятиях по реализации областной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы"Заказчик Департамент архитектуры и строительствапрограммы Администрации областиОсновные Аппарат Губернатора области (управление общественныхразработчики связей), Амурское региональное отделение союзапрограммы молодежных жилищных кооперативов РоссииИсполнители Аппарат Губернатора области;программы финансовый департамент Администрации области; органы местного самоуправления; Амурское региональное отделение союза молодежных жилищных кооперативов России (далее - АРО союза МЖК России); финансово-кредитные учрежденияЦель программы Создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации на территории областиОсновные задачи 1. Разработка и внедрение на территории областипрограммы правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 2. Содействие молодежным инициативам, направленным на улучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей, и их развитие. 3. Оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образования, привлекающим ресурсы на местном уровне путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования. 4. Оказание адресной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы через предоставление субсидий и кредитов за счет бюджетных средств, а также внебюджетных источников финансированияСрок реализации 2003-2010 годы:программы 1-й этап - 2003-2004 годы; 2-й этап - 2005-2010 годыОсновные Основные мероприятия:мероприятия 1. Формирование правовых, финансовых ипрограммы организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. 2. Разработка нормативных правовых актов для реализации программы. 3. Формирование банка данных молодых семей. 4. Организация в областных средствах массовой информации работы, направленной на освещение целей и задач Программы. 5. Ведение мониторинга реализации Программы и подготовка информационно-аналитических материалов. Приоритетные мероприятия: 1. Организация проведения конкурсов с целью определения исполнителей Программы на территориях муниципальных образований. 2. Предоставление молодым семьям финансовой помощи, направляемой на компенсацию затрат, произведенных при строительстве (приобретении) жильяОбъем и источники Общий объем финансирования программы составляетфинансирования 1260 миллионов рублей, в том числе:программы средства федерального бюджета- 350 миллионов рублей; средства областного бюджета - 250 миллионов рублей; средства муниципальных бюджетов - 100 миллионов рублей; средства, привлеченные из внебюджетных источников, - 560 миллионов рублей, в том числе: личные средства молодых семей - 350 миллионов рублей; средства предприятий, заинтересованных в решении жилищных проблем своих работников, - 210 миллионов рублейОжидаемые Улучшение жилищных условий не менее 2500 молодыхконечные семей на территории области и дополнительный ввод врезультаты эксплуатацию около 133 тысяч квадратных метров жилья;реализации привлечение в жилищную сферу области инвестиционногоПрограммы капитала в объеме не менее одного миллиарда рублей; создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; улучшение демографической ситуации на территории области, укрепление семейных отношений, повышение рождаемости; развитие и закрепление семейных отношений в молодежной средеСистема Заказчик программы организует и осуществляет наорганизации территории области общее руководство, координациюконтроля за программы и контроль за реализацией программы.реализацией Органы местного самоуправления ежемесячно направляют заказчику программы сведения о ходе исполнения программы на территории области. Заказчик программы обобщает полученные от исполнителей сведения и ежеквартально представляет их Министерству образования Российской Федерации (государственному заказчику Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы), а также вносит предложения по совершенствованию реализации Программы 1. Перечень основных терминов, используемых в Программе Молодая семья - семья, постоянно проживающая на территорииобласти, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшениижилищных условий, возраст супругов в которой не превышает 30 лет. Участник Программы - молодая семья, участвующая в реализацииобластной целевой Программы "Обеспечение жильем молодых семей на2003-2010 годы". Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые участникуПрограммы на безвозвратной основе на условиях долевого финансированияцелевых расходов на строительство (приобретение) жилья. Кредит - бюджетные средства, предоставляемые исполнителямПрограммы на возвратной и возмездной основе на срок до пяти лет суплатой процентной ставки в размере 1% (один процент) в течение года. Внебюджетные источники - личные средства участников Программы,ссуды (займы) организаций по месту работы участников Программы,кредиты банков, средства от продажи имущества участников Программы. