Постановление Губернатора Амурской области от 24.06.2004 № 334
О Плане действий Администрации области по оптимизации расходов областного бюджета на 2004 и 2005 годы
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.06.2004 N 334 г.БлаговещенскО Плане действий Администрацииобласти по оптимизации расходовобластного бюджета на 2004 и 2005 годы В целях обеспечения рационального использования бюджетных средствпостановляю: 1. Образовать комиссию Администрации области по оптимизациирасходов областного бюджета на 2004 и 2005 годы. 2. Утвердить: Положение о комиссии Администрации области по оптимизациибюджетных расходов (приложение N 1) и ее состав (приложение N 2); План действий Администрации области по оптимизации расходовобластного бюджета на 2004 и 2005 годы (приложение N 3). 3. Рекомендовать органам местного самоуправления районов игородов областного значения принять аналогичные меры по оптимизациирасходов местных бюджетов. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Губернатор Амурской области Л.В. Коротков Приложение N 1 к постановлению губернатора Амурской области от 24.06.2004 N 334 Положение о комиссии Администрации области по оптимизации бюджетных расходов 1. Комиссия по оптимизации бюджетных расходов (далее - комиссия)является координирующим органом, образованным в целях разработкимероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов иобеспечения на этой основе оптимизации областной бюджетной сети,реорганизации бюджетных учреждений, перехода к новым формамфинансового обеспечения государственных услуг, внедрениюбюджетирования, ориентированного на результат. 2. Основными задачами комиссии являются: - разработка мер по оптимизации бюджетных расходов и повышению ихэффективности; - выработка приоритетов оказания государственной поддержки. 3. Комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляетследующие функции: - рассматривает результаты мониторинга бюджетной сети иинвентаризации бюджетных расходов (с учетом находящихся на балансеразличных организаций), а также предложения по сокращению количестваюридических лиц и оптимизации численности работников организаций,содержание которых финансируется за счет средств областного бюджета; - разрабатывает и рассматривает планы структурных подразделенийАдминистрации области по законопроектной работе в части оптимизациибюджетных расходов; - рассматривает и вносит губернатору области предложения поотмене отдельных нормативных правовых актов Амурской области с цельюисключения бюджетных расходов, не обеспеченных реальными источникамифинансирования, и разработке новых нормативных правовых актов; - рассматривает и разрабатывает мероприятия по упорядочениюсистемы предоставления бюджетных услуг населению области бюджетнымиучреждениями; - рассматривает вопросы структуры расходов областного бюджета врамках функциональной, ведомственной и экономической структурырасходов областного бюджета; - осуществляет контроль за реализацией предложений и рекомендацийкомиссии; - осуществляет иные функции в соответствии с поручениямигубернатора области. 4. Комиссия по вопросам, входящим в ее компетенцию, имеет право: запрашивать у структурных подразделений Администрации областинеобходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию; заслушивать руководителей структурных подразделений Администрацииобласти и иных получателей средств областного бюджета. 5. Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальнойоснове. Лица, входящие в состав комиссии, работают на общественныхначалах. 6. Председатель комиссии руководит ее деятельностью,председательствует на заседаниях, организует ее работу, осуществляетобщий контроль за реализацией принимаемых комиссией решений и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач. Председатель комиссии: - распределяет обязанности между членами комиссии; - определяет время и место проведения заседаний комиссии; - определяет перечень лиц, приглашенных на заседание комиссии; - подписывает протоколы заседаний комиссии и принимаемыекомиссией решения; - дает поручения членам комиссии; - докладывает губернатору области о работе комиссии. 7. Член Комиссии обязан присутствовать на заседаниях комиссии. Вслучае невозможности принять участие в заседании он обязан занесколько дней до начала заседания сообщить об этом председателюКомиссии. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. 8. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. 9. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов идействительны при участии в заседании не менее двух третей ее состава.При равенстве голосов членов комиссии право решающего голосапринадлежит председателю комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. Член комиссии имеет право письменно изложить свое мнение в случаенесогласия с решением комиссии, которое прикладывается к протоколу, очем делается отметка в протоколе. 10. Решения, принятые в установленном порядке комиссией,оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателемкомиссии (в его отсутствие - заместителем председателя). Предложения комиссии, требующие принятия решений губернатораобласти, оформляются в виде проектов постановлений (распоряжений)губернатора области. Данные проекты визируются председателем комиссиии направляются губернатору области для рассмотрения и утверждения. Проекты решений могут также направляться для согласования вструктурные подразделения Администрации области, иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, которые обязаны рассмотретьуказанные проекты и представить свои замечания и предложения вдвухнедельный срок со дня получения документов. 11. Предварительная проработка рассматриваемых на комиссиивопросов и подготовка по ним предложений и проектов решений, а такжеобеспечение выполнения решений комиссии осуществляются финансовымдепартаментом Администрации области либо по поручению председателякомиссии уполномоченным органом Администрации области, в компетенциюкоторого входит рассматриваемый вопрос. 