Постановление Губернатора Амурской области от 18.02.2004 № 79
Об утверждении порядка разработки, согласования и заключения Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области, администрацией местного самоуправления города (района) и хозяйствующим субъектом
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.02.2004 N 79 г.БлаговещенскОб утверждении порядка разработки,согласования и заключения Соглашенияо социально-экономическом сотрудничествемежду Администрацией области,администрацией местного самоуправлениягорода (района) и хозяйствующим субъектом Во исполнение постановлениягубернатора области от 20.11.2003 N 731), в целях упорядоченияпредоставления мер государственной поддержки и организации работы позаключению и мониторингу Соглашений о социально-экономическомсотрудничестве между Администрацией области, администрацией местногосамоуправления города (района) и хозяйствующим субъектом(далее-Соглашение) постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, согласования изаключения Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве междуАдминистрацией области, администрацией местного самоуправления города(района) и хозяйствующим субъектом. 2. Установить, что одним из условий предоставления органамигосударственной власти области всех форм государственной поддержки засчет средств областного бюджета является обязательное заключениеСоглашения. 3. Руководителям структурных подразделений Администрации области:провести подготовительную работу по согласованию и заключениюСоглашений с хозяйствующими субъектами области, определенными какособо значимые для экономического и социального развития области,получающими государственную поддержку и подлежащими обязательномумониторингу в 2004 году согласно распоряжению губернатора Амурскойобласти от 29.01.2004 N 68-р. В положениях о порядке и условиях предоставления государственнойподдержки за счет средств областного бюджета предусмотреть одним изусловий ее предоставления обязательное заключение Соглашения. 4. Предложить управлению Министерства по налогам и сборам РФ поАмурской области в целях повышения эффективности совместнойдеятельности, а также своевременного и полного исполнения обязательствпо платежам в бюджеты всех уровней обеспечить представлениеинформации, необходимой для формирования показателей, характеризующихсостояние налогооблагаемой базы и исполнения обязательств передбюджетом, в соответствии с запросами отраслевых структурныхподразделений Администрации области, за исключением сведений, неподлежащих разглашению согласно действующему законодательству.Предоставление информации осуществлять с учетом выполнения требованийпо ведению служебной переписки. 5. Рекомендовать главам администраций городов и районов области: совместно со структурными подразделениями Администрации областипровести согласование Соглашений; осуществлять мониторинг хозяйствующих субъектов, расположенных натерритории муниципальных образований и заключивших Соглашения; назначить ответственных за согласование и мониторинг выполненияСоглашения. 6. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора области А.А. Мигулю. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков Утвержден постановлением губернатора Амурской области от 18.02.2004 N 79 Порядок разработки, согласования и заключения соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области, администрацией местного самоуправления города (района) и хозяйствующим субъектом Настоящий порядок разработан на основании постановления губернатора области от 20.11.2003 N731). 1. Соглашение о социально-экономическом сотрудничестве междуАдминистрацией области, администрацией местного самоуправления города(района) и хозяйствующим субъектом (далее - Соглашение) являетсяосновным документом, который определяет механизм предоставлениягосударственной поддержки организациям в соответствии с закономАмурской области об областном бюджете на текущий год и обязательствхозяйствующих субъектов по выполнению социально-экономическихпоказателей. 2. Хозяйствующие субъекты, претендующие на государственнуюподдержку, представляют в течение месяца после отчетного года (январь)в отраслевое структурное подразделение Администрации области и органыместного самоуправления города (района) проект Соглашения,разработанный по типовой форме согласно Приложению, с обоснованиемпринимаемых обязательств, анализом финансово-хозяйственнойдеятельности организации за предыдущий отчетный период и плановымипоказателями на очередной финансовый год. 3. Отраслевые структурные подразделения и органы местногосамоуправления в течение 15 календарных дней рассматриваютпредставленные материалы, вносят изменения и дополнения, определяютмеры государственной поддержки и с заключением направляют проектСоглашения в департамент экономики Администрации области длясогласования. 4. Отраслевые структурные подразделения Администрации области иорганы местного самоуправления города (района) заключают схозяйствующими субъектами, определенными как особо значимые дляэкономического и социального развития области, Соглашение,разработанное по типовой форме согласно Приложению, с обоснованиемпринимаемых обязательств, анализом финансово-хозяйственнойдеятельности за предыдущий год. 5. Департамент экономики Администрации области в течение 10календарных дней рассматривает представленное Соглашение, даетзаключение и направляет согласованное Соглашение в отраслевоеструктурное подразделение. 