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на2003-2010 годы" (далее - Программа), базирующаяся на Подпрограмме"Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Федеральнойцелевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, предусматривает созданиесистемы поддержки молодых семей - жителей области, нуждающихся вулучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепленияположительных тенденций в изменении демографической ситуации вобласти. В начальный период проведения экономических реформ неоднократноподчеркивались важность учета демографического аспекта региональнойполитики в развитии экономики страны и необходимость оказания помощимолодым гражданам в решении их жилищных проблем. Однако до настоящеговремени не удалось создать и внедрить в практику области приемлемыеэкономические механизмы поддержки молодых семей с целью обеспечения ихжильем. Амурская область - одна из областей России, где наиболее остропроявляется сокращение численности населения. Население областисоставляет 902,5 тыс. человек. Показатель рождаемости (числородившихся на 1000 постоянных жителей) к 2002 году составил 10,1 (28,5- в 1990 году). При сохранении такой демографической тенденциинаселение области может уменьшиться до 820 тыс. человек к 2010 году идо 780 тыс. человек к 2050 году. Особенно интенсивно будет сокращатьсячисленность населения сельских районов. Тенденции суженного воспроизводства населения могут бытьпреодолены только в случае изменения демографического поведениянаселения, в первую очередь молодого поколения, путем формированиясоответствующей демографической политики в области. В основе снижения рождаемости, особенно в прошедшем десятилетии,лежит ухудшение качества жизни большинства населения, в том числеусловий проживания. В результате социологических исследований были выявлены основныепричины, по которым молодые семьи не желают иметь детей. В подавляющембольшинстве случаев это отсутствие перспектив улучшения жилищныхусловий и низкий уровень доходов. Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенноотрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи.Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровеньрождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. В связи с этим для улучшения демографической ситуации в областинеобходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий длярешения жилищных проблем молодых семей. Вопрос обеспечения жильем молодых семей приобретает особуюактуальность в предстоящем периоде (в первом десятилетии XXI века),когда вступают в действие структурные факторы изменения возрастногосостава молодежи. В 2002 году в период рождения первого ребенкавступило поколение 1982-1986 годов, т.е. поколение самой высокойчисленности за прошедший период, при этом, по результатамстатистического наблюдения, 80 процентов детей в Российской Федерациирождаются у родителей в возрасте до 30 лет. По данным государственного статистического наблюдения, в областимолодежь в возрасте от 20 до 30 лет составляет 180 тыс. человек. Наоснове выборочных обследований и экспертных оценок в настоящее время вобласти насчитывается около 45 тыс. молодых семей из общего числасемей (320 тыс.). Из них большая часть (примерно 35 тыс. молодыхсемей) нуждается в улучшении жилищных условий. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеетвозможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуетсяпродуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержкимолодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, ,в своюочередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействиеорганов государственной власти всех уровней, а также органов местногосамоуправления и других организаций, что обуславливает необходимостьприменения программных методов. Региональная поддержка молодых семей,нуждающихся в улучшении жилищных условий, может осуществляться путем: предоставления субсидий в случае рождения (усыновления) ребенказа счет средств федерального бюджета при реализации Программы; предоставления кредитов исполнителям Программы на возвратной ивозмездной основе для финансирования целевых расходов на строительство(приобретение) жилья; выделения строительных материалов для индивидуального жилищногостроительства (в первую очередь в сельской местности); предоставления многодетным малообеспеченным семьям жилыхпомещений из государственного и муниципального жилищных фондов подоговорам социального найма; воссоздания или организации новых форм содействия решениюжилищных проблем молодежи, подобных молодежным жилищным комплексам ижилищно-строительным кооперативам. 