12. Решения комиссии являются обязательными для всех главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств инаправляются им в виде копий протоколов заседаний комиссии или выписокиз них. Приложение N 2 к постановлению губернатора Амурской области от 24.06.2004 N 334 Состав комиссии Администрации области по оптимизации бюджетных расходовЕфремов - заместитель губернатора области -Валерий Анатольевич начальник финансового департамента (Председатель Комиссии)Артемьева - начальник бюджетного управленияВера Ефимовна финансового департамента Администрации области (секретарь Комиссии)Войтенко - заместитель начальника финансовогоИрина Эриковна департамента Администрации областиВоробьева - заместитель руководителя аппаратаЕлена Валерьевна губернатора области - начальник государственно-правового управленияГордеев - начальник департаментаАлександр Владимирович экономического развития и внешних связей Администрации областиКашина - начальник отдела инвестиционнойНадежда Викторовна политики и фондового рынка департамента экономического развития и внешних связей Администрации областиОрел - заместитель начальника финансовогоАлександра Ивановна департамента Администрации областиСтрельник - заместитель начальника финансовогоОльга Андреевна департамента Администрации областиСукач - начальник отдела финансового иАнтонина Евгеньевна индикативного планирования департамента экономического развития и внешних связей Администрации области Приложение N 3 к постановлению губернатора Амурской области от 24.06.2004 N 334 План действий администрации области по оптимизации расходов областного бюджета на 2004 и 2005 годы+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+| Наименование мероприятия | Документ | Ответственный | Срок исполнения || | | исполнитель | |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|1. Анализ действующей нормативной правовой базы| Распоряжение | Главные распорядители | В течение ||для проведения мероприятий по оптимизации| Губернатора области | бюджетных средств, | 2004-2005 гг. ||бюджетных расходов. Внесение предложений по| | государственно-правовое | ||разработке требующихся нормативных правовых актов| | управление аппарата | ||Амурской области, приостановлению и отмене | | Администрации области | ||действующих нормативных правовых актов. | | | |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|2. Разработка предложений по приведению сети |Письмо Финансового | Финансовый департамент | До 5 июля ||областных бюджетных учреждений и организаций | департамента | Администрации области | 2004 года ||в соответствие с полномочиями органов |Администрации области| | ||государственной власти субъектов Российской| | | ||Федерации, закрепленных ст. 26.3. Федерального| | | ||закона от 04.07.2003 N 95-ФЗ "О внесении | | | ||изменений и дополнений в Федеральный закон "Об| | | ||общих принципах организации законодательных| | | ||(представительных) и исполнительных органов | | | ||государственной власти субъектов | | | ||Российской Федерации" | | | |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|3. Проведение мониторинга областного | Проект | Главные распорядители | До 1 августа ||бюджетного сектора, выработка главными | Постановления | бюджетных средств | 2004 года ||распорядителями бюджетных средств предложений | | | ||по приведению подведомственных им областных | | | ||учреждений и организаций в соответствие с | | | ||полномочиями, установленными федеральным | | | ||законодательством, и представление их на | | | ||рассмотрение комиссии по оптимизации бюджетных | | | ||расходов | | | |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|4. Проведение мониторинга сети областных |Письмо Финансового | Финансовый Департамент | После внесения ||бюджетных учреждений и организаций | департамента | Администрации области | изменений в ||по организационно-правовой форме конечных |Администрации области| | федеральное ||получателей бюджетных средств и объему | | |законодательство ||бюджетных и внебюджетных (платных) услуг, | | | ||оказываемых для населения. | | | |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|5. Разработка и представление в комиссию по| Распоряжение | Структурные подразделения | В сроки, ||оптимизации бюджетных расходов ведомственного |Губернатора области | Администрации области | определяемые ||плана мер по оптимизации областного бюджетного | | | комиссией ||сектора, включающего в себя: | | | Администрации ||- раздельные перечни бюджетных учреждений и | | | области ||ГУПов по следующим позициям: 1) учреждения, | | | по оптимизации ||сохраняющие существующий статус; 2) учреждения, | | | бюджетных ||подлежащие передаче другим главным | | | расходов ||распорядителям средств бюджетных средств; | | | ||3) учреждения подлежащие передаче органам | | | ||местного самоуправления; 4) учреждения, подлежащие| | | ||преобразованию в специализированные | | | ||некоммерческие организации; 5) учреждения, | | | ||подлежащие преобразованию в хозяйственные | | | ||общества (приватизация); 6) учреждения, | | | ||подлежащие присоединению к другим учреждениям, | | | ||подведомственным данному главному распорядителю; | | | ||7) учреждения, подлежащие ликвидации; | | | ||- расчеты экономии средств областного бюджета в | | | ||расчете на 2004-2005 года в результате | | | ||оптимизации областного бюджетного сектора. | | | |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|6. Рассмотрение на комиссии материалов мониторинга| Постановление | Комиссия Администрации | По графику, ||областного бюджетного сектора. |Губернатора области, | области по оптимизации | определяемому || |приказы структурных | бюджетных расходов, |решением комиссии|| | подразделений | утвержденная настоящим | по оптимизации || |Администрации области| Постановлением ; | бюджетных || | | | расходов |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|7. Разработка указаний по инвентаризации расходов| Постановление | Финансовый департамент | До 1 сентября ||функционирующей бюджетной сети. |Губернатора области | Администрации области | 2004 года |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|8. Проведение проверок обоснованности планирования| Распоряжение | Главные распорядители | До 1 марта ||расходов областных учреждений (организаций) и|Губернатора области |бюджетных средств совместно | 2005 года ||функционирования бюджетной сети, разработка и| | совместно с финансовым | ||представление в комиссию по оптимизации бюджетных| |Департаментом Администрации | ||расходов предложений по оптимизации бюджетных| | области | ||расходов | | | |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+|12. Проведение мониторинга эффективности | Распоряжение | Департамент экономического | До 1 декабря ||деятельности областных ГУПов. |Губернатора области | развития и внешних связей | 2004 года || | | Администрации области | |+--------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-----------------+