Постановление Губернатора Амурской области от 03.02.2004 № 55
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области, государственного учреждения "Фонд имущества Амурской области" в процессе организации управления акциями, принадлежащими Амурской области, и использования специального права Амурской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")
ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03.02.2004 N 55 г.Благовещенск Утратилo силу - Постановление Губернатора Амурской области от 11.08.2008 г. N 345 Об утверждении Положения опорядке взаимодействияорганов исполнительнойвласти Амурской области, государственногоучреждения "Фонд имуществаАмурской области" в процессеорганизации управленияакциями, принадлежащимиАмурской области, ииспользования специальногоправа Амурской области научастие в управленииоткрытыми акционернымиобществами ("золотой акции") В целях формирования эффективного механизма управлениянаходящимися в государственной собственности Амурской области акциямиоткрытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, ииспользования специального права Амурской области ("золотая акция"), всоответствии с Концепцией управления областным имуществом иприватизации в Амурской области, одобренной постановлением ГлавыАдминистрации Амурской области от 20.12.99 N 715, Законом Амурскойобласти от 06.11.98 N 107-ОЗ "Об управлении государственнойсобственностью Амурской области" (в редакции Закона Амурской областиот 04.11.2000 N 267-ОЗ, с учетом изменений и дополнений, внесенныхЗаконами Амурской области от 02.04.2002 N 93- ОЗ, от 10.07.2003 N230-ОЗ) постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействияорганов исполнительной власти Амурской области, государственного учреждения "Фонд имущества Амурской области" в процессе организации управления акциями, принадлежащими Амурской области, и использования специального права Амурской области на участие в управлении открытымиакционерными обществами ("золотой акции"). 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области - начальника департаментаАдминистрации Амурской области по управлению государственнымимуществом области В.В. Терехова. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Амурской области от 03.02.2004 N 55 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке взаимодействия органов исполнительной власти Амурской области, государственного учреждения "Фонд имущества Амурской области" в процессе организации управления акциями, принадлежащими Амурской области, и использования специального права Амурской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") I. Общие положения II. Порядок оформления волеизъявления акционера - Амурскойобласти III. Порядок назначения и деятельности представителей Амурскойобласти в совете директоров и ревизионной комиссии акционерногообщества, в отношении которого принято решение об использованииспециального права Амурской области на участие в управлении им("золотой акции") IV. Порядок деятельности представителей интересов Амурскойобласти в совете директоров V. Порядок отчуждения принадлежащих Амурской области акций вслучае возникновения у области права требования их выкупа акционернымобществом I. Общие положения 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Концепциейуправления областным имуществом и приватизации в Амурской области,одобренной постановлением Главы Администрации Амурской области от20.12.99 N 715, ст.39 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "Оприватизации государственного и муниципального имущества", наосновании постановления Правительства РФ от 23.01.2003 N 44 "О порядкеуправления находящимися в федеральной собственности акциями открытыхакционерных обществ и использования специального права PоссийскойФедерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами",в целях согласованности формирования директив представителям интересовАмурской области для повышения эффективности управления находящимися всобственности Амурской области акциями открытых акционерных обществ. 2. Настоящее положение определяет порядок взаимодействия органовисполнительной власти Амурской области, государственного учреждения"Фонд имущества Амурской области" в процессе организации управленияакциями, принадлежащими Амурской области, порядок оформленияволеизъявления акционера - Амурской области и назначенияпредставителей интересов Амурской области. 