Постановление Губернатора Амурской области от 20.07.2004 № 425
Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов государственной собственности Амурской области
Губернатор Амурской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20.07.2004 N 425 г.Благовещенск Утратило силу - Постановление Губернатора Амурской области от 24.01.2007 г. N 35 Об утверждении Положения опорядке проведения конкурса поотбору юридических лиц ипредпринимателей без образованияюридического лица, привлекаемыхдля оценки объектов государственнойсобственности Амурской области (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от 29.07.2005 г. N 441) В соответствии с пунктом 3 раздела IV Концепции управленияобластным имуществом и приватизации в Амурской области, одобреннойпостановлением Главы Администрации области от 20.12.99 N 715, в целяхповышения эффективности управления и распоряжения объектамигосударственной собственности областипостановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурсапо отбору юридических лиц и предпринимателей без образованияюридического лица, привлекаемых для оценки объектов государственнойсобственности Амурской области. 2. (Исключен - Постановление Губернатора Амурской областиот 29.07.2005 г. N 441) Исполняющий обязанности губернатора Амурской области С.М. Максимов Утверждено постановлением губернатора Амурской области от 20 июля 2004 N 425 Положение о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов государственной собственности Амурской области (В редакции Постановления Губернатора Амурской областиот 29.07.2005 г. N 441)1. Общие положения2. Порядок работы комиссии3. Условия участия в конкурсе4. Проведение конкурса5. Заключительные положения 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведенияконкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образованияюридического лица, привлекаемых для выполнения работ по оценкеобъектов государственной собственности Амурской области в случаях,предусмотренных законодательством. 1.2. Конкурс по отбору юридических лиц и предпринимателей безобразования юридического лица, привлекаемых для оценки объектовгосударственной собственности области (далее - конкурс), проводитсяежегодно департаментом Администрации области по управлениюгосударственным имуществом области (далее - департамент). 1.3. Конкурс является открытым по составу участников и проводитсяконкурсной комиссией (далее - комиссия), образованной департаментом. 1.4. В конкурсе могут принимать участие юридические лица ипредприниматели без образования юридического лица, осуществляющиеоценочную деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, своевременно подавшие надлежащим образом оформленныедокументы для участия в конкурсе и отвечающие следующим требованиям(далее - претенденты): имеют действующую лицензию на осуществление оценочнойдеятельности; обладают опытом работы в области оценочной деятельности (работаютв данной области не менее двух лет); обладают необходимыми трудовыми ресурсами (имеют в штате не менееодного работника, для которого данное юридическое лицо являетсяосновным местом работы), имеющими соответствующую квалификацию вобласти оценочной деятельности, полученную в соответствии ссогласованными с уполномоченным Правительством Российской Федерацииорганом по контролю за осуществлением оценочной деятельностипрофессиональными образовательными программами и подтвержденнуюдокументами об образовании; в отношении данного оценщика в течение года предшествующегопроведению конкурса отсутствуют санкции за нарушение лицензионныхтребований и условий (распорядительный документ лицензирующего органао предупреждении, приостановлении или аннулировании лицензии наосуществление оценочной деятельности). заключили договор страхования гражданской ответственности поработам (услугам) в области оценочной деятельности с суммой страховоговозмещения не менее 50000 рублей. 1.5. По результатам конкурса определяется перечень юридическихлиц и предпринимателей без образования юридического лица,уполномоченных на проведение оценки государственной собственностиАмурской области, который утверждается распоряжением департамента иподлежит опубликованию в газете "Амурская правда". 1.6. Государственные унитарные предприятия, учреждения,исполнительные органы государственной власти области и другиеорганизации при проведении оценки государственной собственностиАмурской области осуществляют выбор оценщика самостоятельно из числаюридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица,уполномоченных на проведение оценки государственной собственностиАмурской области. 1.7. Представители Амурской области в органах управленияхозяйственных обществ при оценке имущества этих обществ рекомендуютвыбор оценщика из числа юридических лиц и предпринимателей безобразования юридического лица, уполномоченных на проведение оценкигосударственной собственности Амурской области. 2. Порядок работы комиссии 2.1. Для проведения конкурса департамент формирует конкурснуюкомиссию. 2.2. Персональный состав комиссии утверждается начальникомдепартамента Администрации области по управлению государственнымимуществом области. (В редакции Постановления Губернатора Амурскойобласти от 29.07.2005 г. N 441) 2.3. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии из числа сотрудников департамента ипредставителей ГУ "Фонд имущества Амурской области", УБЭП УВД Амурскойобласти и Управления ФСБ России по Амурской области (по согласованию). 2.4. Председатель комиссии (в его отсутствие - заместительпредседателя комиссии) руководит деятельностью комиссии, организуетработу комиссии в соответствии с настоящим Положением,председательствует на ее заседаниях, подписывает документы комиссии. 2.5. Секретарь комиссии ведет журнал регистрации заявок научастие в конкурсе, ведет протоколы заседаний комиссии, готовитматериалы для заседаний комиссии. 2.6. Решения комиссии принимаются на ее заседаниях большинствомголосов членов комиссии, участвующих в заседании. При голосованиикаждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решатьвопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуетне менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов решающим является голоспредседателя комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом,который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие взаседании, и утверждается председателем комиссии не позднее 5 дней сдаты проведения заседания комиссии. 3. Условия участия в конкурсе 3.1. Для участия в конкурсе претенденты представляют вдепартамент заявку на участие в конкурсе по форме, указанной вПриложении 1 к настоящему Положению, с прилагаемыми к ней всоответствии со статусом претендента следующими документами (в одномэкземпляре): документ, подтверждающий факт внесения юридического лица в единыйгосударственный реестр юридических лиц; нотариально заверенные копии учредительных документов; нотариально заверенная копия свидетельства о государственнойрегистрации гражданина в качестве предпринимателя без образованияюридического лица; нотариально заверенная копия действующей лицензии на правоосуществления оценочной деятельности с приложением; нотариально заверенные копии договора страхования гражданскойответственности, страхового полиса; сведения о наличии у претендента опыта работы в области оценочнойдеятельности, включая данные о продолжительности работы претендента вобласти оценочной деятельности (в годах), количество составленных запоследние два года отчетов об оценке стоимости, в том числе: об оценкестоимости движимого имущества, недвижимого имущества, акцийакционерных обществ, предприятия (бизнеса) по форме, указанной вПриложении 2 к настоящему Положению; нотариально заверенные копии документов, подтверждающихпрофессиональную подготовку в области оценочной деятельностипретендента, в соответствии с согласованными с уполномоченнымПравительством Российской Федерации органом по контролю заосуществлением оценочной деятельности в Российской Федерациипрофессиональными образовательными программами, а также выписки изтрудовых книжек этих работников - для юридического лица; копия документа об образовании, подтверждающего получениепрофессиональных знаний в области оценочной деятельности всоответствии с согласованными с уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации органом по контролю за осуществлением оценочнойдеятельности в Российской Федерации профессиональными образовательнымипрограммами - для предпринимателя без образования юридического лица; документ, подтверждающий участие претендента в одной изсаморегулируемых организаций оценщиков (при наличии); нотариально заверенная копия лицензии (при наличии) на правоосуществления работ с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну; сведения о предоставлении информации в соответствии сРаспоряжением Минимущества России от 02.09.2002 N 3061-р за отчетныйгод; конкурсное предложение, включающее следующие документы: макет отчета об определении рыночной стоимости движимогоимущества (автомобиля); макет отчета об определении рыночной стоимости объектанедвижимости (здания); макет отчета об определении рыночной стоимости пакета акцийакционерного общества; макет отчета об определении рыночной стоимости предприятия(бизнеса); предложения претендента по стоимости работ работника (одногочеловеко-часа) при выполнении работ по представленным макетам отчетов; предложения претендента по трудоемкости (в человеко-часах) работпо подготовке представленных макетов отчетов. Претендентом для участия в конкурсе могут быть представленыдополнительные документы, наличие которых будет принято во вниманиепри выборе победителей. 3.2. Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к нейдокументами подается в запечатанном конверте, на котором должны бытьуказаны полное наименование претендента, адрес местонахождения, атакже пометка "На конкурс оценщиков". Два экземпляра сопроводительного письма и запечатанная в конвертезаявка с прилагаемыми к ней документами направляются по почте суведомлением о вручении или представляются в канцелярию департамента всрок, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса. В случае если заявка и прилагаемые к ней документы были сданы ворганизацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего днясрока подачи документов, указанного в извещении о проведении конкурса,то срок не считается пропущенным. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Амурской области от 29.07.2005 г. N 441) Если на момент проведения конкурса перечисленные документыорганизатору конкурса не поступили, то претендент не допускается кучастию в конкурсе, документы не подлежат рассмотрению и возвращаютсяв день их поступления претенденту или его уполномоченномупредставителю с указанием причины в письменной форме. (Дополнен -Постановление Губернатора Амурской области от 29.07.2005 г. N 441) 3.3. Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационномсообщении, и заканчивается за пять дней до даты проведения конкурса,также указанной в информационном сообщении. Датой принятия заявки на участие в конкурсе считается датарегистрации сопроводительного письма в департаменте. 3.4. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученныйдепартаментом после даты завершения подачи заявок на участие вконкурсе, не скрывается и возвращается претенденту путем врученияпредставителю претендента под расписку либо путем отправления по почтезаказным письмом с уведомлением о вручении. 3.5. До завершения приема заявок претендент, подавший заявку научастие в конкурсе, вправе отозвать зарегистрированную заявку путемписьменного уведомления департамента. 3.6. В течение срока, указанного в информационном сообщении,секретарь комиссии ведет журнал регистрации заявок на участие вконкурсе по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению. 3.7. После окончания срока приема заявок секретарь комиссииоповещает членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседаниякомиссии в соответствии с указаниями председателя комиссии. 4. Проведение конкурса 4.1. Извещение о проведении конкурса производится департаментомпутем публикации информационного сообщения в газете "Амурская правда"не менее чем за 30 дней до проведения конкурса и на информационномсайте Администрации Амурской области. Информационное сообщение должно содержать: цель проведения конкурса; требования, предъявляемые к претендентам; даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к нимдокументами; адрес места приема заявок и документов (с указанием в случаенеобходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема); перечень документов, представляемых претендентами для участия вконкурсе, и требования к их оформлению; способ уведомления участников конкурса о его итогах; иную необходимую информацию. 4.2. Комиссия в день и час проведения конкурса, указанные винформационном сообщении, приступает к рассмотрению документов,представленных претендентами. Председатель комиссии на заседании комиссии вскрывает конверты сзаявками на участие в конкурсе и объявляет наименования и адресапретендентов, подавших заявки на участие в конкурсе. 4.3. По результатам рассмотрения документов, поданныхпретендентами в составе заявки на участие в конкурсе, комиссияпринимает решение о допуске претендента к участию в конкурсе. Комиссия не допускает претендента к участию в конкурсе в случаях,если: представлены не все требуемые документы, перечисленные винформационном сообщении; представленные документы оформлены ненадлежащим образом либо несоответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 3.1 настоящегоПоложения; претендент не соответствует требованиям к участникам конкурса,указанным в пункте 1.4. настоящего Положения. (В редакцииПостановления Губернатора Амурской области от 29.07.2005 г. N 441) 4.4. Комиссия при проведении конкурса обязана отстранитьучастника конкурса от участия в конкурсе в случае выявления фактапредоставления участником конкурса недостоверных сведений о егосоответствии установленным требованиям. 4.5. Решение комиссии о признании претендентов, подавших заявкина участие в конкурсе, участниками конкурса оформляется протоколомприема заявок на участие в конкурсе, в котором указываются: перечень наименований претендентов, заявки которых на участие вконкурсе были приняты департаментом к рассмотрению; перечень наименований претендентов, заявки которых на участие вконкурсе были отклонены департаментом, с указанием причины отклонения; перечень наименований претендентов, заявки которых на участие вконкурсе были ими отозваны; перечень наименований претендентов, признанных решением комиссииучастниками конкурса; перечень наименований претендентов, не допущенных решениемкомиссии к участию в конкурсе, с указанием оснований отказа. Протокол оформляется в одном экземпляре и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии. 4.6. Претендентам, не допущенным решением комиссии к участию вконкурсе, в срок не позднее трех дней с даты подписания протокола оприеме заявок на участие в конкурсе направляется уведомление об отказев участии в конкурсе с указанием причины отказа. 4.7. Заявки участников конкурса с прилагаемыми к ним документамиизучаются каждым из членов комиссии с соблюдением требованийконфиденциальности и оцениваются в соответствии с критериями выборапобедителей конкурса, установленными пунктом 4.8 настоящего Положения. 