6. Отраслевые структурные подразделения представляют заключенныеСоглашения в департамент экономики Администрации области не позднее 30марта. Отчетным периодом для субъектов Соглашения является квартал,полугодие, 9 месяцев, год. 7. Оперативная работа в течение квартала по выполнениюобязательств субъектов Соглашения производится на постоянной основепутем обмена текущей информацией, проведения совместных аналитическихи исследовательских работ в хозяйствующих субъектах, обсуждения итоговтекущей деятельности на Совете директоров, собрании акционероворганизации, на совещаниях у главы местного самоуправления города(района), у Губернатора области, в отраслевых структурныхподразделениях Администрации области. 8. Предоставление видов и форм государственной поддержкихозяйствующим субъектам, заключившим Соглашения, осуществляется привыполнении всех принятых ими на себя обязательств в порядке,установленном нормативными правовыми актами Администрации области, ипо согласованию с департаментом экономики и финансовым департаментомАдминистрации области. 9. Хозяйствующие субъекты в сроки, установленные в положениях опорядке и условиях предоставления государственной поддержки за счетсредств областного бюджета, представляют в отраслевые структурныеподразделения, органы местного самоуправления района (города) отчет обиспользовании финансовых средств, полученных по Соглашению. 10. Для осуществления мониторинга по выполнению Соглашенийотраслевые структурные подразделения Администрации области (вотраслевом разрезе) и органы местного самоуправления (втерриториальном разрезе) не позднее 5 числа второго месяца послеотчетного квартала представляют сводную информацию в департаментэкономики Администрации области. 11. Контроль за реализацией Соглашений и за целевымиспользованием финансовых средств, выделенных в качествегосударственной поддержки, осуществляют отраслевые структурныеподразделения Администрации области. Приложение к Порядку разработки, согласования и заключения Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области, администрацией местного самоуправления города (района) и хозяйствующим субъектом Типовое соглашение о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области, администрацией местного самоуправления города (района) и хозяйствующим субъектомг. Благовещенск N ______ "____" ___________ 20___ г. Администрация Амурской области, именуемая в дальнейшем"Администрация области", в лице_____________________________________________________________________ (должность, Ф.И.О.)действующего на основании ___________________________________, с однойстороны, администрация МСУ города (района) __________________________,именуемая в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице_________________, действующего на основании Устава администрации МСУгорода (района), с другой стороны, и хозяйствующий субъект_____________________________________________________________________, (наименование хозяйствующего субъекта)именуемый в дальнейшем "Хозяйствующий субъект", в лице_____________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О.)действующего на основании_____________________________________________________________________, (наименование документа, дата и N утверждения документа)с третьей стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: I. Предмет соглашения Предметом настоящего Соглашения являются согласованные действиясторон, направленные на укрепление финансово-экономического состоянияХозяйствующего субъекта и его развитие, а также обеспечение социальныхгарантий работников Хозяйствующего субъекта. II. Обязательства сторон Обязательства Администрации области и Муниципального образования: 1. Обеспечивать условия для эффективной деятельностиХозяйствующего субъекта на территории области в соответствии сдействующим законодательством. 2. Оказывать содействие в: - разработке бизнес-планов, программ, инвестиционных проектов(консультативно-методическая помощь); - организации выставок, участии в международных, областных имуниципальных выставках; - привлечении инвестиций, оценке эффективности инвестиционныхпроектов Хозяйствующего субъекта; - предоставлении налогового кредита, государственногомуниципального заказа, отсрочки, рассрочки уплаты налогов и сборов,зачисляемых в областной или местный бюджет (при наличии оснований); - включении сотрудников в Президентскую программу подготовкиуправленческих кадров для предприятий народного хозяйства. 3. Предоставить Хозяйствующему субъекту государственную илимуниципальную поддержку ____________________________________________(вид государственной поддержки: налоговые льготы, субсидированиепроцентной ставки банка, налоговый и бюджетный кредит, компенсациятарифа на электроэнергию и др.) 4. Обеспечивать контроль за реализацией мер государственной имуниципальной поддержки, оказываемых в рамках Соглашения. 5. Обеспечивать систематический сбор, обобщение и исследованиеинформации, полученной в целях выявления резервов экономическогоразвития, негативных тенденций и факторов, влияющих нафинансово-экономическое состояние Хозяйствующего субъекта, и анализаэффективности реализации мер государственной и муниципальнойподдержки. 6. Прочие обязательства Обязательства Хозяйствующего субъекта 1. Представить общую характеристику хозяйствующего субъекта(форма - Приложение N 1). 2. Обеспечить в 20___ году прогнозируемый объем производствапродукции (работ, услуг) в размере _____ тыс. рублей (форма -Приложение N 2). 3. Обеспечить прирост индекса физического объема произведенной иреализованной продукции в 20___ году к уровню предыдущего года неменее ____ % в сопоставимых ценах. 