3. Права акционера от имени Амурской области осуществляют: - департамент Администрации Амурской области по управлениюгосударственным имуществом области (далее именуется департамент) - вотношении открытых акционерных обществ (далее именуются акционерныеобщества), за исключением тех, все находящиеся в областнойсобственности акции которых подлежат продаже в соответствии спрогнозным планом (программой) приватизации областного имущества насоответствующий год; - государственное учреждение "Фонд имущества Амурской области"(далее именуется фонд) - в отношении акционерных обществ, всенаходящиеся в областной собственности акции которых подлежат продаже всоответствии с прогнозным планом (программой) приватизации областногоимущества на соответствующий год, а также на основании решенийАмурского областного Совета народных депутатов - иных акционерныхобществ. II. Порядок оформления волеизъявления акционера - Амурской области 1. Волеизъявление акционера - Амурской области, в том числевнесение вопросов в повестку дня общего собрания акционеров,выдвижение кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную исчетную комиссии, предъявление требования о проведении внеочередногообщего собрания акционеров, созыв внеочередного общего собранияакционеров, назначение представителя (выдача доверенности) дляголосования на общем собрании акционеров, определение позиции повопросам повестки дня общего собрания акционеров оформляется решениемдепартамента (фонда). Позиция акционера - Амурской области по вопросам повестки дняобщего собрания акционеров отражается в письменных директивах,выдаваемых департаментом (фондом) представителю для голосования наобщем собрании акционеров. Представитель действует на основанииписьменных директив и доверенности департамента (фонда). 2. Департамент осуществляет от имени Амурской области праваакционера на основании предложений представителей интересов Амурскойобласти в совете директоров (наблюдательном совете) акционерногообщества (далее именуется совет директоров), соответствующегоструктурного подразделения Администрации области, на который возложенакоординация и регулирование деятельности в соответствующей отрасли(сфере управления) (далее именуется отраслевой орган), и фонда, вслучае если часть находящихся в областной собственности акций подлежитпродаже в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизацииобластного имущества на соответствующий год (далее именуется в случаепродажи части акций). Фонд осуществляет от имени Амурской области права акционера наосновании предложений представителей интересов Амурской области всовете директоров, отраслевого органа и департамента. Полномочия общего собрания акционеров акционерного общества, 100процентов акций которого находится в областной собственности,осуществляются департаментом (фондом). Решение общего собранияакционеров оформляется распоряжением департамента (фонда). 3. Департамент и фонд направляют в отраслевой орган, а всоответствующих случаях - друг другу: а) свои предложения о предъявлении требования о проведениивнеочередного общего собрания акционеров - не позднее, чем за 20 днейдо даты его предъявления; б) свои предложения о созыве внеочередного общего собранияакционеров - не позднее чем за 20 дней до даты принятия решения о егопроведении; в) сообщение о проведении общего собрания акционеров - непозднее, чем за 15 дней до даты его проведения. 4. Отраслевой орган и фонд (департамент) направляют в департамент(фонд) свои предложения по следующим вопросам: а) предъявление требования о проведении внеочередного общегособрания акционеров - не позднее, чем за 15 дней до даты егопредъявления; б) созыв внеочередного общего собрания акционеров - не позднее,чем за 15 дней до даты принятия решения о его проведении; в) внесение вопросов в повестку дня годового общего собранияакционеров и выдвижение кандидатов для избрания в органы управления,ревизионную и счетную комиссии - не позднее, чем за 60 дней (в случаепроведения внеочередного собрания акционеров - не позднее чем за 15дней) до окончания срока их представления в акционерное общество; г) голосование по вопросам повестки дня общего собранияакционеров - в течение 5 дней после утверждения повестки дня общегособрания акционеров. 5. Количество кандидатов, предлагаемых к включению в список дляизбрания в совет директоров, направляемый департаментом (фондом) вакционерное общество, должно превышать на единицу число кандидатов,соответствующее доле Амурской области в уставном капитале акционерногообщества. Количество кандидатов в совет директоров, ревизионную исчетную комиссии акционерного общества не может превышатьколичественного состава этих органов, определенного общим собраниемакционеров. 