3. Основные цели и задачи программы Основной целью программы является создание системы адреснойподдержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшениядемографической ситуации в области. Для достижения этой цели необходимо решение следующих основныхзадач: разработка и внедрение на территории области правовых ифинансовых механизмов поддержки молодых семей в решении жилищнойпроблемы; содействие инициативам молодежных организаций, направленным наулучшение жилищных и социально-бытовых условий молодых семей; привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечениямолодых семей благоустроенным жильем. Программа предусматривает разработку и утверждение перечнямероприятий, включающих в себя программы муниципальных образований. При разработке муниципальных программ рекомендуетсяпредусматривать выполнение мероприятий Программы и обеспечение ихсоответствующего финансирования. В связи с этим: на областном уровне Программа определяет масштаб проблемы,правовые, финансовые и организационные механизмы ее решения, объем,формы и условия предоставления поддержки за счет средств областногобюджета для решения жилищных проблем молодых семей; на уровне муниципального образования муниципальные Программыпредусматривают разработку плана действий органов местногосамоуправления, привлечение средств местных бюджетов и внебюджетныхисточников для решения жилищных проблем молодых семей, эффективноеуправление бюджетными и внебюджетными средствами, направленными нафинансирование программных мероприятий. 4. Срок и этапы реализации Программы Программа будет выполняться поэтапно в 2003-2010 годах. В течение первого этапа (2003-2004 годы) будут произведены: разработка нормативных документов, обеспечивающих созданиеправовых условий для участия молодых семей в Программе; разработка методического и программного обеспечения,предназначенного для мониторинга хода реализации программы иподготовки информационно-аналитических материалов; формирование правовых, финансовых и организационных механизмовоказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищныхусловий; оказание содействия в создании Программ по обеспечению жильеммолодых семей органам местного самоуправления в городах и районахобласти; организация информационной и разъяснительной работы срединаселения по освещению целей и задач Программы. На втором этапе (2005-2010 годы) намечаются: совершенствование и развитие созданных и апробированных на первомэтапе механизмов реализации Программы, уточнение перечня намеченныхмероприятий с учетом хода их выполнения на территории области; начало широкомасштабного внедрения механизмов реализацииПрограммы в практику городов и районов области с учетом ихособенностей. В долгосрочной перспективе (после 2010 года) предполагаетсяразвитие рыночных механизмов обеспечения жильем молодых семей безпривлечения в значительном объеме средств областного бюджета. 5. Мероприятия Программы Мероприятия Программы предусматривают создание системы поддержкимолодых семей - жителей области в решении ими жилищных проблем. Система мероприятий Программы включает в себя мероприятия последующим направлениям: нормативно-правовое, организационное и методологическоеобеспечение реализации Программы (Приложение N 1); финансовое обеспечение реализации Программы (Приложения N 2). (Вредакции Закона Амурской области от 20.12.2005 г. N 122-ОЗ) Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен вПриложении N 1. Основными формами оказания государственной поддержки в решениижилищных проблем молодых семей будут: предоставление участникам Программы при рождении (усыновлении)ребенка безвозмездных субсидий из средств федерального бюджета; направляемых на компенсацию части затрат, произведенных ими настроительство (приобретение) жилья; предоставление бюджетных кредитов исполнителям Программы навозвратной и возмездной основе для финансирования целевых расходов настроительство (приобретение) жилья на срок до 5 лет. Кроме того, в рамках реализации Программы предполагаетсяопределить условия: предоставления строительных материалов для индивидуальногожилищного строительства (в сельской местности); участия исполнительных органов государственной власти области иорганов местного самоуправления при организации новых форм содействиярешению жилищных проблем молодежи (создание молодежных жилищныхкомплексов и жилищно-строительных