4. Обеспечить достижение рентабельности производства продукции в20 ____ году не менее ____ %. 5. Сохранить рабочие места в количестве человек. 6. Обеспечить в 20 ___ году своевременную выплату текущейзаработной платы. 7. Обеспечить в 20 ___ году своевременную уплату текущих платежейв бюджет. 8. Установить размер среднемесячной заработной платы не менеепрожиточного минимума, установленного Правительством РоссийскойФедерации. 9. Обеспечить в 200_ г. увеличение фонда оплаты труда на __ %. 10. Обеспечить выполнение государственного и муниципальногозаказов. 11. Использовать средства государственной поддержки строго поцелевому назначению. Меры государственной поддержки оказываются привыполнении пункта 7 и пункта 8. 12. Направить _____ тыс. руб. из собственных средств нареализацию инвестиционного проекта на _____________________________ ит.д. 13. Представлять информацию в отраслевой комитет Администрацииобласти в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом(форма - Приложение N 3). 14. Прочие обязательства. Хозяйствующий субъект разрешает управлению Министерства поналогам и сборам РФ по Амурской области передавать Администрацииобласти информацию о начисленных и уплаченных налоговых платежах,задолженности по налоговым платежам. Предоставляемые сведения являютсяконфиденциальной информацией, могут передаваться только Администрацииобласти, как органу государственной власти области с учетом требованийпо ведению служебной переписки и конфиденциальности информации и неподлежат передаче третьим лицам. III. Ответственность сторон 1. Стороны несут ответственность за невыполнение своихобязательств, изложенных в Соглашении, в соответствии с действующимзаконодательством. 2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своихобязательств Хозяйствующий субъект лишается права на получение любыхвидов государственной поддержки. 3. Стороны освобождаются от ответственности за частичное илиполное невыполнение обязательств Соглашения, если это вызванообстоятельствами непреодолимой силы. 4. Соглашение может быть расторгнуто в одностороннем порядкеодной из сторон при соблюдении своих обязательств и нарушении другойстороной обязательств. 5. По взаимному согласию сторон в Соглашение могут быть внесеныизменения, дополнения. 6. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение оформляются вписьменном виде и подписываются всеми сторонами. IV. Срок действия соглашения Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания идействует календарный год. V. Подписи сторонОт Администрации области: От администрации муниципального образования:Руководительструктурного подразделения Руководитель администрацииАдминистрации Амурской области муниципального образования___________________ (Ф.И.О.) __________________ (Ф.И.О.)"___" ____________________ 2004 г. "___" __________________ 2004г.От Хозяйствующего субъектаРуководитель хозяйствующего субъекта(должность)_____________________________ (Ф.И.О.)"____ " _______________ 2004 г.Согласовано:Департамент экономики Администрации области __________________________ Приложение N 1 к Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области, администрацией местного самоуправления города (района) и хозяйствующим субъектом на 2004 год Общая характеристика хозяйствующего субъекта1. Наименование хозяйствующегосубъекта _____________________________________________________________2. Форма собственности _______________________________________________3. Доля государственного участия (%) _______________________________________________________________________________________________________4. Организационно-правовой статус ____________________________________Местонахождение (юридический адрес)_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________5. Наличие структурных подразделений, наделенных правами юридическоголица, в т.ч. аффилированных компаний (местонахождение, юридическийадрес) _______________________________________________________________6. Наличие структурных подразделений, не имеющих отдельных балансов ир/счетов в банках (наименование, местонахождение)___________________________________________________________________7. Размер уставного капитала (тыс. руб.)____________________________8. Объем производства в действующих ценах (тыс. руб.)__________________9. Выручка (товарооборот) за 2003 год (тыс. руб.)______________________% к предыдущему году __________________________10. Финансовый результат (тыс. руб.) ________________________________11. Фонд оплаты труда (тыс. руб.) ___________________________________12. Среднесписочная численность работников __________________________13. Среднемесячная заработная плата за 2003 год (руб.) ______________14. Уплачено всего налогов за 2003 год (тыс. руб.)_____________________ в т.ч. в территориальный бюджет области (тыс.руб.) ________________15. Среднегодовая стоимость имущества на 01.01.2004 г. (тыс. руб.) ___ в т.ч. основных фондов (тыс. руб.)____________________________16. Инвестиции в основной капитал всего (тыс. руб.) __________________ в т.ч: - собственные средства (тыс. руб.) ________________________ - привлеченные средства (тыс. руб.) _______________________Руководитель хозяйствующего субъекта: Приложение N 2 к Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области, администрацией местного самоуправления города (района) и хозяйствующим субъектом на 2004 год Контрольные показатели _____________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта) на ___________________________________ 2004 г.