Постановление Мэра г. Благовещенска от 01.04.2004 № 832
О развитии социально-гигиенического мониторинга г. Благовещенска
Мэр города Благовещенска Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.04.2004 N 832О развитии социально-гигиеническогомониторинга г. Благовещенска В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучиинаселения", Постановлением Правительства Российской Федерации от01.06.2000 N 426 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническоммониторинге", Постановлениями Главы Администрации Амурской области отот 04.07.2001 N 375 "О мерах по исполнению ПостановленияГлавы Администрации Главы Администрации Амурской области от 06.03.2001N 163", в целях определения причинно-следственных связей междусостоянием здоровья населения н воздействием факторов среды обитанияна человека на территории г. Благовещенска,постановляю: 1. Ввести государственную систему наблюдения, анализа, оценки ипрогнозп состояния здоровья населения и среды обитания, а такжеопределения причинно-следственных связей между состоянием здоровьянаселения и воздействием факторов среды обитания(социально-гигиенический мониторинг) на территории городаБлаговещенска. 2. Утвердить: - Положение "О социально-гигиеническом мониторинге г.Благовещенска" (Приложение N 1)" - Положение "О координационном Совете по социально-гигиеническомумониторингу г. Благовещенска" (Приложение N 2); - "Состав координационного Совета по социально-гигиеническоммониторингу г. Благовещенска" (Приложение N 3); - Положение "О городском информационном фондесоциально-гигиенического мониторинга (Приложение N 4). 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Мэра по социальному развитию города Н.П. Макарьеву. Исполняющий обязанности Мэра города Благовещенска В.Ю. Черемисин Приложение N 1 к постановлению Мэра г.Благовещенска от 01.04.2004 N 832 Положение о социально-гигиеническом мониторинге г. Благовещенска 1. Социально-гигиенический мониторинг (мониторинг) предназначендля объединения усилий органов местного самоуправления итерриториальных органов исполнительной власти в деле охраны здоровьянаселения и среды проживания. 2. Мониторинг проводится Администрацией г. Благовещенскасовместно с Центром государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Амурской области на основе: 2.1. Ведения городского информационного фонда состояния здоровьянаселения и среды проживания. 2.2. Единых методов оценки состояния здоровья населения и средыпроживания. 2.3. Обеспечения межведомственной координации деятельностиорганизаций уполномоченных на ведение социально-гигиеническогомониторинаг. 3. В мониторинге используются данные наблюдения: 3.1. За состоянием здоровья населения и факторами среды обитаниячеловека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные,паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук,инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения),социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) ииными факторами (ведется Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области, управлениемздравоохранения Администрации г. Благовещенска. Благовещенскиммежрайонным отделом государственной статистики). 3.2. За природно-климатическими факторами, источникамиантропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том числена атмосферный воздух. поверхностные и подземные воды, почву(центральным межрайонным отделом департамента по природопользованию нгорнодобывающему комплексу Администрации Амурской области). 3.3. За радиационной обстановкой (Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области,организациями, осуществляющими радиационный контроль. Управление подедам ГО и ЧС г. Благовещенска, предприятиями, использующими источникиионизирующего излучения). 3.4. За факторами социальной среды человека (ведетсяБлаговещенским межрайонным отделом государственной статистики,государственным учреждением "Благовещенский городской Центр занятостинаселения" отделом ЗАГСа, управлением социальной защиты населенияАдминистрации г. Благовещенска). 3.5. За состоянием охраны и условиями труда работающих (ведетсяуправлением экономического развития и инвестиций Администрации г.Благовещенска, Государственной инспекцией труда г. Благовещенска,Центром государственного санитарно-эпидимиологического надзора вАмурской области). 3.6. За структурой и качеством питания, безопасностью пищевыхпродуктов для здоровья населения (ведется Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области, управлениемпотребительского рынка Администрации г. Благовещенска, Центромстандартизации, метрологии и сертификации). 