кооперативов). Основнымимероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являютсяразработка финансово-экономических механизмов оказания поддержкиразличным категориям молодых семей и подготовка необходимыхтехнико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектовобластного бюджета на соответствующий год. Ввиду ограниченности средств областного бюджета будут установленыкритерии их адресного распределения по участвующим в реализацииПрограммы молодым семьям. Организационные мероприятия предусматривают: распределение молодых семей по различным категориям (взависимости от обеспеченности жильем, количества детей, уровня доходови других факторов) с составлением органами местного самоуправлениясоответствующих списков, направляемых заказчику Программы дляобобщения; создание координационного совета по реализации Программы спривлечением общественных молодежных объединений и организаций; организацию в региональных средствах массовой информации работы,направленной на освещение целей и задач Программы; проведение мониторинга реализации Программы и подготовкуинформационно-аналитических материалов. 6. Механизмы реализации Программы 6.1. Участники Программы Право на участие в программе имеют молодые семьи, состоящие научете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства,.отвечающие следующим условиям: 1) имеющие гражданство Российской Федерации; 2) состоящие в браке, зарегистрированном в органах записи актовгражданского состояния; 3) имеющие регистрацию по месту жительства на территории области(либо временную регистрацию для членов молодых семей, проработавших натерритории области более 3 лет, кроме сезонных и временных работников,лиц, временно проживающих в области в связи с обучением, работающих посрочному трудовому договору); 4) на момент подачи заявления на признание нуждающимися вулучшении жилищных условий возраст каждого из супругов не превышает 30лет включительно. Право на получение финансовой поддержки имеют: участники Программы, заключившие договор инвестированиястроительства (приобретения) жилья, документально подтвердившие оплатупервоначального взноса в размере не менее 30% общей стоимостистроящегося (приобретаемого) жилья. Право на участие в Программе сохраняется за участником Программыдо момента получения жилья. Преимущественное право получения государственной поддержки припрочих равных условиях имеют участники Программы, принятые на учетнуждающихся в улучшении жилищных условий ранее других претендентов, атакже граждане, имеющие в соответствии с федеральным законодательствомльготное (первоочередное или внеочередное) право на улучшение жилищныхусловий. 6.2. Порядок реализации Программы и контроль за ее исполнением Заказчик Программы осуществляет: формирование необходимой для выполнения Программы законодательнойбазы области в соответствии с законодательством Российской Федерации; нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализацииПрограммы, включая разработку правовых, финансовых и организационныхмеханизмов; подготовку предложений по условиям распределения средств,фактически полученных из федерального бюджета для решения жилищныхпроблем молодых семей, среди муниципальных образований; формирование списков молодых семей на территории области попредставлению органов местного самоуправления; содействие в проведении органами местного самоуправленияэкспериментов по отработке механизмов реализации Программ на своихтерриториях; разработку методических материалов для исполнителей Программы вмуниципальных образованиях; организацию информационной и разъяснительной работы, направленнойна освещение целей и задач Программы; мониторинг реализации Программы с целью анализа ситуации,обобщения и распространения положительного опыта; определение объемов, форм и методов оказания поддержки молодымсемьям за счет средств областного и местных бюджетов и привлеченныхвнебюджетных источников; проведение информационной и разъяснительной работы срединаселения по освещению целей и задач Программы через региональныесредства массовой информации; составление отчетов о расходовании бюджетных и внебюджетныхсредств, направляемых на реализацию Программы. Задачами органов местного самоуправления могут быть: разработка и утверждение муниципальных программ обеспеченияжильем молодых семей; определение объемов, форм и методов оказания поддержки молодымсемьям за счет средств местных бюджетов и привлеченных внебюджетныхисточников; формирование списков молодых семей на территории муниципальногообразования. 