4.8. С целью выбора победителей оценка участников конкурсаосуществляется каждым членом комиссии в соответствии со следующимикритериями: опыт работы в области оценочной деятельности (оценивается по10-бальной шкале); квалификация, образование и опыт работы работников, привлекаемыхдля выполнения оценочных работ (оценивается по 15-бальной шкале); качество содержания и оформления макетов отчетов об оценкерыночной стоимости, представленных в составе конкурсного предложения,и их соответствие требованиям Федерального закона от 29.07.98 N 135-ФЗ"Об оценочной деятельности в Российской Федерации", стандартам оценки,обязательным к применению субъектами оценочной деятельности,утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.07.2001 N 519,другим нормативным правовым актам, регулирующим - оценочнуюдеятельность (оценивается по 40-бальной шкале); предложения участника конкурса по трудоемкости (в человеко-часах)работ по подготовке представленных в составе конкурсного предложениямакетам отчетов об оценке рыночной стоимости (оценивается по25-бальной шкале); предложения участника конкурса по стоимости работы работника(одного человеко-часа) при выполнении работ по представленным всоставе конкурсного предложения макетам отчетов об оценке рыночнойстоимости (оценивается по 10-бальной шкале). Результаты проведенной оценки оформляются по форме согласноПриложению 4. 4.9. Секретарь комиссии сообщает сводные данные по каждомуучастнику конкурса, определенные на основании суммирования баллов,выставленных каждым из членов комиссии в соответствии с установленнымив пункте 4.8 критериями. 4.10. Решением комиссии объявляются не более десяти участниковконкурса, набравших наибольшую сумму баллов и признанных победителямиконкурса. Победителем конкурса не может быть признан участникконкурса, набравший количество баллов меньшее, чем величина,определенная как произведение числа 50 на число членов конкурснойкомиссии. 4.11. По итогам конкурса составляется протокол об итогахконкурса, в котором указываются: наименования участников конкурса с указанием набранных баллов; наименования десяти участников конкурса, признанных победителямиконкурса. Протокол об итогах конкурса составляется в одном экземпляре иподписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. К протоколу прилагаются результаты оценки, проведенной каждымчленом комиссии. 4.12. На основании протокола об итогах конкурса департаментраспоряжением утверждает перечень юридических лиц и предпринимателейбез образования юридического лица, уполномоченных на проведение оценкиобъектов государственной собственности Амурской области. 4.13. Уведомления о признании участников конкурса победителяминаправляются победителям конкурса не позднее пяти дней с датыподписания протокола об итогах конкурса. 4.14. Утвержденный перечень публикуется департаментом в том жеиздании, в котором было опубликовано информационное сообщение опроведении конкурса, и на информационном сайте Администрации Амурскойобласти в срок не позднее тридцати дней с даты утверждения протоколаоб итогах конкурса. 5. Заключительные положения 5.1. Исключение юридических лиц и предпринимателей безобразования юридического лица из перечня уполномоченных на проведениеоценки объектов государственной собственности Амурской области можетпроизводиться в следующих случаях: ликвидация юридического лица; прекращение действия свидетельства о государственной регистрациигражданина в качестве предпринимателя без образования юридическоголица; выбытие из штата претендента работников, имеющих документ обобразовании, подтверждающий получение профессиональных знаний вобласти оценочной деятельности; выявившееся несоответствие информации, представленнойпретендентом на конкурс, фактическому положению дел (предоставлениенедостоверной информации); окончание срока действия лицензии на осуществление оценочнойдеятельности, а также ее приостановления либо аннулирования; применение санкции за нарушение лицензионных требований иусловий; вступление в силу решения суда о признании отчета об оценкенедействительным или согласно которому отчет об оценке не признандокументом, содержащим сведения доказательственного значения; по заявлению самого оценщика. 5.2. Решение об исключении юридического лица или предпринимателябез образования юридического лица из числа уполномоченных напроведение оценки объектов государственной собственности Амурскойобласти принимается комиссией по письменному обращению члена комиссии,оценщика, представителя собственника (или пользователя) объекта оценкии утверждается распоряжением департамента. 5.3. Сообщение об исключении юридического лица илипредпринимателя без образования юридического лица из перечняуполномоченных на проведение оценки объектов государственнойсобственности Амурской области публикуется департаментом в том жеиздании, в котором он был опубликован, и на информационном сайтеАдминистрации Амурской области. Приложение 1 к Положению о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов государственной собственности Амурской области Заявка на участие в конкурсеЗаявитель(участник) __________________________________________________ (полное наименование организации с указанием______________________________________________________________________ организационно-правовой формы)в лице _______________________________________________________________ (Ф.И.О.)