6. Начальник департамента (руководитель фонда) обеспечиваетпроведение согласительного совещания при наличии разногласий удепартамента, отраслевого органа и фонда относительно: а) предъявления требования о проведении внеочередного общегособрания акционеров - не позднее, чем за 10 дней до даты егопредъявления; б) созыва внеочередного общего собрания акционеров - не позднее,чем за 10 дней до даты принятия решения о его проведении; в) внесения вопросов в повестку дня годового общего собранияакционеров и предложений о выдвижении кандидатов для избрания в органыуправления, ревизионную и счетную комиссии - не позднее, чем за 45дней (в случае проведения внеочередного собрания акционеров - непозднее, чем за 10 дней) до окончания срока их представления вакционерное общество; г) голосования по вопросам повестки дня общего собранияакционеров - не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения. В случае если на указанном совещании не выработана согласованнаяпозиция, начальник департамента (руководитель фонда) направляетнеобходимые материалы, включая протокол согласительного совещания сперечнем разногласий и обоснованиями позиций сторон, губернаторуАмурской области для определения позиции акционера - Амурской области. III. Порядок назначения и деятельности представителей Амурской области в совете директоров и ревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которого принято решение об использовании специального права Амурской области на участие в управлении им ("золотой акции") 1. Представители Амурской области в совете директоров иревизионной комиссии акционерного общества, в отношении которогопринято решение об использовании специального права Амурской областина участие в управлении им ("золотой акции"), назначаются губернаторомАмурской области по представлению департамента, согласованному сотраслевым органом (далее именуются представители Амурской области). Представители Амурской области осуществляют свои полномочия наосновании письменных директив департамента, составленных с учетомпредложений отраслевого органа и в случае продажи как части, так ивсех акций - фонда. 2. Представители Амурской области направляют в департамент,отраслевой орган и в случае продажи как части, так и всех акций - вфонд: а) свои предложения по внесению вопросов в повестку дня годовогообщего собрания акционеров - не позднее, чем за 60 дней (в случаепроведения внеочередного общего собрания акционеров - не позднее, чемза 15 дней) до окончания срока их представления в акционерноеобщество; б) сообщение о проведении общего собрания акционеров спредложениями по использованию права вето - не позднее, чем за 15 днейдо даты его проведения; в) повестку дня заседания совета директоров с предложениями поголосованию - не позднее, чем за 15 дней до даты его проведения, аесли уведомление о проведении заседания совета директоров полученопредставителем Амурской области менее чем за 15 дней до даты егопроведения - в течение одного дня. 3. Департамент направляет в отраслевой орган и в случае продажикак части, так и всех акций - в фонд свои предложения об использованииправа представителя Амурской области требовать созыва внеочередногообщего собрания акционеров не позднее, чем за 15 дней до датыпредъявления требования. Отраслевой орган и в случае продажи как части, так и всех акций -фонд направляют в департамент свои предложения по использованиюполномочий представителей Амурской области в течение 5 дней с датыполучения необходимых материалов. 4. Начальник департамента обеспечивает проведение согласительногосовещания при наличии разногласий у департамента, отраслевого органа ифонда относительно осуществления полномочий представителей Амурскойобласти: а) требовать проведения внеочередного общего собрания акционеров- не позднее, чем за 10 дней до даты предъявления требования; б) вносить вопросы в повестку дня годового общего собрания - непозднее, чем за 45 дней (в случае проведения внеочередного собранияакционеров - не позднее чем за 10 дней) до окончания срока ихпредставления в акционерное общество; в) использовать право вето при принятии решений общим собраниемакционеров - не позднее, чем за 10 дней до даты его проведения; г) голосовать на заседании совета директоров - не позднее, чем за10 дней до даты его проведения. В случае если на указанном совещании не выработана согласованнаяпозиция, начальник департамента направляет необходимые материалы,включая протокол согласительного совещания с перечнем разногласий иобоснованиями позиций сторон, губернатору Амурской области дляутверждения директив представителям Амурской области. 