6.3. Ресурсное обеспечение Программы Основными источниками финансирования Программы являются: 1) средства молодых семей, используемые для частичной оплатыстоимости строительства (приобретения) жилья. Первоначальный взнос,уплачиваемый участником Программы, составляет не менее 30% от общейстоимости строящегося (приобретаемого) жилья. При предоставленииучастнику Программы бюджетного кредита необходимым условием являетсяпредоставление гарантий возврата бюджетного кредита в течение 5 лет смомента получения; 2) средства областного и местных бюджетов городов и районов,направляемые на следующие цели: предоставление молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенкасубсидий на компенсацию части затрат, произведенных ими настроительство (приобретение) жилья, или на погашение части кредита(займа); предоставление исполнителям Программы бюджетных кредитов навозвратной и возмездной основе на срок до 5 лет для финансированияцелевых расходов на строительство (приобретение) жилья; предоставление бюджетных кредитов заказчикам, определяемым наконкурсной основе, осуществляющим строительство жилья для молодыхсемей; выделение кредита в форме предоставления строительных материаловмолодым семьям, осуществляющим строительство индивидуальных жилыхдомов в сельской местности. Возврат кредита, полученного в форместроительных материалов, может осуществляться участниками Программы вденежной форме и (или) в форме строительных материалов, стоимостькоторых определяется по данным регионального центра по ценообразованиюв строительстве. Объемы капитальных вложений, предусмотренные на реализациюпрограммы за счет средств областного бюджета, ежегодно определяются наконкурсной основе в соответствии с Законом Амурской области "О фондемуниципального развития Амурской области". (В редакции Закона Амурскойобласти от 20.12.2005 г. N 122-ОЗ) 3) средства федерального бюджета, передаваемые бюджету области впорядке межбюджетных отношений и используемые для предоставлениямолодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка субсидий накомпенсацию части затрат, произведенных ими на строительство(приобретение) жилья, или на погашение части кредита (займа); 4) средства кредитных организаций, используемые для кредитованиямолодых семей, в том числе под залог приобретаемого жилья илиземельных участков, выделенных под жилищное строительство. Размер субсидий, предоставляемых молодым семьям при рождении(усыновлении) ребенка из средств федерального бюджета, фактическипоступивших в область, определяется исходя из: социальной нормы общей площади жилья в расчете на 1 члена семьи,принятой на территории области, но не более 18 кв. метров; средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья,утверждаемой на территории области (для населенных пунктов - наподведомственной территории), которая не может превышать среднююрыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в области,определяемую в порядке, установленном Государственным комитетомРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу. Выплата субсидии осуществляется при рождении (усыновлении)каждого ребенка при наличии средств федерального бюджета, фактическипоступивших в область. Субсидии используются для компенсации части затрат, произведенныхмолодыми семьями на строительство (приобретение) жилья, илинаправляются на погашение кредитов (займов), полученных ими на этицели. Общая сумма полученных субсидий не может превышать размерасредств, использованных молодыми семьями на строительство(приобретение) жилья, либо размера полученного кредита (займа). Участники Программы могут получать безвозмездные субсидии изсредств областного и местных бюджетов в размере до 70% от общейстоимости приобретаемого жилья, соответствующего по площади социальнойнорме. Безвозмездные субсидии предоставляются членам молодых семей,работающим в бюджетных организациях, и молодым малообеспеченнымгражданам, являющимся участниками Программы. Разница между полнойстоимостью строящегося или приобретенного жилья оплачивается за счетсобственных и привлеченных источников. Размер безвозмездных субсидий определяется на основеПостановления Главы Администрации области от 23.06.97 N 296 "О порядкепредоставления безвозмездных субсидий на строительство илиприобретение жилья". Распределение финансовых средств, предусмотренных областным бюджетом на реализацию Программы, среди муниципальныхобразований производится на основании: принятой муниципальной Программы обеспечения жильем молодыхсемей; представленной заказчику Программы заявки муниципальногообразования на получение денежных средств; обоснования заявки, содержащей списки молодых семей - участниковПрограммы на территории муниципального образования. 