действующего на основании ____________________________________________ (наименование документа)заявляет о своем намерении участвовать в конкурсе по отборуорганизаций, привлекаемых для оценки объектов государственнойсобственности Амурской области, и просит принять документы на конкурс._____________________________________________________________________(полное наименование юридического лица или предпринимателя безобразования юридического лица)ознакомлен и соглашается с условиями конкурса, опубликованными в____________________________________________________________________________Решение о результатах отбора просим выслать по адресу: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Телефон ____________________________, факс ___________________________Идентификационный номер налогоплательщика ____________________________К заявке прилагаются следующие документы: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись уполномоченного лица Заявителя: ______________________________"__" ___________________ 200 __г.М.П. Приложение 2 к Положению о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов государственной собственности Амурской области Сведения об опыте работы претендента в области оценочной деятельности______________________________________________________________________ (наименование юридического лица или предпринимателя без образования юридического лица)+---+------+----------------+----------------------------------------------+| N |период|Количество | В том числе: ||п/п| |составленных +----------+-----------+-----------+-----------+| | |отчетов об |Движимого |Недвижимого|Акций |Предприятия|| | |оценке стоимости|имущества |имущества |акционерных|(бизнеса) || | |объектов оценки,| | |обществ | || | |всего (шт.) | | | | |+---+------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+|1. |2002 | | | | | |+---+------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+|2. |2003 | | | | | |+---+------+----------------+----------+-----------+-----------+-----------+Продолжительность работы претендента в области оценочной деятельности(в годах) ____________________________________________________________________________________ _______________подпись уполномоченного лица дата Приложение 3 к Положению о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов государственной собственности Амурской области Журнал регистрации заявок на участие в конкурсе+---+------------+---------+--------+------------+----------+----------+----------+| N |Наименование|Регистра-|Сведения|Сведения о |Сведения о|Информация|Примечание||п/п|претендента,|ционные |об |принятии |допуске |о | || |подавшего |данные |отзыве |(отклонении)|(отказе) к|направляе-| || |заявку на |(входящий|заявки |заявки к |участию в |мых | || |участие в |номер, | |рассмотрению|конкурсе с|уведомле- | || |конкурсе |дата | |с указанием |указанием |ниях (в | || | |поступле-| |причины |оснований |чем | || | |ния) | | | |уведом- | || | | | | | |ляется, | || | | | | | |исходящий | || | | | | | |номер и | || | | | | | |дата) | |+---+------------+---------+--------+------------+----------+----------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+---+------------+---------+--------+------------+----------+----------+----------+| | | | | | | | |+---+------------+---------+--------+------------+----------+----------+----------+ Приложение 4 к Положению о порядке проведения конкурса по отбору юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица, привлекаемых для оценки объектов государственной собственности Амурской области Оценка конкурсных предложений участников конкурса+---------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------+|Участник | Наименование критерия оценки и его максимальное значение ||конкурса | || +----------+-------------+------------------------+-----------------------+-----------------------+---------+| |Опыт |Квалификация,|Качество содержания и |Трудоемкость работ по |Предложения по |Итоговый || |работы в |образование и|оформления макетов |подготовке, |стоимости работы | балл || |области |опыт работы |отчетов об оценке |представленных макетов |работника (одного | || |оценочной |работников, |рыночной стоимости |отчетов об оценке |человека-часа) при | || |деятельно-|привлекаемых |движимого имущества, |рыночной стоимости |выполнении работ по | || |сти (10 |для |недвижимого имущества, |движимого имущества, |представленным макетам | || |баллов) |выполнения |акций акционерных |недвижимого имущества, |отчетов об оценке | || | |работ (15 |обществ, предприятия |акций акционерных |рыночной стоимости | || | |баллов) |(бизнеса) и их |обществ, предприятия |движимого имущества, | || | | |соответствие требованиям|(бизнеса) (в чел. час) |недвижимого имущества, | || | | |закона "Об оценочной | (25 баллов) |акций акционерных | || | | |деятельности в | |обществ, предприятия | || | | |Российской Федерации", | |(бизнеса) | || | | |стандартам оценки, | | (10 баллов) | || | | |другим нормативным | | | || | | |актам, регулирующим | | | || | | |оценочную деятельность | | | || | | | (40 баллов) | | | |+---------+----------+-------------+------------------------+-----------------------+-----------------------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+---------+----------+-------------+------------------------+-----------------------+-----------------------+---------+| | | | | | | |+---------+----------+-------------+------------------------+-----------------------+-----------------------+---------+ ____________________ (подпись)