4. Администрация г. Благовещенска совместно с Центромгосударственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурскойобласти осуществляет: 4.1. Ведение городского информационного фонда состояния здоровьянаселения и среды проживания. 4.2. Выявление причинно-следственных связей между состояниемздоровья населения и факторами среды обитания человека 4.3. Информирование организаций независимо от ихорганизационно-правовой формы, а также граждан о результатах,полученных в ходе мониторинга 5. Финансирование инженерно-технического, научного иинформационного обеспечения конкретных программсоциально-гигиенического мониторинга осуществляется за счет средствгородского бюджета по разделам. 6. Представление в городской информационный фонд данных,полученных в ходе мониторинга, обмен информацией между участникамисоциально-гигиенического мониторинга осуществляется на безвозмезднойоснове. 7. Предоставление данных, полученных в ходе мониторинга, вобластной информационный фонд осуществляется в порядке, определяемомобластным Центром государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора. Приложение N 2 к постановлению Мэра г.Благовещенска от 01.04.2004 N 832 Положение о координационном Совете по социально-гигиеническому мониторингу г. Благовещенска 1. Координационный Совет (далее Совет) являетсяконсультативно-совещательным органом и создается для координациидеятельности участников социально-гигиенического мониторинга (далееСГМ). 2. Совет осуществляет свою деятельность, руководствуясьнормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность каждогоиз участников СГМ. 3. Контроль над деятельностью Совета осуществляет Мэр г.Благовещенска. 4. Совет решает следующие задачи: 4.1. Оценивает состояние здоровья населения и факторов егоопределяющих. 4.2. Определяет приоритетные направления выявленияпричинно-следственных связей между факторами внешней среды исостоянием здоровья населения. 4.3. Определяет приоритетные направления охраны здоровьянаселения. 4.4. Оценивает эффективность региональных местных программ охраныздоровья населения города. 4.5. Устанавливает стандарты обмена информацией между участникамисоциально-гигиенического мониторинга. 5. Председателем Совета является заместитель Мэра по социальномуразвитию города. 6. Персональный состав Совета утверждается Мэром г.Благовещенска. 7. Заседания Совета созываются его председателем по меренеобходимости. 8. Решения Совета носят рекомендательный характер и оформляютсяпротоколами заседаний в виде предложений или обращений к Мэру г.Благовещенска. 9. Советом могут формироваться рабочие группы по направлениямсвоей деятельности. 10. Кворумом для проведения заседания Совета (рабочей группы)является присутствие на нем не менее двух третей членов Совета(рабочей группы). В случае равенства голосов при голосовании решающимявляется голос председателя Совета. 11. При отсутствии требуемого количества членов Совета назаседании, их опрос может осуществляться в письменном виде. Письменноезаключение отсутствующего члена Совета учитывается при голосовании. 12. Члены Совета имеют право: 12.1. Проводить деловые встречи, конференции, организовыватьэкспертизы, конкурсы программ и проектов, направленных на выполнениезадач по СГМ города. 12.2. Вносить предложения на рассмотрение руководства субъектов иучастников системы СГМ г. Благовещенска, предложения по реализациирешений Совета. 12.3. Выступать с инициативой о созыве внеочередного заседанияСовета. 13. Членам Совета могут поручаться: 13.1. Подготовка вопросов для рассмотрения на заседании. 13.2. Контроль над реализацией отдельных предложений. 13.3. Участие в экспертизе различных документов, касающихся СГМ. 14. Деятельность Совета прекращается Постановлением Мэра г.Благовещенска. Приложение N 3 к постановлению Мэра г.Благовещенска от 01.04.2004 N 832 Состав координационного совета по социально-гигиеническому мониторингу г. БлаговещенскаМакарьева Н.И.- заместитель Мэра г. Благовещенска по социальному развитию города - Председатель СоветаСемыкина Л.С. - начальник управления здравоохранения Администрации г. БлаговещенскаКлейменою В.В.- заместитель начальника управления здравоохранения Администрации г. БлаговещенскаШмелев Э.И. - первый заместитель Главного санитарного врача Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области (по согласованию)Макаров Н.А. - заведующий отделом социально-гигиенического мониторинга Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области (по согласованию)Жминько Л.