+----------+-------------------------+-------------------------+------------------------------+---------------------------------------------------+|Показатели| Объем производства в | Объем произведенной |Платежи в бюджет, тыс. рублей | Социальные индикаторы оценки уровня жизни || | натуральном выражении | продукции, тыс. рублей | | || +-------+-----------------+--------+----------------+-------------+----------------+----------------+-----------------+----------------+| |2003 г.| |2003 г. | |2003 г. | план по |Среднемесячная | Среднесписочная | Прочие || |отчет | план |отчет | план |отчет |террит. бюджету | заработная | численность | социальные || | | | | | | | плата | работающих | показатели || | | | | | | | | | || | +-------+---------+ +--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+| | |2004 г.|в т.ч. по| |2004 г. |в т.ч. |всего|в т.ч. |2004 г. |в т.ч. |2003 г. |план |2003 г. |план |2003 г. |план || | | |кварталам| | |по | |террит.| |по | |2004 г.|отчет |2004 г. |отчет |2004 г.|| | | | | | |кварта-| |бюджет | |кварта-|отчет | | | | | || | | | | | |лам | | | |лам | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+|Всего |X |X |X | | | | | | | | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+|в т.ч. по | | | | | | | | | | | | | | | | ||видам | | | | | | | | | | | | | | | | ||продукции | | | | | | | | | | | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+| | | | | | | | | | | | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+| | | | | | | | | | | | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+| | | | | | | | | | | | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+| | | | | | | | | | | | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+| | | | | | | | | | | | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+| | | | | | | | | | | | | | | | | |+----------+-------+-------+---------+--------+--------+-------+-----+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+--------+-------+Руководитель хозяйствующего субъектаГлавный бухгалтерМ.П. Примечание: 1. Прилагается расшифровка по уплаченным налогам за 2003 год. 2. Указать форму налогообложения в 2004 году. Приложение N 3 к Соглашению о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией области, администрацией местного самоуправления города (района) и хозяйствующим субъектом на 2004 год Форма для мониторинга _____________________________________________ (наименование хозяйствующего субъекта) за _________________________________ 2004 г.+------------+---------------------------+---------------------------+----------------------------------------+-------------------------+|Показатели | Объем производства в | Объем произведенной | Платежи в бюджет, тыс. руб. | Социальные индикаторы || | натуральном | продукции, | | оценки уровня жизни || +--------+------------------+--------+------------------+--------------+-------------------------+ || |За | 2004 г. |За | 2004 г. |За | 2004 г. | || |анало- +-----------+------+анало- +-----------+------+аналогичный +-----------+-------------+-------------------------+| |гичный |контрольные|факт |гичный |контрольные|факт |период 2003 |контроль- |факт за | || |период | |за |период | |за |г. | льные |отчетный |Факт за отчетный период || |2003 г. +----+------+отчет-|2003 г. +-----+-----+отчет-+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+| | |год |квар- |ный | |год |квар-|ный |все-|в т.ч. |год |квар- |всего|в т.ч. |Средне-|средне- |Прочие || | | |тал |период| | |тал |период|го |террит. | |тал | |террит.|месяч- |списоч- |социаль-|| | | | | | | | | | |бюджет | | | |бюджет |ная |ная |ные || | | | | | | | | | | | | | | |зарабо-|числен- |показа- || | | | | | | | | | | | | | | |тная |ность |тели || | | | | | | | | | | | | | | |плата |работаю | || | | | | | | | | | | | | | | | |щих | |+------------+--------+----+------+------+--------+-----+-----+------+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+|Всего, в |X |X |X |X | | | | | | | | | | | | | ||т.ч.: | | | | | | | | | | | | | | | | | |+------------+--------+----+------+------+--------+-----+-----+------+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+|по основным | | | | | | | | | | | | | | | | | ||видам | | | | | | | | | | | | | | | | | ||продукции | | | | | | | | | | | | | | | | | |+------------+--------+----+------+------+--------+-----+-----+------+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+| | | | | | | | | | | | | | | | | | |+------------+--------+----+------+------+--------+-----+-----+------+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+| | | | | | | | | | | | | | | | | | |+------------+--------+----+------+------+--------+-----+-----+------+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+| | | | | | | | | | | | | | | | | | |+------------+--------+----+------+------+--------+-----+-----+------+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+| | | | | | | | | | | | | | | | | | |+------------+--------+----+------+------+--------+-----+-----+------+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+| | | | | | | | | | | | | | | | | | |+------------+--------+----+------+------+--------+-----+-----+------+----+---------+----+------+-----+-------+-------+--------+--------+Руководитель хозяйствующего субъектаГлавный бухгалтерМ.П. Примечание: 1. Прилагается расшифровка по уплаченным налогам за отчетный ианалогичный период прошлого года.