7. Технико-экономическое обоснование Из 35 тыс. молодых семей в возрасте до 30 лет, нуждающихся вулучшении жилищных условий, 10-15% (3500-4000 семей) планируютрождение детей в период срока реализации Программы. Из них большаячасть имеет реальную возможность участвовать в строительстве(приобретении) собственного жилья с частичной оплатой расходов изсобственных сбережений. Расчеты произведены по данным центра по ценообразованию встроительстве Амурской области на первое полугодие 2003 года. На ихоснове средняя стоимость квадратного метра в течение 2003 года непревысит 9500 рублей. Усредненная площадь квартиры, построенной в соответствии ссоциальными нормами предоставления жилья (площадь 1-комнатной квартирысоставит 42 кв. м, 2-комнатной - 54 кв. м, 3-комнатной - 72 кв. м),составит (42 + 54 + 72) : 3 = 56 кв. м. Стоимость усредненной квартиры составит 56 х 9500 = 532 тыс.рублей. Общая площадь построенных квартир составит 2368 х 56 = 132608кв.м. Общая сумма средств на реализацию Программы в 2003-2010 годахсоставляет: 2368 квартир х 56 кв. м х 9500 = 1260 тыс. рублей. Общая сумма консолидированных бюджетных средств области,направляемых на реализацию Программы, составит 350 млн. рублей, в томчисле средства областного бюджета - 250 млн. рублей. Средств, выделяемых бюджетами всех уровней, в сумме 700 млн.рублей недостаточно для достижения целей Программы и создания условийдля улучшения жилищных условий молодых семей в запланированном объеме. Так как бюджетные средства направляются на компенсацию затрат,произведенных молодой семьей на строительство (приобретение) жилья,реализация Программы начинается с привлечения денежных средств молодойсемьи, образованных в результате накопления, оказания помощи состороны родителей либо привлечения заемных (кредитных) средств всумме, достаточной для оплаты 30% стоимости строящегося(приобретаемого) жилья. В рамках Программы участие личных средствграждан расчетно составит не менее 560 млн. рублей. В Программе могут принимать участие заинтересованные взакреплении молодых специалистов предприятия (организации), которыемногообразием форм оказания поддержки (предоставление займов, оказаниематериальной помощи, выделение ссуд, другие формы) создадут условиядля улучшения жилищных условий своим работникам. С учетом того, что на стоимость строительства одного квадратногометра оказывают влияние внешние факторы (цена на энергоресурсы,инфляция, тарифная политика и другие), необходимы на основаниианалитических, статистических и экономических оценок, а такжепрогнозирования развития экономической ситуации в области ежегодноерегулирование планируемых результатов и своевременная корректировкаПрограммы. 8. Организация управления реализацией Программы и ее информационное обеспечение Заказчик Программы осуществляет общее руководство и контроль завыполнением Программы, определяет с участием органов местногосамоуправления формы и методы управления реализацией Программы. Заказчик Программы осуществляет общую координацию и мониторингработ, подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения Программы,разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов еереализации. Заказчик Программы осуществляет работу: по предоставлению субсидий из средств федерального бюджетамолодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, а также работу сосредствами областного бюджета при предоставлении кредитов исполнителямПрограммы на возвратной и возмездной основе для финансирования целевыхрасходов на строительство (приобретение) жилья на срок до 5 лет; координацию деятельности исполнителей Программы в ходе реализацииПрограммы; контроль за целевым использованием бюджетных средств. Исполнители Программы в муниципальных образованиях утверждаютсяорганами местного самоуправления, как правило, на базе организации,решающей задачи улучшения жилищных условий молодых семей. Заказчик Программы заключает с исполнителями, участвующими вреализации Программы, соглашения о финансировании Программы за счетсредств областного и местных бюджетов, внебюджетных источников. Исполнители, участвующие в реализации Программы, ежеквартально, атакже по итогам года (до 20 декабря) представляют заказчику Программысведения о ее реализации. Заказчик Программы обобщает эти сведения и ежеквартально, а такжепо итогам года (до 20 января) представляет отчеты в Министерствообразования Российской Федерации (государственному заказчикуПодпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в составФедеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы). 9. Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы Оценка эффективности и социально-экономических последствий,реализации Программы будет производиться на основе системыиндикаторов, предусмотренной Федеральной целевой программой "Жилище"на 2002-2010 годы, по соответствующим разделам. Ответственность за представление информации и расчет индикаторовпредполагается возложить на департамент архитектуры и строительстваАдминистрации области. Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечитьулучшение жилищных условий не менее 2500 молодых семей на территорииобласти и дополнительный ввод в эксплуатацию около 133 тыс. квадратныхметров жилья, привлечение в жилищную сферу области инвестиционногокапитала в объеме не менее одного миллиарда рублей. В процессе реализации Программы будут созданы механизмы: дальнейшего повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечения в жилищную сферу дополнительных финансовых средстввнебюджетных источников и увеличения объема жилищного строительства; использования органами местного самоуправления новых форм иметодов оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем; развития и закрепления положительных демографических тенденций вобласти; укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженностив городах и районах области. Приложение N 1 к областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы" Перечень основных мероприятий по реализации областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы" (Вредакции Закона Амурской области от 20.12.2005 г. N 122-ОЗ)+----+--------------------------------------+-------------+---------------------------+--------------------+|10 |Широкомасштабное внедрение механизмов |2004-2010 |Департамент архитектуры и |Финансирования не || |реализации Программы в практическую |годы |строительства Администрации|предусматривает || |деятельность органов местного | |области, АРО союза МЖК | || |самоуправления городов и районов | |России, органы местного | || |области | |самоуправления | |+----+--------------------------------------+-------------+---------------------------+--------------------+|11 |Создание автоматизированной системы |2004 год, |Департамент архитектуры и |Текущие расходы АРО || |управления и контроля за ходом |ежегодно |строительства Администрации|союза МЖК России || |реализации Программы. Обеспечение ее | |области, АРО союза МЖК | || |работы | |России | |+----+--------------------------------------+-------------+---------------------------+--------------------+ Приложение N 2 к Областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы" Объемы финансирования областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы", направленные на предоставление адресных субсидий молодым семьям на компенсацию затрат произведенных на строительство жилья (млн. рублей в ценах соответствующих лет)+---------------------------------------+-----------+---------------------------------------------------+|Источники финансирования |2003-2010 | В том числе || |годы, +-------+------+-----+----+-----+-----+-----+-------+| |всего |2003 |2004 |2005 |2006|2007 |2008 |2009 |2010 || | |год |год |год |год |год |год |год |год |+---------------------------------------+-----------+-------+------+-----+----+-----+-----+-----+-------+|Объем средств за счет всех источников |1260 |18 |165 |165 |165 |165 |204.5|205 |172.5 ||финансирования, всего | | | | | | | | | |+---------------------------------------+-----------+-------+------+-----+----+-----+-----+-----+-------+|В том числе: | | | | | | | | | |+---------------------------------------+-----------+-------+------+-----+----+-----+-----+-----+-------+|средства федерального бюджета |350 |5.0 |50 |50 |50 |50 |50 |50 |45 |+---------------------------------------+-----------+-------+------+-----+----+-----+-----+-----+-------+|средства областного бюджета |250 |- |30 |30 |30 |30 |42.5 |42.5 |42.5 |+---------------------------------------+-----------+-------+------+-----+----+-----+-----+-----+-------+|средства муниципальных бюджетов |100 |5.0 |15 |15 |15 |15 |10 |10 |15 |+---------------------------------------+-----------+-------+------+-----+----+-----+-----+-----+-------+|личные средства граждан |560 |8.0 |70 |70 |70 |70 |102 |102.5|70 |+---------------------------------------+-----------+-------+------+-----+----+-----+-----+-----+-------+|Примечание. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех ||уровней на соответствующий год. |+-------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 3 к областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы" (Утратило силу - Закон Амурской областиот 20.12.2005 г. N 122-ОЗ)