Решение от 28.12.2005 г № 154
О городском бюджете на 2006 год (во втором чтении)
Рассмотрев представленный администрацией города Свободного проект Свободненского городского бюджета на 2006 год (во втором чтении), городской Совет народных депутатов решил:
Статья 1
Утвердить городской бюджет на 2006 год:
по доходам в сумме 573039 тыс. рублей,
по расходам в сумме 593368 тыс. рублей;
в том числе объем текущих расходов городского бюджета в сумме 537307 тыс. рублей, объем капитальных расходов городского бюджета в сумме 56061 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита городского бюджета на 2006 год в сумме 20329 тыс. рублей, что составляет 10 процентов к объему доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета, или 3,4 процента к объему расходов городского бюджета.
Статья 2
Установить источники внутреннего финансирования дефицита городского бюджета на 2006 год согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Статья 3
Определить основные источники доходов городского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению за администраторами доходов городского бюджета - федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, юридическими лицами, уполномоченными указанными органами государственной власти, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Статья 4
Установить, что доходы городского бюджета, поступающие в 2006 году, формируются за счет:
федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, неналоговых доходов - в соответствии с нормативами, установленными законами Российской Федерации, законами Амурской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, согласно приложению N 3 к настоящему решению;
иных неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 4 к настоящему решению;
налогов и сборов (в части погашения задолженности прошлых лет по отдельным видам налогов, отмененным налогам и сборам и иным обязательным платежам) - в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Статья 5
Учесть в городском бюджете на 2006 год поступления доходов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 6
Установить, что в 2006 году арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды за земли городских поселений до разграничения государственной собственности на землю распределяются между уровнями бюджетной системы Амурской области в следующем объеме:
областной бюджет - 50 процентов;
городской бюджет - 50 процентов.
Статья 7
Установить норматив распределения сумм денежных взысканий (штрафов), налагаемых органами Федеральной налоговой службы, подлежащих зачислению в городской бюджет, согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 8
Утвердить распределение расходов городского бюджета на 2006 год:
по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ - согласно приложению N 8 к настоящему решению;
по ведомственной классификации расходов городского бюджета - согласно приложению N 9 к настоящему решению;
по адресной инвестиционной программе на 2006 год - согласно приложению N 10 к настоящему решению;
по перечню городских целевых программ, предусмотренных к финансированию из городского бюджета, - согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Статья 9
Разрешить администрации города в случае поступления в ходе исполнения доходной части городского бюджета на 2006 год дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, направлять их на погашение дефицита и сокращение долговых обязательств городского бюджета, в том числе на погашение кредиторской задолженности прошлых лет, на финансирование расходов, предусмотренных нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, не обеспеченными или обеспеченными частично (не в полной мере) источниками финансирования.
Статья 10
Установить, что в 2006 году кассовое обслуживание исполнения городского бюджета по доходам и расходам осуществляет отделение Федерального казначейства по г. Свободному Управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Амурской области на основании заключенного соглашения и на безвозмездной основе.
Статья 11
Установить, что расходы на реализацию городской адресной инвестиционной программы на 2006 год осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных приложением N 10 к настоящему решению.
Установить, что финансирование на капитальные вложения осуществляется в порядке, установленном главой администрации города.
Главные распорядители средств городского бюджета (заказчики) вправе заключать договоры с муниципальными унитарными предприятиями, а также с другими организациями и учреждениями, осуществляющими функции заказчика-застройщика.
Заказчики вправе направлять средства, предусмотренные им на финансирование капитальных вложений, на оплату подтвержденных обязательств, возникших у них в предшествующие годы.