5. Не допускается: а) внесение департаментом (фондом) вопросов в повестку дня общегособрания акционеров, противоречащих вопросам, вносимым представителемАмурской области; б) голосование департамента (фонда) "против" или "воздержался" повопросам, внесенным представителем Амурской области в повестку дняобщего собрания акционеров; в) голосование департамента (фонда) "за" по вопросам повестки дняобщего собрания акционеров, в отношении которых представителемАмурской области используется право вето; г) выражение на заседании совета директоров или ревизионнойкомиссии представителями интересов Амурской области позиции, отличнойот позиции представителя Амурской области. IV. Порядок деятельности представителей интересов Амурской области в совете директоров 1. Лица, избранные в установленном порядке в совет директоров изчисла кандидатов, выдвинутых акционером - Амурской областью,представляют интересы Амурской области в совете директоров в порядке,установленном настоящим Положением. Представители интересов Амурской области в совете директоровсовместно вырабатывают единое мнение по вопросам голосования назаседаниях совета директоров, а также по вопросам осуществления иныхполномочий членов совета директоров. Выражение представителями интересов Амурской области в советедиректоров при голосовании по вопросам повестки дня заседания советадиректоров различных мнений не допускается. 2. Представители интересов Амурской области в совете директоровосуществляют голосование по вопросам повестки дня заседания советадиректоров, указанным в подпунктах 1, 2, 3, 5, 6, 7, 9, 11, 15 и 16пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах", повопросу избрания (переизбрания) председателя совета директоров, атакже по вопросам, значимость которых отмечена представителямиинтересов Амурской области, на основании письменных директивдепартамента (фонда). Директивы департамента формируются на основании предложенийпредставителей интересов Амурской области, отраслевого органа и вслучае продажи части акций - фонда. Директивы фонда формируются наосновании предложений представителей интересов Амурской области,отраслевого органа и департамента. Совместно выработанные предложения представителей интересовАмурской области в совете директоров вместе с необходимыми материаламинаправляются в департамент, отраслевой орган и в случае продажи какчасти, так и всех акций - в фонд не позднее чем за 15 дней до датыпроведения заседания совета директоров. Отраслевой орган и фонд (департамент) направляют в департамент(фонд) свои предложения в течение 5 дней с даты получения необходимыхматериалов. Начальник департамента (руководитель фонда) при наличииразногласий у департамента, отраслевого органа, фонда в отношениидиректив представителям интересов Амурской области в совете директоровобеспечивает проведение согласительного совещания не позднее чем за 10дней до даты проведения заседания совета директоров. В случае если на указанном совещании не выработана согласованнаяпозиция, начальник департамента (руководитель фонда) направляетнеобходимые материалы, включая протокол согласительного совещания сперечнем разногласий и обоснованиями позиций сторон, губернаторуАмурской области для согласования директив представителям интересовАмурской области в совете директоров. V. Порядок отчуждения принадлежащих Амурской области акций в случае возникновения у области права требования их выкупа акционерным обществом 1. Решение об использовании права требования выкупа акционернымобществом принадлежащих Амурской области акций в предусмотренныхстатьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах" случаяхпринимается Амурским областным Советом народных депутатов. 2. Проект указанного решения подготавливается департаментом(фондом) по согласованию с отраслевым органом и вносится губернаторомАмурской области в Амурский областной Совет народных депутатов непозднее 25 дней до даты истечения установленного срока предъявленияакционерами акционерному обществу требования выкупа принадлежащих имакций. 3. Заключение договора купли-продажи и передача акционерномуобществу принадлежащих Амурской области акций осуществляются фондом вустановленном порядке. 4. Денежные средства, полученные фондом от выкупа акционернымобществом акций, подлежат перечислению в полном объеме в областнойбюджет в течение 25 дней с даты оплаты. 5. Представители Амурской области, участвовавшие в общихсобраниях акционеров, несут ответственность в соответствии сзаконодательством за несвоевременное представление или непредставлениедепартаменту (фонду) информации о возникновении у области праватребования выкупа акционерным обществом принадлежащих Амурской областиакций.