Н. - начальник Благовещенского межрайонного отдела государственной статистики (по согласованию)Назарова А.С. - начальник управления социальной защиты населения Администрации г. БлаговещенскаСавонов П.В. - директор ГУ "Благовещенский городской центр занятости населения" (по согласованию)Кузаков А.Л. - начальник управления экономического развития и инвестиций Администрации г. БлаговещенскаКарманов А.Е. - начальник управления потребительского рынка Администрации г. Благовещенск Приложение N 4 к постановлению Мэра г.Благовещенска от 01.04.2004 N 832 Положение об информационном фонде данных социально-гигиенического мониторинга 1. Настоящее Положение устанавливает порядок формированиягородского информационного фонда данных социально-гигиеническогомониторинга (далее ГИФ). 2. Городской информационный фонд данных социально-гигиеническогомониторинга представляет собой базу данных о состоянии здоровьянаселения и среды обитания человека, сформированную на основемноголетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовыхактов и справочных материалов в области анализа, прогноза иопределения причинно-следственных связей между состоянием здоровьянаселения и воздействием факторов среды обитания человека. 3. Основная задача ГИФ - формирование, прием и передачаинформации о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, атакже определение причинно-следственных связей между состояниемздоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека вцелях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населенияг. Благовещенска. 4. ГИФ формируется на объективных данных о деятельности органов иучреждений: - Государственной санитарно-эпидемиологической службы Амурскойобласти; - Управления здравоохранения Администрации г. Благовещенска; - Центрального межрайонного отдела департамента поприродопользованию и горнодобывающему комплексу Администрации Амурскойобласти; - Благовещенского межрайонного отдела государственной статистики; - Государственного учреждения "Благовещенский городской Центрзанятости населения"; - Отдела ЗАГСа; - Управления социальной защиты населения Администрации г.Благовещенска; - Управления экономического развития и инвестиций Администрацииг. Благовещенска; - Государственной инспекции труда г. Благовещенска; - Управления потребительского рынка Администрации г.Благовещенска; - Центра стандартизации, метрологии и сертификации. 5. ГИФ составляет документы, содержащие информацию общегоназначения и специальную информацию. К справочной информации общегоназначения относится документация, полученная и обработанная вустановленном порядке. К специальной информации относитсядокументация, для получения которой требуется обработка данных в видеанализа. 6. Информация ГИФ является открытой и общедоступной, заисключением информации, отнесенной законодательством РоссийскойФедерации к категории информации ограниченного доступа. 7. Методическое руководство по комплектованию, систематизациидокументов и их структуре, обеспечению сохранности и совместимостиформатов данных осуществляется Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора в Амурской области в порядке,установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации. 8. Участники социально-гигиенического мониторинга обеспечиваюткомплектование и хранение документов, отнесенных к ГИФ, посогласованию с Центром государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора в Амурской области. 9. Городской информационный фонд социально-гигиеническогомониторинга состоит из данных, характеризующих: - здоровье населения; - состояние среды обитания человека; - качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод,почвы, продовольственного сырья и продуктов питания; - показатели социально-экономического положения г. Благовещенска,оказывающие влияние на изменение санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, здоровье человека и среду его обитания. 10. Представление в ГИФ данных, полученных в ходе мониторинга,обмен ими между учреждениями и организациями, участвующими в егопроведении, осуществляется на безвозмездной основе. 11. Специальная информация предоставляется пользователям, неучаствующим в проведении социально-гигиенического мониторинга, заплату в установленном порядке. 12. Информирование пользователей об организациях, осуществляющихих информационное обслуживание, и составе документов ГИФ производитсяЦентром государственного санитарно-эпидемиологического надзора вАмурской области.