Статья 12
1.Администрация города в лице финансового управления вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению главных распорядителей бюджетных средств вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов городского бюджета в связи с передачей из других уровней бюджетной системы полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - при поступлении в доход городского бюджета средств из бюджетов других уровней сверх утвержденных настоящим решением годовых назначений по разделу "Межбюджетные трансферты";
ведомственную, и функциональную, и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае образования в ходе исполнения городского бюджета на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов РФ;
ведомственную, и функциональную, и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета по результатам использования средств муниципальных заимствований;
функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в случае обращения взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств на основании исполнительных листов судебных органов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на суммы остатков средств городского бюджета на 1 января 2006 года на счете городского бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием получателями средств городского бюджета объемов финансирования, доведенных до них в пределах ассигнований, утвержденных решением городского Совета народных депутатов N 27 от 3 марта 2005 года "О Свободненском городском бюджете на 2005 год", с последующими изменениями и дополнениями;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых главным распорядителям бюджетных средств за счет средств резервного фонда администрации города;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму средств, переданных в порядке межбюджетных отношений из областного бюджета на исполнение федеральных и областных целевых программ и мероприятий;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму средств, выделяемых из целевого финансового резерва администрации города для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - на сумму средств, предоставляемых главным распорядителям бюджетных средств в соответствии со статьей 12 настоящего решения;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета, коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета в части уменьшения источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета по статье "Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций" - на сумму средств городского бюджета, израсходованных не по целевому назначению, по заключениям финансового управления администрации города и (или) иных органов, осуществляющих государственный контроль;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов городского бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
группы, подгруппы, статьи и подстатьи доходов городского бюджета - в случае поступления безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим решением;
коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета - в случае поступления безвозмездных и безвозвратных перечислений, не установленных настоящим решением;
коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета - на суммы остатков средств городского бюджета по состоянию на 1 января 2006 года на счете финансового управления администрации города, на суммы замещения источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета между статьями "Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" и "Кредиты, полученные в валюте Российской Федерации от кредитных организаций", а также в соответствии со статьей 10 настоящего решения;
коды источников внутреннего финансирования дефицита городского бюджета - в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
в иных случаях, установленных бюджетным законодательством РФ.
2.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения закрепления доходных источников городского бюджета за главными распорядителями средств городского бюджета - администраторами доходов городского бюджета финансовое управление администрации города вправе по представлению главных распорядителей средств городского бюджета - администраторов доходов городского бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись городского бюджета.
Статья 13
Средства резервного фонда администрации города используются на финансирование расходов, имеющих характер непредвиденных, не предусмотренных в городском бюджете. Правила предоставления и использования средств резервного фонда определяются главой администрации города.
Статья 14
Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2006 года в сумме 573039 тыс. руб., в том числе объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией города в 2006 году, в размере 29668 тыс. рублей с учетом гарантий, выданных в предшествующие годы.
Утвердить:
- программу предоставления муниципальных гарантий на 2006 год согласно приложению N 12 к настоящему решению;
- программу муниципальных внутренних заимствований г. Свободного согласно приложению N 13 к настоящему решению;
- структуру муниципального внутреннего долга согласно приложению N 14 к настоящему решению.
Использование резерва на предоставление гарантий осуществляется на основании решения городского Совета народных депутатов по представлению администрации города с последующим внесением изменений в настоящее решение.
Разрешить администрации города в пределах утвержденной программы муниципальных внутренних заимствований на 2006 год принимать решения о привлечении кредитных ресурсов у банков и других кредитных организаций, а также заимствований иных юридических лиц.
Статья 15
Установить в 2006 году предел расходов на обслуживание муниципального долга в размере 89005 тыс. рублей.
Статья 16
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов городского бюджета и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, обязательства, принятые бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет городского бюджета на 2006 год.
Учет обязательств по аренде имущества и коммунальным услугам, подлежащим исполнению за счет средств городского бюджета бюджетными учреждениями, финансируемыми из городского бюджета на основе смет доходов и расходов, обеспечивается финансовым управлением в порядке, установленном администрацией города.
Финансовое управление администрации города в процессе исполнения городского бюджета имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений, нарушающих установленный порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета, на основании решения руководителя финансового управления города.
Статья 17
Установить, что исполнение не оплаченных бюджетными учреждениями обязательств, принятых организациями и учреждениями, финансируемыми из городского бюджета, в пределах установленных им на 2005 год лимитов бюджетных обязательств, но неоплаченных по состоянию на 1 января 2006 года, осуществляется в пределах сумм, установленных настоящим решением по разделам функциональной классификации расходов городского бюджета.
Статья 18
Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных учреждениях, и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными руководителями самостоятельных отделов и управлений, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, в пределах остатка средств на лицевых счетах.
Статья 19
Установить, что обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, в пределах назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ.
Взыскание средств по денежным обязательствам получателей средств городского бюджета, добровольно исполняемым за счет средств городского бюджета, производится с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджета, в соответствии с предъявленными им исполнительными листами судебных органов и на основании расчетных документов получателей средств городского бюджета в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов городского бюджета.
При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств городского бюджета осуществляет выделение должникам, находящимся в его ведении, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу.
Статья 20
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Статья 21
Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель
Свободненского
городского Совета
народных депутатов
В.И.КРУК